Aika 7.11.2017 kello 18.30 18:51 Paikka Läsnä Turengin seurakuntakeskus Ahvenjärvi Seppo Elo Irmeli Elo Joonas Anttila Jouni, varajäsen Ilmarinen Liisa Jauhiainen Juha Kiukkonen Sirpa Kivistö Jukka Kostamo Pirkko Kuvamo Pirkko Lehtonen Riitta Mustalahti Satu Liljeqvist Pirkko, varajäsen Nurminen-Pulkkinen Enni Korpinen Tuija, varajäsen Puistola Helena Puusaari Seija Pöhö Mirja, varapj Rantala Hannu Stenberg-Salonen Heli Taponen Auvo, pj. Vehkomäki Arto Virtanen Markku Poissa Hakala Pentti Poutiainen Upe Hietanen Sari Saarinen Kari Nummela Leif Tapaila Anne Pihkala Isto Muut Riikonen Pekka, kirkkoherra osallistujat Virtanen Arja, talouspäällikkö, sihteeri Penttinen Maria, tiedottaja Asiat 27-41 Allekirjoitukset Auvo Taponen Arja Virtanen puheenjohtaja sihteeri Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty..2017 Juha Jauhiainen Liisa Ilmarinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä taloustoimistossa Turengissa.. -..2017 Arja Virtanen talouspäällikkö
A s i a l u e t t e l o 3/2017 27. Kokouksen avaus 28. Tilapäisesti poissa olevien valtuutettujen esteiden hyväksyminen ja varajäsenten oikeuttaminen toimimaan estyneiden tilalla 29. Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 30. Esityslistan käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 31. Pöytäkirjan tarkastajat 32. Taloussääntö 33. Sari Hietasen irtisanoutuminen luottamustoimesta 34. Tervakosken kirkon uusien urkujen hankinta 35. Leif Nummelan irtisanoutuminen luottamustoimesta 36. Harri Lassilan irtisanoutuminen luottamustoimesta 37. Toimistopäällikön viran lakkauttaminen 38. Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2018 39. Ilmoitusasiat 40. Valitusosoitus 41. Kokouksen päättäminen
27. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen toivottaen osallistujat tervetulleiksi. Tämän jälkeen kirkkoherra piti alkuhartauden. 28. Tilapäisesti poissa olevien valtuutettujen esteiden hyväksyminen ja varajäsenten oikeuttaminen toimimaan estyneiden tilalla Ehdotus: Hyväksytään poissa olevien valtuutettujen mahdolliset tilapäiset esteet ja oikeutetaan varajäsenet toimimaan estyneiden tilalla. Kirkkovaltuuston päätös: Todettiin poissaolot kirkkovaltuuston kokouksesta ja oikeutettiin varajäsen osallistumaan kokoukseen seuraavasti: -poissa Hietanen Sari, kutsuttu tilalle Anttila Jouni, joka oli paikalla -poissa Nummela Leif, kutsuttu tilalle Liljeqvist Pirkko, joka oli paikalla -poissa Pihkala Isto, kutsuttu tilalle Korpinen Tuija, joka oli paikalla -poissa Poutiainen Upe, joka ilmoitti esteestä 7.11. ja jonka tilialle ei saatu varajäsentä -poissa Hakala Pentti, joka ei ollut ilmoittanut poissaolostaan -poissa Tapaila Anne, joka ei ollut ilmoittanut poissaolostaan -poissa Saarinen Kari, joka ei ollut ilmoittanut poissaolostaan 29. Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokouskutsu valtuutetuille on lähetetty 30.10.2017. Kutsu asialuetteloineen on seurakunnan ilmoitustaululla nähtävänä 31.10.2017 lähtien kokouksen alkuun saakka (KJ 8:5). Ehdotus: Todetaan, että kokouskutsu valtuutetuille on lähetetty vähintään viikkoa ennen kokousta ja että kuulutus asialuetteloineen on ollut seurakunnan ilmoitustaululla nähtävänä 31.10.2017 lähtien kokouksen alkuun saakka ja tämän mukaisesti julistetaan kokous kirkkojärjestyksen mukaisesti koolle kutsutuksi. Suoritetaan nimenhuuto valtuutettujen lukumäärän toteamiseksi ja julistetaan kokous valtuutettujen jäsenmäärään nähden päätösvaltaiseksi. Liite nro 1. Kirkkovaltuuston päätös: Julistettiin kirkkovaltuuston kokous koolle kutsutuksi kirkkojärjestyksen mukaisesti. Suoritetussa nimenhuudossa todettiin, että 27 valtuutetusta oli paikalla 23. Tämän jälkeen julistettiin kirkkovaltuuston kokous päätösvaltaiseksi. 30. Esityslistan käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Ehdotus: Hyväksytään asiat käsiteltäviksi esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Kirkkovaltuuston päätös: Hyväksyttiin.
