Kirkkoneuvosto 29.11.2018 101 Kokousaika torstaina 29.11.2018 klo 18.30 20.28 Kokouspaikka virastotalon neuvotteluhuone Saapuvilla Lisäksi läsnä kokouksessa: Arja Aitto-oja kirkkovaltuuston pj. sihteerinä: Mervi Heikkilä-Matinlauri talouspäällikkö Paikalla: Rami Niemi Marjatta Kangas Reino Manninen Kai Pajala Paula Peltoniemi Lahja Syväluoma Sauli Takalo Iikka Veteläinen Poissa: Kaarina Huhtala Heidi Laitila puheenjohtaja vara 105-118 Pöytäkirjan allekirjoitus Puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Rami Niemi Pöytäkirja on tarkastettu Oulainen 29.11.2018 Mervi Heikkilä-Matinlauri Kokouskutsu on ollut seurakunnan ilmoitustaululla 22.11. 29.11. 2018 Pöytäkirja on ollut yleisesti 30.11. 14.12.2018 nähtävänä kirkkoherranviraston aukioloaikana. Lahja Syväluoma virallisesti vs. kirkkoherra Sauli Takalo Rami Niemi
Kirkkoneuvosto 29.11.2018 102 105 KOKOUKSEN AVAUS KIRKKONEUVOSTO: Lauletun virren ja alkuhartauden jälkeen puheenjohtaja avasi kokouksen.
Kirkkoneuvosto 29.11.2018 103 106 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KJ 9 luvun 1 : Kirkkoneuvosto päättää kokoontumisensa ajan ja paikan. Kirkkoneuvosto kokoontuu myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai vähintään neljäsosa istä sitä kirjallisesti pyytää ilmoittamansa asian käsittelemistä varten. Kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. Samalla on kokouksesta ilmoitettava myös kirkkovaltuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle. Varapuheenjohtaja toimii puheenjohtajana kirkkoneuvoston kokouksessa 1) kirkkoherran ollessa estynyt tai esteellinen; sekä 2) muutoinkin kirkkoherran ja kirkkoneuvoston yhteisellä päätöksellä varapuheenjohtajan annettua siihen suostumuksensa. Päätös voidaan tehdä myös määräajaksi, kuitenkin enintään kirkkoneuvoston toimikaudeksi tai siihen saakka, kun kirkkoherra taikka varapuheenjohtaja vaihtuu. Kneuv. ohjesäännön mukaan: Kutsu toimitetaan ille viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Jos asia on kiireellinen, kirkkoneuvosto voi päättää ottaa sen käsiteltäväksi, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. KL 7 luvun 4 :n 1 mom: Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet istä on saapuvilla. VS. KIRKKOHERRA: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. KIRKKONEUVOSTO: Kirkkoneuvosto totesi laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.
Kirkkoneuvosto 29.11.2018 104 107 ASIOIDEN KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN VS. KIRKKOHERRA: Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
Kirkkoneuvosto 29.11.2018 105 108 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA JA PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSAIKA KJ 7 luvun 6 : Toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa, jonka puheenjohtaja allekirjoittaa ja sihteeri varmentaa. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla, jollei tarkastamisesta ole määrätty ohje- tai johtosäännössä. Sillä, joka on ollut kokouksessa asiaa päättämässä tai esitellyt asian, on oikeus esittää päätöksestä eriävä mielipiteensä. Ilmoitus on tehtävä heti, kun päätös on tehty. Jos eriävän mielipiteen esittäjä tahtoo saada perustelunsa pöytäkirjaan liitetyiksi, hänen on annettava ne kirjallisina sihteerille viimeistään pöytäkirjaa tarkastettaessa. VS. KIRKKOHERRA: Kirkkoneuvosto valitsee pöytäkirjantarkastajat. KIRKKONEUVOSTO: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Lahja Syväluoma ja Sauli Takalo, jotka valittiin myös ääntenlaskijoiksi. Varalle valittiin Iikka Veteläinen. Pöytäkirja päätettiin tarkastaa heti tämän kokouksen jälkeen.
