Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 15/2015 1

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 15/2015 1 Kunnanhallitus Aika 24.08.2015 klo 17:00-22:30 Paikka Kunnantalo Ervastintie 2, kokoushuone Ervast 1 krs. Läsnäolijat Vahasalo Raija puheenjohtaja Harinen Ari I varapuheenjohtaja Sinisalo Pekka M II varapuheenjohtaja Adlercreutz Anders jäsen poissa 259 Grönberg Ralf jäsen Hedberg Hans jäsen Isomäki-Reik Johanna jäsen Kaurila Matti jäsen Kilappa Antti jäsen Lehtinen Pirkko jäsen Lindholm Michaela jäsen Wichmann Anna-Lotta jäsen Hakapää Minna varajäsen poissa 259 Muut läsnäolijat Kjerin Ulf valtuuston puheenjohtaja Vanhamäki Veikko valtuuston I varapuh.joht. Wehka-aho Emmi valtuuston II varapuh.joht. Aarnio Tarmo kunnanjohtaja, esittelijä Masar Christoffer hallintojohtaja poissa 260 Arvola Anne talousjohtaja Karkinen Anu hallintopäällikkö 254-255 Kauppinen Anna-Kaisa kunnangeodeetti 253 Kujala Hannele sivistystoimenjohtaja :t 254-255 Ståhle Liisa perustuvajohtaja :t 260-262 Tirkkonen Jari yhdyskuntetekniikan :t 254-258 johtaja Anttila Tero HSL:n edustaja :t 254-255 Heinänen Ilkka HSL:n edustaja :t 254-255 Mutalahti Vesa Apotti Oy:n edustaja 260 Välimäki Hannu Apotti Oy:n edustaja 260 Gahmberg Ulla pöytäkirjanpitäjä Poissa Saloranta-Eriksson Outi jäsen

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 15/2015 2 Allekirjoitukset Raija Vahasalo puheenjohtaja Ulla Gahmberg pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty 31.8.2015 Pekka M Sinisalo pöytäkirjantarkastaja Johanna Isomäki-Reik pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä 1.9.2015 Kunnantalon palvelupisteessä, Ervastintie 2 Ulla Gahmberg pöytäkirjanpitäjä

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 15/2015 3 Käsitellyt asiat 251-273 :t Otsikko sivu 251 Läsnäolo kokouksessa ja kokouksen laillisuuden sekä päätösvaltaisuuden toteaminen 5 252 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastus 7 253 Vesitorninmäen maa-alueen hankinta, Kirkkonummen Seurakuntayhtymän kanssa tehtävä sopimus (kv) 254 Kunnan lausunto HSL:n alustavasta toiminta-ja taloussuunnitelmasta 2016-2018 255 Vastaus valtuustoaloitteeseen nro 7/2014, liikenteenjakaja Masalantielle - Rusthollinkuja (kv) 256 Kirkkonummen kunnan lausunto Uudenmaan ELY-keskukselle Esbogård Ab:n maa-ainestoimintahankkeen YVA-selostuksesta 257 Kunnan lausunto ELY-keskukselle ympäristövaikutuksen arviointimenettelyn vireillepanovaatimuksesta, Vuohimän kivilouhimoalue 258 Kirkkonummen kunnanhallituksen vastaselitys Korkeimmalle hallinto-oikeudelle Perälänkannaksen, Veikkolan asemakaavan muutoksen hyväksymistä koskevista valituksista 259 Länsi-Jorvaksen asemakaava-alueen rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksen jatkaminen MRL 53 :n ja 128:n mukaisesti, päätös uudestaan valtuuston käsiteltäväksi (Kv) 260 Sosiaali- ja terveydenhuollon yhteisen asiakas- ja potilastietojärjestelmän hankinta (kv) 261 Kuntalaisaloite Kirkkonummen terveyskeskuksen sairaalaosaston säilyttämisen puolesta (kv) 262 Perusturvalautakunnan 11.6.2015 74 päätös (Terveyskeskuksen kiireellisen avotavastaanottotoiminnan (päivystys) aukioloajan muuttaminen sekä kiireellisen avovastaanottotoiminnan (päivystys) viikonlopun aikaisen lääkärityövoiman ja virka-aikaisen lääkärityövoiman lisätarpeen kilpailuttaminen vuosille 2016-2019); kunnanhallituksen 22.6.2015 231 ottama asia 8 11 14 22 25 28 30 34 41 44 263 Tarveselvityksen tekeminen Gesterbyn koulun peruskorjauksesta 50 264 Viranomaisen vastuuvapautta koskeva poliisin esitutkinta-asia valmistunut, asian lähettäminen tarkastuslautakunnalle valmisteltavaksi 265 Kunnan vastaukset hallituksen esitysluonnoksen pormestarin ja alueellisten toimielinten suoria vaaleja koskeviin kysymyksiin 53 54 266 Talouden seurantaraportti heinäkuu 2015 56 267 Yleishallinnon vuoden 2015 tarkistetun käyttösuunnitelman hyväksyminen 57 268 Evtek- kuntayhtymän purkaminen ja loppuselvityksen hyväksyminen (kv) 58 269 Eron myöntäminen valtuutetulle ja varavaltuutetun kutsuminen (PJ),Kv 61

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 15/2015 4 270 Eroanomus suomenkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan jäsenyydestä ja uuden jäsenen valinta (PJ), Kv 62 271 Kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeusmenettelyä varten saapuneet päätökset 64 272 Pöytäkirjoja tiedoksi 66 273 Muut asiat (mm. vastaus Sjökullan koulua koskeva väistötilajärjestelyt ja Eerikinkartanontietä koskeva kysymys) 67

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 15/2015 5 Kunnanhallitus 251 24.08.2015 Läsnäolo kokouksessa ja kokouksen laillisuuden sekä päätösvaltaisuuden toteaminen Kunnanhallitus 251 Puheenjohtaja toteaa kunnanhallituksen jäsenet ja muut läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Ehdotus Kunnanhallitus päättää 1 todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2 että hallintojohtaja on läsnä kokouksessa antamassa kunnanhallituksen häneltä tarvitsemia tietoja ja laatii ennakkotiedon päätöksistä 3 että talousjohtaja on läsnä kokouksessa antamassa kunnanhallituksen häneltä tarvitsemia tietoja Käsittely Kokouksessa oli kutsuttuina asiantuntijoina ao. pykälien yhteydessä seuraavat asiantuntijat: 253 Vesitorninmäen maa-alueen hankinta, Kirkkonummen Seurakuntayhtymän kanssa tehtävä sopimus (kv) kunnangeodeetti Anna-Kaisa Kauppinen 254 Kunnan lausunto HSL:n alustavasta toiminta-ja taloussuunnitelmasta 2016-2018 HSL:n edustajat Ilkka Heinänen ja Tero Anttila, yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen, hallintopäällikkö Anu Karkinen, sivistystoimenjohtaja Hannele Kujala 255 Vastaus valtuustoaloitteeseen nro 7/2014, liikenteenjakaja Masalantielle- Rustohollinkuja (kv) HSL:n edustajat Ilkka Heinänen ja Tero Anttila, yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen, hallintopäällikkö Anu Karkinen, sivistystoimenjohtaja Hannele Kujala 255 Kirkkonummen kunnan lausunto Uudenmaan ELY-keskukselle Esbogård Ab:n maa-ainestoimintahankkeen YVA-selostuksesta yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen 256 Kunnan lausunto ELY-keskukselle ympäristövaikutuksen arviointimenettelyn vireillepanovaatimuksesta, Vuohimän kivilouhimoalue yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen 257 Kirkkonummen kunnanhallituksen vastaselitys Korkeimmalle hallinto-oikeudelle Perälänkannaksen, Veikkolan asemakaavan muutoksen