31. Pöytäkirjan tarkastajat 32. Taloussääntö Kirkkovaltuuston kokouksissa on ollut käytäntönä, että pöytäkirjan tarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaisesti. Pöytäkirjan tarkastamisesta sovitaan erikseen. Ehdotus: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi aakkosjärjestyksen mukaan vuorossa Pentti Hakala ja Liisa Ilmarinen Kirkkovaltuuston päätös: Kirkkovaltuusto valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Liisa Ilmarisen ja Juha Jauhiaisen. Janakkalan seurakunnan taloussääntö on hyväksytty kirkkovaltuustossa 24.5.2011. Seurakunnan varojen käyttämisestä, kirkollisverosta, tilivelvollisista ja tilintarkastajan vastuusta sekä taloutta koskevista muista säännöksistä ja määräyksistä säädetään kirkkolain 15 luvussa. Lisäksi kirkkojärjestyksen 15 luvussa säädetään muun muassa ta- lousarviosta, talouden tasapainosta, tilinpäätöksestä, toimintakertomuksesta, hallinnon ja talouden tarkastamisesta, metsien hoidosta sekä toiminnan ja talouden tilastoinnista. Kirkkolain 15 luvun 4 :ssä säädetään, että taloudenhoidon järjestämisestä määrätään tarkemmin kirkkovaltuuston hyväksymässä taloussäännössä. Taloussäännöllä kirkkovaltuusto ohjaa talousarvion sekä toiminta- ja taloussuunnitelman valmistelua ja sisältöä, omaisuuden hoitoa ja rahatointa, kirjanpitoa ja tilinpäätöstä sekä tilintarkastusta ja sisäistä valvontaa. Kirkkohallituksen virastokollegio on hyväksynyt uudet seurakuntatalouden taloussääntömallit erikseen itsenäiselle seurakuntataloudelle ja seurakuntayhtymälle. Uusiin sääntöihin on päivitetty kirkkolakiin ja kirkkojärjestykseen ja muihin taloussääntöä koskeviin lakeihin tulleet muutokset. Lisäksi on huomioitu seurakuntatalouden ja Kirkon palvelukeskuksen tehtävien työnjako. Taloussääntöluonnoksen on käsitellyt laskentatoimen kehittämistyöryhmä ja kirkon laintarkastustoimikunta. Uudessa sääntömallissa on huomioitu muun muassa kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten ja irtaimiston hoito. Mallista on poistettu mainita seurakunnan rahan lainaamisesta toiselle seurakunnalle. Malliin on lisätty maininta, että talousarvio ja toiminta- ja taloussuunnitelma sekä tilinpäätös julkaistaan seurakunnan verkkosivuilla. Erityiskatteisten rahastojen määritelmää on täsmennetty. Rahaston erityiskatteisuudella seurakuntatalouksissa tarkoitetaan sitä, että rahaston pääoman varoilla on sääntöjen mukainen käyttörajoitus. Rahaston pääomaa vastaavat rahavarat voivat olla taseessa joko toimeksiantojen varoissa tai seurakuntatalouden muissa varoissa luonteensa mukaisilla tasetileillä. Rahaston pääomia vastaava muu omaisuus, esimerkiksi metsätilat, asunto-osakkeet ja muut arvopaperit, merkitään taseessa toimeksiantojen varoihin luonteensa mukaisille tileille.
