Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 1 (43) Kaupunginhallitus Aika 28.06.2018 klo 17:04-17:51 Paikka Pyhälahden aukio, Kauppakatu, Lapua Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastus 5 3 Ohjaamo-toiminnan aloittaminen Lapualla 1.8.2018 alkaen 6 4 Valtuustoaloite / Lapuan kaupunginvaltuuston kokousten videointi 5 Lausuntopyyntö merkittävien tulvariskialueiden nimeämisehdotuksista Etelä-Pohjanmaan, Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan alueella / Tulvariskien hallinnan toinen suunnittelukierros (2018-2014), kaupungin lausunto 6 Varallaolosopimuksen irtisanominen / paikallinen virka- ja työehtosopimus teknisen lautakunnan alaisen toiminnan varallaolosta / työnjohto, kunnallistekniset työt, kiinteistöhuolto, talvikunnossapito 7 Paikallinen virka- ja työehtosopimus luottamusmiesten lukumäärästä ja ajankäytöstä ajalle 1.5.2018-31.3.2020 / Tehy ry/ammattiosasto 665 11 13 17 29 8 Teknisen johtajan palkan vahvistaminen 31 9 Kaupunginvaltuuston päätösten 25.6.2018 laillisuuden tarkastus ja täytäntöönpano 10 Kiinteistö Oy Yllinpuiston yhtiökokous / yhtiökokousedustajan valinta / ohjeet yhtiön hallituksen jäsenten ja varajäsenten valintaa varten 32 35 11 Lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjajäljennökset 36 12 Kuntayhtymien pöytäkirjat/esityslistat 37 13 Ilmoitusasiat 38 14 Muut asiat 40 15 Käytöstä poistetun rakennuksen purku, Vesipalontie 4 41 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus 42
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 2 (43) Kaupunginhallitus Aika 28.06.2018 klo 17:04-17:51 Paikka Pyhälahden aukio, Kauppakatu, Lapua Päätöksentekijät Rajala Lasse puheenjohtaja Kivisaari Pekka 1. varapuheenjohtaja Kangasluoma Riitta 2. varapuheenjohtaja Gray Jenni jäsen Hietala Marianne jäsen Ikola Simo jäsen Kangas Matti jäsen Kortesoja Hanna-Maria jäsen Riihimäki Marja-Liisa jäsen Vaahtoniemi Jussi jäsen Poistui esteellisenä :n 4 käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi Välkkilä Arvi jäsen Muut osallistujat Rintala Esa kaupunginvaltuuston pu heen joh ta ja Pöntinen Kai kaupunginvaltuuston 1. va ra pu heen joh ta ja Poistui klo 17.43 :n 9 kä sit te lyn jälkeen Lahtinen Helena kaupunginvaltuuston 2. va ra pu heen joh ta ja Kankare Satu kaupunginjohtaja, esittelijä Tienhaara Esa toimistosihteeri, sihteeri Post Juha hallintojohtaja-kaupunginlakimies Sipilä Maritta nuorisotoimenjohtaja Läsnä klo 17.15-17.35 3 Allekirjoitukset Lasse Rajala puheenjohtaja Esa Tienhaara sihteeri Käsitellyt asiat :t 1-15 Pöytäkirjan tarkastus 29.6.2018, hallintokeskus Hanna-Maria Kortesoja Simo Ikola Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Lapuan kaupungin verkkosivuilla 29.6.2018 alkaen. Todistaa Esa Tienhaara, toimistosihteeri, sihteeri
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 3 (43) Kaupunginhallitus 1 28.06.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 28.06.2018 1 Lapuan kaupungin hallintosäännön 16 luvun 5 :n mukaan toimielin pi tää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeel li sek si tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee pu heen joh ta jal le esi tyk sen sen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Täl löin pu heen joh ta ja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi peruuttaa kokouksen. Hallintosäännön 16 luvun 6 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heenjoh ta ja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä siinä kä si tel tä vät asiat (asialista). Kokouskutsussa on mainittava, mitä toi mieli men päätöksentekotapaa noudatetaan kunkin asian kohdalla. Jos asia käsitellään sähköisessä päätöksentekomenettelyssä, tulee kut sussa ilmaista, mihin mennessä asia on käsiteltävä sähköisesti. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja eh do tukset toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yh tey des sä, jollei vät erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -vel vol li suus, toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallitus on 4.12.2017 23 päättänyt, että sen sään tö mää räiset ko koukset pi de tään jo ka toinen viikko maanantaisin kello 17.00 alkaen. Mikäli maanantaina toimistot ovat sul jet tui na, kau pun gin hal li tuksen kokous pidetään seu raavana päi vänä klo 17.00. Kuntalain 103 :n 2 momentin mukaan kaupunginhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 4 (43) Kaupunginhallitus 1 28.06.2018 Päätös: Esittelyn jälkeen puheenjohtaja totesi, että kokouksessa oli läsnä 11 kau pun gin hal li tuk sen jäsentä sekä kaupunginvaltuuston pu heenjoh ta ja, 1. varapuheenjohtaja ja 2. varapuheenjohtaja. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja pää tösval tai sek si.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 5 (43) Kaupunginhallitus 2 28.06.2018 Pöytäkirjan tarkastus Kh 28.06.2018 2 Lapuan kaupungin hallintosäännön 16 luvun 26 :n 3 momentin mu kaan pöy täkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 4.12.2017 23 päättänyt, et tä kau pun gin hal li tuk sen pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraava na toise na työ päi vä nä. Jos kokousta seuraava toinen työpäivä on py hä päivä, siir tyy tarkas tus seuraavaan työpäivään. Kaupunginhallitus voi päättää pöytäkirjan tarkastamisesta kiireellisis sä asiois sa tarvittaessa myös erikseen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Hanna-Maria Kortesoja ja Jussi Vaah to nie mi sekä va ra tar kas ta jik si Simo Ikola ja Matti Kangas. Päätös: Kaupunginhallitus valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Hanna-Maria Kor tesojan ja Simo Ikolan sekä varatarkastajaksi Matti Kankaan.