JANAKKALAN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 2/2018 Kirkkovaltuusto

Transkriptio

1 Aika kello Paikka Läsnä Poissa Turengin seurakuntakeskus Ahvenjärvi Seppo Anttila Jouni Elo Irmeli Elo Joonas Hakala Pentti Ilmarinen Liisa Jauhiainen Juha Kiukkonen Sirpa Kivistö Jukka Kostamo Pirkko Kuvamo Pirkko Lehtonen Riitta Mustalahti Satu Liljeqvist Pirkko Numminen-Pulkkinen Enni Pihkala Isto Poutiainen Upe Puistola Helena Puusaari Seija Pöhö Mirja, varapj. Rantala Hannu Saarinen Kari Stenberg-Salonen Heli Tapaila Anne Taponen Auvo, puheenjohtaja Vehkomäki Arto Virtanen Markku Muut osallistujat Riikonen Pekka, kirkkoherra Virtanen Arja, talouspäällikkö, sihteeri Asiat 13- Allekirjoitukset Auvo Taponen puheenjohtaja Arja Virtanen sihteeri Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Pirkko Kuvamo Riita Lehtonen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä taloustoimistossa Turengissa Arja Virtanen talouspäällikkö

2 A s i a l u e t t e l o 2/ Kokouksen avaus 14. Tilapäisesti poissa olevien valtuutettujen esteiden hyväksyminen ja varajäsenten oikeuttaminen toimimaan estyneiden tilalla 15. Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 16. Esityslistan käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 17. Pöytäkirjan tarkastajat 18. Hilda-Pauliina säätiön toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta Kirkkovaltuuston varajäsenen muutto paikkakunnalta 20. Hautapaikkojen hinnoittelu alkaen 21. Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle Vaalilautakunnan jäsenyydestä eroaminen 23. Ilmoitusasiat 24. Valitusosoitus 25. Kokouksen päättäminen

3 13. Kokouksen avaus 14. Tilapäisesti poissa olevien valtuutettujen esteiden hyväksyminen ja varajäsentenoikeuttaminen toimimaan estyneiden tilalla Ehdotus: Hyväksytään poissa olevien valtuutettujen mahdolliset tilapäiset esteet ja oikeutetaan varajäsenet toimimaan estyneiden tilalla. 15. Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokouskutsu valtuutetuille on lähetetty Kutsu asialuetteloineen on seurakunnan ilmoitustaululla nähtävänä lähtien kokouksen alkuun saakka (KJ 8:5). Ehdotus: Todetaan, että kokouskutsu valtuutetuille on lähetetty vähintään viikkoa ennen kokousta ja että kuulutus asialuetteloineen on ollut seurakunnan ilmoitustaululla nähtävänä lähtien kokouksen alkuun saakka ja tämän mukaisesti julistetaan kokous kirkkojärjestyksen mukaisesti koolle kutsutuksi. Suoritetaan nimenhuuto valtuutettujen lukumäärän toteamiseksi ja julistetaan kokous valtuutettujen jäsenmäärään nähden päätösvaltaiseksi. Liite nro Esityslistan käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Ehdotus: Hyväksytään asiat käsiteltäviksi esityslistan mukaisessa järjestyksessä. 17. Pöytäkirjan tarkastajat Kirkkovaltuuston kokouksissa on ollut käytäntönä, että pöytäkirjan tarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaisesti. Pöytäkirjan tarkastamisesta sovitaan erikseen. Ehdotus: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi aakkosjärjestyksen mukaan vuorossa Pirkko Kuvamo ja Riitta Lehtonen.

4 18. Hilda-Pauliina säätiön toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2017 Kirkkoneuvosto : Hilda-Pauliina säätiön vuoden 2017 tilinpäätös on ehdotettu vahvistettavaksi säätiön vuosikokouksessa Tilinpäätös on ,36 ylijäämäinen. Lisäksi Elsa Elomaan rahaston tulos on ,81 ylijäämäinen. Toimintakertomus on liitteenä nro 1. Talouspäällikön ehdotus: Merkitään tiedoksi Hilda-Pauliina säätiön toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2017 ja annetaan se myös kirkkovaltuustolle tiedoksi. : * * * * * * 19. Kirkkovaltuuston varajäsenen muutto paikkakunnalta Kirkkoneuvosto : Seppo Hauta-aho on ilmoittanut muuttaneensa pois paikkakunnalta, joten hän on menettänyt vaalikelpoisuutensa ja hänet poistetaan kirkkovaltuuston varajäsenistöstä. Kirkkoherran ehdotus: Kirkkoneuvosto merkitsee asian tiedoksi ja vie asian tiedoksi myös kirkkovaltuustoon. : * * * * * * 20. Hautapaikkojen hinnoittelu alkaen Kirkkoneuvosto : Hautasijan luovuttamisesta ja hautaamiseen liittyvistä palveluista tulee periä maksut, joiden määräämisessä otetaan huomioon seurakunnalle palvelun tuottamisesta aiheutuvat kustannukset.

