HAJAUTETUT ASUNNOT Jorma Pajunen Tukiasumisen päällikkö, Asumisen tuki 17.1.2014
VUOSI tukiasuntoja/paikkoja tukikoteja/paikkoja pienasuntopaikkoja yksityisten ylläpitämiä asuntolapaikkoja (Asuntohankinta + Y-säätiö) M N Yht. 1970 - - - - - 3309 357 3666 1971 - - - - - 3270 375 3645 1975 - - - - - 2722 314 3036 1980 - - - - - 2060 291 2351 1981 5 19 - - - 1982 7 27 - - - 1983 8 31 - - - 1984 21 72 - - - 1899 270 2169 1985 32 99 1 28 65 1865 256 2121 1986 49 142 1 28 107 1732 224 1956 1987 105 241 5 124 208 1572 224 1796 1988 146 305 8 170 254 1633 149 1782 1989 314 538 9 194 317 1390 180 1570 1990 233 423 9 194 382 1234 169 1403 1991 256 451 9 195 447 932 123 1055 1992 254 423 9 194 744 932 123 1055 1993 262 429 9 194 898 984 123 1107 1994 268 407 10 199 1026 827 139 966 1995 269 409 10 199 1223 761 123 884 1996 270 410 10 203 1350 738 123 861 1997 270 410 10 203 1422 738 123 861 1998 261 384 10 203 1503 736 123 859 1999 254 374 10 203 1591 782 123 905 2000 254 374 10 203 1667 765 141 906 2001 254 374 10 209 1718 795 141 936 2002 253 371 10 209 1788 884 151 1035 1) 2003 252 368 10 208 2044 728 129 857 2004 251 365 10 209 2069 728 129 857 2005 223 335 9 178 2130 557 102 659 2006 223 335 9 178 2150 608 148 756 2007 237 374 9 178 2075 502 148 650 2) 2008 237 374 9 178 2033 451 107 558 2009 86 223 9 180 2210 418 100 518 3) 2010 108 245 9 180 2274 414 100 514 2011 99 225 9 180 2296 179 100 279 2012 99 225 9 180 2363 124 95 219 2013 97 219 9 175 2389 122 22 144 1) Siirretty päihdehuollon asumispalveluista Solakallion toipilaskodin 49 paikkaa ja Alku ry:n 50 paikkaa 2) Tilastointiperusteita muutettu, määrä ennallaan 3) Tilastointiperusteita muutettu, määrä ennallaan 17/1/2014 2
PIENASUNTOPAIKAT 1985-2013 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 pienasuntopaikkoja (Asuntohankinta + Y-säätiö) 17/1/2014 3
ASUMISPALVELUT 1970-2013 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 paikkoja tukiasunnoissa paikkoja tukikodeissa pienasuntopaikkoja (Asuntohankinta + Y-säätiö) yksityisten ylläpitämiä asuntolapaikkoja 17/1/2014 4
1980-LUKU Silloisessa huoltotoimisto 6:ssa aloitettiin tukiasuntokokeilu vuonna 1981. Asukkaat valittiin asuntoloista. Majoitusasiamies organisoi toimintaa (virka perustetaan). Vuoden 1981 lopulla oli viidessä solussa 19 asukasta. 17/1/2014 5
TUKIASUNTOTOIMINTA VAKINAISTETAAN VUONNA 1985 Majoitusasiamies on keskeinen organisaattori. Sivutoimiset sosiaalityöntekijät mukaan. Ensimmäiset pienasunnot otetaan käyttöön. Ensimmäinen asunto tulee 5.3.1985, Oy Helsingin asuntohankinta ab:n toimesta. Saman vuoden 1985 kesällä tulee ensimmäinen tukikoti Lauttasaareen. Vuoden 1986 kesällä perustetaan erityissosiaalitoimistoon (ent. huoltotoimisto 6) majoituskeskus, joka alkaa hoitaa nopeasti laajenevaa tukiasumistoimintaa. Makeen kuuluvat asuntoasiamies, johtava sosiaalityöntekijä, neljä sosiaalityöntekijää, majoitusasiamies, kanslisti ja kaksi ohjaajaa. Kohderyhmät ovat ensisijaisesti erityissosiaalitoimiston asiakkaista asuntoloissa asuvat ja ns. koijamiehet. 17/1/2014 6
1980-LUKU jatkuu Vuoden 1985 lopulla perustetaan Y-säätiö ja sen ensimmäinen pienasunto tulee Estolle 5.12.1986. Vuonna 1989 asuntokanta on: soluasuntoja 314, joissa paikkoja 538 (tilastoon sisältynyt myös pienasuntoja), tukikoteja 9, joissa paikkoja 194 ja pienasuntoja 317. Asukasvalinnat tekevät majoituskeskuksen sosiaalityöntekijät Eston sosiaalityöntekijöiden ohjaamista asiakkaista. Pienasuntoihin sijoitukset tekee yksi majoituskeskuksen sosiaalityöntekijöistä. Asumisaika rajoittamaton. Häiriöitä ilmenee ja niitä hoidetaan johtavan sosiaalityöntekijän organisoimana tapauskohtaisesti.