Kirkkoneuvosto 29.11.2018 106 109 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN KL 25 luvun 3 : Kirkkovaltuuston, yhteisen kirkkovaltuuston, kirkkoneuvoston, seurakuntaneuvoston ja yhteisen kirkkoneuvoston pöytäkirja ja seurakuntavaalien tuloksen vahvistamista koskeva vaalilautakunnan päätös siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten, kuin siitä on seurakunnan ilmoitustaululla ennakolta ilmoitettu. Seurakunnan muun viranomaisen pöytäkirja pidetään vastaavasti nähtävänä, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi. Alistus- ja valitusviranomaisen päätös siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään yleisesti nähtävänä samalla tavalla kuin kirkkoneuvoston pöytäkirja. Pöytäkirja tai päätös on pidettävä yleisesti nähtävänä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan. VS. KIRKKOHERRA: Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 30.11. 14.12.2018 välisen ajan viraston aukioloaikana kello 9.00 12.00 ja ilmoitus tästä on viraston ilmoitustaululla em. ajan.
Kirkkoneuvosto 29.11.2018 107 110 KIINTEISTÖNHOITAJAN VAKINAINEN TOIMI Kirkkoneuvosto 18.10.2018 101 Kiinteistönhoitajan vakinainen toimi on ollut haettavana. Ilmoitukset avoimesta työpaikasta on ollut Jokilaaksojen Seutumajakassa, Pyhäjokiseudussa, seurakunnan omilla verkkosivuilla sekä Oikotie.fi-palvelussa. Oikotie.fi-palvelun kautta ilmoitus on nähtävillä myös kirkon rekry-ilmoituksissa. Hakuaikaan mennessä tuli yhteensä 6 hakemusta. Kiinteistönhoitajan toimeen haki seuraavat henkilöt: Ainali Ilkka, Nielsen John, Nyman Sanna, Törmälä Jouko, Salmu Ismo ja Vääräniemi Jari. TALOUSPÄÄLLIKKÖ: Kirkkoneuvosto kutsuu haastatteluun seuraavat henkilöt Ilkka Ainalin, Sanna Nymanin, Ismo Salmun ja Jari Vääräniemen. Haastattelut pidetään 29.11.2018 klo 16 alkaen. Kirkkoneuvosto pyytää haastatteluun myös rakennustoimikunnan puheenjohtaja Antti Mäkelän ja seurakuntamestari Reijo Saukon. Ennen virallisen kokouksen alkua kirkkoneuvosto haastatteli Ilkka Ainalia, Sanna Nymania, Ismo Salmua ja Jari Vääräniemeä. Haastatteluajat ovat seuraavat: Jari Vääräniemi klo 16.30 Sanna Nyman klo 17.00 Ismo Salmu klo 17.30 Ilkka Ainali ilmoitti sähköpostilla 28.11.2018, että peruu tulonsa haastatteluun. TALOUSPÄÄLLIKKÖ: Kirkkoneuvosto valitsee kiinteistönhoitajan toimeen Jari Vääräniemen. Hänellä on kiinteistönhoitajan toimeen sopiva koulutus ja hänellä on työkokemusta kiinteistönhoitajan tehtävistä. Haastattelun perusteella hän on myös soveltuvin Oulaisten seurakunnan kiinteistönhoitajan tehtävään. Kai Pajala teki vastaesityksen ja esitti kiinteistönhoitajan toimeen Ismo Salmua. Koska kyseessä on lopullinen henkilövalinta, vastaesitys ei tarvitse kannatusta. Suoritettiin vaali suljetulla lippuäänestyksellä. Kokous keskeytettiin ääntenlaskun ajaksi klo 18.41. Kokous jatkui klo 18.44.
Kirkkoneuvosto 29.11.2018 108 Todetaan, että Ismo Salmu sai ääniä 5 ja Jari Vääräniemi 3 ääntä. KIRKKONEUVOSTO: Kirkkoneuvosto valitsi kiinteistönhoitajan toimeen Ismo Salmun. TALOUSPÄÄLLIKKÖ: Kirkkoneuvosto valitsee varalle Jari Vääräniemen. KIRKKONEUVOSTO: Kirkkoneuvosto valitsi varalle Jari Vääräniemen.