Ehdotus Janakkalan seurakunnan taloussäännöksi on kirkkohallituksen taloussääntömallin mukainen. Liite nro 1. Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto keskustelee taloussäännöstä ja ehdottaa kirkkovaltuustolle sen hyväksymistä. : Liite nro 2. Kirkkovaltuuston päätös: Kirkkovaltuusto tutustui vielä pöydällekin jaettuun kirkkoneuvoston käsittelemään taloussääntöön (liite nro 2) ja hyväksyi sen. 33. Sari Hietasen irtisanoutuminen luottamustoimesta Kirkkovaltuutettu Sari Hietanen on ilmoittanut muuttaneensa pois paikkakunnalta ja pyytää eroa seurakunnan luottamustoimesta. Kirkkovaltuuston tulee myöntää ero ja kutsua Sari Hietasen tilalle varajäsen samalta vaalilistalta (KL 7:3 ja KJ 7:2 ). Kirkkoherran ehdotus: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se myöntää Sari Hietaselle eron kirkkovaltuustosta ja kutsuu hänen tilalleen kirkkovaltuuston varsinaiseksi jäseneksi samalta vaalilistalta seuraavan varajäsenen Jouni Anttilan. : 34. Tervakosken kirkon uusien urkujen hankinta Vuoden 2017 talousarviossa on varattu määräraha Tervakosken kirkon uusien urkujen suunnitteluun. Kirkkoneuvosto asetti 14.2.2017 (20 /2017) työryhmän valmistelemaan suunnittelun käynnistämistä. Työryhmä esitti raporttinsa kirkkoneuvostolle 2.5.2017 (62 /2017) ja kirkkoneuvosto päätti jatkaa asian valmistelua kesäkuun kokouksessa. Kirkkoneuvostolle ja työryhmälle järjestettiin digitaalisten urkujen esittely Tervakosken kirkossa 26.5.2017.
Kirkkoherran ehdotus: Kirkkoneuvosto käy asiasta keskustelun ja päättää esittää kirkkovaltuustolle Tervakosken kirkon uusien urkujen hankkimista vuoden 2018 talous- ja toimintasuunnitelmassa. : Kirkkovaltuuston päätös: Kirkkovaltuusto merkitsi asian tiedoksi. 35. Leif Nummelan irtisanoutuminen luottamustoimesta Kirkkovaltuutettu Leif Nummela on ilmoittanut muuttaneensa pois paikkakunnalta ja pyytää eroa seurakunnan luottamustoimesta. Kirkkovaltuuston tulee myöntää ero ja kutsua tilalle varajäsen varsinaiseksi jäseneksi. (KL 7:3 ja KJ 7:2 ) Kirkkoherran ehdotus: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se myöntää Leif Nummelalle eron kirkkovaltuustosta ja kutsuu hänen tilalleen kirkkovaltuuston varsinaiseksi jäseneksi samalta vaalilistalta ensimmäisen varajäsenen. Kirkkoneuvoston päätös: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se myöntää Leif Nummelalle eron kirkkovaltuustosta ja kutsuu hänen tilalleen kirkkovaltuuston varsinaiseksi jäseneksi samalta vaalilistalta ensimmäisen varajäsenen Pirkko Liljeqvistin. * : 36. Harri Lassilan irtisanoutuminen luottamustoimesta Harri Lassila on ilmoittanut muuttaneensa pois paikkakunnalta ja pyytää eroa seurakunnan luottamustoimesta. Hän on toiminut Tervakosken vastuuryhmän jäsenenä. Kirkkoneuvoston tulee myöntää ero ja nimittää uusi jäsen Tervakosken vastuuryhmään. (KL 7:3 ja KJ 7:2 ). Kirkkoherran ehdotus: Kirkkoneuvosto myöntää Harri Lassilalle eron Tervakosken vastuuryhmästä ja nimittää hänen tilalleen uuden jäsenen. Kirkkoneuvoston päätös: 1. Kirkkoneuvosto päätti, että Tervakosken vastuuryhmä tuo seuraavaan kokoukseen ehdotuksen uudesta vastuuryhmän jäsenestä. 2. Valtuuston varajäsenen ero paikkakunnalta muuton vuoksi viedään tiedoksi kirkkovaltuustolle.