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 15/2015 6 Kunnanhallitus 251 24.08.2015 hyväksymistä koskevista valituksista yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen 258 Länsi-Jorvaksen asemakaava-alueen rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksen jatkaminen MRL 53 :n ja 128:n mukaisesti, päätös uudestaan valtuuston käsiteltäväksi (Kv) yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen 260 Sosiaali- ja terveydenhuollon yhteisen asiakas- ja potilastietojärjestelmän hankinta (kv) Apotti Oy:n edustajat Hannu Välimäki ja Vesa Mutalahti, perusturvajohtaja Liisa Ståhle 261 Kuntalaisaloite Kirkkonummen terveyskeskuksen sairaalaosaston säilyttämisen puolesta (kv) perusturvajohtaja Liisa Ståhle Päätös 262 Perusturvalautakunnan 11.6.2015 74 päätös; kunnanhallituksen 22.6.2015 231 ottama asia perusturvajohtaja Liisa Ståhle Kunnanhallitus päätti todeta 1 läsnäolevat henkilöt 2 kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. _ Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 15/2015 7 Kunnanhallitus 252 24.08.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastus Kunnanhallitus 252 Ehdotus Kunnanhallitus päättää 1 valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan 2 tarkastaa pöytäkirjan sähköisesti seuraavan aikataulun mukaisesti: Torstaina 27.8.2015 pöytäkirja siirretään luottamushenkilöiden extranetjärjestelmään. Samalla kunnanhallituksen jäsenille lähetetään sähköpostilla tieto, että pöytäkirja on extranetissa luettavissa ja tarkastettavissa. Sihteeri tekee pyydetyt tarkistukset ja lähettää sen jälkeen kunnanhallitukselle sähköpostilla viestin, että pöytäkirjan tiedot on oikaistu. Maanantaina 31.8.2015 puheenjohtaja ja pöytäkirjan tarkastajat lähettävät sähköpostilla hyväksymisviestin kunnanhallitukselle ja sihteerille. Pöytäkirja on tarkastettu sen jälkeen kun tämä viesti on tullut sihteerille. Jos hyväksymisviestiä ei lähetetä maanantaihin 31.8.2015 mennessä, pöytäkirja katsotaan hyväksytyksi ja päätökset annetaan tiedoksi seuraavan aikataulun mukaan. Pöytäkirja on nähtävillä tiistaina 1.9.2015. Yleinen oikaisuvaatimusaika alkaa keskiviikkona 2.9.2015. Puheenjohtaja ja pöytäkirjan tarkastajat voivat allekirjoittaa pöytäkirjan esimerkiksi kokouksessa 14.9.2015. Päätös Kunnanhallitus päätti 1 valita pöytäkirjan tarkastajiksi II varapuheenjohtaja Pekka M.Sinisalon ja jäsen Johanna Isomäki-Reikin 2 muilta osin ehdotuksen mukaisesti _ Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua _

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 15/2015 8 Kunnanhallitus 253 24.08.2015 Vesitorninmäen maa-alueen hankinta, Kirkkonummen Seurakuntayhtymän kanssa tehtävä sopimus (kv) 1771/10.00.01/2011 Kunnanhallitus 253 Kirkkonummen Seurakuntayhtymä omistaa noin 6 ha maata Vesitorninmäen alueella. Alueelle on suunniteltu sijoitettavan uusi koulukeskus, ja Kirkkonummen kunta on vuodesta 2010 saakka neuvotellut Kirkkonummen Seurakuntayhtymän kanssa maa-alueen kaupasta. Neuvotteluissa ei päästy sopimukseen ja kunta haki alueeseen Ympäristöministeriöltä lunastuslupaa 6.2.2012 8. YM myönsi lunastusluvan helmikuussa 2015. Lunastuslupa ei ole vielä lainvoimainen, koska Seurakuntayhtymä on valittanut päätöksestä Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Kunta ja Seurakuntayhtymä ovat kuitenkin jatkaneet neuvotteluja vapaaehtoisesta kaupasta koko prosessin ajan. Vesitorninmäen asemakaavoitus on käynnistetty. Nähtävillä olleessa asemakaavaluonnoksessa Seurakuntayhtymän omistama alue on opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta (kaavamääräys YO, rakennusoikeus 15.000 kem2), puistoaluetta (VP), katualuetta, asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK, osuus rakennusoikeudesta noin 2000 m2) ja autopaikkojen korttelialuetta (LPA). Suunnitelmien mukaan asemakaava hyväksytään vuoden 2016 aikana. Seurakuntayhtymä on halunnut ostaa kunnalta Kantvikissa (osoite Kantvikintie 9) sijaitsevan seurakunnan toimintaa varten kaavoitetun korttelin 4051 tontin, jonka pinta-ala on 3721 ja rakennusoikeus 800 kem2. Osapuolet ovat neuvotelleet sopimuksesta, jolla Seurakuntayhtymä luovuttaisi kunnalle Vesitorninmäen 6 ha:n maa-alueen ja kunta luovuttaisi Seurakuntayhtymälle Kantvikin tontin. Samalla osapuolet sopivat vireillä olevan lunastuslupa- ja lunastusprosessin lopettamisesta. Kunta maksaisi välirahaa 930.000 euroa, josta 430.000 euroa maksettaisiin 31.1.2016 mennessä edellyttäen, että kummankin osapuolen päätös vaihtokirjan hyväksymisestä on saanut lainvoimain ja että vaihtokirja on allekirjoitettu. Loppuosan 500.000 euroa kunta maksaa viimeistään 31.1.2018 mennessä. Mikäli päätökset saavat lainvoiman ja vaihtokirja allekirjoitetaan ajankohdan 31.1.1016 jälkeen, välirahasta 430.000 maksetaan 2 viikon kuluttua vaihtokirjan allekirjoittamisesta ja loput 31.1.2018 mennessä. valmistelija: kunnangeodeetti Anna-Kaisa Kauppinen Esityslistan liite: vaihtokirjaluonnos ja liitekartat Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 15/2015 9 Kunnanhallitus 253 24.08.2015 1 hyväksyy Kirkkonummen seurakuntayhtymän kanssa tehtävän sopimuksen seuraavilla ehdoilla: 1.1 Kirkkonummen Seurakuntayhtymä luovuttaa Kunnalle Kirkkonummen kunnassa sijaitsevan määräalan tilasta Prästgården RN:o 3:56 (kiinteistö-tunnus 257-418-3-56), pinta-alaltaan noin 6 ha. 1.2 Kunta luovuttaa Kirkkonummen Seurakuntayhtymälle Kirkkonummen kunnassa sijaitsevan määräalan kiinteistöstä Edis RN:o 1:252 (kiinteistötunnus 257-411-0001-0252), pinta-alaltaan noin 3721 m2. 1.3. Kunta maksaa välirahaa 930.000 euroa 1.4 Kunta maksaa välirahasta 430.000 euroa viimeistään 31.1.2016 mennessä edellyttäen, että vaihtokirjan hyväksymisestä on molempien osapuolten lainvoimaiset päätökset ja, että vaihtokirja on allekirjoitettu 31.1.2016 mennessä. Loppuosan välirahasta (500.000 euroa) kunta maksaa viimeistään 31.1.2018 mennessä. Mikäli osapuolten päätökset saavat lainvoiman ja vaihtokirja allekirjoitetaan 31.1.2016 jälkeen, Kunta maksaa välirahasta 430.000 euroa kahden viikon kuluessa vaihtokirjan allekirjoittamista ja 500.000 euroa viimeistään 31.1.2018 mennessä. 1.5. Vaihtokirjan allekirjoittamisen jälkeen Seurakuntayhtymän luovuttamaa aluetta koskeva vireillä oleva lunastuslupa- ja lunastusprosessi keskeytetään. 2 valtuuttaa kunnanjohtajan tekemään tarvittaessa vähäisiä tarkistuksia sopimukseen 3 sisällyttää määrärahat vuoden talousarvioon 2016 ja vuosien 2017-18 taloussuunnitelmaan Lisäksi kunnanhallitus päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Käsittely Kunnangeodeetti Anna-Kaisa Kauppinen oli kokouksessa vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin tämän pykälän käsittelyn aikana. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti.