1990-LUKU Pienasuntokanta kasvaa nopeasti, solutukiasumisen suosio alkaa hiipua, paikkamäärä vähenee ja tukikotienkin roolia muutetaan. Eston asiakaskuntaan tulee huomattavasti ulkomaalaistaustaisia, myös huumeongelmia asiakkailla entistä enemmän. Laman vaikutus näkyy, kun asiakkailta loppuvat aputyöt rakennuksilla ja satamissa. Esto organisoituu studio-pohjaiseksi ja majoituskeskus lakkaa. Tukiasunnot sosiaalityöntekijöiden vastuulle ja he valitsevat asukkaansa omasta asiakaskunnastaan. Pidetään myös asiakasvalintakokouksia erityistapauksia varten. 17/1/2014 8
1990-LUKU jatkuu Majoitusasiamies alkaa hoitaa v. 1991 pienasuntoliikennettä, asukasvalintoja ja asumisongelmia. Pienasuntoihin asukkaat ohjautuvat edelleen etupäässä soluasumisesta noin vuoden asumisjakson jälkeen, mutta muualtakin sijoitetaan. Asumisongelmia selvitetään kenttäkäynnein, milloin milläkin kokoonpanolla, lähetetään kirjeitä ja kutsuja, kehitetään asiakirjoja (varoitus ja luopumispaperit ym.) juridisesti kestävälle pohjalle. Häiriötyötä hoitamaan tulee sosiaalityöntekijä 1990-luvun puolivälissä Asuntokanta 1990-luvun lopulla: soluasuntoja 254/paikkoja 374, tukikoteja 10/paikkoja 203, pienasuntoja 1591
2000-LUKU Vuonna 2002 perustetaan kaksi sosiaaliohjaajan vakanssia selvittämään pienasunnoissa ilmeneviä asumisongelmia. Ns. etsivää työtä yli 60-vuotiaiden parissa tehtiin työtilanteen salliessa jonkin aikaa yhden sosiaalityöntekijän toimesta. Tästä kokemukset olivat hyviä ja etsivää työtä jatkettiin aika ajoin. Vuonna 2008 kokeiltiin vapaaehtoisuuden pohjalta ns. iltapartiotyötä tavoitteena estää asumisen kriisiytymistä tukikodeissa, soluasunnoissa ja pienasunnoissa. 17/1/2014 10
2000-LUKU jatkuu Studiojaosta siirrytään keskitettyyn tukiasuntotyöhön. Vuonna 2005 (1.1.05) Esto muuttuu asunnottomien sosiaalipalveluiksi. Sosiaalityöntekijöiden viisi vakanssia muutetaan sosiaaliohjaajiksi ja ovat sosiaalityöntekijöiden työpareina ennen muuta kenttätyössä Vuonna 2007 käynnistetyn PAAVOI:n kautta saadaan 5+2 sosiaaliohjaajan vakanssia erityisryhmien asuttamiseksi. Majoitusasiamies hoitaa pienasuntojen asukasliikennettä. 17/1/2014 11
2000-LUKU jatkuu Asuntokanta 2009: Soluasuntoja 86/paikkoja 223 Tukikoteja 9/paikkoja 180 Pienasuntoja 2210. Tilastointiperusteita muutettiin siirtämällä asuntoja ryhmästä toiseen, minkä vuoksi luvut eroavat aikaisemmista. 17/1/2014 12
2010-LUKU Asunnottomien sosiaalipalvelut muuttuvat Asumisen tueksi v.2010. Se keskittyy asumispalveluihin, ja omia asiakkaita jää vain Hietaniemenkadun palvelukeskukseen, soluasuntoihin ja tukikoteihin. Asumisen tuen asumispalveluihin asiakkaat tulevat (kirjallisten) hakemusten kautta sosiaaliasemilta, sairaaloista tai omatoimisesti. Sosiaalityöntekijät valmistelevat sijoitusehdotukset. Asukasvalinnat tehdään SAS-kokouksissa, joihin osallistuvat sosiaalityöntekijät, johtava sosiaalityöntekijä, vastaava ohjaaja, majoitusasiamies,arviointipäällikko sekä tukiasumisen päällikkö 17/1/2014 13