: * 37. Toimistopäällikön viran lakkauttaminen Toimistopäällikkö Kaija Kuumola on irtisanoutunut virastaan siirtyäkseen eläkkeelle 1.9.2017. Toimistopäällikön tehtävän hoitamiseksi ei virka ole tarpeen, joten se voidaan lakkauttaa. Kirkkovaltuuston tulee päättää viran lakkauttamisesta. Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se lakkauttaa toimistopäällikön viran. 38. Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2018 Seurakunnan kirkkovaltuuston tulee vahvistaa tuloveroprosentti (KL 15:2 ) ja ilmoittaa se verohallitukselle kutakin talousarviovuotta edeltävän marraskuun 17. päivään mennessä (Verotus MenL 91 a ). Janakkalan seurakunnan tilinpäätös on ollut ylijäämäinen vuodesta 2002. Vuoden 2016 tilinpäätös oli 46.723,99 ylijäämäinen. Tulos muodostui arvioitua paremmaksi talousarviota pienempien henkilöstökulujen ja palvelujen ostojen sekä arvioitua pienempien tarvikehankintakulujen johdosta. Myös toimintatuotot toteutuivat talousarviota suurempina. Kuluvan vuoden talousarvio on 187.117 alijäämäinen. Toteutuneet kirkollisverotulot tammi-elokuulta ovat 2.096.592 ja lisäksi saatu valtionrahoitus 219.083 ja yhteisöveroa 6.198. Nämä tekevät yhteensä 2.321.873. Vuonna 2016 verotulot kaikkineen olivat elokuun loppuun 2.519.290. Verotulot ovat laskeneet tammi-elokuulta laskettuna ja verrattuna samaan aikaan edellisenä vuotena 197.417. Kirkollisveron vähennys on ollut 6,7 %.
Tämänhetkisen arvion perusteella vuoden 2017 toteutuvat kokonaisverotulot lisättynä valtionrahoituksella tulevat laskemaan edellisvuosista ja jäävät arvioidusta 3.300.00 eurosta miltei 200.000. Kirkolle valtion rahoituksella korvattavia yhteiskunnallisia tehtäviä ovat hautaustoimi, väestökirjanpitotehtävät sekä kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten ja irtaimiston ylläpito. Valtion rahoituksen indeksikorotus on toistaiseksi jäädytetty. Lopullinen verotulon määrä selviää vuosittain verotuksen valmistuttua lokakuun lopussa. Tilivuonna tilitetyt kirkollisverot eivät koskaan kerro kyseisen vuoden verotulojen oikeaa määrää. Jokaisessa tilityksessä tilitetään myös aikaisemmilta verovuosilta toteutuneita verotuloja. Talouden kehitys on ollut alavireinen jo vuodesta 2009 alkaen. Vuodeksi 2017 kirkollisverotulojen ennustettiin alenevan koko kirkossa noin kolme prosenttia. Alkuvuoden tilitysten perusteella verokertymä voi vähentyä jopa yli viisi prosenttia. Oletettua suurempi vähentyminen johtuu pääasiassa siitä, että veronkevennysten vaikutukset veronsaajille ovat olleet ennakoitua voimakkaammat, eikä talouden piristyminen ole vielä vaikuttanut verotilityksiin Ansiotason alhainen kasvu vaikuttaa jatkossa suoraan myös kirkollisverotulojen määrään. Lisäksi julkisen sektorin lomarahoista jätetään maksamatta 30 %, joka entisestään vähentää verotettavaa tuloa. On kuitenkin arvioitu, että mikäli veroperustemuutosten vaikutus jää vähäiseksi, seurakuntien jäsenistön määrän muutos pysyy nykyisellä tasolla ja ansiotulot kasvavat, on mahdollista, että vuonna 