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 15/2015 10 Kunnanhallitus 253 24.08.2015 Tiedoksi Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua, kuntalaki 91

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 15/2015 11 Kunnanhallitus 254 24.08.2015 Kunnan lausunto HSL:n alustavasta toiminta-ja taloussuunnitelmasta 2016-2018 538/08.01.00/2014 Kunnanhallitus 254 HSL:n perussopimuksen 23 :n mukaan kuntayhtymällä on oltava taloussuunnitelma, joka ajoittuu kolmelle seuraavalle vuodelle. HSL:n hallitus laatii ehdotuksen taloussuunnitelmaksi ja hallituksen laatimasta taloussuunnitelmasta on pyydettävä HSL:n jäsenkuntien lausunnot. Nämä liitetään HSL:n yhtymäkokoukselle annettavaa talousarvioehdotukseen. HSL:n hallitus käsitteli taloussuunnitelmaehdotusta kokouksessaan 26.5.2015 ja päätti pyytää siitä jäsenkuntien lausunnot 31.8.2015 mennessä. Lausuntoa pyydetään strategiasuunnitelmasta, liikenteen palvelutasosta ja palvelutason muutoksista, lipun hintojen keskimääräisistä muutoksista, kuntaosuuksien tasosta, tarkastusmaksun korottamisesta, yli/alijäämän käytöstä suunnitelmakaudella sekä siitä, jatketaanko Kutsuplus-palvelua TTS:ssä esitetyllä tavalla 31.12.2015 päättyvän kokeilujakson jälkeen. Yhdyskuntatekniikan toimialajohtajan laatima lausunto toiminta- ja taloussuunnitelmaehdotuksesta on esityslistan liitteenä. Yhdyskuntatekniikan lautakunta on käsitellyt lausuntoehdotusta kokouksessaan 20.8.2015. Kunnan lausunto tulee antaa 31.8.2015 mennessä. HSL:n edustajat on kutsuttu kunnanhallituksen kokoukseen vastaamaan kunnanhallituksen kysymyksiin. Valmistelija: yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja Jari Tirkkonen, puh. 040 334 9027, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - Kirkkonummen kunnan lausunto Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelmaehdotuksesta vuosille 2016-2018 Oheismateriaalit - Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän alustava toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2016-2018 - HSL:n lausuntopyyntö - HSL:n hallituksen pöytäkirja 26.5.2015 89 - yhdyskuntatekniikan lautakunnan päätös 20.8.2015 Ehdotus Kunnanhallitus päättää 1 hyväksyä liitteenä olevan lausunnon Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän alustavasta toiminta- ja taloussuunnitelmasta vuosille 2016-2018

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 15/2015 12 Kunnanhallitus 254 24.08.2015 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Käsittely Talousjohtaja Ilkka Heinänen ja osastonjohtaja Tero Anttila HSL:stä olivat kokouksessa esittelemässä toiminta- ja taloussuunnitelmaa. Yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen, hallintopäällikkö Anu Karkinen ja sivistystoimenjohtaja Hannele Kujala olivat kokouksessa pykälän aikana vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Keskustelun aikana jäsen Matti Kaurila ehdotti, että lausunnon sivulle 4 ensimmäisen kappaleen loppuun lisätään : Kunta edellyttää, että joukkoliikenteen palvelutasoa suhteessa matkustaja määriin jatkuvasti seurataan ja tarvittavat muutokset tehdään mahdollisimman pikaisesti. Esitys reitistön tehostamisesta on tehtävä viimeistään vuoden 2017 reittisuunnitelmaehdotukseen tai yksittäisten reittien sopimusten määräajan päättyessä. Jäsen Johanna Isomäki-Reik kannatti Kaurilan ehdotusta. Jäsen Anders Adlerscreutz ehdotti, että lausuntoon tehdään Luoman kohdalle seuraava lisäys: Sekä Espoon että Kirkkonummen valtuustot ovat suurella enemmistöllä hyväksyneet valtuustoaloitteet joiden mukaan Luoman ja Mankin alueiden maankäyttöä tulee suunnitella tavalla, joka pyrkii mahdollistamaan seisakkeiden säilymisen tai uuden perustamisen alueelle. Tämä työ on jo käynnistetty. Lisäksi HSL:n hallitus on 21.10.2014 päättänyt, että Luoman seisakkeen mahdollinen sulkeminen otetaan uuteen tarkasteluun tulevan maankäytön valossa. II varapuheenjohtaja Pekka M. Sinisalo ja jäsen Michaela Lindholm kannattivat Adlercreutzin ehdotusta. Kunnanhallitus hyväksyi molemmat ehdotukset yksimielisesti. Päätös Kunnanhallitus päätti 1 tehdä liitteenä olevaan lausuntoon seuraavat muutokset: 1.1 lausunnon sivulle 4 ensimmäisen kappaleen loppuun lisätään : Kunta edellyttää, että joukkoliikenteen palvelutasoa suhteessa matkustaja määriin jatkuvasti seurataan ja tarvittavat muutokset tehdään mahdollisimman pikaisesti. Esitys reitistön tehostamisesta on tehtävä viimeistään vuoden 2017 reittisuunnitelmaehdotukseen tai yksittäisten reittien sopimusten määräajan päättyessä.

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 15/2015 13 Kunnanhallitus 254 24.08.2015 1.2 Luoman kohdalle lisätään: Sekä Espoon että Kirkkonummen valtuustot ovat suurella enemmistöllä hyväksyneet valtuustoaloitteet joiden mukaan Luoman ja Mankin alueiden maankäyttöä tulee suunnitella tavalla, joka pyrkii mahdollistamaan seisakkeiden säilymisen tai uuden perustamisen alueelle. Tämä työ on jo käynnistetty. Lisäksi HSL:n hallitus on 21.10.2014 päättänyt, että Luoman seisakkeen mahdollinen sulkeminen otetaan uuteen tarkasteluun tulevan maankäytön valossa. 2 muilta osin hyväksyä liitteenä olevan lausunnon Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän alustavasta toiminta- ja taloussuunnitelmasta vuosille 2016-2018. Lausunto jossa on mukana 1 -kohdan muutokset, on kunnanhallituksen 24.8.2015 pöytäkirjan liite. 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Pöytäkirjan liite: Kh 1 / 24.8.2015, Kirkkonummen kunnan lausunto Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelmaehdotuksesta vuosille 2016-2018, kunnanhallituksen 24.8.2015 päätöksen mukainen Tiedoksi Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua, kuntalaki 91

