Kirkkoneuvosto Kokousaika Tiistai 19.09.2017 klo 17.30 Kokouspaikka Lempoisten seurakuntatalo Käsiteltävät asiat: 87 KOKOUKSEN AVAUS 88 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 89 PÖYTÄKIRJANTARKISTAJIEN VALINTA 90 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 91 KIRKKONEUVOSTON OHJESÄÄNNÖN MUUTTAMINEN 92 LEMPÄÄLÄN SEURAKUNNAN MATKUSTUSSÄÄNTÖ 93 SIDONNAISUUSILMOITUKSET 94 ERITYISAMMATTIMIEHEN VALINTA 95 PARTION OSTOTARJOUS MAA-ALUEESTA 96 MUUT ASIAT 97 MUUTOKSEN HAKU JA KOKOUKSEN PÄÄTTÄÄMINEN
Kirkkoneuvosto 19.09.2017 Aika: Tiistai 19.09.2017, klo 17.30 Paikka: Lempoisten seurakuntatalo Kirkkoneuvosto: Karojärvi Hanna Koiranen Topi Mäkimarttunen Laura Niemi Marianne Ojakoski Asko Salonen Heidi Seppänen Tuija Siivola Asko Sirén Raimo Vesamäki Mikko Viitanen Timo Österberg Pauliina poissa Kirkkovaltuuston puheenjohtajisto: Koppanen Kari Gullstén Usko Viranhaltijat: Oikarinen Mikko, kirkkoherra, poissa. Tilalla vs. kirkkoherra Saila Munukka Pirttijoki Heidi, talousjohtaja, sihteeri
Kirkkoneuvosto 87 19.09.2017 KOKOUKSEN AVAUS Kirkkoneuvosto 87 19.09.2017 Päätösesitys: Puheenjohtaja avaa kokouksen. Päätös: Puheenjohtaja avasi kokouksen kello 17:33
Kirkkoneuvosto 88 19.09.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkoneuvosto 88 19.09.2017 Päätösesitys: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Esityksen mukainen
Kirkkoneuvosto 89 19.09.2017 PÖYTÄKIRJANTARKISTAJIEN VALINTA Kirkkoneuvosto 89 19.09.2017 Päätösesitys: Pöytäkirjan tarkistusvuorossa ovat Hanna Karojärvi ja Topi Koiranen. Päätös: Valittiin Laura Mäkimarttunen ja Topi Koiranen
Kirkkoneuvosto 90 19.09.2017 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kirkkoneuvosto 90 19.09.2017 Päätösesitys: Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Päätös Lisätään esityslistalle kaksi pykälää 1. [poistettu henkilöstöasia] 2. Ehtookodon alueen maanvuokrasopimukset
Kirkkoneuvosto 91 19.09.2017 KIRKKONEUVOSTON OHJESÄÄNNÖN MUUTTAMINEN Kirkkoneuvosto 91 19.09.2017 Kirkkoneuvoston ohjesäännön päivittäminen sisältää päätösvallan delegointia viranhaltijoille sekä taloudelliselle jaostolle. Keskeistä päätösvallan delegoinnissa viranhaltijalle on, että toimitaan KL 10 luvun 4 :n 2 momentinmukaisesti: kirkkoneuvoston alaiselle viranhaltijalle voidaan ohje- tai johtosäännössä antaa valta ratkaista kirkkoneuvostolle kuuluvia säännössä mainittavia asioita, joiden merkitys ei ole sellainen, että asian käsittelemistä kirkkoneuvostossa on pidettävä tarpeellisena. Delegointipäätöksen myötä kirkkoneuvoston tai taloudellisen jaoston päätettäväksi ei menisi sellaisia asioita joiden päättäminen viranhaltijatasolla on luontevaa tai käytännön kannalta joustavampaa. Aikaisemman päätöksen (25.11.2014) mukaan vuosilomista päättäminen sekä henkilöstön kehittämis- ja koulutussuunnitelmasta päättäminen on siirretty viranhaltijoiden tehtäväksi. Saman periaatteen mukaisesti harkinnanvaraisten palkanosien maksamisesta päättäminen on tarkoituksenmukaista siirtää viranhaltijan päätettäväksi. Seurakunnissa on yleisesti päätetty delegoida päätöksenteko kirkkoherralle. Lisäksi kirkkoneuvoston ohjesääntöön ehdotetaan nostettavaksi talousjohtajan hankintarajaa 50.000 euroon asti sekä siirrettäväksi kiinteää omaisuutta koskevien vuokrasopimusten taloudelliselta jaostolta talousjohtajalle. Liitteenä esitys uudeksi kirkkoneuvoston ohjesäännöksi, johon muutokset on merkitty punaisella. Päätösesitys: Kirkkoneuvosto hyväksyy muutetun kirkkoneuvoston ohjesäännön liitteenä olevan esityksen mukaiseksi ja esittää sen hyväksymistä kirkkovaltuustolle. Raimo Sirén teki kokouksessa esityksen, että kirkkoneuvoston ohjesäännön 9 :n lisätään että esittelijä mainitaan esityslistalla. Lisäksi 12 7 kohtaan tehtyä muutosta ei hyväksytä ja että talousjohtajan hankintarajaa nostettaisi ainoastaan 20.000 euroon asti. Lisäksi lisätään 13 i kohtaan sanat talousarvion määrärahojen puitteissa.
