KUUMA-johtokunta 14.3.2018 13 Liite 13d MAL 2019 Raamipäätös Kuuma-johtokunta 14.3.2018 Mari Randell, Sini Puntanen, Mari Siivola 1
Raamipäätöksen sisältö MAL 2019 -työtä toteutetaan edellisellä suunnittelukierroksella määritetyn vision pohjalta MAL 2019 -suunnitelman lähtökohtana on, että vuonna 2050 Helsingin seudulla on 2,0 miljoonaa asukasta ja 1,05 miljoonaa työpaikkaa MAL 2019 -suunnitelman tavoitteena on luoda seudusta vähäpäästöinen, houkutteleva, elinvoimainen ja hyvinvoiva MAL-suunnittelua velvoittava tavoitetaso: liikenteen kasvihuonekaasujen päästövähennys on vähintään 50 % vuoden 2005 tasosta vuoteen 2030 mennessä Tavoitteiden toteuttamiseksi MAL 2019 -suunnitelman valmisteluvaiheessa käytetään seuraavia mittareita ja tavoitetasoja (mittareiden sisällöt kuvattu tarkemmin liitteessä) Jatkosuunnittelussa MAL-suunnitelmaluonnosta ja sen suunnittelun lähtökohtia ja taustaselvityksiä tarkennetaan ja täydennetään yhteisesti jaettua tietopohjaa kehittäen dialogissa kuntien maankäytön suunnitelmien kanssa. MAL 2019 -suunnitelma sisältää vaiheittain kehitettävät tavoitteelliset MAL-suunnitelmat vuosille 2030 ja 2050. Kehittämisen painopisteet perustellaan tavoitteiden saavuttamisen ja vaikutusten arvioinnin perusteella. Vuoden 2030 osalta tehdään tarkasteluja resurssit ja keinovalikoiman kehitys monipuolisesti huomioiden. Vuoden 2050 osalta tehdään toimintaympäristön muutoksiin perustuvia herkkyystarkasteluja. Kuntien lopullinen sitoutuminen tapahtuu MAL 2019 -suunnitelman hyväksymisen yhteydessä kevään 2019 aikana. MAL 2019 -suunnitelman vaikutuksia arvioidaan koko suunnitteluvaiheen ajan MAL2019 -vaikutusten arviointiohjelman mukaisesti Sovitaan MAL-suunnitelman valmistelua ohjaavasta ohjeellisesta raamista ja tavoitteista ehdotetulla tavalla.
MAL-visio 3 20.3.2018
Lähtökohtia 4 20.3.2018
MAL 2019 -tavoitteet Vähäpäästöinen Seutu kasvaa kestävästi ja vähentää päästöjä tehokkaasti Houkutteleva Kansainvälinen seutu houkuttelee yrityksiä ja asukkaita Elinvoimainen Taloudellinen tehokkuus takaa seudun kehittämisen ja toimivuuden Hyvinvoiva Terveellinen ja turvallinen elinympäristö mahdollistaa kaikille aktiivisen arjen 5 20.3.2018
Raamipäätöksen sisältö MAL 2019 -työtä toteutetaan edellisellä suunnittelukierroksella määritetyn vision pohjalta MAL 2019 -suunnitelman lähtökohtana on, että vuonna 2050 Helsingin seudulla on 2,0 miljoonaa asukasta ja 1,05 miljoonaa työpaikkaa MAL 2019 -suunnitelman tavoitteena on luoda seudusta vähäpäästöinen, houkutteleva, elinvoimainen ja hyvinvoiva MAL-suunnittelua velvoittava tavoitetaso: liikenteen kasvihuonekaasujen päästövähennys on vähintään 50 % vuoden 2005 tasosta vuoteen 2030 mennessä Tavoitteiden toteuttamiseksi MAL 2019 -suunnitelman valmisteluvaiheessa käytetään seuraavia mittareita ja tavoitetasoja (mittareiden sisällöt kuvattu tarkemmin liitteessä) Jatkosuunnittelussa MAL-suunnitelmaluonnosta ja sen suunnittelun lähtökohtia ja taustaselvityksiä tarkennetaan ja täydennetään yhteisesti jaettua tietopohjaa kehittäen dialogissa kuntien maankäytön suunnitelmien kanssa. MAL 2019 -suunnitelma sisältää vaiheittain kehitettävät tavoitteelliset MAL-suunnitelmat vuosille 2030 ja 2050. Kehittämisen painopisteet perustellaan tavoitteiden saavuttamisen ja vaikutusten arvioinnin perusteella. Vuoden 2030 osalta tehdään tarkasteluja resurssit ja keinovalikoiman kehitys monipuolisesti huomioiden. Vuoden 2050 osalta tehdään toimintaympäristön muutoksiin perustuvia herkkyystarkasteluja. Kuntien lopullinen sitoutuminen tapahtuu MAL 2019 -suunnitelman hyväksymisen yhteydessä kevään 2019 aikana. MAL 2019 -suunnitelman vaikutuksia arvioidaan koko suunnitteluvaiheen ajan MAL2019 -vaikutusten arviointiohjelman mukaisesti Sovitaan MAL-suunnitelman valmistelua ohjaavasta ohjeellisesta raamista ja tavoitteista ehdotetulla tavalla.