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 15/2015 14 Kunnanhallitus 136 13.04.2015 Kunnanhallitus 255 24.08.2015 Vastaus valtuustoaloitteeseen nro 7/2014, liikenteenjakaja Masalantielle - Rusthollinkuja (kv) 865/08.00.02/2014 Kunnanhallitus 13.04.2015 136 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 22.01.2015 3 Kunnanvaltuuston kokouksessa 10.11.2014 ( 124) valtuutetut Ralf Grönberg ja Matti Kaurila jättivät seuraavan aloitteen: Kirkkonummen bussiliikenteen järjestelyvastuun siirtymisen HSL:lle 11.8.2014 myötä Kirkkonummen kunta siirtyi käyttämään julkista liikennettä pääasiallisena tapana järjestää koulukuljetukset aiemmin käytössä olleen tilausajoliikenteen sijaan. Tämä muutoksen seurauksena linja-autot eivät enää kuljeta oppilaita turvallisesti koulujen parkkialueille, vaan lapset jätetään normaalin reittiliikenteen käyttämille pysäkeille heikentäen koulumatkan turvallisuutta erityisesti nuorempien oppilasryhmien osalta. Erityisesti huono tilanne Masalan koulun kohdalla huomioiden Masalantien luonteen koulupysäkin kohdalla. Kyseisellä osuudella tie on kapea ja mutkainen sekä näkyvyys huono. Päivittäin vaarallisen tien joutuu ylittämään noin 120 Masalan koulun ala-asteikäistä kuljetusoppilasta. Esitämme, että Masalantielle Rusthollintie pysäkin (Ki0231) yhteyteen rakennetaan liikenteenjakaja parantamaan Masalan koulun kuljetusoppilaiden sekä muiden HSL:n linjaliikennepalveluita käyttävien turvallista tien ylitystä. Varat liikenteenjakajan rakentamiselle tulee osoittaa palvelutuotannon liikenneturvallisuutta parantavien hankkeiden määrärahasta, jota on esitetty kaksinkertaistettavaksi vuoden 2015 talousarviossa. Masalan Koti ja Koulu -yhdistys on ollut yhteydessä kuntaan (919.08.00.02/2014) Masalan koulun pysäkin johdosta. Sivistystoimen toimiala on esittänyt, että selvitettäisiin, voisivatko koulujen aikataulujen mukaan liikennöivät vuorot poiketa Masalan koulun pihalla tai läheisen kuplahallin pihalla. Yhdyskuntatekniikan vastaus aloitteeseen HSL:n tavoite on joukkoliikenteen selkeä linjasto. Yksittäisten lähtöjen ajaminen koulujen tai toimijoiden/yrityksien pihojen kautta on ristiriidassa linjaston selkeyden kanssa. Jos yksittäisiä lähtöjä ajetaan poikkeavia reittejä, täytyy jokaisella lähdöllä olla oma reittitunnus. Kun bussit ajavat koulujen ja yrityksien pihojen kautta ja usein keskenään eri reittejä, se antaa helposti sellaisen kuvan, että kyseiset vuorot ovat yksinomaan koululaisille tai yrityksen työntekijöille tarkoitettuja. Tällainen ei ole HSL:n strategian mukaista eikä lisää avoimen joukkoliikenteen käyttöä esim. työmatkaliikenteessä. Selkeä linjasto on ollut Kirkkonummen linjastosuunnitelman lähtökohtana. Kirkkonummen alueen pysäkkistä tulee säännöllisesti palautetta. Kunta on tunnistanut ongelmalliseksi mm. Masalan koulun pysäkki (Ki0231

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 15/2015 15 Kunnanhallitus 136 13.04.2015 Kunnanhallitus 255 24.08.2015 Rusthollintie). Pysäkille on vuonna 2013 luonnostettu keskisaarekkeellista suojatietä sekä levennettyä ja korotettua odotustilaa. Pysäkin suunnittelua ei kuitenkaan jatkettu, koska kaikki rakenteet eivät mahtuneet Uudenmaan ELY-keskuksen hallinnoimalle nykyiselle tiealueelle. Maantielain mukaan tiehen kuuluvat alueet, rakenteet, rakennelmat (mm. luiskat ja sivuojat) ja laitteet tulee sijaita tiealueella. Hankkeen kiireellisyydestä johtuen kunta voi neuvotella tiealueeseen rajoittuvan maanomistajan (257-404-0008-0112) kanssa tavoitteena sijoittaa tien rakenteita kiinteistön alueelle. Edellä esitetty olisi aikataulullisesti jonkin verran nopeampi, kun taas hitaampi ja raskaampi vaihtoehto pysäkin parantamiseen olisi tiealueen leventäminen kaavamuutoksen kautta ja tiesuunnitelman laatiminen. Mikäli kunta saa maanomistajan luvan sijoittaa tien rakenteita em. kiinteistölle, hakee kunta Uudenmaan ELY-keskukselta luvan pysäkin parantamissuunnitelman laatimiseksi. Kunta on yhteistyössä Uudenmaan ELY-keskuksen kanssa parantanut maanteiden pysäkkejä (mm. Vanhan Rantatien ja Upinniementien katoshankkeet). Kunnan talousarviossa vuodelle 2015 on varattu 80 000 euroa joukkoliikenneinfran rakentamiseen. Määrärahalla toteutetaan osittain Turuntien (mt 110) joukkoliikenteen ja liikenneturvallisuuden pienet hankkeet (ehdotus KUHA-hankkeeksi vuodelle 2016). Kunnan talousarviossa vuodelle 2015 on varattu 150 000 euroa liikenneturvallisuuden parantamiseen. Liikenneturvallisuuden parantamisen määrärahoilla on mm. rakennettu ajoesteitä ja -hidasteita koulujen ja päiväkotien läheisyyteen. Kustannusarvio yhden pysäkin toteuttamiseksi (suunnittelu ja toteutus) on noin 120 000 euroa. Valmistelija: liikennesuunnitteluinsinööri Ylva Wahlström, puh. 040 528 7364, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi. Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää antaa edellä esitetyn vastauksena kunnanhallitukselle valtuustoaloitteeseen 7/2014, Liikenteenjakaja Masalantielle - Rusthollintie. Päätös Keskustelun jälkeen lautakunta päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Toimialan tulee selvittää HSL:ltä hintatietoineen, onko mahdollista, että bussi jättää oppilaat koulun pihalle ja noutaa heidät sieltä ainakin siihen saakka, kunnes asia on lopullisesti ratkaistu. Toimialan tulee myös neuvotella maanomistajan kanssa tien rakenteiden sijoittamisesta kiinteistön alueelle ja laatia yksityiskohtainen kustannusarvio bussipysäkin rakentamisesta. Tiedoksi Uudenmaan ELY-keskus Masalan Koti ja Koulu-yhdistys