Kirkkoneuvosto 91 19.09.2017 Esittelijä ja kirkkoneuvoston jäsenet kannattivat uutta esitystä. Päätös: Päätettiin esittää kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan muutetun kirkkoneuvoston ohjesäännön seuraavin muutoksin: 1. Ohjesäännön 9 :n lisätään että esittelijä mainitaan esityslistalla 2. 12 :n kohtaan 7 tehtyä muutosta ei hyväksytä 3. Talousjohtajan hankintarajaa nostetaan ainoastaan 20.000 euroon asti 4. Lisätään 13 :n kohtaan i sanat talousarvion määrärahojen puitteissa. Muutoksenhaku: Ei muutoksenhaku oikeutta
Kirkkoneuvosto 92 19.09.2017 LEMPÄÄLÄN SEURAKUNNAN MATKUSTUSSÄÄNTÖ Kirkkoneuvosto 92 19.09.2017 Matkustussäännössä käydään läpi ne periaatteet, millä viranhaltijat tekevät virkamatkoja ja miten niistä maksetaan korvauksia. Virkamatka on esimiehen määräyksestä tehtävä matka, jonka virkamies tekee virkatehtävien hoitamista varten virkapaikan ulkopuolelle. Samoja sääntöjä sovelletaan myös työsopimussuhteiseen henkilöstöön. Kirkon viranhaltijoiden ja työntekijöiden matkakustannusten korvaamisesta on määräyksiä sekä verohallinnolla että kirkon yleisessä virka- ja työehtosopimuksessa joita päivitetään kalenterivuosittain. Virkamatkojen johdosta korvattavat matkakustannukset on määritelty matkustussäännössä ja niitä ovat ne ylimääräiset menot, joita virkamatkan johdosta on aiheutunut. Matkakustannuksina korvataan mm. kilometrikorvauksia, matkustamiskustannuksia, päivärahaa, leiripäivärahaa ja majoittumis- tai hotellikorvausta. Matkustussäännössä määritellyt korvaukset ovat pääosin verotonta tuloa. Lempäälän seurakunnalla matkustussääntöä ei ole aikaisemmin ollut, mutta se koetaan tarpeelliseksi Kirkon palvelukeskukseen siirtymisen johdosta. Aikaisempi käytäntö on ollut, että jokainen matkalasku kierrätetään paperilla palkanlaskijan ja esimiehen kautta. Kipan käytännön mukaan asiatarkastajana olisi esimies ja hyväksyjänä talousjohtaja. Näin ollen matkalaskut eivät kiertäisi enää palkanlaskijan kautta. Matkustussääntöön on otettu mukaan välimatkataulukko, jolloin kilometrikorvaukset tulevat yhdenmukaisiksi. Matkustussäännössä on tiettyihin kohtiin lisätty Lempäälän seurakunnan sovellus. Nämä ovat kohtia, joista kirkkoneuvosto päättää. Muutoin matkustussäännön asiat tulevat KirvesTessisä eikä niitä voida kirkkoneuvostossa muuttaa. Liitteenä esitys uudeksi Lempäälän seurakunnan matkustussäännöksi.
