TÄYSISTUNNOSSA TAMMIKUUTA 2004 ANNETUT LAUSUNNOT

Samankaltaiset tiedostot
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO KOMISSION LAUSUNTO

TÄYSISTUNNOSSA KESÄKUUTA 2003 ANNETUT LAUSUNNOT

TÄYSISTUNNOSSA HELMIKUUTA 2003 ANNETUT LAUSUNNOT

TÄYSISTUNNOSSA LOKAKUUTA 2002 ANNETUT LAUSUNNOT

NEUVOSTON PERUSTELUT

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 26. huhtikuuta 2016 (OR. en)

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0278/2. Tarkistus. Christel Schaldemose ja muita

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI. raha-, rahoitus- ja maksutasetilastokomitean perustamisesta. (kodifioitu toisinto)

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus NEUVOSTON ASETUS. viinin yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (EY) N:o 1493/1999 muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 4. joulukuuta 2001 (OR. fr) 12394/2/01 REV 2 ADD 1. Toimielinten välinen asia: 2000/0080 (COD) DENLEG 46 CODEC 960

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. syyskuuta 2016 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. marraskuuta 2016 (OR. en)

TÄYSISTUNNOSSA JOULUKUUTA 2003 ANNETUT LAUSUNNOT

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS. Turkista peräisin olevien maataloustuotteiden tuonnista unioniin (kodifikaatio)

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2015/0068(CNS) oikeudellisten asioiden valiokunnalta

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

TÄYSISTUNNOSSA 31. MAALISKUUTA JA 1. HUHTIKUUTA 2004 ANNETUT LAUSUNNOT

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Oikeudellisten asioiden valiokunta ILMOITUS JÄSENILLE (26/2010)

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

EUROOPAN PARLAMENTTI

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO KOMISSION TIEDONANTOEUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN KESKUSPANKILLE

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. Euroopan unionin ja Perun tasavallan välisen tiettyjä lentoliikenteen näkökohtia koskevan sopimuksen tekemisestä

Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o xxxx/ annettu

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI FIN 299 INST 145 AG 37 INF 134 CODEC 952

TÄYSISTUNNOSSA HUHTIKUUTA 2004 ANNETUT LAUSUNNOT

A8-0373/5. Perustelu

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 5. tammikuuta 2017 (OR. en)

KOMISSION KERTOMUS. Yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviin palveluihin myönnettävää valtiontukea koskevien suuntaviivojen edistyminen

EUROOPAN PARLAMENTTI

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

EUROOPAN PARLAMENTTI

TÄYSISTUNNOSSA 9. JA 10. MAALISKUUTA 2005 ANNETUT LAUSUNNOT

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

KOMISSION ASETUS (EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI

12310/16 pmm/mmy/pt 1 DG F 2B

Oikeudellisten asioiden valiokunta ILMOITUS JÄSENILLE (33/2010)

LISÄYS PÖYTÄKIRJAEHDOTUKSEEN 1 Asia: Brysselissä 27. maaliskuuta 2000 pidetty neuvoston istunto (oikeus- ja sisäasiat)

TÄYSISTUNNOSSA LOKAKUUTA 2003 ANNETUT LAUSUNNOT

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Tarkistus. Luke Ming Flanagan GUE/NGL-ryhmän puolesta

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. heinäkuuta 2015 (OR. en) Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO

TÄYSISTUNNOSSA 8. JA 9. KESÄKUUTA 2005 ANNETUT LAUSUNNOT

EUROOPAN PARLAMENTTI

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

Edellyttäen, että edellä mainitut valtuuskunnat poistavat varaumansa, pysyvien edustajien komiteaa ja neuvostoa pyydetään

Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS,

Puheenjohtajavaltio esitti tämän jälkeen ehdotuksen neuvoston päätelmiksi eurooppalaisesta oikeusalan koulutuksesta 2.