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 6 (43) Sivistyslautakunta 4 14.06.2018 Kaupunginhallitus 3 28.06.2018 Ohjaamo-toiminnan aloittaminen Lapualla 1.8.2018 alkaen 169/02.05.02/2017 Sivla 14.06.2018 4 Valmistelija: nuorisotoimenjohtaja Maritta Sipilä puh 06 438 4585, 044 438 4585 sivistysjohtaja Mika Kamunen puh 06 438 4400, 044 438 4400 perusturvajohtaja Piia Aro puh 06 438 4100, 044 438 4100 OHJAAMO Ohjaamo on nuorten alle 30-vuotiaiden matalan kynnyksen pal ve lu piste, jonka toimintamalli rakentuu monialaisesti tietoa, neuvontaa, ohjaus ta ja tukea tarjoavasta Ohjaamosta, eri hallinnonalojen pe rus pal veluis ta ja laajasta yhteistyöverkostosta. Ohjaamon ydintoimintaan kuuluu henkilökohtainen neuvonta ja oh jaus, tu ki elämänhallintaan, urasuunnitteluun, sosiaalisten taitojen ja valmiuk sien kehittämiseen sekä kouluttautumisen ja työllistymisen tu ke minen. Verkkomaailma on monille nuorille iso osa elämää, käyttäytyminen inter ne tis sä on ennemminkin selailua ja klikkailua. Virallisten teks tien äärel le pysähtyminen tai sisällön tuottaminen, kuten lo mak kei den täyttö, voi kin olla jo haastavampaa. Nuoret kaipaavat usein hen ki lö koh tais ta neu von taa ja rinnalla kulkemista, sillä virallisten pa pe ri asioi den hoi ta minen voi olla hyvinkin vierasta. Kaiken toiminnan takana on idea siitä, että Ohjaamon työntekijä aut taa nuor ta tiedon hakemisessa palveluista ja ohjaa nuoren oikeaan paikkaan palvelun saamiseksi, eikä nuoren tarvitse kahlata itse pal ve lu verkos ton sumassa luukulta luukulle. Ohjaamossa nuoren neuvontaan työntekijät osallistuvat mo ni alai ses ti, mo niam ma til li ses ti ja poikkihallinnollisesti. Ohjaamo tuo eri asian tun tijoi den yhteen kehittämällä uutta monialaista pal ve lu muo toa. Toi min nalla pyritään yhteistyön tiivistämiseen, päällekkäisten toi min to jen vä hentä mi seen, samoin kuin työntekijöiden kuor mit ta vuu den vähentämiseen.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 7 (43) Sivistyslautakunta 4 14.06.2018 Kaupunginhallitus 3 28.06.2018 OHJAAMO ETELÄ-POHJANMAA Ohjaamo Etelä-Pohjanmaa on SEDUn hallinnoima ESR-rahoitteinen maa kun nal li nen kehittämishanke, jonka tavoitteena on luoda oh jaa moiden verkostomalli maakuntaan. Hankkeeseen kuuluu 13 kuntaa (Kurikka, Ilmajoki, Seinäjoki Lapua, Kau ha va, Evijärvi, Lappajärvi, Alajärvi, Vimpeli, Soini, Kuortane, Alavus, Ähtäri) ja ohjaamoja kehitetään Etelä-Pohjanmaalla yhteensä seitse mäl lä alueella. Kaikkiaan Ohjaamoita on Suomessa noin 60 paikkakunnalla. OHJAAMO LAPUA Lapuan kaupunki on lähtenyt mukaan maakunnalliseen hank kee seen. En sim mäi nen esiintulo tehtiin SEDU Lapuan tiloissa hel mi kuus sa 2018 Rek ry Mes su jen muodossa. Kevään aikana toimijat ovat jakautuneet eri lai siin tiimeihin ja kehitetty toimintaa ja la pua lais ta mallia Oh jaa mosta. Ohjaamotoiminta on suunniteltu virallisesti alkavaksi Lapualla elo kuussa 2018 toisen asteen kampusalueella. Toisen asteen kampusalue soveltuu ohjaamo -toimintaan erin omai sesti. Suuriosa asiakkaista on jo alueella opiskelemassa. Kam pus alu een olo huo ne ti la tulee olemaan yhdistävä tekijä. Alustavasti Lapuan Ohjaamon on suunniteltu olevan auki kolmena päivä nä viikossa. Maanantai-tiistai-keskiviikko klo 11:00-16:00. Ohjaamossa tulee olla palveluohjaaja/ohjaamokoordinaattori ja asi antun ti ja/-tun ti joi ta. Palveluohjaaja vastaanottaa nuoren, auttaa ja neu voo ja tarvittaessa ohjaa saattaenvaihtaen asiantuntijan luokse. Oh jaamon ajatuksena on välttää ns. luukuttamista ja auttaa nuorta mah dol lisem man helposti ja nopeasti. Nuoren kohtaaminen on avain ase mas sa. Suuri etu nuorten kannalta on myös TE-palveluiden tulo takaisin Lapual le. Suunnitelmissa on, että TE-toimiston asiantuntija on yhtenä päivä nä viikosta Lapuan Ohjaamossa. Myös yhteistyö KELAN ja Oh jaamon välillä tulee olemaan helpompaa, Skype yhteyden avulla. Yhteistyö opiskelijoiden keskuudessa työskentelevien kanssa tulee enti ses tään tiivistymään. Myös yhteistyö Lapuan toisen asteen opis ke li joiden kesken lisääntyy.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 8 (43) Sivistyslautakunta 4 14.06.2018 Kaupunginhallitus 3 28.06.2018 OHJAAMOTOIMINNAN EDUT Nuoren kannalta: - helppo tulla - monta toimijaa samassa paikassa - ei ajanvarausta - saa tukea - saa neuvoa - saa ohjausta - on vapaaehtoista - TE-palveluiden saatavuus omalla paikkakunnalla - KELA-palveluiden saavutettavuus - palvelu nuoren omilla ehdoilla - erilaiset POP UP tapahtumat, esim RekryMessut; nuorten ja työn an tajien kohtauspaikka -
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 9 (43) Sivistyslautakunta 4 14.06.2018 Kaupunginhallitus 3 28.06.2018 Työntekijän kannalta: - poikkihallinnollisen työn syventäminen - toiminnan päällekkäisyyden väheneminen - luonteva yhteistyö, samassa paikassa - yhdessä tekeminen, esim. tapahtumat - TE-toimiston asiantuntemus ja opastus - valtakunnallisen ja alueellisen verkoston toiminta ja ohjaus - valtakunnallista koulutusta Kohtaamon, ohjaamojen koor di noin tihank keen kautta - tutkimuksellinen valtakunnallinen ote - valtakunnallinen ohjausryhmä - oppii muitten palveluista ja asiakastyöhön erilaisia menetelmiä - Ohjaamo-palvelu ei ole uutta palvelua, vaan pyrkimys saada palvelut lä hem mäk si nuorten omaa elämäntilannetta ja helpommin saa vu tet tavak si monialaisella yhteistyöllä. Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta esittää kau pun gin hal li tuksel le Ohjaamo-toiminnan aloittamista Lapualla 1.8.2018 alkaen. Sivistyslautakunnan päätös: Sivistyslautakunta oli kuullut ennen lauta kun nan kokousta sivistysjohtaja Mika Kamusen esityksen Oh jaamo-hank kees ta. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan eh do tuksen. Lisätietoja: sivistysjohtaja Mika Kamunen puh 06 438 4400, 044 438 4400 Kh 28.06.2018 3 Valmistelija: Toimistosihteeri Esa Tienhaara, puh. 06 438 4006, 044 438 4006 Perusturvalautakunta on kokouksessaan 19.6.2018 3 päättänyt esittää kaupunginhallitukselle Ohjaamo-toiminnan aloittamista Lapualla 1.8.2018 alkaen. Nuorisotoimenjohtaja Maritta Sipilä on kokouksessa kertomassa Ohjaa mo-hank kees ta.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 10 (43) Sivistyslautakunta 4 14.06.2018 Kaupunginhallitus 3 28.06.2018 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy sivistys- ja perusturvalautakuntien esi tyksen Ohjaamo-toiminnan aloittamisesta Lapualla 1.8.2018 alkaen. Päätös: Nuorisotoimenjohtaja Maritta Sipilä oli kokouksessa klo 17.15-17.35 esit te le mäs sä Ohjaamon toimintaa. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Satu Kankare, puh. 06 438 4000, 044 438 4000 ja sivistysjohtaja Mika Kamunen, puh. 06 438 4400, 044 438 4400