Kirkkoneuvosto 92 19.09.2017 Päätösesitys: Kirkkoneuvosto hyväksyy liitteenä olevan Lempäälän seurakunnan matkustussäännön työntekijöiden ohjeistukseksi ja se otetaan käyttöön välittömästi. Päätös: Esityksen mukainen. Välimatkataulukko lisätään matkustussääntöön myös Vanhasta Pappilasta ja Kuljusta Muutoksenhaku: Ei muutoksenhaku oikeutta.
Kirkkoneuvosto 93 19.09.2017 SIDONNAISUUSILMOITUKSET Kirkkoneuvosto 93 19.09.2017 Kuntalain mukaan tiettyjen kunnan luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden on ilmoitettava julkisesti sidonnaisuuksistaan. Säännöstöä sovelletaan vuonna 2017 valittavan valtuuston toimikauden alusta lukien. Kirkkolaissa tai kirkkojärjestyksessä tällaista säännöstöä ei ole, mutta esteellisyysasioiden noustua esille Lempäälä talo asiassa, sidonnaisuusilmoitukset olisi hyvä koota myös seurakunnan luottamushenkilöistä. Sidonnaisuustiedot olisi hyvä koota seuraavista henkilöistä: kirkkovaltuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja kirkkoneuvoston jäsenet ja varajäsenet kirkkoherra ja talousjohtaja Luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Henkilön on myös ilmoitettava viivytyksettä sidonnaisuuksissa tapahtuneet muutokset. Taloudellinen jaosto on käsitellyt asiaa kokouksessaan 15.8.2017 ja tehnyt seuraavan päätöksen: Taloudellinen jaosto esittää kirkkoneuvostolle, että sidonnaisuusilmoitukset pyydetään seuraavilta luottamushenkilöiltä ja viranhaltijoilta: kirkkovaltuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja, kirkkoneuvoston jäsenet ja varajäsenet, kirkkoherra ja talousjohtaja. Päätösesitys: Kirkkoneuvostolle pyytää sidonnaisuusilmoitukset seuraavilta luottamushenkilöiltä ja viranhaltijoilta: kirkkovaltuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja, kirkkoneuvoston jäsenet ja varajäsenet, kirkkoherra ja talousjohtaja. Päätös: Esityksen mukainen Muutoksenhaku: Ei muutoksenhaku oikeutta.
Kirkkoneuvosto 94 19.09.2017 ERITYSAMMATTIMIEHEN VALINTA Kirkkoneuvosto 94 19.09.2017 Erityisammattimies [NIMI MUUTETTU] valittiin kirkkoneuvoston kokouksessa 15.11.2016 tehtäväänsä. Hän irtisanoutui tehtävästä kesäkuun lopussa 2017 tultuaan valituksi Ylöjärven seurakunnan samaiseen tehtävään. Taloudellinen jaosto päätti 15.8.2017 kokouksessaan, että tehtävä laitetaan uudelleen avoimeen hakuun. Hakuaika päättyi 1.9.2017 ja hakuajan kuluessa saapui 6 hakemusta. Hakemuksien joukosta haastatteluun kutsuttiin seuraavat henkilöt: [NIMET MUUTETTU]. [NIMI MUUTETTU] haastateltiin kahdessa aikaisemmassa haussa ja [NIMI MUUTETTU] on seurakunnalla kausityöntekijänä tällä hetkellä, jolloin erillinen haastattelu katsottiin tarpeettomaksi. Haastattelut käytiin 13.9.2017, jonka perusteella [NIMI MUUTETTU] nousi hakijoiden joukosta selkeästi sopivimmaksi tehtävään. [NIMI MUUTETTU] on kokemusta hautausmaa työskentelystä Lempäälän seurakunnalla useana vuonna. [NIMI MUUTETTU] on työsuhteiden aikana huolehtinut työkoneiden huoltamisesta ja erityistilanteissa myös kiinteistönhoitotöistä. Haastattelujen ja kesän 2017 saadun käytännön kokemuksen perusteella on muodostettu kokonaisarvio, jonka perusteella erityisammattimiehen työsuhteeseen ehdotetaan valittavaksi [NIMI MUUTETTU]. Työsuhde aloitetaan sopimuksen mukaan aikaisintaan muutoksenhakuajan päättymisen jälkeen. Päätösesitys: Kirkkoneuvosto valitsee erityisammattimiehen tehtävään [NIMI MUUTETTU]. Päätös: Esityksen mukainen Muutoksenhaku: Saa hakea muutosta oikaisuvaatimuksin.