Oikeudellisten asioiden valiokunta LAUSUNTOLUONNOS. sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnalle

Mietintö Cláudia Monteiro de Aguiar Ilman kuljettajaa vuokrattujen ajoneuvojen käyttö maanteiden tavaraliikenteessä

10292/17 pmm/msu/vb 1 DRI

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 30. toukokuuta 2016 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI

12225/16 joh/kr/jk 1 DG B 1C

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI

EUROOPAN PARLAMENTTI

TÄYSISTUNNOSSA TAMMIKUUTA 2002 ANNETUT LAUSUNNOT

8795/2/16 REV 2 ADD 1 team/rir/ts 1 DRI

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0026/1. Tarkistus. Louis Aliot ENF-ryhmän puolesta

Oikeudellisten asioiden valiokunta ILMOITUS JÄSENILLE (32/2010)

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 15. marraskuuta 2012 (15.11) (OR. en) 16273/12 TRANS 397 SAATE

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. ehdotuksesta energiayhteisön luettelon vahvistamiseksi energiainfrastruktuurihankkeista

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI. direktiivien 2006/112/EY ja 2008/118/EY muuttamisesta Ranskan syrjäisempien alueiden ja erityisesti Mayotten osalta

EUROOPAN PARLAMENTTI

TÄYSISTUNNOSSA HEINÄKUUTA 2003 ANNETUT LAUSUNNOT

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Coreperia pyydetään suosittelemaan neuvostolle, että se hyväksyisi tämän ilmoituksen liitteessä olevat neuvoston päätelmät.

* MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0307/

10425/19 eho/elv/si 1 TREE.2.A

***I EUROOPAN PARLAMENTIN KANTA

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. talous- ja sosiaalikomitean kokoonpanon vahvistamisesta

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN KESKUSPANKILLE

TÄYSISTUNNOSSA 15 JA 16. SYYSKUUTA 2004 ANNETUT LAUSUNNOT

MIETINTÖLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2013/2119(INI)

PUBLIC AD 5/17 CONF-RS 5/17 1 LIMITE FI. Bryssel, 22. helmikuuta 2017 (OR. en) KONFERENSSI LIITTYMISESTÄ EUROOPAN UNIONIIN SERBIA AD 5/17 LIMITE

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0000/

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 2. lokakuuta 2017 (OR. en)

5808/17 rir/vpy/ts 1 DGG 3B

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0206/587. Tarkistus

Direktiivin 98/34/EY ja vastavuoroista tunnustamista koskevan asetuksen välinen suhde

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 30. heinäkuuta 2012 (30.07) (OR. en) 12991/12 ENV 654 ENT 191 SAATE

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) /, annettu ,

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Luonnos. KOMISSION ASETUS (EU) N:o.../... annettu [ ] päivänä [ ]kuuta [ ],

Transkriptio:

Euroopan talous- ja sosiaalikomitea Bryssel 3. helmikuuta 2004 TÄYSISTUNNOSSA 28. 29. TAMMIKUUTA 2004 ANNETUT LAUSUNNOT ETSK:n lausunnot ovat saatavina kokonaisuudessaan yhteisön yhdellätoista virallisella kielellä komitean Internet-sivuilla osoitteessa http://www.esc.eu.int (otsikko "Documents") Greffe CESE 8/2004 (fr,de,en,es fi)rs/lv/je FI

- 1 - Euroopan komission jäsen Viviane Reding sekä Euroopan unionin neuvoston puheenjohtajamaata edustava Irlannin hallituksen Eurooppa-asioista vastaava ministeri Dick Roche osallistuivat täysistuntoon. 1 MARKKINAJÄRJESTELY JA KILPAILUPOLITIIKKA Sopimussuhteet Esittelijä: Jorge Pegado Liz (muut eturyhmät PT) Viite: KOM(2002) 654 lopullinen CESE 88/2004 Komitea suhtautuu myönteisesti vihreän kirjan kahteen merkittävään tavoitteeseen eli Rooman yleissopimuksen muuntamiseen yhteisön säädökseksi ja sen tekstin uudistamiseen. Kun otetaan huomioon aiheeseen liittyvät ongelmat, komitea kehottaa ryhtymään toimeen viipymättä. Komitea katsoo, että yhteisön juridisena välineenä olisi käytettävä asetusta, ja on samaa mieltä siitä, että oikeusperustan muodostavat perustamissopimuksen 61 artiklan c alakohta ja 65 artiklan b alakohta, kuten komissio on esittänyt. Komitea vahvistaa olennaisilta osin Rooman yleissopimuksen perusperiaatteet ja katsoo, että ne on säilytettävä asetuksen perustana. Yksityiskohtaisissa ehdotuksissaan komitean lähtökohtana on ollut tarve ajantasaistaa Rooman yleissopimuksen määräyksiä yhteisön sisäisten kaupallisten toimien kehittymisen ja uusien, etenkin etämyyntiä koskevien sopimusmuotojen johdosta sekä ratkaista useita tulkintaan liittyviä kysymyksiä, joita oikeusoppineet ja tuomioistuimet ovat tuoneet esille Rooman yleissopimuksen voimassaoloaikana. Laatimassaan lausunnossa sekä vastauksissaan 20:een komission esittämään kysymykseen ja omaaloitteisesti antamissaan vastauksissa komitea on pyrkinyt esittämään ratkaisuja, jotka säilyttävät asianomaisten osapuolten etujen tasapainon ja noudattavat jäsenvaltioiden oikeusjärjestelmien yhteisenä perintönä pidettyjä oikeusperiaatteita. Komitea on kuitenkin tietoinen siitä, että se ei ole käsitellyt aihetta läpikotaisin, ja kehottaa sen johdosta komissiota myöhemmin esitettävää lopullista asiakirjaa laatiessaan ottamaan huomioon kaikki sille osoitetut vastaukset ja ehdotukset, jotka se saa vihreään kirjaan sisältyvän erittäin myönteisen aloitteensa puitteissa. Yhteyshenkilö: Jakob Andersen puh. +32 (0)2 546 9258 sähköposti jakob.andersen@esc.eu.int

