VARSINAIS-SUOMEN YHTEISTYÖASIAKIRJA 2006. LM Turun tiepiiri Saaristomeren merenkulkupiiri OPM STM. Varsinais-Suomen liitto FINNVERA

(1,1) -1- maakyhteistyöasiakirja2006.indd 16.3.2006, 12:58:11 Varsinais-Suomen liitto FINNVERA Lounais-Suomen ympäristökeskus LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖ LM Turun tiepiiri Saaristomeren merenkulkupiiri OPM Länsi-Suomen lääninhallitus, sivistysosasto VARSINAIS-SUOMEN YHTEISTYÖASIAKIRJA 2006 STM Sosiaali- ja terveysministeriö Varsinais-Suomen yhteistyöryhmä 31.1.2005

(1,1) -2- maakyhteistyöasiakirja2006.indd 16.3.2006, 12:59:03 2

(1,1) -3- maakyhteistyöasiakirja2006.indd 16.3.2006, 12:59:03 Varsinais-Suomen maakunnan yhteistyöasiakirja 2006 Johdanto Maakunnan yhteistyöasiakirjan laatimisesta säädetään laissa ja asetuksessa rakennerahasto-ohjelmien kansallisesta hallinnoinnista. Yhteistyöasiakirja sisältää EU:n tavoite 2 ohjelman maakunnalliset painotukset sekä keskeiset toimenpiteet vuonna 2006. Rahoituksen jakauma vuonna 2006 tavoite 2 -alueen osalta on esitetty rahastoittain, hallinnonaloittain ja toimintalinjoittain. Tavoite 2 ohjelman siirtymäkauden alueella ei ole enää rahoitusta vuonna 2006. Lain mukaan maakunnan yhteistyöasiakirja hyväksytään maakunnan yhteistyöryhmässä ja kaikki asianomaiset maakunnassa ohjelmaa rahoittavat toimijat allekirjoittavat sen. Allekirjoitukset koskevat vain tavoite 2 ohjelmaa. Turussa 31. tammikuuta 2005 VARSINAIS-SUOMEN LIITTO LOUNAIS-SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ilkka Kanerva Juho Savo Risto Timonen Teija Nokka maakuntahallituksen maakuntajohtaja johtaja ylitarkastaja puheenjohtaja VARSINAIS-SUOMEN TE-KESKUS TURUN TIEPIIRI Antti Koho Tuula Kuntsi Pekka Jokela johtaja osastopäällikkö tiejohtaja Kimmo Puolitaival osastopäällikkö Risto Skyttä osastopäällikkö SAARISTOMEREN MERENKULKUPIIRI Timo Vähämaa hallintopäällikkö LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS FINNVERA OYJ Rauno Saari maaherra Markku Laineenoja aluejohtaja 3