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 11 (43) Kaupunginhallitus 4 28.06.2018 Valtuustoaloite / Lapuan kaupunginvaltuuston kokousten videointi 453/00.05.00/2017 Kh 28.06.2018 4 Valmistelijat: Yhteyspäällikkö Mervi Mikkola, puh. 06 438 4052, 044 438 4052 Toimistosihteeri Esa Tienhaara, puh. 06 438 4006, 044 438 4006 Valtuutettu Tero Juupajärvi ja 9 muuta valtuutettua ovat kau pun gin valtuus ton kokouksessa 25.9.2017 jättäneet seuraavan val tuus to aloit teen: "Me allekirjoitaneet kaupunginvaltuutetut vaadimme, että Lapuan kaupun gin val tuus ton kokoukset videoidaan. Esitämme, että Lapuan kaupun ki selvittää mahdollisuudet välittää kaupunginvaltuuston ko kouk set suo ri na lähetyksinä Internetissä ja mahdollisuudesta laittaa ko kous ten jäl keen videot esim. Lapuan kaupungin kotisivuille. Valtuuston kokousten videoinnit ovat olleet kasvussa jo monena vuo tena useassa kunnassa ja mielestämme Lapuan kaupungin täy tyy olla mukana luomassa avoimempaa ja tätä kautta parempaa pää tök sen teko kult tuu ria. Tätä kautta saamme myös mahdollisesti kas va tet tua kuntalaisten kiinnostusta kuntapolitiikkaa ja pää tök sen te koa koh taan. Kokoukset ovat julkisia kokouksia, joihin kuntalaiset voi vat ha lu tes saan tulla paikalle. Tämä voi olla monenelle hankalaa, eri elä män ti lan teis ta riippuen. Kokousten videointi myös parantaa ko kous ten pää tös ten leviämistä eteenpäin eikä väärinkäsityksiä pys ty tulemaan. Videointi voidaan harkita toteutettavan esim. yhteistyössä nuo ri so toimen, eri oppilaitosten tai yhdistysten kanssa. Videoinnissa voidaan ot taa mallia lähikunnista tai kehittää Lapualle ihan omansa." Kaupunginvaltuusto on 25.9.2017 lähettänyt valtuustoaloitteen kau pungin hal li tuk sen käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus on 2.10.2017 lähettänyt valtuustoaloitteen hal lin tokes kuk sen valmisteltavaksi. Kuntaliiton kesäkuussa 2018 tekemän Kuntien verkkoviestintä ja so si aa li sen median käyttö -kyselyn mukaan 38 % kunnista mah dol listaa valtuustokokousten seuraamisen suorana lähetyksenä. Kas vua vuo des ta 2017 on 7 %. Paikallislehti Lapuan Sanomilla on valmius tehdä suoraa lähetystä kaupun gin val tuus ton kokouksista. Kokouksen aikana suoraa lä he tys tä on mah dol li suus katsoa Lapuan Sanomien verkkosivujen kaut ta. Kaupunki voi tehdä linkin striimaukseen valitsemilleen sähköisille ka na vil le. Striimit ovat hyvä tapa jakaa tietoa kaupungin pää tök sen teos ta ja näin li sä-
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 12 (43) Kaupunginhallitus 4 28.06.2018 tä päätöksenteon avoimuutta. Suoratoistopalvelu voi daan nähdä saata vuu den näkökulmasta myös osana kestävää ke hi tys tä ja yh den vertai suut ta; videoinnin ansiosta kokouksia voi seu ra ta mistä tahansa. Tekninen toteutus voidaan tilata eri tuottajilta, mutta valtuuston ko kous ten suoratoisto paikallislehden verkkosivujen kautta lisää huomat ta vas ti katsojamääriä. Muun muassa Kangasalan kunta te kee yhteis työs sä Kangasalan Sanomien kanssa valtuuston ko kouk sien suo ralä he tyk siä Internetissä, samoin Loviisan kaupunki te kee strii ma uk ses sa yhteistyötä Loviisan Sanomien kanssa. Lapuan Sanomien suoratoistototeutus markkinointeineen lehden verkko si vuil la maksaa 270 euroa + alv/valtuuston kokous. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginvaltuuston kokousten suo ratois to verkossa aloitetaan 1.8.2018 alkaen siten, että se toteutuu ensim mäi sen kerran valtuuston kokouksessa 27.8.2018. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että Tero Juupajärven ja 9 muun valtuutetun tekemä valtuustoaloite on loppuun käsitelty. Päätös: Jussi Vaahtoniemi ilmoitti olevansa esteellinen (osallisuusjäävi), ja pois tui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Asian käsittely kokouksessa Kaupunginjohtaja teki muutetun ehdotuksen: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kau pungin val tuus ton kokousten suo ra tois to verkossa aloitetaan 1.9.2018 alkaen si ten, että se toteutuu en sim mäi sen kerran val tuus ton ko kouk sessa 24.9.2018. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että Tero Juupajärven ja 9 muun valtuutetun tekemä valtuustoaloite on loppuun käsitelty. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun ehdotuksen kes kus te lun jälkeen. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Satu Kankare, puh. 06 438 4000, 044 438 4000
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 13 (43) Tekninen lautakunta 151 13.06.2011 Kaupunginhallitus 11 20.06.2011 Tekninen lautakunta 82 26.06.2018 Kaupunginhallitus 5 28.06.2018 Lausuntopyyntö merkittävien tulvariskialueiden nimeämisehdotuksista Ete lä-poh janmaan, Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan alueella / Tulvariskien hallinnan toinen suun nitte lu kier ros (2018-2014), kaupungin lausunto 224/11.03.09/2011 Tekla 13.06.2011 151 Valmistelija: tekninen johtaja Ahti Latvala, puh. 06 438 4600, 044 438 46400 ja kaupungingeodeetti Tapio Moisio Lausuntopyynto Liite 151a / Tekla 13.6.2011 Lausunto asiasta on annettava 30.6.2011 mennessä. Tekninen johtaja: tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle: Lapuan kaupunki pitää tärkeänä, et tä 1. Lapuanjoen tul va-alue nimetään merkittäväksi tulvariskialueeksi. 2. Lapuan tulvariskialuetta laajennetaan Lapuanjoen alavirran suuntaan niin, että riskialue rajoittuisi idässä Alajoentiehen (vanha kanta tie 67), poh joisessa Lapuan ja Kauhavan rajaan sekä lännessä val ta tie hen 16 (La pua-ylistaro) ja maantiehen nro 7233 (Vie merö-yli här mä). Ra jaus vas taisi suunnilleen Ky rönjoen tulva-alueen ra ja-us ta. 3. Tulvariskialuetta laajennetaan myös Nurmonjo kea ylävirtaan päin vä hin tään yksi kilometri. Tämän johdosta kaupunki antaa asiasta seuraavan lausunnon perustelui neen: Lausunto Liite 151b / Tekla 13.6.2011 Lautakunta: hyväksyi esityksen. Lisätietoja: tekninen johtaja Ahti Latvala, puh. 06 438 4600, 044 438 4600 ja kau pun gin geo deet ti Tapio Moisio, puh. 06 438 4630, 044 438 4630