- 2 - XXXII kilpailupolitiikkaa koskeva kertomus Esittelijä: Arno Metzler (muut eturyhmät DE) Viite: SEK(2003) 467 lopullinen CESE 107/2004 Komitea tiivistää päätelmänsä seuraavasti: Komitea kannattaa kilpailunrajoituksia koskevan oikeuden uudelleen järjestämistä ja siihen liittyvää siirtymistä säädöksiin perustuvien poikkeusten järjestelmään. Komission tulisi kuitenkin vielä parannella uudistuspakettia ja huolehtia siitä, että yritykset pääsisivät nauttimaan suurempaa oikeusvarmuutta, sekä lujittaa yhden luukun periaatteen asemaa samoin kuin yritysten puolustautumisoikeuksia. Sakkojen määrittämisen tulisi perustua tiukemmin konkreettisiin vahinkoihin. Kilpailusääntöjen tulisi mahdollistaa vapaita ammatteja koskeva sääntely siinä määrin, kuin se on tarpeen näiden ammattiryhmien erityistehtävien ja lakisääteisten velvollisuuksien täyttämistä silmällä pitäen. Yrityskeskittymien valvonnan uudistamisessa komission tulisi sisällyttää määräävää markkinaasemaa koskevan arvioinnin uuteen muotoiluun vain erikoistapaus "yksipuoliset vaikutukset", jotta yrityksille voitaisiin jatkossakin taata mahdollisimman hyvä oikeusvarmuus. Yritysten kannustamista tehokkuusetujen esille tuomiseen komissio voisi tehostaa entisestään, ja lisäksi sen tulisi ottaa tutkintavaltuuksien ja seuraamusten ankaruuden osalta huomioon se, että yrityskeskittymien valvonta ja kilpailurikkomusmenettelyt vaativat erilaisia voimavaroja. Komission tulisi julkistaa valtiontuen uudistamiseksi suunnittelemansa toimenpiteet pian sekä järjestää asianosaisille tahoille tilaisuus antaa lausunto unioniin liittyvien valtioiden "voimassa olevien tukien" tulevasta kohtelusta. Tulevissa kilpailupolitiikkaa koskevissa kertomuksissa voitaisiin esitellä muun ohella rakennerahastoihin liittyviä tukisäännöksiä koskevaa komission käytäntöä. Yhteyshenkilö: Nemesio Martinez puh. +32 (0)2 546 9501 sähköposti nemesio.martinez@esc.eu.int