(1,1) -4- maakyhteistyöasiakirja2006.indd 16.3.2006, 12:59:03 Tavoite 2 -ohjelma Yritysten kilpailukyvyn lisääminen Etelä-Suomen tavoite 2 alueen maakunnista Varsinais-Suomen rahoituskehyksen jakauma on kaikkein yritystukipainotteisin. Yritystukihankkeet suunnataan maakunnan keskeisille toimialoille ja niiden avulla toteutetaan myös toimiala- tai klusterikohtaisia strategioita (esim. teknologiastrategia, kansainvälistymisstrategia, klusteri- ja toimialastrategiat). Yritystukipainotteisuudesta huolimatta yritystukihankkeiden tuoma kysyntä ylittää selvästi käytettävissä olevat rahoituskehykset. Tätä vajetta tulee paikata kansallisella rahoituksella. Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelmassa 2005 2006 on esitetty 2,5 miljoonan euron lisäystä kansallisiin yritystukiin, joita tarvitaan etenkin Vakka-Suomen äkillisen rakennemuutosalue ohjelman toteutuksessa. Yritysten toimintaympäristön kehittämisessä Itä-Turun alueella monipuolistetaan Turku Science Parkin palvelutuotantoa ja rakennetta. Itä-Turussa edistetään maahanmuuttajien työllistymistä yrittäjinä sekä pk yritysten kansainvälistymistä. Matkailussa pelkän yleismarkkinoinnin sijaan keskitytään vahvasti yrityssidonnaiseen palvelujen tuotteistamiseen ja osaamisen lisäämiseen. Matkailuun liittyen jatketaan Parainen - Kemiö, Västanfjärd - Hanko sekä vuonna 2005 aloitettua Uusikaupunki - Kustavi yhteysaluskokeiluja. Uuden teknologian kehittämiseen ja soveltamiseen rahoittamiseen liittyvä toimenpidekokonaisuus (tpk 1.3) on ollut tavoite 2 ohjelman huonoiten toteutunut koko Etelä-Suomen tavoite 2 alueella ja myös Varsinais-Suomessa. Toimenpidekokonaisuuden toteutumiseen tulee kiinnittää erityistä huomiota ja tehdä aktiivista hankkeistusta. Yritystoimintaa tukevan henkilöstön kehittämisessä jatketaan Yrittäjyyttä ja yhteistyötä tavoite 2-alueella hankkeen tyyppistä toimintaa, joka mahdollistaa yrityskohtaisesti räätälöityjä koulutus- ja neuvontapalveluita. Hanke kattaa koko tavoite 2 alueen, mutta pääpaino on edelleen äkillisen rakennemuutoksen vaivaamassa Vakka-Suomessa. Osaamisen tason kehittäminen Koulutuksen ja tutkimuksen toimintaedellytyksiä luodaan varmistamalla tietoverkkojen toimivuus, saavutettavuus ja riittävä kapasiteetti. Maakuntaan vuonna 2004 laadittua laajakaistastrategiaa toteutetaan kehittämällä Itä-Turun ja saariston langattomia yhteyksiä. Muuten tavoite 2 ohjelma ei vuonna 2006 mahdollista mitään massiivisia panostuksia laajakaistastrategian toteuttamiseen. Toimivat tietoverkot ovat välttämätön edellytys osaamisen hyödyntämiselle, mutta niistä ei ole mitään hyötyä ilman laadukasta sisällöntuotantoa. Koulutusta tietoverkkojen hyödyntämiseen jatketaan ja myös koulutuksen antamista verkon kautta kokeillaan. 4

(1,1) -5- maakyhteistyöasiakirja2006.indd 16.3.2006, 12:59:03 Metalli- ja elektroniikka-alalla toteutetaan Itä-Turun alueella Koneteknologian oppimiskeskushanke osittain tavoite 2 rahoituksella. Hankkeen tavoitteena on luoda innovatiivinen ja kansainvälisesti kilpailukykyinen toimintaympäristö yritysten kehitystyölle, luoda ajanmukainen oppimisympäristö metalli- ja elektroniikka-alan koulutukselle sekä yritysten aktivointi liiketoiminnan kehittämisessä. Vakka-Suomessa Laserhitsauksen oppimisympäristö -hankkeessa luoda oppimisympäristö, joka mahdollistaa lasertekniikan ja robotiikan avulla Innovan asiakkaiden monipuolisen ja huipputeknologiaan pohjaustuvan palvelutarvonnan. Vakka-Suomessa viedään loppuun Kansallinen kylmälaboratorio hanke, jonka tavoitteena on niin seutukunnan kuin myöhemmin koko maan energiateknisen alan yritysten osaamisen kehittäminen. Laboratorio tulee jatkamaan normaalina tutkimus- ja kehittämispalveluja tarjoavana laitoksena ja se tulee olemaan Tampereen teknillisen yliopiston Energia- ja prosessitekniikan yksikkö. Yhdyskuntien toimivuuden ja viihtyisyyden turvaaminen Ympäristön tilan parantamisessa jatketaan Pro Saaristomeri ohjelman toteutusta mm. kansalaistoiminnan avulla. Vesienhoitotyön kehittämisessä kehitetään menettelytapoja vesienhoitoa koskevien suunnitelmien laatimiseksi ja samalla testataan sidosryhmien osallistumista vesienhoitosuunnitteluun. Ympäristötoimenpiteissä toisena painopisteenä on vesihuollon (ml. jätevesihuolto) kehittäminen. Asuinkiinteistöjen energiatehokkuutta lisätään asukkaita kouluttamalla. Elämysten maa hankkeessa luodaan toimiva malli Kupittaan puiston ja Kuralan Kylänmäen toiminnalle vuoden 2006 jälkeen. Syrjäytymisen ehkäisyssä Vakka-Suomessa jatketaan vaikeimmassa asemassa olevien työttömien tilanteen helpottamista tarjoamalla mahdollisimman kokonaisvaltaiset palvelut yksittäiselle työnhakijalle. Itä-Turun omassa syrjäytymisen ehkäisyyn tähtäävässä toiminnassa kohderyhmänä ovat etenkin pitkäaikaistyöttömät, joiden työllistymisessä korostetaan yksityissektorin merkitystä. Itä-Turun alueella jatketaan ohjelmakauden loppuun saakka pienimuotoista ja asukaslähtöistä yhteisöhanketoimintaa. Sen avulla saadaan hanketoimintaan mukaan toimijoita, jotka eivät välttämättä olisi mukana suurempien organisaatioiden vetämissä hankkeissa. Yhteisöhankeidea on otettu käyttöön myös Helsingissä ja Tampereella. 5

