KANGASALAN KUNTA TEKNINEN KESKUS SUORAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS, AAKKULANTIE 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT PÄIVÄYS 16.6.2015 ASEMAKAAVAN NUMERO 760 KUNTA KANGASALA OSA-ALUE HARJUNSALO KYLÄ KORTTELIT osa KAAVA-ALUEEN SIJAINTI Ristitien varsi Suoramalla Kaavaalueen sijainti VIREILLETULOSTA ILMOITTAMINEN 14.9.2010 KAAVAN HYVÄKSYMINEN KAAVAN LAATIJA KANGASALAN KUNNAN TEKNINEN KESKUS
2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kaavan muutos tuli vireille maanomistajan aloitteesta. Tavoitteena oli muuttaa Aakkulantien ja Kangasalantien välisen korttelin käyttötarkoitus liike- ja teollisuusrakentamisesta tehokkaaseen asuinrakentamiseen Suoraman osayleiskaavan mukaisesti. Koska useilla tonteilla on edelleen voimassa olevan kaavan mukaista toimintaa, muutos rajattiin kahteen tonttiin. 2.2 Asemakaava Kangasalantien varressa sijaitsevan rakentamattoman teollisuustontin käyttötarkoitukseksi osoitetaan rivi- ja kerrostalorakentaminen. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan toteuttamisesta vastaa maanomistaja. Uudisrakentaminen on mahdollista käynnistää kaavan saatua lainvoiman. 3 LÄHTÖKOHDAT Keskeisellä paikalla sijaitsevan alueen täydennysrakentaminen tukee julkisen liikenteen käyttöä ja alueen palveluiden säilymistä. 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Muutettava alue Tontti sijaitsee rakennetun alueen keskellä Suoramalla. Alue on keskeistä taajamarakennetta. Luonnonympäristö Suoraman alue sijoittuu Kirkkoharjun eteläpuoliselle alueelle, jossa kangasmaa taittuu hienojakoisemmalle maaperälle raivattuun peltomaisemaan. Taajaman välittömät peltoalueet samoin kuin harjun etelärinne on rakennettu 1900-luvun puolivälistä lähtien.
Tontin maaperä on hienojakoista. Tontti on rakentamattomana villiintynyt kasvamaan vesaikkoa, jolla on merkitystä alueen luonnon monimuotoisuuden kannalta. Rakennettu ympäristö Kangasalantien pohjoispuolen asuntorakentaminen on kerrostalovaltaista ja peräisin pääosin 1960-luvun jälkeiseltä ajalta. Tien eteläpuolen asuntorakentaminen on vanhempaa ja pientalovaltaista. Liike- ja teollisuuskortteli on kaavoitettu 1980-luvun alussa. Sille on rakennettu kolme teollisuushallia, joissa toimii tällä hetkellä postin varikko, liikuntahalli ja sorvaamo. Rakennukset ovat hyväkuntoisia ja ympäristö asuinympäristöön sopivalla tavalla hoidettu. Aakkulantie on alueen kokoojakatu, jolta on yhteys Kangasalantiehen kiertoliittymän kautta. Suunnittelualue sijoittuu Kangasalantietä kulkevan joukkoliikenteen laatukäytävän varteen. Alueella on välttävät kaupan palvelut, joita voidaan lisärakentamisella parantaa. Alueen välittömässä läheisyydessä on laaja kunnallisten palveluiden verkosto: päiväkoteja, koulu, urheilukenttä ja taajaman keskeisin ulkoilualue, Kirkkoharju. Maanomistus Maa-alue on yksityisen omistama lukuun ottamatta katualueita, joka kuuluvat kunnalle. Ympäristön häiriötekijät Kangasalantien melu häiritsee asumisviihtyisyyttä.
Meluselvityksen mukaan päiväsaikainen melu 50 km/h nopeusrajoituksella ulottuu suojaamatta korttelialueelle. 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Tampereen kaupunkiseudun v. 2014 hyväksytyssä rakennesuunnitelmassa painotetaan taajamien yhdyskuntarakenteen eheyttämistä. Eheyttämällä voidaan hyödyntää olevaa julkisen liikenteen kapasiteettia, tuoda uusia käyttäjiä oleville kaupan palveluille ja luoda edellytyksiä kunnallisten palveluiden säilyttämiselle ja tehostamiselle. Suoraman osayleiskaava on ollut ehdotuksena nähtävillä. Sen tavoitteiden mukaan Isolukontien kohdalta alkaa kävelypainotteinen keskusvyöhyke, joka ulottuu Suoraman urheilukentän sivuitse koululle ja kirjastolle asti. Kaavoitettava kortteli kuuluu tehokkaan asuinrakentamisen alueeseen. Tontin poikki on merkitty ekologinen käytävä.