- 3 - Moottoriajoneuvojen hyväksyminen (uudelleen laadittu direktiivi) Esittelijä: Philippe Levaux (työnantajat FR) Viite: KOM(2003) 418 lopullinen 2003/0153 COD CESE 90/2004 Yhteyshenkilö: Aleksandra Klenke puh. +32 (0)2 546 9899 sähköposti aleksandra.klenke@esc.eu.int 2 MAATALOUSPOLITIIKKA Maatalouden työmarkkinat EU:ssa ja ehdokasvaltioissa Esittelijä: Hans-Joachim Wilms (työntekijät DE) Viite: oma-aloitteinen lausunto CESE 109/2004 Maatalous ja maaseudun kehittäminen kuuluvat kiireellisimpiin ongelmiin, jotka on ratkaistava itälaajentumisen yhteydessä. Maatalouden parissa työskentelevien määrän kasvu sekä rakennemuutos, joka lisää maanviljelijöiden keskinäistä kilpailua ja kilpailua maatalouden työpaikoista, voivat vaikuttaa merkittävästi Euroopan maatalouden taloudelliseen ja sosiaaliseen rakenteeseen sekä sosiaaliturvajärjestelmiin. Maaseudun työttömyyden lisääntyminen tulevissa jäsenvaltioissa saattaa myös kiristää nykyisten jäsenvaltioiden työmarkkinoita. Liittyvissä maissa on odotettavissa, että elintasoerot suurkaupunkien ja syrjäisten maaseutualueiden välillä kasvavat, eivätkä vain taloudellisessa mielessä. Myös henkilöpääoma muuttuu. Nuoret ja ammattitaitoiset ihmiset muuttavat maaseudulta vauraammille alueille. Komitea määrittää lausunnossaan maatalousalan työllisyystilanteen tulevaisuudennäkymät sekä keinot niiden saavuttamiseksi. Kilpailukykyisen ja kestävän maatalouden on oltava perusedellytys työllisyyden ja yhteiskunnallisen kehityksen turvaamiseksi, ja sen tulisi toimia integroidun maatalouspolitiikan puitteissa. Työttömyyttä on pyrittävä vähentämään nykyistä määrätietoisemmin. Käytettävissä olevaa potentiaalia tulisi hyödyntää entistä tehokkaammin, ja poliittisella toiminnalla tulisi luoda olemassa olevien mahdollisuuksien ja ohjelmien yhteisvaikutusta. Työmarkkinaosapuolten tulisi toimia yhdessä muiden alueellisten toimijoiden kanssa uusien ideoiden kehittämiseksi ja toteuttamiseksi yritysmaailmaa koskevan tietonsa ja kokemuksensa avulla.

- 4 - Yhteyshenkilö: Johannes Kind puh. +32 (0)2 546 9111 sähköposti johannes.kind@esc.eu.int Pellavan ja hampun YMJ Esittelijä: Maria Luísa Santiago (työnantajat PT) Viite: KOM(2003) 701 lopullinen 2003/0275 CNS CESE 104/2004 Yhteyshenkilö: Eleonora Di Nicolantonio puh. +32 (0)2 546 9454 sähköposti eleonora.dinicolantonio@esc.eu.int 3 KULTTUURITEOLLISUUS Kulttuuriteollisuus Esittelijä: José Isaías Rodríguez García-Caro (työnantajat ES) Viite: valmisteleva lausunto CESE 102/2004 Kulttuuripolitiikasta vastaavan komission jäsenen Viviane Redingin esityksen mukaisesti komitea vastaa seuraaviin kahteen kysymykseen: Mitkä ovat Euroopan kulttuuriteollisuuden kohtaamat kulttuuriset ja yhteiskunnallis-taloudelliset haasteet? Miten Euroopan unioni voi myötävaikuttaa siihen, että kyseisiin haasteisiin voidaan vastata kestävällä tavalla? Komitea pahoittelee, ettei se ole voinut esittää huomioitaan Kulttuuri 2000 -ohjelmasta EY:n perustamissopimuksen 151 artiklan 5 kohdassa esitetyn selvän rajoituksen vuoksi, vaikka 157 artiklan määräysten ansiosta komiteaa on kuultava teollisuuden, erityisesti kulttuuriteollisuuden, tukitoimista. Komitea tarkastelee lausunnossaan yksityiskohtaisesti Euroopan kulttuuriteollisuuden kulttuurisia ja sosioekonomisia haasteita, joita ovat kulttuuriteollisuuden merkityksen määrittämisen ja toiminta-alojen tunnistamisen tarve