(1,1) -6- maakyhteistyöasiakirja2006.indd 16.3.2006, 12:59:04 Tavoite 3 -ohjelma Tavoite 3 ohjelmassa työvoiman tarjonnan ja kysynnän kohtaamista parannetaan kehittämällä työelämälähtöisiä koulutusmalleja sekä uusia toimintatapoja ja yhteistyömuotoja työhallinnon palvelujen kehittämiseksi. Rahoitusta suunnataan myös ammatillisten oppilaitosten opettajien työelämäjaksojen toteuttamiseen ja työpaikkaohjaajien koulutukseen. Uuden yritystoiminnan aktivoimiseksi ja yritysten hallitun liikkeellelähdön turvaamiseksi jatketaan isoa sateenvarjoprojektia. Yritystoiminnan kehittämisessä keskitytään uuden ja kasvuhakuisen yrittäjyyden vahvistamiseen, maakunnan avaintoimialojen vahvistamiseen sekä uuden teknologian käyttöönoton edistämiseen. Ohjelmakauden loppuun saakka jatketaan myös hyviä tuloksia saavuttanutta Täsmä -hankekokonaisuutta. Syrjäytymisen ehkäisyssä painotetaan eri toimijoiden yhteistyöhankkeita ja maahanmuuttajien integroimista suomalaiseen työelämään. Valma / Elma Alueellisen maaseutuohjelman (VALMA) hankkeiden tulee olla kokonaan maksettuja helmikuun loppuun mennessä. Vuodelle 2006 on tulossa kansallinen ELMA ohjelma, jonka toteuttamiseen Varsinais-Suomessa TE keskuksen maaseutuosasto on tehnyt oman esityksensä. Esityksen mukaan kohtalaisen niukan rahoituksen vuoksi sitä käytetään pääasiassa muutamiin isoihin hankekokonaisuuksiin. Koulutukseen suunnattavana rahoituksen tavoitteena on EU:n maatalousjärjestelmien hyödyntäminen entistä paremmin. ELMA ohjelmassa jatketaan neljän jo VALMAn kautta rahoitetun painopisteen toteuttamista. Ne ovat: - lämmitykseen soveltuvan puunkäytön edistäminen - puun jatkojalostaminen - elintarvikkeiden jatkojalostus - matkailun kehittäminen ELMAan sisällytetään myös kaikkiin viiteen seutukuntaan sijoittuva maaseudun elinkeinoneuvonnan kehittäminen. Esityksen mukaan noin puolet (1,2 milj. euroa) Varsinais-Suomeen suunnitellusta ELMA rahoituksesta (2,3 milj. euroa) tulisi varata pienyritystoiminnan investointeihin ja kehittämiseen sekä yritysten uusien työntekijöiden palkkaamiseen. Maa- ja metsätalousministeriö pyrkii varaamaan toimintaryhmien koordinointihankkeita varten erillisen rahoituskehyksen. Toimintaryhmille ei määritetä ELMA ohjelmasta toimintaryhmäkohtaisia kehyksiä. 6