Kirkkoneuvosto 95 19.09.2017 PYLÄLÄ POISTETTU
Kirkkoneuvosto 96 19.09.2017 EHTOOKODON ALUEEN MAANVUOKRASOPIMUKSET Kirkkoneuvosto 96 19.9.2017 Lempäälän seurakunta on vuokrannut maa-alueen Lempäälän seudun vanhainkotiyhdistys ry:lle lokakuun 13 pvä vuonna 1967. Kyseinen vuokrasopimus kattaa silloisen rakennuskaava-alueen korttelin 34AR. Alue on suuruudeltaan 7.330 m 2. Kyseinen vuokrasopimus päättyy lokakuun 13 pvä vuonna 2017. Alueesta maksetaan vuokraa nykyisin 1.093,79 /vuosi. Lisäksi silloisen rakennuskaava-alueen kortteliin 35AR on tehty lisävuokrasopimus (2337m 2 ), josta maksetaan 373,23 /vuosi. Vuokraaika on 1.12.1973-1.12.2023. Myöhemmin voimaan tulleessa rakennuskaava-alueessa nämä korttelit No34 ja No35 on yhdistetty samaksi kortteliksi No34 (kartta3005). Näiden vuokrasopimusten lisäksi Pappilan kiinteistöstä 1:79 on vuokrattu 450m 2 suuruinen määräala. Tästä vuokrasopimuksesta on määritelty vuokrasopimuksella 155 vuosivuokra. Vuokra-aika on 1.1.2003 30.4.2026. Alueella on meneillään kaavoitushanke. Kirkkoneuvosto on tehnyt 6.6.2017 kokouksessaan seuraavan päätöksen: Päätösesitys: Taloudellinen jaoston esittää laadittavaksi esisopimuksen, missä nykyisten vuokra-aikojen päättyessä siirrytään kulloinkin voimassa olevien asemakaavojen rakennusoikeuteen perustuvaan vuokraan siten, että tämän hetkinen vuosivuokra on 6,25 /rakennusoikeus m 2 (alv 0%). Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin. Käytäntö on sama mitä kunta on noudattanut kaavoitus- ja rakennusjaoston 3.11.2016 93 ja 2.2.2017 19 vuokrauspäätöksissään. Nyt käynnissä olevan kaavoitusprosessin valmistuttua neuvotellaan erikseen mahdollisesti tarvittavista tarkennuksista. Vuokrasopimukset muutoin solmittaisi pääosin entisin ehdoin. Päätös: Esityksen mukainen Kirkkoneuvoston päätöksen jälkeen Ehtookodon Tukisäätiö hallitukselta on tullut pyyntö saada tulla kertomaan oma vastineensa asiassa. He olivat läsnä taloudellisen jaoston kokouksessa 12.9.2017 ja vastineen johdosta taloudellinen jaosto esittää asiassa kirkkoneuvostolle uutta päätöstä:
Kirkkoneuvosto 96 19.09.2017 Päätösesitys: Taloudellinen jaosto kuuli Ehtookodon Tukisäätiö hallituksen edustajien näkemyksen ja teki seuraavan päätöksen: Taloudellinen jaosto esittää laadittavaksi esisopimuksen, missä nykyisten vuokra-aikojen päättyessä siirrytään kulloinkin voimassa olevien asemakaavojen käytettyyn rakennusoikeuteen perustuvaan vuokraan siten, että lähtötaso on 3,12 /rakennusoikeus m 2 (alv 0%). Muutoin kuin Ehtookodon päärakennuksen osalta vuokraa korotetaan lisäksi 10%/vuosi kunnes saavutetaan tavoitetaso 6,25 /rakennusoikeus m 2 (alv 0%). Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin kaikilta osin. Kun kaava valmistuu, asiaa tarkastellaan uudelleen. 13.10.2017 päättyvä vanhan kaavan-alueen korttelin 34AR( 7.330 m 2 ) vuokrasopimus laaditaan määräaikaisena vuodeksi kerrallaan alkaen 14.10.2017, kunnes kaava valmistuu. Esisopimuksen periaatteita korotetusta vuokrasta sovelletaan 14.10.2017 alkaen. Tällä päätöksellä kumotaan kirkkoneuvoston 6.6.2017 tehty päätös asiassa. Päätös: Esityksen mukainen Muutoksenhaku: Saa hakea muutosta oikaisuvaatimuksin.