- 5 - kielellisestä monimuotoisuudesta johtuvat haasteet kulttuurialan yritysten erityisongelmat maailmanlaajuistumiseen liittyvät haasteet Euroopan unionin kohtaamat haasteet Euroopan mahdollisuudet osallistua haasteisiin kestävällä tavalla. Komitea pohtii tapaa, jolla tiettyjä kulttuuriteollisuuteen vaikuttavia ongelmia ratkaistaan etenkin turvautumalla seuraaviin keinoihin: Euroopan unionin kulttuuripolitiikka Euroopan kulttuurialueen puolesta toteutettavat toimet kulttuuriteollisuuden määritelmä kulttuuriteollisuuden tukeminen kulttuurialan koulutus ja tietoisuuden lisääminen luovan työn tekijöiden ja taiteilijoiden tukeminen. Yhteyshenkilö: João Pereira Dos Santos puh. +32 (0)2 546 9245 sähköposti joao.pereiradossantos@esc.eu.int 4 ENERGIA Uusiutuvat energiamuodot Esittelijä: Ulla Sirkeinen (työnantajat FI) Viite: oma-aloitteinen lausunto CESE 94/2004 Komitea kannattaa painokkaasti uusiutuvien energialähteiden kohdennettua ja tehokasta edistämistä. Samalla komitea kuitenkin muistuttaa ristiriitaisuuksista ja epäjohdonmukaisuuksista täydentäviin politiikan aloihin ja toimintatasoihin, kuten päästökauppaan, nähden. Komitea toteaa, että jäsenvaltioiden välillä on huomattavia eroja lähestymistavassa, rakenteessa ja tukivarojen suuruudessa ja että ne ovat yleensä voimassa vain kansallisella tasolla. Tämä saattaa aiheuttaa huomattavia häiriöitä sisämarkkinoilla. Useimmat tukijärjestelmät eivät myöskään mahdollista erilaisten uusiutuvien energialähteiden tai uusiutuvien ja perinteisten energialähteiden välistä kilpailua. Useimpiin tukijärjestelmiin ei myöskään sisälly kustannustehokkuuden kriteerejä tai teknologian ja energiatehokkuuden kehittämisen kannustimia.

- 6 - Komitean mielestä tulisikin parantaa uusiutuvien energialähteiden edistämistä koskevien hyvien käytänteiden vaihtoa jäsenvaltioiden, alueiden ja muiden toimijoiden kesken sekä laatia säännöllisesti kertomuksia uusiutuvien energialähteiden markkinakehityksen seuraamiseksi ja markkinoita koskevan tilastotiedon keräämiseksi. laatia liiallisen sääntelyn välttämiseksi yksityiskohtainen arvio uusiutuvien energialähteiden ja niihin liittyvien teknologioiden käyttöön liittyvien erityyppisten EU:n politiikkojen vuorovaikutuksesta, yhdenmukaisuudesta ja käytännön vaikutuksista. käynnistää välittömästi uusiutuvien energialähteiden edistämisen kehitystä ja nykytilannetta koskeva perusteellinen tutkimus, joka kattaa eritoten innovaation, markkinakysymykset, tukitoimien kustannustehokkuuden sekä niiden vaikutuksen kuluttajille syntyvään kustannustaakkaan ja EU:n teollisuuden yleiseen kilpailukykyyn. Yhteyshenkilö: Siegfried Jantscher puh. +32 (0)2 546 8287 sähköposti siegfried.jantscher@esc.eu.int 5 LIIKENNE JA LIIKENNETURVALLISUUS Tulevaisuus/liikenneinfrastruktuurit Esittelijät: Karin Alleweldt (työntekijät DE) Philippe Levaux (työnantajat FR) Lutz Ribbe (muut eturyhmät DE) Viite: oma-aloitteinen lausunto CESE 93/2004 ETSK katsoo, että Euroopan unionin liikennepolitiikasta on muodostuttava yksi keskeisistä toimintaaloista kestävän kehityksen ja ilmastonsuojelupolitiikan yhteydessä. Komitean mielestä yleiseurooppalaisten liikennekäytävien laajentaminen Etelä- ja Itä-Eurooppaan on ehdoton edellytys liikenteen kehittämiselle koko Välimeren alueella. Euroopan edun mukaiset infrastruktuurihankkeet täyttävät tehtävänsä vasta kun ne ovat taloudellisten, poliittisten ja sosiaalisten intressien mukaisia ja pyrkivät vastaamaan niihin. Tätä varten tarvitaan talousalan järjestöjen, liikenneyritysten, ammattijärjestöjen sekä ympäristönsuojelu- ja kuluttajansuojajärjestöjen osallistumista.