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 15/2015 16 Kunnanhallitus 136 13.04.2015 Kunnanhallitus 255 24.08.2015 Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto Yhdyskuntatekniikan lautakunta Yhdyskuntatekniikan lautakunta (22.1.2015 3) palautti asian uudelleen valmisteltavaksi. 1) Toimialan tulee selvittää HSL:tä hintatietoineen, onko mahdollista, että bussi jättää oppilaat koulun pihalle ja noutaa heidät sieltä ainakin siihen saakka, kunnes asia on lopullisesti ratkaistu Linjat 901, 906 sekä 911 käyttävät Rusthollintien (Ki0230 ja Ki0231) pysäkkejä, joten mahdollinen käynti Masalan koulun pihalle koskisi kyseisiä linjoja. HSL arvioi Masalan koulun pihalle tehtävän piston pidentävän linjan matka-aikaa yhdessä suunnassa noin 4 minuutilla. Rusthollintietä ei ole tarkoitettu säännölliselle linja-autoliikenteelle. Masalantieltä Rusthollintielle kääntyvää raskas linja-autoliikenne saattaa vahingoittaa kadun rakenteita, ja puolestaan heikentää kävellen ja pyöräillen kulkevien oppilaiden turvallisuutta. Kirkkonummen kaltaisessa ympäristössä, jossa yhdellä linjalla palveltavat alueet ovat laajoja, ja linjojen vuorovälit pitkiä, aikataulusuunnittelu on hyvin haastavaa. Linjojen aikatauluissa ei ole ylimääräistä odotusaikaa, vaan autokierrot on suunniteltu mahdollisimman kustannustehokkaiksi. Reittien suunnittelussa on huomioitu mahdollinen aikataulurakenne ja kalustokierto, ja esimerkiksi linjat 909 ja 906 ajetaan samassa kalustokierrossa. Esimerkiksi Kauhalaan päättyvän linjan 909 auto jatkaa Luomaan päin linjalla 906. Kaikkien linjojen 901, 906, 909 sekä 911 kierrosajat ovat hyvin tiukkoja. Kierrosajalla tarkoitetaan sitä aikaa joka linjan autolla kestää ajaa molempien suuntien lähdöt ja olla taas valmiina seuraavalle lähdölle. Mikäli linjojen ajoajat pitenevät, se johtaa useimmissa tapauksissa vuorovälien pitenemiseen nykyisestä tunnista. Tällöin esimerkiksi linjan 901 tapauksessa oppilaat joutuisivat lähtemään kouluun yli tuntia ennen koulun alkamista. Perusopetuslain sallima koulumatkaan käytettävät ajat ovat 2,5 ja 3 tuntia (koulupäivän aikana), oppilaan iästä riippuen, ja kunta joutuu järjestämään taksikuljetuksia mikäli nämä rajat ylittyvät joukkoliikennettä käyttäen. Linja 911 (Kauklahti-Masala-Kirkkonummi) palvelee koululaisia ja tarjoaa liityntäyhteyden junaan. Linja ajetaan yhdellä autolla tunnin vuorovälillä suuntaansa. Linjan kokonaismatka-aika on noin 25-28 minuuttia. Linjaa ajetaan yhdellä autolla, ja koska kierrosaika on jo nykyisellään hyvin kireä ja altis häiriöille, mahdollinen pisto Masalan koulun pihalle tarkoittaa linjan vuorovälin pitenemistä n. 70 minuuttiin. Linja on tahdistettu Kauklahden päässä juniin, ja tämä tahdistus muuttuu mahdottomaksi mikäli linjan vuoroväli ei ole jaollinen 60 minuutilla. Linja 906 (Luoma-Masala-Kauhala) palvelee ensisijaisesti koululaisia. Linjan kokonaismatka-aika on noin 23-25 minuuttia, ja linja on samassa autokierrossa linjan 909 kanssa. Linjan 906 aikataulun kiristyminen lisäisi myöhästymisiä myös linjalla 909. Linja 901 (Luoma-Masala-Jorvaksentie-Hirsala) reittiversioineen 901K

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 15/2015 17 Kunnanhallitus 136 13.04.2015 Kunnanhallitus 255 24.08.2015 (Luoma-Masala-Gesterby-Hirsala) palvelee ensisijaisesti koulumatkaliikennettä Hirsalasta Masalan alueen kouluihin sekä kuntakeskuksen kouluihin. Linjaa 901 liikennöidään yhdellä autolla tunnin vuorovälillä. Reitin perusversion ajoaika on noin 28 min, ja 901K:n ajoaika noin 50 min. Linja-auto lähtee Hirsalasta tuntia ennen koulun alkamista. Linjan 901 aikataulu on erittäin tiukka, ja linjan aikataulua muutettiin kertaalleen 13.10.2014 sekä uudemman kerran 19.1.2015 myöhästymisten vähentämiseksi. Ajoajan pidentymisestä aiheutuvien kustannusten arviointi on vaikeaa. Kaikilla edellä käsitellyillä linjoilla ajoajan pidentyminen edellyttäisi vuorovälin pidentämistä tai lisäautoa mikäli vuoroväli halutaan säilyttää ennallaan. Linjoilla on hyvin vähän yhteisiä päätepysäkkejä, ja linjojen kalustokiertoa on vaikea järjestää nykyistä tehokkaammaksi. Tästä syystä nykyisen vuorovälin säilyttäminen edellyttäisi lisäautoa jokaiselle linjalle, mikä olisi liikennetaloudellisesti hyvin huono ratkaisu. Mikäli Masalan koulun pihalle päätetään järjestää liikennettä, tarkoittaa se lisäauton käyttöön ottamista jokaisella linjalla. Yhden lisäauton laskennallinen hinta on noin 100 euroa/päivä (20 000 euroa/vuosi), mikä kattaa vain liikennöitsijälle korvattavat auton pääomakustannukset. Tämän lisäksi maksetaan auton ajokilometreistä sekä kuljettajan tunneista, ja näiden arviointi on käytännössä mahdotonta ilman yksityiskohtaista aikataulusuunnittelua. Lisäautojärjestely ei parantaisi nykyisten linjojen palvelutasoa, mutta se kasvattaisi liikenteen kustannuksia täysin kohtuuttomalla tavalla. 2) Toimialan tulee myös neuvotella maanomistajan kanssa tien rakenteiden sijoittamisesta kiinteistön alueelle Kunta on ottanut yhteyttä maanomistajaan ja pyytänyt lupaa pysäkin rakenteiden sijoittamisesta tontille. Neuvottelut asiasta ovat käynnissä. 3) Laatia yksityiskohtainen kustannusarvio bussipysäkkien rakentamisesta Maanteiden varrella sijaitsevien olemassa olevien linja-autopysäkkien parantamisen kustannusarvio yhden pysäkin osalta on noin 120 000 euroa ja yksityiskohtaista kustannusarviota ei ole mahdollista laatia ilman suunnitelmaa. Pysäkki Ki0213 Sundetin puistotie Kartannonrannan koulun kohdalla on tarkoitus parantaa ja hankkeesta on laadittu suunnitelma kustannusarvioineen. Pysäkkiä Ki0213 ja pysäkin kulkuyhteydet parannetaan rakentamalla keskisaarekkeellista suojatietä ja puuttuvaa kevyen liikenteen yhteyttä pysäkille. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat noin 270 000 euroa. Pysäkin Ki0446 Papinmäen koulun on tarkoitus parantaa ja hankkeen kustannukseksi arvioitiin noin 90 000 euroa suunnittelun yhteydessä. Ki0231 Rusthollintien pysäkin mahdollisista toimenpiteistä ei ole suunnitelmaa ja siten yksityiskohtainen kustannusarvio on mahdotonta laatia. Oheismateriaali: Karttaote - Rusthollintien pysäkki Ki0231

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 15/2015 18 Kunnanhallitus 136 13.04.2015 Kunnanhallitus 255 24.08.2015 Valmistelija: liikennesuunnitteluinsinööri Ylva Wahlström, puh. 040 528 7364, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää antaa edellä esitetyn vastauksena kunnanhallitukselle valtuustoaloitteeseen 7/2014, Liikenteenjakaja Masalantielle - Rusthollintie. Käsittely Liikennesuunnitteluinsinööri Ylva Wahlström selosti lautakunnalle kunnanhallitukselle annettavaa vastausta. Vilkkaan keskustelun jälkeen lautakunta päätti lisätä päätösehdotukseen seuraavaa: Lautakunta edellyttää, että HSL selvittää, millä aikataulu- ja ajovuoromuutoksilla (esim. harventamalla päivävuoroja) koululaiset saadaan jätettyä koulun pihalle ja noudettua sieltä, aiheuttamatta kunnalle lisäkustannuksia. Päätös Keskustelun jälkeen yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti antaa edellä esitetyn vastauksena kunnanhallitukselle valtuustoaloitteeseen 7/2014, Liikenteenjakaja Masalantielle - Rusthollintie. Lisäksi lautakunta edellyttää, että HSL selvittää, millä aikataulu- ja ajovuoromuutoksilla (esim. harventamalla päivävuoroja) koululaiset saadaan jätettyä koulun pihalle ja noudettua sieltä, aiheuttamatta kunnalle lisäkustannuksia. Tiedoksi jatkokäsittelyyn kunnanhallitukselle Uudenmaan ELY-keskus Masalan Koti ja Koulu-yhdistys Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto, koska asia on valmistelua Kunnanhallitus Yhdyskuntatekniikan toimiala on pyytänyt HSL:ää selvittämään, millä aikataulu- ja vuoromuutoksilla Masalan koulun oppilaat saadaan jätettyä ja haettua koulun pihalta aiheuttamatta ylimääräisiä liikennöintikustannuksia (aiheuttamatta kunnalle lisäkustannuksia). Vastauksessaan HSL toteaa, että