2019 kirkollisveroja tilitettäisiin enemmän kuin kuluvana vuonna. Jäsenmäärän kehityksellä on välitön vaikutus kirkollisveron määrään. Tilastojen mukaan kirkosta eroajat ovat pääsääntöisesti nuoria sekä nuoria aikuisia ja tällä kehityksellä on vaikutukset pitkälle tulevaisuuden tulokehitykseen. On tärkeää seurata kirkollisveroa maksavan eli ansiotyössä olevan jäsenistön määrän kehitystä. Kirkon nykyinen virka- ja työehtosopimus on voimassa 31.1.2018 saakka ja se toteuttaa työmarkkinakeskusjärjestöjen vuonna 2016 neuvottelemaa kilpailukykysopimusta. Talouden kasvaessa syntyy paine palkankorotuksiin. Neuvotteluratkaisut uusista sopimuksista saadaan todennäköisesti loppuvuonna. Jos talouden kasvu pysyy nykytasolla, on talousarviossa varauduttava noin 1 % prosentin palkankorotuksiin. Kulupuolelle tulee helpotuksia lomarahaleikkausten takia. Kirkolliskokoukselle on ehdotettu marraskuussa 2017 vahvistettavaksi palkkaperusteisen seurakuntien työnantajan eläkemaksuksi 21,8 % (23,6 % vuonna 2017) ja kirkollisveron perusteella määräytyvän eläkerahastomaksun suuruudeksi 5 % aiemman 4 %:n sijaan, sekä keskusrahastomaksun suuruudeksi nykyinen 7,5 %. Investoinnit suunnitellaan maltillisesti kuitenkin muistaen toimitilojen ja kaluston toiminta-kyky.
Talouden tasapainon mittarina voidaan käyttää vuosikatteen määrän suhdetta tulevien investointien vuosikeskiarvoon. Seurakunnassa on tehty mittavat investoinnit 2010 luvulla ja tulevien vuosien mahdolliset kohtuulliset investoinnit voidaan toteuttaa olemassa olevin varoin. Kirkkovaltuusto vahvistaa tuloveroprosentin. Tuloveroprosentti vahvistetaan lähimpään 0,05 prosenttiyksikköön. KL 15:2,3. Janakkalan seurakunnan tuloveroprosentti on ollut 1.1.2014 alkaen 1,45 %. Janakkalan seurakunnan talous on ollut tasapainossa. Kirkollisveroprosentin nostolle ei ole tässä taloustilanteessa ole vielä tarvetta, kun ottaa huomioon aiempien vuosien ylijäämäiset tilinpäätökset. Tilannetta tulee kuitenkin tarkkailla huolella varsinkin, jos verotulojen kertymä ei käänny kasvuun vuonna 2018. Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto vahvistaa vuoden 2018 tuloveroprosentiksi 1,45. Liite nro 3. : Liite nro 3 39. Ilmoitusasiat 40. Valitusosoitus Ilmoitusasioita ei ollut. Kirkkovaltuuston päätös: Liite nro 4 41. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja liitti pöytäkirjaan koosteen lapsivaikutusten arvioinnista ja päätti kokouksen klo 18:51 Kooste päätöksen valmistelussa suoritetusta lapsivaikutusten arvioinnista: Kirkkojärjestyksen 23:3 perusteella seurakunnan on arvioitava päätöksenteossaan päätösten vaikutukset lapsiin. Kirkkojärjestys 23:3 : Lapsen edun edistämiseksi kirkollisen viranomaisen on päätöksen valmistelussa arvioitava ja otettava huomioon sen vaikutukset lapsiin. Vaikutusten arvioinnin tekee se viranomainen, joka käsittelee asiaa ensimmäisenä. Lapsella tarkoitetaan alle 18-vuotiasta. Päätösten valmistelussa on arvioitu, että tämän kokouksen päätöksillä ei ole erityisiä lapsivaikutuksia.