- 7 - Lisäksi komitea korostaa seuraavaa: On varmistettava monivälinekuljetukset Euroopan laajuisilla liikenneverkoilla ja käytävillä. Tätä varten tarvitaan laatukriteerit. On korostettava nykyistä enemmän sisävesireittien ympäristöystävällistä käyttöä sekä lähimerenkulun vahvistamista ja integroimista Euroopan laajuisten liikenneverkkojen ja käytävien suunnitteluun. Etenkin rajatylittävää yhteistyötä ja merisatamien nivomista ajatellen on rautatieliikenteen kehittämiseksi määriteltävä kunniahimoisia mutta saavutettavia tavoitteita. ETSK ehdottaa infrastruktuurin rahoittamiseksi sellaisen rahaston perustamista, josta rahoitettaisiin ensisijaisten TEN-liikennehankkeiden toteuttamista ja jonka hallinta annettaisiin Euroopan investointipankille. Rahasto perustettaisiin perimällä kultakin EU:n maanteillä kulutetulta polttoainelitralta sentin suuruinen maksu, jonka maksaisivat kaikki rahtia tai matkustajia kuljettavat yksityisessä, julkisessa tai ammattikäytössä olevat ajoneuvot. Yhteyshenkilö: Luis Lobo puh. +32 (0)2 546 9717 sähköposti luis.lobo@esc.eu.int Euroopan meriturvallisuusvirastosta annetun asetuksen muuttaminen Esittelijä: Eduardo Chagas (työntekijät PT) Viite: KOM(2003) 440 lopullinen 2003/0159 COD CESE 95/2004 Yhteyshenkilö: Luis Lobo puh. +32 (0)2 546 9717 sähköposti luis.lobo@esc.eu.int Muutos / siviili-ilmailun turvaaminen Esittelijä: Jan Simons (työnantajat NL) Viite: KOM(2003) 566 lopullinen 2003/0222 COD CESE 98/2004 Yhteyshenkilö: Siegfried Jantscher puh. +32 (0)2 546 8287 sähköposti siegfried.jantscher@esc.eu.int

- 8-6 RAJAVALVONTA JA HENKILÖIDEN VAPAA LIIKKUMINEN Euroopan operatiivisen ulkorajayhteistyön hallintavirasto Esittelijä: Luis Miguel Pariza Castaños (työntekijät ES) Viite: KOM(2003) 687 lopullinen 2003/0273 CNS CESE 108/2004 ETSK esittää lausunnossaan myönteisen kantansa Euroopan operatiivisen ulkorajayhteistyön hallintaviraston perustamiseen, josta säädetään käsiteltävänä olevassa asetuksessa. Virasto edistää jäsenvaltioiden viranomaisten välistä koordinointia sekä tehostaa ulkorajojen valvontaa. Viraston pääasiallisiin tehtäviin on sisällytettävä henkilöiden inhimillisen kohtelun edistämiseen sekä ihmisoikeuksia koskevien kansainvälisten yleissopimusten noudattamiseen liittyvät tehtävät. Erityisen tärkeää on, että tehokkaassakin rajavalvonnassa kunnioitetaan oikeutta hakea turvapaikkaa. ETSK yhtyy komission toteamukseen siitä, että vapaaehtoinen paluu on ensisijainen vaihtoehto, ja katsoo, että viraston on varmistettava, että ihmisoikeuksiin ja etenkin turvapaikan hakemisoikeuteen liittyviä periaatteita noudatetaan. Yhteyshenkilö: Pierluigi Brombo puh. +32 (0)2 546 9718 sähköposti pierluigi.brombo@esc.eu.int Paikallinen rajaliikenne jäsenvaltioiden maaulkorajoilla Ainoa esittelijä: Jan Simons (työnantajat NL) Viite: KOM(2003) 502 lopullinen 2003/0193 CNS 2003/0194 CNS CESE 101/2004 Komitea kannattaa molempien paikallista rajaliikennettä koskevien ehdotusten tavoitteita, eli yhtäältä rajanylityksen helpottamista niiden vilpittömässä mielessä toimivien raja-alueen asukkaiden kannalta, joilla on oikeutetut syyt ylittää toistuvasti jäsenvaltioiden ulkoraja, ja toisaalta laittoman maahanmuuton sekä rikollisesta toiminnasta aiheutuvien mahdollisten turvallisuusuhkien ehkäisemistä. Siltä osin kuin näitä kahta tavoitetta ei voida saavuttaa yhteisön oikeuden nykyisten välineiden (myös Schengen-sopimuksen) avulla, komitea esittää asetusehdotusta 2003/0193 koskevia suosituksia. Yhteyshenkilö: Stefania Barbesta