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 14 (43) Tekninen lautakunta 151 13.06.2011 Kaupunginhallitus 11 20.06.2011 Tekninen lautakunta 82 26.06.2018 Kaupunginhallitus 5 28.06.2018 Kh 20.06.2011 11 Tekla 26.06.2018 82 Valmistelija: Henkilöstöpäällikkö Päivi Niemistö, puh. 438 4002, 044 438 4002 Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen lausuntopyyntö liitteenä 5 /Kh 20.6.2011 Lapuan kaupungin lausunto liitteenä 6 / Kh 20.6.2011 Kj: Kaupunginhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Kh: Keskustelun jälkeen hyväksyttiin. Lisätietoja: Henkilöstöpäällikkö Päivi Niemistö, puh. 06 438 4002, 044 438 4002, tekninen johtaja Ahti Latvala, puh. 06 438 4600, 044 438 4600 ja kaupun gin geo deet ti Tapio Moisio, puh. 06 438 4630, 044 438 4630 Valmistelu: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh. 044 438 4630 Tulvariskit arvioitiin valtakunnallisesti ensimmäisen kerran vuonna 2011 ja nyt on käynnissä tulvariskien toinen suunnittelukierros kä sittäen vuodet 2018-2014. Tulvariskialueiden ehdotuksen lisäksi suun nitte lun aikaista osallistumista, tiedottamista ja kuulemista on ku vat tu erilli sel lä asiakirjalla, mitkä molemmat löytyvät ympäristöhallinnon net ti sivuil ta koh das ta http:// www.ymparisto.fi/vaikutavesiin. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus ehdottaa kolmen maakunnan alu eel le viit tä merkittävää tulvariskialuetta: Lapua (Lapuanjoki), Il ma joki-sei näjo ki (Kyrönjoki), Ylistaro-Koivulahti (Kyrönjoki), Lai hia-tuo vi la-run sor (Lai hian jo ki) ja uutena alueena Lapväärti (Lap vää rtin- Iso jo ki). Lisäksi mui ta tulvariskialueita sisältyy ehdotukseen 11 kpl, jot ka sijoittuvat valta osal taan pienempien jokien rannikkoalueille. La puan joen osalta muu tul va ris ki alue on Uudenkaarlepyyn taajama. Eh do tuk ses ta saa antaa palautetta 9.7.2018 saakka, johon men nes sä myös kau pun gil ta pyydetään lausuntoa. Maa- ja met sä ta lous mi nis te riö ni meää sitten tehtyjen selvitysten ja saadun pa laut teen poh jal ta 22.12.2018 mennessä mer kit tä vät val ta kun nal li set tul va ris ki- alu eet. Lapuan tulvariskialueen rajausta on tarkistettu vähäisessä määrin vuosi na 2015-16 tehdyn tarkemman tulvakartoituksen tietojen poh jal ta. Har vi nai sel la tulvalla (1/100a) tul va vaa ras sa olevalla alueella asuu La pual la noin 100 asukasta ja erittäin harvinaisella tulvalla (1/1000a)
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 15 (43) Tekninen lautakunta 151 13.06.2011 Kaupunginhallitus 11 20.06.2011 Tekninen lautakunta 82 26.06.2018 Kaupunginhallitus 5 28.06.2018 830 asu kas ta. Harvinaisella tulvalla on tul va vaa ras sa myöa pari vaikeas ti eva ku oi ta vaa kohdetta sekä mm. jä te ve si huol toon ja ym pä ris tölu pa vel voil li siin laitoksiin liittyviä kohteita. ELY-kes kuk sen tekemä selvitys osoit taa, että lakimääräiset perusteet (Laki tul va ris kien hallinnasta 8 ) La puan nimeämisestä merkittäväksi tul va ris ki alu eek si täyttyvät. Lausuntopyyntö Liite 82a / Tekla 26.6.29018 Ehdotus Pohjanmaan, Etelä-Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan maakun nan tulvariskialueiksi Liite 82b / Tekla 26.6.2018 Kaupungingeodeetin esitys: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunki antaa tulvariskialueiden ehdotuksesta seuraavan lausunnon: - Lapuan tulvariskien hallinnan kannalta ehdotettu tul va ris ki - alu een ra jaus on riittävän laaja, jotta tulvan aiheuttamiin mahdol li siin vahin koi hin voi daan ennakolta varautua riittävillä tulvan tor jun ta toi men pi teil lä, - Yhdyskunnan toiminnot tukeutuvat yhä enenevässä määrin digi verk koi hin sekä inf ra ver kos toi hin, joiden toimintavarmuuteen tu lee kiiinnittää erityistä huo mio ta myös tulvatilanteessa, - Lapuanjoen pengerrysalueiden tulvakynnyksiä ei tule nostaa, kos ka niistä aiheutuisi merkittäviä haittoja ja kustannuksia viemä ri ver kos tol le ja joenranta-alueen rakennuskannalle. Vs. tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy kaupungingeodeetin esi tyksen. Lautakunta: hyväksyi esityksen. Lisätietoja: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh. 06 438 4630, 044 438 4630
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 16 (43) Tekninen lautakunta 151 13.06.2011 Kaupunginhallitus 11 20.06.2011 Tekninen lautakunta 82 26.06.2018 Kaupunginhallitus 5 28.06.2018 Kh 28.06.2018 5 Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen lausuntopyyntö liitteenä Ehdotus Pohjanmaan, Etelä-Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan maakun nan tulvariskialueiksi liitteenä Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää antaa Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukselle liit tee nä olevan lausunnon. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh. 06 438 4630, 044 438 4630 Liitteet 1 Lausuntopyyntö, tulvariskialueet 2 Ehdotus tulvariskialueiksi 3 Lapuan kaupungin lausunto 28.6.2018 ehdotukseen Poh janmaan, Etelä-Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan maa kun nan tulvariskialueiksi (Kh:n päätös 28.6.2018 5)