2010-LUKU jatkuu Vuonna 2012 siirtyi PAAVOI:n kautta perustetusta kotikuntoutustiimistä sairaanhoitaja toiminnallisesti Asumisen tukeen. Vuonna 2013 siirtyi muukin tiimin henkilöstö, sosiaaliohjaaja ja kaksi lähihoitajaa, sekä hallinnollisesti että toiminnallisesti Astuun. Hajautettujen asuntojen tukityötä tekevät tänään: 17 sosiaaliohjaajaa (sis. Kotikuntoutustiimin sosiaaliohjaajan) Asukashuoltaja Vastaava ohjaaja 2 ohjaajaa Majoitusasiamies Sairaanhoitaja 2 lähihoitajaa 17/1/2014 14
2010-LUKU jatkuu TOIMINTAMUOTOJA Majoitusasiamies organisoi edelleen pienasuntojen asukasliikennettä. Vuokraustoiminta on koko asuntokannan osalta tilakeskuksen asuntovuokrauksen vastuulla. Heidän kaksi työntekijäänsä on vuoroviikoin asumisen tuen tiloissa, millä saavutetaan toiminnallisesti monia etuja. Tilakeskus vastaa myös asuntojen kunnostamisesta. 17/1/2014 15
2010-LUKU LÄHITYÖ Pienasuntoon muuttaville tarjotaan poikkeuksetta lähityötä sosiaaliohjaajien toimesta. Niinpä majoitusasiamies järjestää kaikille pienasuntoon muuttaville hyvissä ajoin ennen muuttoa jonkun sosiaaliohjaajan valmistelemaan muuttoa. Omasta asuntokannasta muuttavien osalta lähityötä tekee oma sosiaaliohjaaja. Lähityö jatkuu tarvittavan ajan ja loppuu, kun muuttaneen katsotaan selviytyvän omatoimisesti. Lähityön piirissä on noin 100 asiakasta. 17/1/2014 16
2010-LUKU HÄIRIÖTIIMI Häiriötiimiin kuuluu asukashuoltaja ja kolme sosiaaliohjaajaa. Tehtävinä on selvittää pienasunnoissa ilmeneviä asumisongelmia: asumishäiriöitä (metelöinti, hajuhaitat ) asukkaan heikentyneen toimintakyvyn aiheuttamia tilanteita kuolemantapaukset vuokravelat asuntojen tyhjennykset yhteydenpito lukuisiin eri toimijatahoihin ja käynnistää ja toteuttaa kussakin tilanteessa tarvittavat toimenpiteet 17/1/2014 17
2010-LUKU ETSIVÄ TYÖ Etsivä työ pyrkii tavoittamaan pienasunnoissa asuvia yli 60- vuotiaita asiakkaita. Toiminut pari vuotta. Toiminta perustuu vapaaehtoisuuteen. Mukana on tällä hetkellä kuusi sosiaaliohjaajatyöparia ja työtä tehdään perustehtävän niin salliessa Toiminta on koettu mielekkääksi ja sitä kehitetään kokemusten perusteella. 17/1/2014 18
2010-LUKU KOTIKUNTOUTUSTIIMI Kotikuntoutustiimi kuuluu Asumisen tukeen. Tavoitteena on kuntouttaa pienasunnoissa asuvia, haastavia asukkaita omatoimiseen asumiseen. Tuki voi olla pitkäaikaista. Tiimiin kuuluvista sairaanhoitaja tekee suurimmaksi osaksi kenttä- työtä sosiaaliohjaajien kanssa muissa kohteissa. 17/1/2014 19
2010-LUKU PAIKKAMÄÄRÄT 2013 LOPUSSA Solutukiasuntoja 97/ paikkoja 219, suunta aleneva. Tukikodit: 9 tukikotia/paikkoja 175. Pohdinta käynnissä toiminnan sisällöstä ja tukikotien tulevaisuudesta Pienasuntoja 2389, kasvaa edelleen PAAVOII:n mukaan n. 30 kpl/vuosi. Missä on katto vai onko sitä? 17/1/2014 20
TULEVAISUUDEN HAASTEITA Asiakaskunta vaikeutunut, paljon moniongelmaisia. Asukasvalinta ja asumismuoto haastavia. Muita mahdollisia asumisratkaisuja pienehköjä asumisyhteisöjä? Kustannuspaineet Henkilökuntamäärä rajallinen, asukkaiden omat voimavarat tehokäyttöön. Ei tehdä asukkaan puolesta, vaan ollaan tukena. Miten poistaa yksinäisyys ja siitä seuraavat ongelmat? 17/1/2014 21
Kiitos! 17/1/2014 22