- 9 - puh. +32 (0)2 546 9510 sähköposti stefania.barbesta@esc.eu.int 7 YMPÄRISTÖNSUOJELU Fluoratut kasvihuonekaasut Esittelijä: David Sears (työnantajat UK) Viite: KOM(2003) 492 lopullinen 2003/0189 COD CESE 100/2004 Yhteyshenkilö: Robert Wright puh. +32 (0)2 546 9109 sähköposti robert.wright@esc.eu.int Jätteiden siirrot Esittelijä: Stéphane Buffetaut (työnantajat FR) Viite: KOM(2003) 379 lopullinen 2003/0139 COD CESE 99/2004 Yhteyshenkilö: Robert Wright puh. +32 (0)2 546 9109 sähköposti robert.wright@esc.eu.int Ottomoottoreiden kaasupäästöt Esittelijä: Virgilio Ranocchiari (työnantajat IT) Viite: KOM(2003) 522 lopullinen 2003/0205 COD CESE 91/2004 Yhteyshenkilö: Aleksandra Klenke puh. +32 (0)2 546 9899 sähköposti aleksandra.klenke@esc.eu.int 8 KULUTTAJANSUOJA Sopimattomat kaupalliset menettelyt Esittelijä: Bernardo Hernández Bataller (muut eturyhmät ES)

- 10 - Viite: KOM(2003) 356 lopullinen 2003/0134 COD CESE 105/2004 ETSK kannattaa komission pyrkimystä tarjota korkeatasoinen kuluttajansuoja ja mahdollistaa sisämarkkinoiden toiminta. Komission tekemälle työlle ja ehdotuksen tekemistä varten suoritetulle ennakkoarvioinnille on annettava täysi tunnustus. Komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että on vältettävä liian yksityiskohtaista sääntelyä ja toteutettava asteittain mahdollisimman pitkälle menevä yhtenäistäminen. ETSK arvostaa erityisesti sitä, että ehdotuksen mukaan erityisdirektiivit asetetaan puitedirektiiviin nähden etusijaan, jos ne poikkeavat toisistaan. ETSK:n mielestä olisikin toivottavaa, että ehdotukseen lisättäisiin "vallitsevan tilan säilyttämiseen" (standstill) tähtäävä lauseke, jolla taattaisiin, ettei nykyistä kuluttajansuojaa heikennetä. ETSK:n mielestä olisi parempi antaa harhaanjohtavasta mainonnasta vain yksi säädös joko kumoamalla nykyinen direktiivi käsillä olevalla ehdotuksella tai muuttamalla nykyistä direktiiviä ehdotuksen mukaisesti. Lisäksi komitea katsoo, että direktiivissä tulee sen soveltamista varten säätää velvoittavasta yhdenmukaisuusperiaatteella toimivasta menettelystä (reflex-application) niissä tapauksissa, joissa kuluttajan ja elinkeinonharjoittajan välisessä suhteessa sopimattomaksi katsottava kaupallinen menettely on osa yritysten välistä sopimussuhdetta jakeluketjun aiemmassa vaiheessa. ETSK:n mielestä ehdotuksen oikeusperustaksi soveltuisi paremmin EY:n perustamissopimuksen 153 artikla tai mahdollisesti EY:n perustamissopimuksen 153 ja 95 artikla yhdessä. Käytännesääntöjen täydennykseksi ehdotuksessa olisi mainittava mahdollisuus ratkaista riidat ilman tuomioistuinkäsittelyä. ETSK:n mielestä ehdotuksessa tulisi mainita jo esitettyjen lisäksi myös muita täytäntöönpanotoimenpiteitä, joita jäsenvaltioiden on toteutettava puitedirektiivin täytäntöön panemiseksi. Tällaisia toimenpiteitä ovat esimerkiksi sopimattomien kaupallisten menettelyiden lopettamiseen velvoittavien tuomioistuimen päätösten julkistaminen viestimissä. Yhteyshenkilö: Nemesio Martinez puh. +32 (0)2 546 9501 sähköposti nemesio.martinez@esc.eu.int Kuluttajansuojaa koskeva yhteistyö Esittelijä: Bernardo Hernández Bataller (muut eturyhmät ES) Viite: KOM(2003) 443 lopullinen 2003/0162 COD CESE 106/2004