Kirkkoneuvosto 29.11.2018 109 111 KOULUTUSSUUNNITELMA VUODELLE 2019 (liite 3) Toimintaympäristö ja -kulttuuri ovat muutoksessa koko kirkossa ja siten myös Oulaisten seurakunnassa. Kirkon henkilöstökoulutusta tarvitaan kirkossa käynnissä olevien muutosten tueksi. Oulaisten seurakunnan vuoden 2019 koulutussuunnitelma koostuu pääosin ajankohtaisista työalakohtaisista verkostotapaamisista sekä strategiaperusteisiin painopisteisiin liittyvistä täydennyskoulutuksista. Liitteen mukainen koulutussuunnitelma on käsitelty ja hyväksytty yhteistyötoimikunnan kokouksessa 7.11. Työntekijöiden ja viranhaltijoiden koulutussuunnitelman tulee olla kirkkoneuvoston hyväksymä. VS. KIRKKOHERRA: Kirkkoneuvosto hyväksyy liitteen mukaisen koulutussuunnitelman. Kirkkoneuvosto valtuuttaa kirkkoherran ja talouspäällikön täydentämään koulutussuunnitelmaa myöhemmin ilmaantuvan äkillisen koulutustarpeen varalta talousarvion puitteissa.
Kirkkoneuvosto 29.11.2018 110 112 TALOUSARVIO VUODELLE 2019 TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2020 2021 (liite 4) Johtokunnat ovat tehneet esityksensä talousarvioksi ja toiminta- ja taloussuunnitelmaksi tilitasolla ja sanallisesti arvioineet tulevaisuutta vuoteen 2021 asti. Kirkkoneuvostolle talousarvio on laadittu kustannuspaikoittain tilikohtaisesti. Näiden lisäksi kirkkoneuvosto voi antaa johtokunnille tarkempia ohjeita määrärahojen käytöstä. Kirkkovaltuustolle menevä talousarvio laaditaan tehtäväaluetasolla, mutta talousarvion määrärahasidonnaisuus on kirkkovaltuustoon nähden vuosikatetaso. Pyydettäessä valtuutetuille annetaan tehtäväalueittain tilikohtainen erittely talousarviosta. Tarkoituksena olisi, että luottamushenkilöt olisivat entistä paremmin tietoisia kunkin työalan toiminnan sisällöstä ja olisivat jatkossa mukana myöskin toiminnan suunnittelussa ja kehittämisessä. Talousarviota tarkistellaan kirkkoneuvoston kokouksissa n. kahden kuukauden välein sekä jokaisessa kirkkovaltuuston kokouksissa, jotta nähdään mihin suuntaan ollaan menossa. Tehtyjen anomusten ja johtokuntien esityksien perusteella on laadittu yhdistelmä vuoden 2019 talousarvioon tulevista avustuksista. Talousarvioesitysten kokonaismäärä on 80.730. Avustukset ovat eriteltynä talousarvion toiseksi viimeisellä sivulla. TALOUSPÄÄLLIKKÖ: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi talousarvion vuodelle 2019 ja toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2020-2021 sillä muutoksella, että diakoniatyön oman seurakunnan avustustyö muutetaan vastaamaan edellisen vuoden avustusmäärää.
Kirkkoneuvosto 29.11.2018 111 113 KOLEHTISUUNNITELMA VUODELLE 2019 (Liite 5) Kirkkohallitus on lähettänyt seurakuntiin vuoden 2019 kolehtisuunnitelman (Kirkkohallituksen yleiskirje nro 12/2018). Seurakunnissa suunnitelmaa täydennetään vapaiden kolehtipyhien osalta. Näihin on sisällytettävä kaksi Oulun hiippakunnan ja kolme Kalajoen rovastikunnan kolehtikohdetta. VS. KIRKKOHERRA: Kirkkoneuvosto hyväksyy kolehtisuunnitelman vuodelle 2019 ja valtuuttaa kirkkoherran tekemään mahdollisia perusteltuja muutoksia.