5 Seurakunta päättää hautaustoimen maksuista itsenäisesti, kuitenkin lain määräämissä rajoissa. Tavoitteena on kattaa hautaustoimen kustannukset maksutuotoilla ja seurakuntien saamalla valtionrahoituksella, jota koskeva laki tuli voimaan 2016 alussa. Mainitun lain mukaan seurakunnille lailla annettuja yhteiskunnallisia tehtäviä ovat hautaustoimi, väestökirjanpitotehtävät sekä kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten ja irtaimiston ylläpito. Seurakunnan saama valtionrahoitus näiden toimintojen kattamiseksi on talousarviovuonna Käytännössä maksutuotoilla kuuluisi kattaa % hautaustoimen kokonaiskustannuksista. Janakkalan seurakunnan hautatoimen tulot ovat kattaneet aiempina vuosina bruttokustannuksista noin %. Hautaustoimen tuotot eivät laskennallisesti yllä vuonna 2018 aivan lain säätelemään määrään. Ilmaisia hautoja ei voi lain mukaan olla, mutta Janakkalassa ei peritä hautapaipaikkamaksua 25 ensimmäiseltä vuodelta ja hautausmaksua rintamatunnuksen omaavilta Janakkalalaisilta. Kuluvan vuoden talousarviossa on laskettu, että maksutuloilla katetaan noin 19 % hautaustoimen kokonaiskustannuksista. Hautojen hallinta-aikoja tarkistettiin vuosina 2013 ja 2014 ja tarkistus tuotti lisää maksutuloja aina vuodelle 2016 saakka niin, että kirkkohallituksen ohjeistama prosenttimäärä kokonaiskustannuksista väliaikaisesti ylittyi. Hallinta-aikojen pidennykset tarkistetaan jatkossa sovitusti vuosittain. Hautasijojen hintoja tarkistettiin viimeksi vuoden 2014 alusta. Maksutuottojen kertymään vaikuttaa myös tuhkahautauksen lisääntyminen Vuoden 2019 hautapaikkahinnoitteluun on laskettu noin 5 %:n korotus, jolla nykyisillä hautauksen määrillä ja hautaustoimen kustannustasolla päästään noin 20 % katteeseen. Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto ehdottaa kirkkovaltuustolle, että hautapaikkamaksut tarkistetaan oheisen liitteen nro 4 mukaisiksi. : Liite nro 2 * * * * * 21. Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2019 Kirkkoneuvosto : Seurakunnan kirkkovaltuuston tulee vahvistaa tuloveroprosentti (KL 15:2 ) ja ilmoittaa se verohallitukselle kutakin talousarviovuotta edeltävän marraskuun 17. päivään mennessä (Verotus MenL 91 a ). Janakkalan seurakunnan tilinpäätös on ollut ylijäämäinen vuodesta Vuoden 2017 tilinpäätös oli ,20 ylijäämäinen. Tulos muodostui arvioitua paremmaksi talousarviota pienempien henkilöstökulujen ja palvelujen ostojen sekä arvioitua pienempien tarvikehankintakulujen johdosta. Myös rahoitustuottoja kertyi sijoitusten järjestelyjen johdosta enemmän kuin talousarviossa oli arvioitu.