- 11 - Komitea on samaa mieltä komission ehdotuksen tavoitteista ja päämääristä, mutta pitää valitettavana, että oikeusperustana ei käytetä 153 artiklaa. Ehdotuksen epäkohtana on epäselvyys kustannusten tai tappioiden korvausehdoista silloin, kun kyse on tuomioistuimen perusteettomiksi katsomista toimenpiteistä siltä osin, kuin ne koskevat yhteisön sisäisen rikkomuksen asiasisältöä. Ehdotuksessa olisi täsmennettävä, että kyse on tuomioistuimen lopullisista päätöksistä, joihin ei näin ollen voida hakea muutosta. ETSK pahoittelee sitä, että komissio harkitsee mahdollisuutta asettaa vähimmäistaso kuluttajaan kohdistuville rikkomuksille, joita voitaisiin tehdä muissa jäsenvaltioissa ilman että rikkojia rangaistaisiin. ETSK pitää kohtuuttomana ehdotusta avunpyynnön epäämisestä, mikäli pyyntö ei ole hyvin perusteltu. ETSK pitää valitettavana, ettei komissiota velvoiteta esittämään säännöllisesti Euroopan parlamentille ja ETSK:lle osoitettavaa tiedonantoa asetuksen täytäntöönpanosta yhteisössä. ETSK katsoo myös, että kyseisessä päätöksessä määrätyt toimenpiteet ovat hallinnollisesti liian raskaita ja että asetuksessa tulisi säätää sen täytäntöönpanoa koskevista erillisistä mekanismeista, jotka ovat päätöksessä esitettyjä joustavampia. Yhteyshenkilö: Nemesio Martinez puh. +32 (0)2 546 9501 sähköposti nemesio.martinez@esc.eu.int 9 VEROTUS Alennettujen alv-kantojen järjestelmän jatkaminen Esittelijä: Henri Malosse (työnantajat FR) Viite: KOM(2003) 825 lopullinen 2003/0317 CNS CESE 103/2004 ETSK suhtautuu myönteisesti siihen, että alennetun alv-kannan soveltamista jatketaan joulukuun 31. päivään 2005 asti. Näin voidaan välttää vakavat seuraukset, jotka aiheutuisivat oikeudellisesta tyhjiöstä ja näiden vaikutuksiltaan edullisiksi osoittautuneiden toimenpiteiden äkillisestä lakkauttamisesta.

- 12 - ETSK pahoittelee kuitenkin, ettei neuvosto ole päässyt sopuun Euroopan komission ehdottamasta direktiivistä, joka koskee järjestelmän yksinkertaistamista ja järkiperäistämistä. Komitea painottaa tässä yhteydessä, että yksimielisyyden periaate verotusasioissa muodostaa olennaisen esteen. Yhteyshenkilö: Borbála Szij puh. +32 (0)2 546 9254 sähköposti borbala.szij@esc.eu.int 10 PK-YRITYKSET JA TIETOTEKNIIKKA Sähköinen liiketoiminta / GoDigital Esittelijä: Thomas McDonogh (työnantajat IE) Viite: KOM(2003) 148 lopullinen CESE 89/2004 Yhteyshenkilö: João Pereira Dos Santos puh. +32 (0)2 546 9245 sähköposti joao.pereiradossantos@esc.eu.int 11 YHTEISÖN LAINSÄÄDÄNNÖN KODIFIOINTI JA YKSINKERTAISTAMINEN Kodifioitu toisinto / vuokratut ajoneuvot Esittelijä: Jan Simons (työnantajat NL) Viite: KOM(2003) 559 lopullinen 2003/0221 COD CESE 97/2004 Yhteyshenkilö: Siegfried Jantscher puh. +32 (0)2 546 8287 sähköposti siegfried.jantscher@esc.eu.int Lentokoneiden liikennöiminen / yleissopimus Esittelijä: Bo Green (työnantajat DK) Viite: KOM(2003) 524 lopullinen 2003/0207 COD CESE 96/2004 Yhteyshenkilö: Luís Lobo puh. +32 (0)2 546 9717 sähköposti luis.lobo@esc.eu.int

Greffe CESE 8/2004 (fr,de,en,es fi)rs/lv/je - 13 -