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 17 (43) Kaupunginhallitus 6 18.12.2014 Henkilöstöjaosto 5 25.09.2017 Kaupunginhallitus 8 02.10.2017 Tekninen lautakunta 173 12.12.2017 Kaupunginhallitus 14 08.01.2018 Henkilöstöjaosto 3 25.06.2018 Kaupunginhallitus 6 28.06.2018 Varallaolosopimuksen irtisanominen / paikallinen virka- ja työehtosopimus teknisen lauta kun nan alaisen toiminnan varallaolosta / työnjohto, kunnallistekniset työt, kiin teis töhuol to, talvikunnossapito 489/01.02.00/2014, 298/01.00.01.01/2018 Kh 18.12.2014 6 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Lapuan kaupunki on sopinut muutaman työtekijän kanssa tal vi kun nossa pi don varallaolon järjestämisestä marras-huhtikuun välisenä ai ka na 29.8.1991 pidetyssä kokouksessa. Tästä on laadittu pöy tä kir ja, joka on liit tee nä. Asiasta on tekninen johtaja tehnyt 22.10.2014 36 päätöksen, jolla on muut ta nut liikenneväylien talvikunnossapidon varallaoloa. Tämän päätök sen on tekninen lautakunta asianomaisen oi kai su vaa ti muk ses ta kumon nut. Menettely on mennyt sinänsä oikein, koska myö hem min tulleen selvityksen mukaan kyse on paikallissopimisen piirin kuu lu vas ta asias ta. Asiasta on pidetty paikallisneuvottelu 11.11.2010 sekä käsitelty ai emmin 25.11.2008 pidetyssä neuvottelussa. Lisäksi asiassa on jär jes tet ty mui ta neuvotteluita useita kertoja. Asiassa ei ole päästy so pi muk seen pai kal li sen sopimuksen muuttamisesta KVTES:n III lu vun 5 :n 4 momen tin mukaisesti. Kunnallisen tuntipalkkaisen henkilöstön työehtosopimuksen (TTES 2014-2016) 11 :n mukaan työnantajalla on oikeus järjestää, tar vit taessa ammattiyhdistyksen kanssa sovittuaan, sellaista varallaoloa, jon ka ai ka na työntekijä voi työnantajan määräämissä puitteissa va paas ti va lita olinpaikkansa, mutta on velvollinen ilmoittamaan työn tan ta jal le, mistä hänet voidaan tarvittaessa kutsua töihin. Osa varallaolijoista on teknisten työehtosopimuksen alaisia, jolloin varal la olos ta on sovittu Kunnallisessa yleisessä virka- ja työ eh to so pi muksen III luvun 5 :n 1 momentissa: "Varallaololla tarkoitetaan si tä, et tä vi ran hal ti jan/työn te ki jän on oltava tavoitettavissa niin, että hä net voidaan tarvittaessa kutsua työhön. Varallaoloksi ei katsota vel vol li suut ta
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 18 (43) Kaupunginhallitus 6 18.12.2014 Henkilöstöjaosto 5 25.09.2017 Kaupunginhallitus 8 02.10.2017 Tekninen lautakunta 173 12.12.2017 Kaupunginhallitus 14 08.01.2018 Henkilöstöjaosto 3 25.06.2018 Kaupunginhallitus 6 28.06.2018 ol la työpaikalla työvalmiudessa paitsi silloin, kun vi ran hal ti jal le/työn te kijäl le on annettu lupa olla varalla valintansa mukaan jo ko työ pai kal la tai mää rä tyin ehdoin sen ulkopuolella. Va ral la olo ai kaa ei lue ta työaikaan. Va ral la olo ajan pituus ja varallaolon tois tu vuus eivät saa haitata kohtuut to mas ti viranhaltijan/ työntekijän va paa-ajan käyt töä. Viranhaltijalla va ral la olo vel vol li suus perustuu so pi muk seen tai mää räyk seen ja työnte ki jäl lä sopimukseen." Lapuan kaupungin johtosäännön Nro 302 (hyväksytty Kv 7.6.2010 5, voi maan 1.8.2010) 3. luku kaupunginhallitus ja hallintokeskus 20 ratkai su val ta D. Henkilöstöasiat 14: Kaupunginhallitus päättää kunnallisen pää so pi muk sen mukaisten paikallisten sopimusten tekemisestä. Asiassa on selvitetty, että vaikka 1991 tehty pöytäkirja ei muo dol li ses ti täy tä paikallissopimuksen piirteitä, on sitä nykytulkinnan mu kaan pi dettä vä paikallissopimuksena. Kaupunki on järjestänyt varallaolon seuraavissa asioissa: Työnjohdon varallaolo (kahdeksan työnjohtajaa) Työnjohtajille välitetään kaikki muut hälytykset paitsi kiinteistöiltä tu levia hälytyksiä. Hälytykset välitetään joko Lapuan paloasemalta tai hä lytyk set tulevat suoraan matkapuhelimeen noin 70:ltä jätevesi- ja sa deve si pump paa mol ta, noin 10:ltä paineekorotusasemalta sekä ve si säiliöis tä. Työnjohtajalla on tietokone, josta se voi seurata em. lait tei den toi min taa. Esimerkiksi vesivuodon sattuessa työnjohtaja kut suu korjaus töi hin asentajan, kaivinkoneen, traktorin, kaapelien näy töt (sähkö, pu he lin ja kaukolämpö) ym. Lisäksi työnjohtaja vas taa työ tur val li suudes ta ja ottaa vastuun myös koko hankeen to teut ta mi ses ta. Lisäksi kiin teis töl lä tapahtuvien ongelmatilanteiden rat kai suun kutsutaan aina työn joh ta ja, joka ottaa vastuun kor jaus pää tök ses tä. Lisäksi työnjohtaja huo leh tii talviaikaan lumenaurauksen ja liuk kau den tor jun nan jär jes tämi ses tä.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 19 (43) Kaupunginhallitus 6 18.12.2014 Henkilöstöjaosto 5 25.09.2017 Kaupunginhallitus 8 02.10.2017 Tekninen lautakunta 173 12.12.2017 Kaupunginhallitus 14 08.01.2018 Henkilöstöjaosto 3 25.06.2018 Kaupunginhallitus 6 28.06.2018 Vesihuoltolaitoksen asentajien varallaolo (neljä asentajaa) Asentajat lähtevät työnjohdon käskystä hälytyspaikalle. Heidän pääasial li nen tehtävä on vesihuoltoverkoston ja pumppaamojen mah dol listen vikojen korjaaminen normaalin työajan ulkopuolella. Varalla on ai na yk si asentaja. Kiinteistöhuollon varallaolo (kahdeksan kiinteistönhuoltajaa) Kiinteistöhuoltajien tehtävä on huolehtia päivitäin työajan ul ko puo lel la mm. kiinteistöjen ovien tarkistaminen, valojen sammuttaminen, säh kölu ki tus ten tarkistaminen, keskusvalvomon LVIS-hälytysten tar kis tus, kau ko val von nas ta tulevat hälytykset ym. kiinteistöhuoltoon liit ty vät päivys tys teh tä vät. Kaivinkone Yksi kaivinkone on varalla aina ja siitä maksetaan urakoitsijalle 200 :n kor vaus viikossa. Traktori Yksi traktori on varalla aina ja siitä maksetaan urakoitsijalle 100 :n kor vaus viikossa. Talvikunnossapito Kaupungilla on talvikunnossapidossa varalla kaksi henkilöä 1.11. - 30.4. välisen ajan. Varallaolo ei ole riippuvainen sää olo suh teis ta, vaan heil le maksetaan vuonna 1991 sovittu varallaolokorvaus. Talvikunnossapidon varallaolossa on kysymys tiehöylän käytöstä. Va ral la oloa ei tarvita tältä osin lainkaan, vaan tiehöylä voidaan käy tää nor maa li na työaikana mm. polanteiden poistoon. Lumenauraus voidaan järjestää ulkopuolisten urakoitsijoiden toimesta, kuten jo pääsään töi ses ti tehdään.