Kirkkoneuvosto 97 19.09.2017 PARTION OSTOTARJOUS MAA-ALUEESTA Kirkkoneuvosto 97 19.09.2017 PLK Kyynärön Kiertäjät ry on tehnyt ostotarjouksen Lempäälässä, Koipitaipaleessa sijaitsevasta määräalasta. Määräala on osa palstaa 418-424-5-1. He ovat valmiina maksamaan 0,7547 /m 2 eli koko 5,3 ha määräalalta 40.000,00. Taloudellinen jaosto on käsitellyt asiaa kokouksessaan 22.5.2017 ja tehnyt seuraavan päätöksen Esitetään liitteenä olevan tarjouksen mukaista maa-alueen myyntiä kirkkoneuvostolle. Vaihtoehtona selvitetään partion halukkuutta tehdä alueelle maanvuokrasopimus Ostotarjous ja kartat maa-alueesta liitteenä. Partion halukkuus maanvuokrasopimukseen ilmoitetaan kokouksessa. Talousjohtajan Päätösesitys: Kirkkoneuvosto tarjoaa PLK Kyynärön Kiertäjät ry:lle maanvuokrasopimusta kyseiselle alueelle 10 vuodeksi edullisin ehdoin. Kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Timo Viitanen jääväsi itsensä pykälän käsittelyn ajaksi, Asko Siivola osallistui keskusteluun, mutta jääväsi itsensä päätöksenteosta. Raimo Sirén teki kokouksessa muutetun päätösesityksen seuraavasti: Kirkkoneuvosto esittää tarjouksen mukaista maa-alueen myyntiä kirkkovaltuustolle ja pyydetään virallinen hinta arvio maa-alueesta. Kokouksessa siirryttiin äänestykseen Raimo Sirénin ehdotusta kannattivat: Topi Koiranen, Marianne Niemi, Pauliina Österberg, Heidi Salonen, Mikko Vesamäki, Laura Mäkimarttunen, Asko Ojakoski, Raimo Sirén, Tuija Seppänen. Talousjohtajan päätösesitystä kannatti Saila Munukka.
Kirkkoneuvosto 97 19.09.2017 Äänestyksen tuloksena päätös oli seuraava: Päätös: Kirkkoneuvosto esittää tarjouksen mukaista maa-alueen myyntiä kirkkovaltuustolle ja pyydetään virallinen hinta arvio maa-alueesta Talousjohtaja jätti eriävän mielipiteen asiassa. Muutoksenhaku: Ei muutoksenhaku oikeutta.
Kirkkoneuvosto 98 19.09.2017 MUUT ASIAT Kirkkoneuvosto 98 19.09.2017 1. Seurakunnan nettisivut eivät ole ajan tasalla kirkkoneuvoston ja kirkkovaltuuston kokouspäivien osalta. Lisäksi kirkkoneuvoston pöytäkirjoja puuttuu.
Kirkkoneuvosto 99 19.09.2017 MUUTOKSENHAKU JA KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Kirkkoneuvosto 99 19.09.2017 Puheenjohtaja antaa kirkkolain mukaisen valitusosoituksen ja päättää kokouksen. Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen ja päätti kokouksen kello 20:44 Kokouksen puolesta: Timo Viitanen Saila Munukka puheenjohtaja 87-96 puheenjohtaja 97-99 Heidi Pirttijoki sihteeri Olemme tänään tarkistaneet edellä olevan pöytäkirjan Lempäälässä päivänä syyskuuta 2017 Topi Koiranen Laura Mäkimarttunen