6 Kuluvan vuoden talousarvio on alijäämäinen. Toteutuneet kirkollisverotulot tammi-elokuulta ovat ja lisäksi saatu valtionrahoitus Nämä tekevät yhteensä Vuonna 2017 kirkollisverotuloja kertyi elokuun loppuun mennessä Verotulot ovat kasvaneet tammi-elokuulta laskettuna ja verrattuna samaan aikaan edellisenä vuotena Kirkollisveron lisäys on ollut 5,56 %. Kuitenkin marras- ja joulukuun kirkollisverotuotot ja takaisinmaksut tullevat pienentämään kasvua huomattavasti. Tämänhetkisen arvion perusteella vuoden 2018 toteutuvat kokonaisverotulot lisättynä valtionrahoituksella tullevat olemaan vuoden 2017 tasolla tai hieman sen yli. Kirkolle valtion rahoituksella korvattavia yhteiskunnallisia tehtäviä ovat hautaustoimi, väestökirjanpitotehtävät sekä kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten ja irtaimiston ylläpito. Valtion rahoituksen indeksikorotus on toistaiseksi jäädytetty. Lopullinen verotulon määrä selviää vuosittain verotuksen valmistuttua lokakuun lopussa. Tilivuonna tilitetyt kirkollisverot eivät koskaan kerro kyseisen vuoden verotulojen oikeaa määrää. Jokaisessa tilityksessä tilitetään myös aikaisemmilta verovuosilta toteutuneita verotuloja. Kirkollisveron määrään vaikuttavat talouden yleisen kehityksen lisäksi veroperustemuutokset, työllisyystilanne, kirkollisveroprosentin suuruus, seurakunnan jäsenten ansiotulojen määrä ja ansiotuloja saavien lukumäärä. On kuitenkin arvioitu, että mikäli veroperustemuutosten vaikutus jää vähäiseksi, seurakuntien jäsenistön määrän muutos pysyy nykyisellä tasolla ja ansiotulot kasvavat, on mahdollista, että vuonna 2019 kirkollisveroja tilitettäisiin enemmän kuin vuonna Keskimäärin kirkkohallitus arvioi, että vuonna 2019 kirkollisverotulot kasvaisivat noin 4 prosenttia. Jäsenmäärän kehityksellä on välitön vaikutus kirkollisveron määrään. Tilastojen mukaan kirkosta eroajat ovat pääsääntöisesti nuoria sekä nuoria aikuisia ja tällä kehityksellä on vaikutukset pitkälle tulevaisuuden tulokehitykseen. On tärkeää seurata kirkollisveroa maksavan eli ansiotyössä olevan jäsenistön määrän kehitystä. Kirkon nykyinen virka- ja työehtosopimus on voimassa saakka ja se toteuttaa työmarkkinakeskusjärjestöjen vuonna 2016 neuvottelemaa kilpailukykysopimusta. Sopimuksen sisältävien korotusten kustannusvaikutus on noin 1,8 % vuositasolla. Kulupuolelle vaikuttavista eristä on lomarahaleikkaukset voimassa vielä vuonna Kirkolliskokoukselle on ehdotettu marraskuussa 2018 vahvistettavaksi palkkaperusteisen seurakuntien työnantajan eläkemaksuksi 21,4 % ja kirkollisveron perusteella määräytyvän eläkerahastomaksun suuruudeksi 5 %, sekä keskusrahastomaksun suuruudeksi nykyinen 6,5 %. Investoinnit suunnitellaan maltillisesti kuitenkin muistaen toimitilojen ja kaluston toiminta-kyky. Rakennusten ylläpidon kustannukset ovat viime vuosina kasvaneet reilun prosentin veran vuodessa. Julkisyhteisöjen taloudenhoidon perustana on talouden tasapaino. Käytännössä talous on aina joko yli- tai alijäämäinen, mutta pitkällä aikavälillä sen tulee olla keskimäärin tasapainossa. Ta-

7 louden tasapainon mittarina kirkkohallitus suosittelee käytettäväksi vuosikatteen määrän suhdetta tulevien investointien vuosikeskiarvoon. Kirkkovaltuusto vahvistaa tuloveroprosentin. Tuloveroprosentti vahvistetaan lähimpään 0,05 prosenttiyksikköön. KL 15:2,3. Janakkalan seurakunnan tuloveroprosentti on ollut alkaen 1,45 %. Janakkalan seurakunnan talous on ollut tasapainossa. Kirkollisveroprosentin nostolle ei ole tässä taloustilanteessa vielä tarvetta, kun ottaa huomioon aiempien vuosien ylijäämäiset tilinpäätökset. Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto vahvistaa vuoden 2019 tuloveroprosentiksi 1,45. Liite nro 6. : Liite nro 3 * * * * * 22. Vaalilautakunnan jäsenyydestä eroaminen Kirkkoneuvosto : Pentti Hakala pyytää, että kirkkovaltuusto peruu hänen valintansa vaalilautakunnan varajäseneksi. Eroamisensa syyksi Pentti Hakala ilmoittaa ehdolle asettumisen vuoden 2018 seurakuntavaaleissa. Pentti Hakala ei ole ehdokkaaksi asettumisen jälkeen osallistunut vaalilautakunnan kokouksiin. Kirkkovaltuusto on valinnut Pentti Hakalan vaalilautakunnan varajäseneksi Kirkon vaalijärjestyksen mukaan vaalilautakunnan varsinainen jäsen tai varajäsen ei voi olla ehdokkaana seurakuntavaaleissa. Kirkkovaltuusto voi myöntää eron vaalilautakunnan varsinaiselle tai varajäsenelle. Kirkkoherran ehdotus: Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että se myöntää Pentti Hakalalle eron vaalilautakunnan varajäsenyydestä. : * * * * *

8 23. Ilmoitusasiat 24. Valitusosoitus Liite nro Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja liitti pöytäkirjaan koosteen lapsivaikutusten arvioinnista ja päätti kokouksen klo... Kooste päätöksen valmistelussa suoritetusta lapsivaikutusten arvioinnista: Kirkkojärjestyksen 23:3 perusteella seurakunnan on arvioitava päätöksenteossaan päätösten vaikutukset lapsiin. Kirkkojärjestys 23:3 : Lapsen edun edistämiseksi kirkollisen viranomaisen on päätöksen valmistelussa arvioitava ja otettava huomioon sen vaikutukset lapsiin. Vaikutusten arvioinnin tekee se viranomainen, joka käsittelee asiaa ensimmäisenä. Lapsella tarkoitetaan alle 18-vuotiasta. Päätösten valmistelussa on arvioitu, että tämän kokouksen päätöksillä ei ole erityisiä lapsivaikutuksia.