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 20 (43) Kaupunginhallitus 6 18.12.2014 Henkilöstöjaosto 5 25.09.2017 Kaupunginhallitus 8 02.10.2017 Tekninen lautakunta 173 12.12.2017 Kaupunginhallitus 14 08.01.2018 Henkilöstöjaosto 3 25.06.2018 Kaupunginhallitus 6 28.06.2018 Irtisanominen Paikallinen sopimus voidaan milloin tahansa irtisanoa päättymään kolmen kuukauden kuluttua irtisanomisen tiedoksiantamisesta, min kä jälkeen noudatetaan asianomaisen valtakunnallisen virka- ja työ eh to so pimuk sen määräyksiä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhalllitus päättää, että 1. Lapuan kaupunki irtisanoo 29.8.1991 laaditun paikallisen sopi muk sen varallaolosta myöhemmin siihen tehtyine muu tok sineen kolmen kuukauden irtisanomisajalla tämän päätöksen tie dok si an nos ta. 2. Lapuan kaupunki käynnistää paikallisneuvottelut varallaolon jär jes tä mi sek si tarvittavilta osin. Päätös: Kaupunginjohtaja alusti asiaa. Asiasta käydyn keskustelu jälkeen kaupunginhallitus hyväksyi eh do tuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Henkjaos 25.09.2017 5 Valmistelija: vs. henkilöstöpäällikkö Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Teknisen keskuksen henkilöstön varallaolosta on keskusteltu vuo sia. Pää asial li sin kysymys on siitä, että tarvitaanko työnjohdollista va ral laoloa vai ei ja tämä taas johtaa keskusteluun vastuusta. Varallaolo on järjestetty valtakunnallisesti hyvin eri tavoin. Osassa kunnis sa on käytössä sama käytäntö kuin meillä, osassa va ral la olo ai ka na ns. miehistö tekee itsenäisemmin päätökset. Joissakin kun nis sa va ralla olo on ulkoistettu eli palvelu ostetaan kokonaan yk si tyi sil tä yrittäjiltä.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 21 (43) Kaupunginhallitus 6 18.12.2014 Henkilöstöjaosto 5 25.09.2017 Kaupunginhallitus 8 02.10.2017 Tekninen lautakunta 173 12.12.2017 Kaupunginhallitus 14 08.01.2018 Henkilöstöjaosto 3 25.06.2018 Kaupunginhallitus 6 28.06.2018 Tällä hetkellä varallaolokustannukset vuosittain on noin 110.000 eu roa. Vs. henkilöstöpäällikön ehdotus: Henkilöstöjaosto käy keskustelua aiheesta ja mahdollisista jat ko toimen pi teis tä. Päätös: Henkilöstöjaosto päätti esittää kaupunginhallitukselle, että sopimus varal la olos ta irtisanotaan ja asiassa tulee laadittavaksi uusi so pi mus. Valmistelija: vs. henkilöstöpäällikkö Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kh 02.10.2017 8 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kaupunginhallitus on 18.12.2014 6 päättänyt, että Lapuan kau pun ki ir ti sa noo 29.8.1991 laaditun paikallisen sopimuksen va ral la olos ta myöhem min siihen tehtyine muutoksineen kolmen kuukauden ir ti sa no misajal la tämän päätöksen tiedoksiannosta ja, että se käyn nis tää pai kal lisneu vot te lut varallaolon järjestämiseksi tarvittavilta osin. Asia on jäänyt tuolloin kesken henkilövaihdosten vuoksi. Koska päätöksestä on kulunut lähes kolme vuotta ja asialle ei ole teh ty tuol loin mitään, on syytä, että kaupunginhallitus tekee pää tök sen ir ti sano mi ses ta uudestaan ja päättää neuvottelujen uudelleen käyn nis tä mises tä. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhalllitus päättää, että 1. Teknistä lautakuntaa pyydetään laatimaan ajan tasalla oleva järjes tel mä, jolla turvataan teknisen lautakunnan alaisen toiminnan tur val li nen ja riittävä palvelutaso normaalityöaikojen ulkopuolella
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 22 (43) Kaupunginhallitus 6 18.12.2014 Henkilöstöjaosto 5 25.09.2017 Kaupunginhallitus 8 02.10.2017 Tekninen lautakunta 173 12.12.2017 Kaupunginhallitus 14 08.01.2018 Henkilöstöjaosto 3 25.06.2018 Kaupunginhallitus 6 28.06.2018 Tekla 12.12.2017 173 2. Paikallisneuvotteluihin ja sopimuksen mahdolliseen ir ti sa no miseen palataan sen jälkeen. Päätös: Kaupunginjohtaja alusti asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Valmistelija: Vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh. 044 438 4601 Teknisen lautakunnan alaisen toiminnan turvaaminen ja riittävä pal ve lu ta so normaalityöaikojen ulkopuolella Tekninen keskus huolehtii teknisistä palveluista. Teknisen kes kuk sen osas tot ovat hallinto- ja yleispalvelut, atk-osasto, maankäyttö- ja kiinteis tö osas to, kunnallistekninen osasto, rakennusosasto, asunto- ja ti lapal ve lu sekä ympäristöosasto. Teknisen lautakunnan alainen toiminta käsittää monelta osin pal ve lua ja toimintaa, jonka on oltava kunnossa 24/365, kuten vesi- ja vie mä rihuol to, liikenneväylät, kiinteistöt yms toiminta. Ilman normaalityöaikojen ulkopuolella tapahtuvaa varallaoloa jär jes telmä on todella haavoittuva ja seuraukset voivat olla monelta osin katastrofaaliset. 1. Kunnallistekniset palvelut Liikenneväylät: Liikenneväyliin kuuluvat kadut (n. 150 km), ka tu vi heralu eet, ke vyen liikenteen väylät (n. 40 km) ja muut kaupungin hal lus sa ole vat lii ken ne väy lät sekä niihin kuuluvat sillat, valaistukset, ka tu va lokes kuk set (117 kpl), katuvalopisteet (4.800 kpl), lii ken ne mer kit ja -valot se kä muut ohjauslaitteet ja erityisrakenteet. Lii ken ne väy lät yl lä pi de tään lii ken nöi tä vi nä ympäri vuoden ja vuorokauden (24/365). Tal vis ai kaan kun nos sa pi don keskeisin tehtävä on liuk kau den torjunta ja lu men auraus.