(1,1) -7- maakyhteistyöasiakirja2006.indd 16.3.2006, 12:59:04 Yhteisöaloitteet Interreg IIIA Interreg IIIA Saaristo-ohjelmassa siirretään toimintalinjojen välistä painopistettä varsinkin ympäristöhankkeiden suuntaan Pro Saaristomeri-hankkeen vaikutusten laajentamiseksi Ahvenanmaan ja Tukholman saaristoihin. Tämä tapahtuu SkärgårdsMILJÖ -hankkeen kautta siten, että keskitytään kolmeen teemaan: 1. Tiedotustoiminta paremman ympäristön aikaan saamiseksi (Varsinais-Suomi), 2. Elinkeinotoiminta ekologisesta näkökulmasta (Ahvenanmaa) ja 3. Veneilyn ympäristövaikutukset (Tukholma). Muiltakin osin Interreg IIIA Saaristo-ohjelmassa keskitytään aikaisempaa enemmän Skärgårdssmak -hankkeen esimerkin mukaisesti erityisten tavaramerkkituotteiden luomiseen. Näitä hankkeita ovat esimerkiksi Varumärket Skärgårdsleden, Postvägen ja Skärgårdens segelskutor -hankkeet. Etelä-Suomen ja Viron Interreg IIIA ohjelmasta tuetaan rajanylittävien osaamiskeskittymien ja yhteisten kärkialojen kehittämistä sekä uudenlaisten toimintatapojen eteenpäin viemistä, kokemusten ja hyvien esimerkkien levittämistä. Vuonna 2005 järjestetään kaksi päätöksentekokierrosta, joiden anti otetaan huomioon vuoden 2006 painotuksissa. Erityistä huomiota kiinnitetään toimenpidekokonaisuuden 3.1 Yhteistyö ympäristönsuojelussa ja valvonnassa toteutumisen varmistamiseen. EQUAL EQUAL ohjelmassa tehtiin lokakuussa 2004 päätökset loppuohjelmakauden hankkeista. Varsinais-Suomeen saatiin seuraavat suuret hankkeet, joiden toteuttaminen jatkuu myös vuonna 2006: - VaSkooli Koulutustakuumallin kehittäminen Turun ja Salon seutukuntiin. Turun ammatti-instituutti (ESR+valtio 1 670 000 euroa, kuntarahoitus 88 000 euroa) - PROMENIO kolmas sektori työelämän osaajaksi. Turun työvoimatoimisto. (ESR+valtio 700 000 euroa, kuntarahoitus 36 800 euroa) - Kestävää työllisyyttä sosiaalisissa yrityksissä. VATES-säätiö. (ESR+valtio 1 000 000, kuntarahoitus 52 600 euroa) - Ammattilaisen väylä Itämerellä. Turun aikuiskoulutussäätiö. (ESR+valtio 2 000 000 euroa) - SOMA. Varsinais-Suomen TE keskus. (ESR+valtio 2 300 000 euroa) - ArtCraftMetal. Turun ammattikorkeakoulu. (ESR+valtio 700 000 euroa) - Becoming More Visible. Suomen Punainen Risti (ESR+valtio 1 600 000 euroa) Leader+ Leader+ -ohjelmassa on molempien toimintaryhmien työskentely edennyt lähes suunnitelmien mukaisesti. Vuonna 2006 keskitytään erityisesti yrityshankkeiden aktivointiin. 7