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 15/2015 19 Kunnanhallitus 136 13.04.2015 Kunnanhallitus 255 24.08.2015 Masalan koulun kautta kiertäminen pidentää linjojen matka-aikaa, mikä johtaa joko kalustotarpeen kasvamiseen tai vuorovälien pitenemiseen. Lisäautoista ja -kuljettajista koituvista kustannuksista johtuen kalustomäärän lisääminen on epärealistinen vaihtoehto, ja todennäköisemmin linjojen vuorovälejä jouduttaisiin pidentämään. Kuten aiemmassa vastineessa on todettu, linjojen 901 ja 911 aikataulut on suunniteltu siten, että niitä voidaan liikennöidä tunnin vuorovälillä käyttäen yhtä autoa. Linjoja 906 ja 909 liikennöidään kahdella autolla siten, että kummallekin linjalle muodostuu tunnin vuoroväli. Koska kyseessä on aina sama fyysinen auto joka liikennöi linjalla, ei päivävuoroihin tehtävillä muutoksilla voida vaikuttaa aamuruuhkan lähtöjen vuoroväliin. Päiväliikenteestä ei myöskään ole saatavissa merkittäviä säästöjä, sillä ruuhka-aikana tarvittava kapasiteetti määrittää suurimman osan joukkoliikenteen kustannuksista. Mikäli linjan vuoroväliä pidennetään nykyisestä noin tunnista, joudutaan päivän ensimmäisiä vuoroja aikaistamaan eniten, mikä haittaa etenkin kahdeksaksi kouluun matkustavia. Tällä hetkellä esimerkiksi Hirsalasta kouluun on lähdettävä tuntia ennen koulupäivän alkamista, ja tämä aika pitenisi entisestään. Osalla oppilaista tämä johtaisi myös perusopetuslain salliman koulumatkan enimmäispituuden ylittymiseen. Valmistelija: johtava kielenkääntäjä Antti Kangasmäki, puh. 050 414 0724, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Käsittely Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää merkitä yhdyskuntatekniikan lautakunnan vastauksen sekä edellä annetun lisäselvityksen tiedoksi ja pitää vastausta riittävänä ja aloitetta loppuun käsiteltynä. Yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen oli kokouksessa paikalla vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Jäsen Matti Kaurila ehdotti, että kunnanhallitus jättää asian pöydälle ja pyytää HSL:n asiantuntijan kunnanhallituksen kokoukseen kunnanhallituksen kysymyksiä varten mm. Masalan koulun pysäkkijärjestelyjen osalta. Jäsen Ralf Grönberg kannatti Kaurilan ehdotusta. Kunnanhallitus hyväksyi Kaurilan ehdotuksen yksimielisesti. Päätös Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle ja pyytää HSL:n asiantuntijan kunnanhallituksen kokoukseen kunnanhallituksen kysymyksiä varten mm. Masalan koulun pysäkkijärjestelyjen osalta. Tiedoksi

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 15/2015 20 Kunnanhallitus 136 13.04.2015 Kunnanhallitus 255 24.08.2015 Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto Kunnanhallitus 255 Kunnanhallituksen kokoukseen on kutsuttu HSL:n asiantuntijat vastaamaan kunnanhallituksen kysymyksiin. Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 merkitä tiedokseen HSL:n asiantuntijoiden vastaukset kunnanhallituksen kysymyksiin 2 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää merkitä yhdyskuntatekniikan lautakunnan vastauksen sekä edellä annetun lisäselvityksen tiedoksi ja pitää vastausta riittävänä ja aloitetta loppuun käsiteltynä. 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Käsittely Talousjohtaja Ilkka Heinänen ja osastonjohtaja Tero Anttila HSL:stä olivat kokouksessa esittelemässä reittisuunnittelua ja pysäkkijärjestelyjä ja poistuivat kokouksesta esittelyn jälkeen. Yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen, hallintopäällikkö Anu Karkinen ja sivistystoimenjohtaja Hannele Kujala olivat kokouksessa läsnä vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Keskustelun aikana jäsen Ralf Grönberg ehdotti, että kunnanhallitus päättää, että jatketaan hankeselvitystä liikenteenjakajan saamiseksi Masalantielle - Rusthollinkujan pysäkin kohdalle. Varat liikenteenjakajan rakentamiselle tulee osoittaa palvelutuotannon liikenneturvallisuutta parantavien hankkeiden määrärahasta. Jäsen Matti Kaurila kannatti Grönbergin ehdotusta. Kunnanhallitus hyväksyi Grönbergin ehdotuksen yksimielisesti.

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 15/2015 21 Kunnanhallitus 136 13.04.2015 Kunnanhallitus 255 24.08.2015 Päätös Kunnanhallitus päätti 1 että jatketaan hankeselvitystä liikenteenjakajan saamiseksi Masalantielle - Rusthollinkujan pysäkin kohdalle. Varat liikenteenjakajan rakentamiselle tulee osoittaa palvelutuotannon liikenneturvallisuutta parantavien hankkeiden määrärahasta. 2 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää merkitä yhdyskuntatekniikan lautakunnan ja kunnanhallituksen vastaukset sekä selvitykset tiedoksi ja pitää vastausta riittävänä ja aloitetta loppuun käsiteltynä. 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Tiedoksi Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua, kuntalaki 91