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 23 (43) Kaupunginhallitus 6 18.12.2014 Henkilöstöjaosto 5 25.09.2017 Kaupunginhallitus 8 02.10.2017 Tekninen lautakunta 173 12.12.2017 Kaupunginhallitus 14 08.01.2018 Henkilöstöjaosto 3 25.06.2018 Kaupunginhallitus 6 28.06.2018 Vesihuolto: Vesihuoltolaitos on erillinen taseyksikkö kaupungin kir janpi dos sa ja tuottaa palveluja erikseen määritellyn toiminta-alueen si sällä. Vesihuoltolaitos huolehtii puhtaan talousveden jakelusta kiin teis töil le ja kiinteistöjen talousjäteveden keräämisestä ja toi mit ta mi ses ta jä te veden puh dis ta mol le. Jakeluverkosto, vesisäiliöt ja pai neen ko ro tus ase mat pi de tään jatkuvassa toimintakunnossa (24/365). Vesijohtoverkko (177 km), vesitornit (2 kpl), paineenkorotusasemat (6 kpl). Viemäriverkosto (260 km), pumppaamot (96 kpl, joista 61 kpl kauko val von nas sa), sadevesipumppaamot (11 kpl) sekä Poutun poh ja pato. 2. Asunto- ja tilapalvelu Rakennuksia asunto- ja tilapalvelun hoidossa on yli 100 kpl, pin ta-alaltaan n. 100.000 m 2. Rakennuksien jälleenhankinta-arvo on n. 200 milj.. Arvokkaasta omaisuudesta on pidettävä hyvää huol ta. Asunto- ja tilapalvelu huolehtii, että käyttäjillä on turvalliset tilat ja piha-alu eet ympäri vuorokauden. Tilojen lämmitys, ilmanvaihto ja säh köja automaatioteknisten laitteiden häiriötön toiminta edellyttää en na koivan huollon suunnittelua ja oikea-aikaisia uusimis- ja kor jaus toi men pitei tä. Työnjohdon ja kiinteistönhuollon valmius ja päivystys ympäri vuo ro kauden on tärkeä osa kiinteistöjen vastuullista ja laadukasta hoitoa. 3. Viherlaitos Puistot, torit, viheralueet, toimitilojen pihat, kaupungin omistamat erityis alu eet ja rakennetut leikkipuistot ylläpidetään viherlaitoksen toi mesta. Toiminta normaalityöaikojen ulkopuolella Työajan ulkopuolisen toiminnan turvaaminen on tehty seuraavasti: Varallaoleva henkilöstö, työnjohtaja, vesihuoltolaitoksen asentaja, kiinteis tö huol ta ja ja katujen sekä teiden talvikunnossapidossa 1.11.-30.4. vä li sen ajan tiehöylän kuljettaja. Varallaolo alkaa arkisin klo 16.00 ja päättyy seuraavana aamuna klo 7.00. Perjantaina varallaolo alkaa klo 14.15 ja päättyy maanantaina klo 7.00.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 24 (43) Kaupunginhallitus 6 18.12.2014 Henkilöstöjaosto 5 25.09.2017 Kaupunginhallitus 8 02.10.2017 Tekninen lautakunta 173 12.12.2017 Kaupunginhallitus 14 08.01.2018 Henkilöstöjaosto 3 25.06.2018 Kaupunginhallitus 6 28.06.2018 Työnjohdon päivystys / varallaolo: Päivystävän työnjohtajan alaisuuteen kuuluvat kunnallisteknisen osaston varalla oleva asentaja, asunto- ja tilapalvelun päivystävä kiin teis töhuol ta ja, talvikaudella tiehöylän kuljettaja sekä varalla ole vat traktori- ja kai vin ko ne ura koit si jat. Päivystävälle työnjohtajalle välitetään kaikki kaupunkia koskevat hä lytyk set lukuun ottamatta kiinteistöltä tulevia ra ken nus au to maa tio/ LVISja lukitushälytyksiä, jotka ohjautuvat varallaolevalle kiin teis tö huol ta jal le. Vesi- ja viemärihuollon varmuuden ja palvelutason ylläpitämiseksi työnjoh ta jal la on käytössä tietokone, josta seurataan kaikkien vesi- ja viemä ri lai tok sen laitteiden toimintaa. Paineenkorotusasemat ja ver kos ton vir taa ma tie dot on liitetty kaukovalvontaan, josta hälytykset oh jau tu vat suo raan päivystävän työnjohdon matkapuhelimeen. Vie mä ri lin jo jen kau ko val von nas sa olevista pumppaamoista hälytykset oh jau tu vat myös työn joh don puhelimeen. Vesivuototapauksissa työn joh to tekee yh dessä asentajan kanssa tapahtumasta ris ki ar vioin nin, ja mää rit te lee korjauk sen ajankohdan huomioiden myös ta lou del li sen nä kö koh dan. Ennen korjaustyön alkamista hän selvittää pu he lin- ja säh kö joh to jen sekä kau ko läm pö put kien paikat, kutsuu kai vin ko neen ja trak to rin, järjestää tar vit ta vat liikennemerkit ja suo ja-ai dat, tilaa tar vit taes sa myös muuta ka lus toa ja henkilökuntaa. Työn joh ta ja vastaa myös kohteen työ tur val lisuu des ta. Vie mä ri tu kok sis sa kut suu tar vit taes sa avaus ka lus ton pai kalle. Päivystävälle työnjohtajalle kuu luu kaupungin katujen, tei den ja kiin teistö jen talviaikainen lumen au raus ja liukkauden tor jun ta. Kyn nys kor keute na kaduilla on 5-7 cm lumikerros ja ke vyen lii ken teen väylillä 3-5 cm riip puen siitä, onko lumi pakkas- vai nuoskalunta ja mikä on tu le va lämpö ti la en nus te sekä kauanko lumentulon on en na koi tu kes tä vän. Päivystävän työnjohtajan puhelinsoitosta läh tee lumen au rauk seen n. 20 traktoria ja tiekarhu.työnjohtaja arvioi, milloin on tarpeen kut sua koko aurauskalusto, vai ava taan ko vain jalkakäytävät ja pyö rä tiet. Yksi au raus ker ta koko kalustolla kestää n. 11-13 tuntia. Liuk kau den torjunta ja sii hen liittyvien hiekoituksien oikea-aikaiset suo ri tuk set ovat hankalia rat kais ta. Kiinteistöhuollon varallaolo/päivystys: Varallaolevan kiinteistöhuoltajan tehtävä on huolehtia ja seurata, et tä kiin teis töt ovat käyttökuntoisia. Kiinteistöhuoltajalla on käytössä tie to kone, jonka avulla voi seurata kiinteistön taloteknistä toimintaa. Hä ly tykset tulevat matkapuhelimeen LVIS-laitteistoista, lukituksista,
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 25 (43) Kaupunginhallitus 6 18.12.2014 Henkilöstöjaosto 5 25.09.2017 Kaupunginhallitus 8 02.10.2017 Tekninen lautakunta 173 12.12.2017 Kaupunginhallitus 14 08.01.2018 Henkilöstöjaosto 3 25.06.2018 Kaupunginhallitus 6 28.06.2018 lu vat to mis ta kuluista yms. Varalla oleva kiinteistöhuoltaja huolehtii viikonloppuna ja muinakin aikoi na käytössä olevien rakennusten portaiden ja kulkuväylien lu mi töis tä ja liukkauden torjunnasta niiltä osin, mitä ei konetyönä ole mah dol lis ta teh dä. Viikon lopulle sattuvat liputukset hoitaa päi vys tä vä kiin teis tönhuol ta ja. Varalla oleva vesilaitoksen asentaja: Asentaja kutsutaan työnjohtajan toimesta työhön. Asentajan pää asial linen tehtävä on vesi- ja jätevesihuoltoverkoston ja pump paa mo jen vi kojen ja vuotojen korjaustyöt. Varalla oleva asentaja voi daan kutsua myös muu hun hätätyöhön. Talvikunnossapito: Talvikunnossapidossa kaupungilla on varallaolossa tiehöylän kul jet ta ja, jo ka hälytetään tarvittaessa lumenauraukseen. Varallaolo on tal vi kauden, eli 1.11.