Kirkkoneuvosto 29.11.2018 112 114 SEURAKUNTASIVUN JULKAISEMINEN VUOSINA 2019-2021 Oulaisten seurakunta on julkaissut ns. seurakuntasivua joka toinen viikko paikallislehdessä. Sivun tarkoitus on viestiä seurakunnan toiminnasta. Sivu on aiemmin kilpailutettu kahdeksi vuodeksi kerrallaan, mutta aikajännettä on pidetty pidempijänteisen viestinnän suunnittelun näkökulmasta hieman liian lyhyenä. Vuosiksi 2019-2021 on pyydetty tarjous paikallislehti Pyhäjokiseudulta sekä ilmaisjakelulehti Seutumajakalta. Tarjouspyynnössä on määritelty kriteereiksi hinta (80 %) ja levikki/jakelu (20 %). Hankintaan ei sovelleta lakia julkisista hankinnoista (1397/2016), koska kynnysarvot eivät ylity. Tarjouksen edellytetään sisältävän seurakuntasivun julkaisun 26 kertaa vuodessa, siihen liittyvän toimituksellisen työn, sivun taiton ja suunnittelun seurakunnan viestintätyöryhmän laatiman kokonaissuunnitelman pohjalta sekä kirkolliset ilmoitukset. Tarjouspyyntöön perustuen on saatu seuraavat tarjouspyynnön mukaiset tarjoukset: Jokilaaksojen Seutumajakka 4160 /vuosi (ALV 0 %) (80,00 pistettä) Pyhäjokiseutu 4550 /vuosi (ALV 0 %) (73,14 pistettä) Lehtien levikki-/jakelumääriksi on ilmoitettu: Jokilaaksojen Seutumajakka 5600 kpl (20,00 pistettä) Pyhäjokiseutu 4076 kpl (14,56 pistettä) Tarjouspisteytyksen tuloksena päädytään seuraaviin pisteisiin: Jokilaaksojen Seutumajakka: 100,00 pistettä Pyhäjokiseutu: 87,70 pistettä KIRKKOHERRA: Kirkkoneuvosto päättää tarjouspyynnössä esitettyihin kriteereihin perustuen seurakuntasivun julkaisemisesta Jokilaaksojen Seutumajakassa vuosina 2019-2021 hintaan 4160 /vuosi (+ALV).
Kirkkoneuvosto 29.11.2018 113 115 MYYNTISAAMISET (liite 6, ei julkinen) Taloussääntö 10 Kirkkoneuvosto voi perustellusta syystä luopua saatavan perimisestä. Mikäli avoimien saatavien poistaminen on delegoitu talouspäällikölle, hän tekee asiasta kirjallisen päätöksen perusteluineen ja antaa tiedon päätöksistä kirkkoneuvostolle. Avoimet saatavat kirjataan luottotappioiksi sekä myynti- ja muiden saamisten oikaisuiksi välittömästi tuloksettomien perintätoimenpiteiden jälkeen TALOUSPÄÄLLIKKÖ: Kirkkoneuvosto päättää kirjata liitteenä olevat myyntisaamiset luottotappioihin.
Kirkkoneuvosto 29.11.2018 114 116 TALVIAURAUS HOITOKAUSILLE SYKSY 2018 KEVÄT 2021 Talviaurauksen ilmoitus on ollut julkisesti nähtävillä Seutumajakassa 24.10.2018 sekä www.oulaistenseurakunta.fi -sivulla. Tarjous pisteytettiin hinnan 60 %, kaluston sopivuuden 20 % ja henkilöstön ammattitaidon perusteella 20 %. Määräaikaan mennessä tuli 2 tarjousta. Kummallakin tarjoajalla kalusto on sopivaa ja henkilöstön ammattitaito oli riittävä. Hinta ratkaisi pisteytyksen tuloksen. Koneurakointi Ollila Oy 62 /h (sis alv). Pisteytys 99,4 pist. Suvanto Infra Oy 61,38 /h (sis. alv). Pisteytys 100 pist. TALOUSPÄÄLLIKKÖ: Kirkkoneuvosto hyväksyy Suvanto Infra Oy:n tarjouksen kokonaistaloudellisesti edullisemman pisteytyksen mukaisesti.
Kirkkoneuvosto 29.11.2018 115 117 MUUT ASIAT Tuotiin tiedoksi urkuhankkeen tämän hetkinen tilanne. 118 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja luki valitusosoituksen, joka on liitteenä 2 ja päätti kokouksen klo 20.28.