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 15/2015 22 Kunnanhallitus 256 24.08.2015 Kirkkonummen kunnan lausunto Uudenmaan ELY-keskukselle Esbogård Ab:n maa-ainestoimintahankkeen YVA-selostuksesta 391/11.01.00/2014 Kunnanhallitus 256 Uudenmaan ELY-keskus on pyytänyt lausuntoa Esbogård Ab:n maa-ainestoimintahankkeen YVA-selostuksesta 10.7.2015 mennessä. Lausunnon antamiseen on saatu lisäaikaa 31.8.2015 saakka. Esbogård Ab selvittää kiviainestoiminnan mahdollisuuksia Espoon Kulmakorven Högbergetin alueella. Arvioitu hanke sisältää kalliokiviaineksen louhinnan ja murskauksen myyntiä varten sekä muualta tuotavien puhtaiden rakentamisen ylijäämämaiden sijoittamisen vapautuvaan louhokseen. Lisäksi varaudutaan ottamaan vastaan muualta tuotavaa louhetta jalostettavaksi eri murskelajikkeiksi. Tutkittavan hankealueen kokonaispinta-ala on 68 hehtaaria ja se sijaitsee lähimmillään noin 800 metrin etäisyydellä Kirkkonummen kunnan rajasta. Hankealue on tällä hetkellä tavanomaista metsätalousaluetta. Alueen pohjoisosassa on Ämmässuon jätteenkäsittelylaitoksen ja Kivenlahden voimalaitoksen välinen kaasuputki ja alueen halki kulkee Ämmässuon kaasuvoimalaitoksen johtava 110 kv:n voimajohto. Vaihtoehdossa VE0 hanketta ei toteuta Högbergetin alueella. Vaihtoehdossa VE1 kiviaineksen ottoalueiden koko on yhteensä 30 hehtaaria ja ottomäärä enimmillään 11 miljoonaa kuutiometriä. Maanvastaanottoa on suunniteltu 36 hehtaarin alueelle yhteensä 14 miljoonaa kuutiometriä. Vaihtoehdossa on toiminta-alueita, joiden toteutus edellyttää asemakaavamuutosta. Vaihtoehdossa VE2 tutkittiin hankealueella sijaitsevien voimajohdon ja kaasuputken siirtoa, joka toisi lisäaluetta kiviainestoiminnalle. Ottoalueiden koko olisi tällöin hieman laajempi, yhteensä 36 hehtaaria ja ottomäärä enimmillään 14 miljoonaa kuutiometriä. Maanvastaanottoa tehtäisiin 44 hehtaarin alueella enimmillään 17 miljoonaa kuutiometriä. Vaihtoehto VE3 on suunniteltu siten, että se ei edellytä kaavamuutosta. Ottoalueiden koko olisi suppein, yhteensä 25 hehtaaria ja ottomäärä enimmillään noin 8 miljoonaa kuutiometriä. Maanvastaanottoa tehtäisiin 29 hehtaarin alueella enimmillään noin 10 miljoonaa kuutiometriä. Voimajohdon ja kaasuputken siirrolla saadaan jonkin verran lisäaluetta toiminnoille. YVA-selostuksessa on esitetty hankevaihtoehtojen vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ja maankäyttöön, maisemaan ja kulttuuriympäristöön, maa- ja kallioperään, pohjavesiin, pintavesiin, kalastoon ja pohjaeliöstöön, luontoon ja luonnonsuojeluun, luonnonvarojen hyödyntämiseen, liikenteeseen, meluun, ilmanlaatuun sekä ihmisten terveyteen, elinoloihin ja viihtyvyyteen. Lisäksi on arvioitu ympäristöriskit ja mahdolliset häiriötilanteet. Ympäristövaikutusten arviointi on tehty huhtikuussa 2014 valmistuneen arviointiohjelman pohjalta ja Uudenmaan ELY-keskuksen siitä heinäkuussa

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 15/2015 23 Kunnanhallitus 256 24.08.2015 2014 antaman lausunnon mukaisesti. Alueen asukkailla, viranomaisilla, järjestöillä ja muilla kansalaisilla on ollut mahdollisuus vaikuttaa hankkeen ympäristövaikutusten arviointiin antamalla lausuntoja tai esittämällä mielipiteensä. Kirkkonummen rakennus- ja ympäristölautakunta on antanut lausunnon Uudenmaan ELY-keskukselle hankkeen YVA-ohjelmasta kokouksessaan 10.6.2014. Lautakunta katsoi, että esitetty melu-, tärinä- ja hiukkaspäästöjen arviointialue oli liian suppea. Hankealue sijaitsee lähellä Ämmässuon jätteenkäsittelykeskusta ja Kulmakorven maa- ja kiviainestoimintoalueen vieressä, minkä vuoksi lautakunta katsoi, että Esbogård Ab hankkeen YVAn yhteydessä tulisi arvioida myös yhteisvaikutukset yllä mainittujen toimintojen kanssa. YVA-selostus on luettavissa osoitteessa http://www.ymparisto.fi/esbogardyva. Valmistelija: Ympäristöpäällikkö Sari Soini, puh. 040-1269 678 sari.soini(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: Esbogård Ab:n maa-ainestoimintahankkeen YVA-selostuksen tiivistelmä Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää antaa Uudenmaan ELY-keskukselle seuraavan lausunnon Esbogård Ab:n maa-ainestoiminnan YVA-selostuksesta: Hankevaihtoehtojen melumallinnus ulottuu Kirkkonummella Kauhalan ja Laitamaan alueille. Hankevaihtoehdoissa VE2 ja VE3 on sellaisia vaiheita, joissa melumallinnettu alue ei ole riittävän laaja (VE2: vaiheen 1 alku, VE3: alueen C alku). Kunnanhallitus katsoo, että arviointia tulee täydentää näiltä osin. Louhinta- ja maanvastaanottoalueet sijoittuvat kaikissa hankevaihtoehdoissa ekologiseksi yhteydeksi ja luonnon ydinalueeksi määritellylle alueelle. Hankealueen kautta kulkee maakunnallinen ekologinen yhteys Nuuksion suuntaan Kirkkonummen puolelle. Lieventämiskeinoja louhinnan vaikutuksille alkuperäiseen luonnonympäristöön ei juurikaan ole. Kunnanhallitus pitää huolestuttavana, että hanke toteutuessaan katkaisisi maakunnallisesti tärkeän ekologisen yhteyden. Muilta osin hankevaihtoehtojen ympäristövaikutusten arviointiin ei ole huomautettavaa. Käsittely Yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen oli kokouksessa läsnä tämän pykälän aikana vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Keskustelun aikana jäsen Matti Kaurila ehdotti, että kunnanhallitus poistaa lausunnon kolmannen kappaleen. Perusteena on, että lopputilanteessa maatäyttöjen jälkeen ei hankkeesta ole haittaa ekologisille yhteyksille edellyttäen, että hankkeen vaiheistuksessa tämä asia huomioidaan.

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 15/2015 24 Kunnanhallitus 256 24.08.2015 Kommentoitavassa YVA-selostuksessa on myös todettu, että ko. hankkeella ei ole vaikutusta ekologisille yhteyksille. Jäsen Hans Hedberg kannatti Kaurilan ehdotusta. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi että jäsen Kaurila on tehnyt muutosehdotuksen. Ehdotusta on kannatettu. Kunnanhallitus ei hyväksynyt ehdotusta yksimielisesti, joten puheenjohtaja totesi, että ehdotuksista on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Kaurilan muutosehdotusta äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanhallitus päättää Kaurilan ehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 2 Jaa -ääntä (Kilappa, Hakapää) 11 Ei -ääntä (Adlercreutz, Lindholm, Grönberg, Harinen, Hedberg, Isomäki-Reik, Kaurila, Lehtinen, Wichmann, Sinisalo, Vahasalo) Päätös Kaurilan ehdotus sai enemmän ääniä. Kunnanhallitus päätti 1 antaa Uudenmaan ELY-keskukselle seuraavan lausunnon Esbogård Ab:n maa-ainestoiminnan YVA-selostuksesta: Hankevaihtoehtojen melumallinnus ulottuu Kirkkonummella Kauhalan ja Laitamaan alueille. Hankevaihtoehdoissa VE2 ja VE3 on sellaisia vaiheita, joissa melumallinnettu alue ei ole riittävän laaja (VE2: vaiheen 1 alku, VE3: alueen C alku). Kunnanhallitus katsoo, että arviointia tulee täydentää näiltä osin. Muilta osin hankevaihtoehtojen ympäristövaikutusten arviointiin ei ole huomautettavaa. Tiedoksi Uudenmaan ELY-keskus, kirjaamo Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua, kuntalaki 91