Tavoitteiden toteuttamiseksi MAL 2019 -suunnitelman valmisteluvaiheessa käytetään seuraavia mittareita ja tavoitetasoja) VÄHÄPÄÄSTÖINEN: Liikenteen kasvihuonekaasujen päästövähennys on vähintään 50 % vuoden 2005 tasosta vuoteen 2030 mennessä (määräävä tavoite) HOUKUTTELEVA ja ELINVOIMAINEN: Työvoiman saavutettavuus paranee vähintään 10% nykytilanteesta vuoteen 2030 mennessä HYVINVOIVA ja ELINVOIMAINEN: Alueiden väliset erot pienenevät nykytilanteesta vuoteen 2030 mennessä, eikä sosiaalinen eriytyminen kasva nykytilanteesta vuoteen 2030 ELINVOIMAINEN: Järjestelmätasolla tehtävän kehittämisen hyöty-kustannus suhde on yli 1 Suunnitteluratkaisujen arvioinnissa käytettävät kriteerit Asuntotuotannosta vähintään 90% kohdistuu seudullisesti ensisijaisesti kehitettäville maankäytön vyöhykkeille. Kestävien kulkutapojen (kävely, pyöräily, joukkoliikenne) osuus seudun kulkutapajakaumasta on vähintään 70%. Väestöstä vähintään 85% sijoittuu kestävän liikkumisen vyöhykkeille. 7 20.3.2018
Valtion, Uudenmaan, Helsingin seudun ja seudun kuntien kasvihuonekaasupäästötavoitteet ja niiden yhteismitallistaminen 23.1.2018 Lisätietoa: Osaston johtaja Sini Puntanen Liikennejärjestelmä ja tutkimukset osasto, Helsingin seudun liikenne sini.puntanen@hsl.fi LiikennesuunnittelijaTuire Valkonen Liikennejärjestelmä ja tutkimukset osasto, Helsingin seudun liikenne tuire.valkonen@hsl.fi
Aluekohtaiset CO 2 ekv. päästövähennystavoitteet (tilanne 1/2018) Alue Kokonaispäästöt Asettamisvuosi ja lähde Liikenteen päästöt Asettamisvuosi ja lähde Suomi 2050: -80% (1990) 2015: Ilmastolaki (609/2015) 2030: -50% (2005) 2017: VNS 7/2017 Uusimaa 2035: hiilineutraalius 2017: Uusimaa-ohjelma 2.0 (mv 5.12.2017) - Helsingin seutu - Tavoitteen vertailuvuosi on esitetty suluissa. 2030: -50% (2005) 2017: MAL 2019 raamipäätös (ehdotus 12.12.2017) KUUMA-kunnat 2020: -25%/as (2006) 2050: hiilineutraalius -80% (1990) Helsinki 2030: -60% (1990) 2035: hiilineutraalius -80% (1990) 2010: KUUMA-kuntien strateginen ilmasto-ohjelma (KUUMA-hallitus 23.3.2010, 4 ) 2017: Helsingin kaupunkistrategia 2017 2021 (kv 27.9.2017) & Saara Kanto (sähköposti 5.1.2018) Espoo 2030: hiilineutraalius 2017: Espoo tarina (kv 11.09.2017) - Vantaa 2030: hiilineutraalius 2017: Valtuustokauden Strategia 2018 2021 (kv 11.12.2017) - Hyvinkää Kirkkonummi Siuntio 2030: hiilineutraalius -80% (2007) 2030: hiilineutraalius -80% (2007) 2030: hiilineutraalius -80% (2007) 2016: Hyvinkään ympäristöraportti 2016 (kv 1.2.2016) & HINKU-foorumi.fi - HINKU-kriteerit 2017: Kirkkonummen kunnanvaltuuston päätös (kv 13.11.2017 65) & HINKU-foorumi.fi - HINKU-kriteerit 2012: Siuntion kunnanvaltuuston päätös (kv 8.10.2012 74) & HINKUfoorumi.fi - HINKU-kriteerit Vihti 2020: -20% (1990) 2010: Vihdin Ilmastostrategia 2010-2020 (kv 14.6.2010) - - - - - - Kauniainen 2020: -20% (1990) 2050: hiilineutraalius 10 2012: HSY (2012) Pääkaupunkiseudun ilmastostrategia 2030 tavoitteiden tarkistaminen. Kuntakohtainen päästövähennystavoite (sama kuin Helsingillä) on ehdotettu asetettavan maaliskuussa 2018. -
Alueiden laskennallisesti yhteismitallistetut liikenteen tavoitteet (%) Laskennalliset tavoitteet on tehty perustuen alussa esitettyihin oletuksiin MAL 2019 -tavoite vähintään -50% Helsingin seudun kuntien tavoitteiden keskiarvo on kunnianhimoisempi kuin MAL2019 -tavoite. 14 20.3.2018