(1,1) -8- maakyhteistyöasiakirja2006.indd 16.3.2006, 12:59:04 MAAKUNNAN YHTEISTYÖASIAKIRJA VUOSI: 2006 OHJELMA: Tavoite 2, Etelä-Suomi MAAKUNTA: RAHASTO: Varsinais-Suomi EAKR 1000 HALLINNON-ALA SM OPM MMM LVM KTM STM TM YM Ohjelmareservi YHTEENSÄ TOIMINTA-LINJA TL 1 YHT 819 0 375 2440 0 0 0 0 3635 EAKR 345 150 1115 0 0 1610 VALTIO 295 133 1324 0 0 1753 Kuntarahoitus 179 92 0 0 0 272 TL 2 YHT 0 587 0 0 0 0 0 0 587 EAKR 0 288 0 0 288 VALTIO 0 199 0 0 199 Kuntarahoitus 0 101 0 0 101 TL 3 YHT 583 355 198 330 0 0 1203 930 0 3599 EAKR 232 142 79 50 409 372 0 1284 VALTIO 200 124 71 150 320 332 0 1198 Kuntarahoitus 151 89 47 130 474 226 0 1117 TL:t YHTEENSÄ 1402 942 198 706 2440 0 1203 930 0 7821 EAKR 577 430 79 200 1115 0 409 372 0 3182 VALTIO 495 323 71 284 1324 0 320 332 0 3149 Kuntarahoitus 330 190 47 222 0 0 474 226 0 1490 OHJELMARESERVI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 EAKR 0 0 0 0 0 0 0 0 0 VALTIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Kuntarahoitus 0 0 0 0 0 0 0 0 0 YHTEENSÄ 1402 942 198 706 2440 0 1203 930 7821 EAKR 577 430 79 200 1115 0 409 372 3182 VALTIO 495 323 71 284 1324 0 320 332 3149 Kuntarahoitus 330 190 47 222 0 0 474 226 1490 Toimintalinja 1: Etelä-Suomen vetovoimaisuuden ja yritysten kilpailukyvyn lisääminen Toimintalinja 2: Osaamisen tason ja inhimillisten resurssien kehittäminen Toimintalinja 3: Yhdyskuntien toimivuuden ja viihtyisyyden turvaaminen 8

(1,1) -9- maakyhteistyöasiakirja2006.indd 16.3.2006, 12:59:06 MAAKUNNAN YHTEISTYÖASIAKIRJA VUOSI: 2006 OHJELMA: Tavoite 2, Etelä-Suomi MAAKUNTA: RAHASTO: Varsinais-Suomi ESR 1000 HALLINNON-ALA SM OPM MMM LVM KTM STM TM YM Ohjelmareservi YHTEENSÄ TOIMINTA-LINJA TL 1 YHT 0 0 0 0 101 0 676 0 0 777 ESR 0 0 43 266 0 310 VALTIO 0 0 58 364 0 422 Kuntarahoitus 0 0 0 46 0 46 TL 2 YHT 72 502 0 0 0 0 0 0 0 574 ESR 28 197 0 0 225 VALTIO 40 294 0 0 334 Kuntarahoitus 5 10 0 0 15 TL 3 YHT 197 67 0 0 0 0 918 0 0 1 182 ESR 74 26 362 0 462 VALTIO 85 31 364 0 480 Kuntarahoitus 38 10 192 0 240 TL:t YHTEENSÄ 269 569 0 0 101 0 1 594 0 0 2 534 ESR 101 223 0 0 43 0 629 0 0 997 VALTIO 125 325 0 0 58 0 728 0 0 1 236 Kuntarahoitus 43 21 0 0 0 0 238 0 0 301 OHJELMARESERVI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ESR 0 0 0 0 0 VALTIO 0 0 0 0 0 Kuntarahoitus 0 0 0 0 0 0 0 YHTEENSÄ 269 569 0 0 101 0 1 594 0 2 534 ESR 101 223 0 0 43 0 629 0 997 VALTIO 125 325 0 0 58 0 728 0 1 236 Kuntarahoitus 43 21 0 0 0 0 238 0 301 Toimintalinja 1: Etelä-Suomen vetovoimaisuuden ja yritysten kilpailukyvyn lisääminen Toimintalinja 2: Osaamisen tason ja inhimillisten resurssien kehittäminen Toimintalinja 3: Yhdyskuntien toimivuuden ja viihtyisyyden turvaaminen 9