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 15/2015 25 Kunnanhallitus 257 24.08.2015 Kunnan lausunto ELY-keskukselle ympäristövaikutuksen arviointimenettelyn vireillepanovaatimuksesta, Vuohimän kivilouhimoalue 1757/11.01.00/2011 Kunnanhallitus 257 Birgitta Johansson ja Jukka Antila Siuntiosta ovat jättäneet Uudenmaan ELY -keskukseen 8.6.2015 päivätyn vaatimuksen ympäristövaikutusten arviointimenettelystä. Vaatimus koskee Kirkkonummen Vuohimäen kivenlouhinta-alueita huomioiden myös Kantvikin ja Siuntion Pikkalan louhintatoiminnot sekä Vuohimäen alueelle suunniteltu ampumarata. Uudenmaan ELY-keskus on pyytänyt 24.6.2015 saapuneella kirjeellä Kirkkonummen kunnan lausuntoa vireillepanovaatimuksesta 10.8.2015 mennessä. Lausunnon antamiseen on saatu lisäaikaa 26.8.2015 saakka. ELY keskus toimii ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/1994, YVA-laki) 6 a :n mukaan asiassa yhteysviranomaisena. Vuohimäen alueelle haetut toiminnot eivät ylitä Valtioneuvoston asetuksen ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (713/2006, YVA-asetus) 6 :n hankeluettelon mukaisia soveltamisrajoja. Hankeluettelon alle jäävien toimintojen osalta menettelyn tarpeellisuuden ratkaisee ELY-keskus YVA-lain 6 :n perusteella. Vaikka hankkeet jäävätkin alle YVA-asetuksen hankeluettelon, jossa soveltamiskynnys on kohtalaisen korkea johtuen joka tapauksessa perusteellisista lupakäytännöistä ilmankin YVA-menettelyä, ELY-pyytää lausuntoa kunnalta, eikä ympäristönsuojeluviranomaiselta, koska asiaan liittyy paljon myös muita kuin vain ympäristönsuojelullisia näkökohtia. Uudenmaan ELY-keskus on antanut 3.5.2011 edellisen kerran samasta asiasta ratkaisun, että Vuohimäen alueelle vireillä oleville hankkeille ei sovelleta ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/1994) mukaista ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Korkein hallinto-oikeus on Vuohimäen alueelle annetuista maa-aines- ja ympäristölupapäätöksistä tehdyistä valituksista 20.5.2014 tekemissään päätöksissä (taltionumerot 1635, 1636, 1639, 1640, 1641 ja 1643) katsonut mm., että YVA -menettely ei ole tarpeen. KHO on perustellut ratkaisuaan mm. sillä, että kaikkien ottamisalueiden yhteenlaskettu pinta-ala jää noin 23 hehtaariin eli alle arviointimenettelyä edellyttävän hankkeen alarajan (25 ha). Lisäksi KHO on todennut, että kolmen toiminnanharjoittajan yhteenlasketut vuosittaiset enimmäisottomäärätkään eivät ylitä arviointimenettelyä edellyttävän hankkeen vuotuista 200 000 kiintokuutiometrin alarajaa. Oikeudellisen arvioinnin lopuksi KHO toteaa, että hankkeiden yhteisvaikutukset ovat riittävästi selvitettävissä ympäristönsuojelulain mukaisessa lupamenettelyssä. Vuohimäen alueelle maa-aineslupia sekä louhinnan ja kivenmurskauksen ympäristölupia hakevat toimijat ovat toimittaneet 5.2.2013 päivätyn meluselvityksen (Ramboll). Vuohimäen alueelle haettujen kiviainestoimintojen itäpuolelle on myönnetty Kirkkonummen kunnasta 21.4.2015 annettu ympäristölupapäätös pistoolikaliperisten aseiden ampumaradalle. Ampumaradan melusta on oma, 7.5.2014 päivätty selvitys (Akukon). Alueen luvanhakijoille on annettu mahdollisuus toimittaa lausunto näiden melujen mahdollisesta yhteysvaikutuksesta. Ampumaradasta aiheutuva melu suhteessa louhinnasta aiheutuvaan kokonaismeluun on arvoitu olevan niin

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 15/2015 26 Kunnanhallitus 257 24.08.2015 vähäinen, ettei sillä ole merkitystä melutasoihin lähimmissä häiriintyvissä kohteissa. Katvikin louhinnan melua tutkittu ja raportoitu 14.10.2014 (Ramboll), sekä jatkuvatoimisilla melumittareilla 13.11.2014 alkaen (APL-systems). Seurannan perusteella melurasitus on alittanut valtioneuvoston määrittelemät ohjearvot jo lähimmissä häiriintyvissä kohteissa. Vaatimuksen allekirjoittaneet ovat esittäneet osoitteekseen Lillåkerintie 129, 02490 Pikkala. Vaatijoiden antamasta osoitteesta on noin 2 km Vuohimäen lähimmän haetun louhinta-alueen reunaan. Vaatijoiden antamasta osoitteesta on noin 3,5 km Kantvikissa sijaitsevan tehdasalueen laajennukseen liittyvään asemakaavan toteuttamiseen, johon liittyy louhintaa. Näiden Vuohimäen ja Kantvikin kohteiden välimatka on noin 1,5 km. Vuohimäen ja Kantvikin toiminnat eivät muodosta toimintakokonaisuutta. Meluselvitysten perusteella vaatijoiden osoitteeseen ei kantaudu heidän esittämistään toiminnoista Kirkkonummen puolelta sellaista melurasitusta, minkä perusteella voisi katsoa heidän olevan asiassa melun osalta asianosaisia. Siuntion kunnan Pikkalan Stallsmossabergetin kiviaineshankeet ovat noin 2,5 km etäisyydellä Vuohimäen hankkeista. Pelkkä maa- ja kiviainesvarojen potentiaalinen olemassaolo kahden toiminta-alueen välillä ei muodosta velvoitetta arviointimenettelylle. Valmistelija: Ympäristötarkastaja Juhana Jalkanen, puh. 050-350 3905 etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - Vireillepanovaatimus - ELY- keskuksen lausuntopyyntö - Rakennus- ja ympäristölautakunnan lausunto 16.11.2010 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää antaa Uudenmaan ELY-keskukselle seuraavan lausunnon Vuohimäen kivenlouhimoaluetta koskevasta ympäristövaikutusten arviontimenettelyn vireillepanovaatimuksesta: Yleisellä tasolla voidaan todeta, että kivenlouhinnan ja -murskauksen aiheuttamat ympäristövaikutukset tunnetaan varsin hyvin. Destia Oy:n, Lemminkäinen Infra Oy:n ja Oy Göran Hagelberg Ab:n maa-aines- ja ympäristölupahakemukset ovat vireillä Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa ja hakemuksiin ei ole tullut sellaisia sisällöllisiä muutoksia joiden takia niitä voisi arvioida toisin kuin mitä KHO on 20.5.2014 päätöksissään todennut. Vuohimäen alueella on edelleen voimassa sama Kirkkonummen yleiskaava 2020 kuin YVA -asiaa edellisen kerran harkittaessa vuonna 2011. Haetut

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 15/2015 27 Kunnanhallitus 257 24.08.2015 Käsittely toiminnot sijoittuvat yleiskaavassa PT merkitylle alueelle. PT = Yritystoiminnan alue, Alue varataan yksityisille palveluille, hallinnolle, teollisuudelle ja muulle yritystoiminnalle. Alueella ei ole asemakaavatasoista kaavaa. Koko kuntaa koskevassa valtuuston 1.9.2014 hyväksymässä maankäytön kehityskuvassa alueelle on merkitty työpaikka-alue TL = teollisuus. Huomioiden myös asiasta rakenus- ja ympäristölautakunnan vuonna 2010 antaman lausunnon, Kirkkonummen kunta lausuu, että asiassa ei ole tarvetta soveltaa ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/1994) mukaista ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen oli kokouksessa tämän pykälän aikana vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Keskustelun aikana varajäsen Minna Hakapää ehdotti, että kunnanhallitus katsoo, että koska Vuohimäen tilanne on muuttunut, niin yva-menettely on tarpeellinen Jäsen Hans Hedberg kannatti pohjaehdotusta. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että varajäsen Hakapää on tehnyt ehdotuksen. Ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Uudenmaan ELY-keskus, kirjaamo Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua, kuntalaki 91