Raamipäätöksen sisältö MAL 2019 -työtä toteutetaan edellisellä suunnittelukierroksella määritetyn vision pohjalta MAL 2019 -suunnitelman lähtökohtana on, että vuonna 2050 Helsingin seudulla on 2,0 miljoonaa asukasta ja 1,05 miljoonaa työpaikkaa MAL 2019 -suunnitelman tavoitteena on luoda seudusta vähäpäästöinen, houkutteleva, elinvoimainen ja hyvinvoiva MAL-suunnittelua velvoittava tavoitetaso: liikenteen kasvihuonekaasujen päästövähennys on vähintään 50 % vuoden 2005 tasosta vuoteen 2030 mennessä Tavoitteiden toteuttamiseksi MAL 2019 -suunnitelman valmisteluvaiheessa käytetään seuraavia mittareita ja tavoitetasoja (mittareiden sisällöt kuvattu tarkemmin liitteessä) Jatkosuunnittelussa MAL-suunnitelmaluonnosta ja sen suunnittelun lähtökohtia ja taustaselvityksiä tarkennetaan ja täydennetään yhteisesti jaettua tietopohjaa kehittäen dialogissa kuntien maankäytön suunnitelmien kanssa. MAL 2019 -suunnitelma sisältää vaiheittain kehitettävät tavoitteelliset MAL-suunnitelmat vuosille 2030 ja 2050. Kehittämisen painopisteet perustellaan tavoitteiden saavuttamisen ja vaikutusten arvioinnin perusteella. Vuoden 2030 osalta tehdään tarkasteluja resurssit ja keinovalikoiman kehitys monipuolisesti huomioiden. Vuoden 2050 osalta tehdään toimintaympäristön muutoksiin perustuvia herkkyystarkasteluja. Kuntien lopullinen sitoutuminen tapahtuu MAL 2019 -suunnitelman hyväksymisen yhteydessä kevään 2019 aikana. MAL 2019 -suunnitelman vaikutuksia arvioidaan koko suunnitteluvaiheen ajan MAL2019 -vaikutusten arviointiohjelman mukaisesti Sovitaan MAL-suunnitelman valmistelua ohjaavasta ohjeellisesta raamista ja tavoitteista ehdotetulla tavalla.
MAL 2019 -arviointikehikko Vähäpäästöinen Houkutteleva Hyvinvoiva Elinvoimainen Kasvihuonekaasupäästöt Kilpailukyky ja puitteet elinkeinoelämälle Yhteiskuntataloudellinen tehokkuus Segregaatio Liikkumistarve ja kestävät liikkumismuodot Energiankulutus Resurssitehokkuus Yhdyskuntarakenne Asuntomarkkinoiden toimivuus Työmarkkinoiden toimivuus Kasautuminen Seudun sisäinen ja ulkoinen saavutettavuus Julkistaloudelliset vaikutukset Kasautuminen Työmarkkinoiden toimivuus Liikenteen ja maankäytön välinen yhteys Asuntojen määrä, monipuolisuus ja sijainti Palvelutarjonta Liikkumismahdollisuudet Liikkumiskustannukset Resurssien käyttö Luonnon monimuotoisuus Maisema ja rakennettuympäristö Muut vetovoimatekijät, kuten terveys ja turvallisuus Arjen sujuvuus Asuntotarjonta Laajemmat yhdyskuntataloudelliset vaikutukset Terveys ja turvallisuus Liikenteen lähipäästöille altistuminen Liikenneturvallisuus Vesistöt Palvelutarjonta Elinympäristö ja viihtyisyys Sopeutuminen Liikkumismahdollisuudet Terveyshyödyt ja hyvinvointi Lähisaavutettavuus Liikenteen ja liikkumisen sujuvuus Arvioinnin osa-alueet Kokoavat teemat arvioinnille
Prosessi jatkuu
MAL 2019 ja Uusimaa-kaava 2050 MAL 2019 -suunnitelma Kuntien yhteinen tavoitetila seudun kehityksestä (priorisointi) Painopiste seuraavassa vuosikymmenessä, toteuttamisessa ja erityisesti asumisen ja liikenteen teemoissa Hyväksytään kunnissa, valtio sitoutuu MAL-sopimuksen kautta Ei juridista sitovuutta Ohjaa kuntien asunto-ohjelmia ja investointisuunnitelmia Uusimaa-kaava 2050 Pitkä aikatähtäin (2050) Mahdollistava, aiheiltaan laaja-alainen ja yleispiirteinen Kansainvälinen, valtakunnallinen ja maakunnallinen näkökulma Maakunnan aluerakenteen ja liikennejärjestelmän yhteensovittaminen Konkretisoi valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet seudullisiksi ratkaisuiksi Lakisääteinen, päätösvalta maakuntavaltuustolla 2020 2030 2040 2050
MAL 2019 suunnittelutyö etenee ja luottamushenkilöille on valmisteilla seuraavat tilaisuudet: Samansisältöiset iltatyöpajat luottamushenkilöille, keskustelua olennaisista suunnitelman teemoista 10.4. klo 15-18 18.4. klo 15-18 19.4. klo 17-20 Luottamushenkilöseminaari suunnitelmaluonnoksen sisällöstä 5.9., koko päivä + ilta 23 20.3.2018