Muutettava alue Voimassa olevassa asemakaavassa alueelle on osoitettu liike- ja teollisuusrakennusten kortteli, jonka tehokkuusluku on e=0,3. Kaavoitus on laadituttanut Kangasalantien ympäristökuvan kehittämissuunnitelman, jonka mukaisesti tien eteläpuolen rakentamista ja ympäristökuvaa kehitetään maltillisesti tehokkaammaksi pääosin IV-kerroksisin asuinrakennuksin ja IIkerroksisian liikerakennuksin. Tärkeiden solmukohtien, kiertoliittymien kohdalla, voi yhdellä risteyksen kulmalla olla tätä selvästi korkeampi rakennus. Rakennusten välistä pyritään avaamaan avaria näkymiä etelään. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun tarve aiheutuu keskeisesti sijoittuvien kerrostaloasuntojen tarjonnan puutteesta. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan suunnittelu on käynnistetty maanomistajan aloitteesta. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Alustavan tarkastelun perusteella osallisia ovat: Maanomistajat ja ympäristön asukkaat Kunnan palveluprosessit (rakennus- ja ympäristövalvonta, yhdyskuntatekniikka, lasten päivähoito, opetus ja kasvatus, vapaa-aika, tilapalvelu, Kangasalan Vesi-liikelaitos) Verkostojen haltijat (Elisa, Elenia, Kangasalan Lämpö Oy) Vireille tulo
Hanke on tullut vireille 14.4.2015. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Valmisteluvaiheessa lähetettiin naapureille kirjeitse osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Naapuritonttien yrittäjät ilmoittivat, että asemakaavan muuttaminen heidän tonttiensa osalta ei ole tällä hetkellä ajankohtaista. Viranomaisyhteistyö Alueella ei ole sellaisia maakunnallisia tai valtakunnallisia intressejä, joiden takia viranomaisneuvottelu olisi ollut tarpeen. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Kaavamuutoksen tavoitteena on lisätä alueen asuntotarjontaa. Prosessin aikana syntyneet tavoitteet 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Maanomistajan toiveena oli rakentaa alueelle VII-kerroksisia asuintorneja ja niitä yhdistämään II-kerroksisia asuinrakennuksia. Kaavaluonnoksessa rakentaminen on sovitettu Kangasalantien kehittämissuunnitelmaan ja otettu huomioon myös naapuritonttien myöhemmät kehittämismahdollisuudet. Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Valmisteluaineiston käsittely kaavoituslautakunnassa. Luonnos nähtävillä Asemakaavaehdotuksen käsittely Asemakaavaehdotus nähtävillä Asemakaavan hyväksyminen valtuustossa. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Mitoitus Asemakaava mitoitetaan noin 150 uudelle asukkaalle. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen
Uudisrakentamisen sijaintia ohjataan siten, että rakennettavalla kerrostaloilla voidaan tukea Kangasalantien katukuvan kehittämistä ja muodostaa osittain suojainen ja autopaikoituksesta erillinen pihatila, joka soveltuu lasten leikkeihin ja oleskeluun. Uudisrakentamisen korkeusluku sovitetaan Kangasalantien kehittämissuunnitelman mittakaavaan. Ekologinen yhteys otetaan huomioon merkitsemällä tontin poikki istutusvyöhyke. 5.3 Aluevaraukset Korttelialueet Alueelle osoitetaan asuin- ja liikekerrostalojen kortteli. Asumisen rakennusoikeutta varataan 6000 krs-m 2 II-V-kerroksisiin rakennuksiin. Autopaikoitus sijoitetaan korttelin reunalle. Kulkuyhteys tontille osoitetaan Aakkulantien kautta. Muut alueet Aakkulantielle varataan katualue, joka mahdollistaa kävely- ja pyörätien puuttuvan lenkin rakentamisen. Kangasalantie osoitetaan korttelin kohdalla kaduksi. Kadunpitopäätökset tehdään aikanaan toimivina kokonaisuuksina. 5.4 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavan muuttamisella on merkittäviä yhdyskuntarakennetta eheyttäviä vaikutuksia. Rakentaminen tukee palveluiden kehittämistä ja julkisen liikenteen käyttöä. Rakentaminen sopii mittasuhteiltaan Kangasalantien rakennuskantaan. Aakkulantielle tehtävät muutokset parantavat Suoraman julkisen ulkotilan käyttökelpoisuutta. Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Rakentaminen vähentää luonnon monimuotoisuutta nykyoloihin verrattuna, mutta uudella kaavalla voidaan paremmin turvata ekologinen yhteys kuin nykyisellä kaavalla. Yleiskaavan osoittama ekologinen reitti on tarpeellinen, mutta Kangasalantien ylityksen osalta hyvin kapea. Ihmisiin kohdistuvat vaikutukset Kaavan toteutuessa alueen uudet asukkaat saavat hyvin toimivan ympäristön, jossa päivittäin tarvittavat palvelut ovat jalan saavutettavissa. Alueelta on hyvät julkisen liikenteen yhteydet. Melun ja liikenteen aiheuttamaa haittaa lievennetään kaavamääräyksen mukaisella meluntorjunnalla. Kortteliin jäävät toiminnot pitävät yllä ympäristön toiminnallista monipuolisuutta, joka on osa toiminnoiltaan sekoittunutta kaupunkimaista ympäristöä. Kaavan muutoksella on vähän ympäristön ihmisiin kohdistuvia vaikutuksia. Vaikutukset elinkeinoelämään Kaavan muutos vähentää keskeisesti sijoittuvien toimitilojen tarjontaa, mutta parantaa lähiympäristön liikkeiden menestymisedellytyksiä. 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset
6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Suunniteltaessa ja rakennettaessa pitää ottaa huomioon, että katolle ja pihamaalle kertyvä puhdas pintavesi sekä salaojiin kertyvä vesi on käsiteltävä tontilla. Mikäli sadevedet johdetaan ympäröivään maastoon tontin ulkopuolelle, siihen on hankittava maanomistajan suostumus. Havaintokuva. Tontille tulisi rakentaa havaintokuvan mukaisesti rauhallinen asuinpiha erilleen kaupan paikoituksesta. 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Uudisrakentaminen on mahdollista käynnistää kaavan saatua lainvoiman. 6.3 Toteutuksen seuranta Toteutuksessa seurataan ympäristökuvan kehittymistä. KANGASALA 16.6.2015 Kaavoitusarkkitehti Markku Lahtinen