-30.4., välisen ajan. Tarvittaessa va ral la ole va tie höy län kul jet ta ja voidaan kutsua lisäavuksi esim. ve si vuo to ta pauk sien kor jaami ses sa. Vs. tekninen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kau pun gin hal li tuk selle, että: 1. Kaupunki irtisanoo 29.8.1991 laaditun paikallisen sopimuksen va ral la olos ta siihen tehtyine muutoksineen kolmen kuukauden irti sa no mis ajal la tämän päätöksen tiedoksiannosta. 2. Tekninen keskus laatii uuden ajantasalla olevan järjestelmän, jolla turvataan teknisen lau ta kun nan alaisen toiminnan turvallinen ja riit tä vä palvelutaso nor maa li työ ai ko jen ulkopuolella. Päivystys/ varallaolossa ovat työn joh ta ja, vesilaitoksen asentaja, kiin teis tön huol ta ja ja tal vi kau del la 1.11.-30.4. tiehöylän kuljettaja. Li säk si varallaolossa ovat kai vin ko ne- ja traktoriurakoitsija. 3. Maksettavat korvaukset päivystyksestä/ varallaolosta ko rot ta matto mas ta tuntipalkasta: - työnjohto ja kiinteistönhuolto, arkisin 30% ja viikonloppuna 50% (va ral la oloon sisältyy päivystystä) - vesilaitoksen asentaja ja tiehöylän kuljettaja 30 % - traktori- ja kaivinkoneurakoitsija 200 / varallaoloviikko
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 26 (43) Kaupunginhallitus 6 18.12.2014 Henkilöstöjaosto 5 25.09.2017 Kaupunginhallitus 8 02.10.2017 Tekninen lautakunta 173 12.12.2017 Kaupunginhallitus 14 08.01.2018 Henkilöstöjaosto 3 25.06.2018 Kaupunginhallitus 6 28.06.2018 Kh 08.01.2018 14 4. Tekninen keskus laatii varallaoloon/ päivystykseen liittyvät toimen ku vat ja toimintatavat kaikkien varallaolijoiden osalta. Lautakunta: hyväksyi esityksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh. 044 438 4601 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Hallintojohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Päätös: Hallintojohtaja muutti esityksensä kuulumaan seuraavasti: Kaupunginhallitus päättää, että 1. Kaupunki irtisanoo 29.8.1991 laaditun paikallisen sopimuksen va ral la olos ta siihen tehtyine muutoksineen kolmen kuukauden ir ti sa no mis ajal la tämän päätöksen tiedoksiannosta. 2. Tekninen keskus laatii uuden ajantasalla olevan järjestelmän, jol la turvataan teknisen lautakunnan alaisen toiminnan tur val linen ja riittävä palvelutaso normaalityöaikojen ulkopuolella. Järjestelmän suunnittelussa huomioidaan myös lakimääräinen päi vys tys ja varallaolo. Kaupunginhallitus hyväksyi muutetun esityksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 27 (43) Kaupunginhallitus 6 18.12.2014 Henkilöstöjaosto 5 25.09.2017 Kaupunginhallitus 8 02.10.2017 Tekninen lautakunta 173 12.12.2017 Kaupunginhallitus 14 08.01.2018 Henkilöstöjaosto 3 25.06.2018 Kaupunginhallitus 6 28.06.2018 Henkjaos 25.06.2018 3 Valmistelija: Henkilöstöpäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4002, 044 438 4002 Teknisen lautakunnan alaisen toiminnan varallaolosta on käyty pai kal lis neu vot te lu ja seuraavasti: - työnjohdon osalta 6.6.2018. Paikallisneuvottelupöytäkirja liitteenä. - kunnallisteknisten töiden osalta 1.6.2018. Paikallisneuvottelupöytäkirja liitteenä. - kiinteistöhuollon osalta 1.6.2018. Paikallisneuvottelupöytäkirja liitteenä. Neuvotteluissa on päästy yksimielisyyteen. Paikallinen virka- ja työehtosopimus teknisen lautakunnan alaisen toimin nan varallaolosta liitteenä. Paikallinen sopimus on tarkoitus tulla voimaan 1.8.2018 alkaen. Henkilöstöpäällikön ehdotus: Henkilöstöjaosto 1. merkitsee asiassa käydyt paikallisneuvottelut tiedokseen. 2. päättää esittää kaupunginhallitukselle, että paikallinen virka- ja työ eh to so pi mus teknisen lautakunnan alaisen toiminnan va ral laolos ta hyväksytään. Päätös: Mikko Huhtala oli kutsuttuna kokouksessa läsnä asian käsittelyn ajan klo 14.03-14.20.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 28 (43) Kaupunginhallitus 6 18.12.2014 Henkilöstöjaosto 5 25.09.2017 Kaupunginhallitus 8 02.10.2017 Tekninen lautakunta 173 12.12.2017 Kaupunginhallitus 14 08.01.2018 Henkilöstöjaosto 3 25.06.2018 Kaupunginhallitus 6 28.06.2018 Mikko Huhtala alusti asiaa. Henkilöstöjaosto hyväksyi ehdotuksen. Henkilöstöjaosto edellyttää, että atk-palvelujen päivystyksestä tulee neu vo tel la vielä erikseen. Lisätietoja: Henkilöstöpäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4002, 044 438 4002 Kh 28.06.2018 6 Valmistelija: Toimistosihteeri Esa Tienhaara, puh. 06 438 4006, 044 438 4006 Paikallisneuvottelupöytäkirjat liitteenä Paikallinen virka- ja työehtosopimus liitteenä Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy paikallisen virka- ja työehtosopimuksen tek ni sen lautakunnan alaisen toiminnan varalaolosta. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Henkilöstöpäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4002, 044 438 4002 Liitteet 4 Paikallisneuvottelupöytäkirjat: 1.6.2018 / varallaolon jär jes tämi nen kiinteistöhuollossa / 1.6.2018 varallaolon jär jes tä mi nen kunnallisteknisissä töissä / 6.6.2018 va ral la olon järjestäminen teknisen keskuksen työnjohdon osalta 5 Paikallinen virka- ja työehtosopimus teknisen lautakunnan alai sen toiminnan varallaolosta 1.8.2018 alkaen
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 29 (43) Henkilöstöjaosto 4 25.06.2018 Kaupunginhallitus 7 28.06.2018 Paikallinen virka- ja työehtosopimus luottamusmiesten lukumäärästä ja ajankäytöstä ajal le 1.5.2018-31.3.2020 / Tehy ry/ammattiosasto 665 299/01.00.01.01/2018 Henkjaos 25.06.2018 4 Valmistelija: Henkilöstöpäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4002, 044 438 4002 Luottamusmiesten ajankäytöstä koskien Tehy ry/ammattiosasto 665:n luot ta mus mie hiä, on käyty pai kal lis neu vot te lu 7.6.2018. Neuvottelussa pääs tiin asiassa yksimielisyyteen. Pai kal lis neu vot te lu pöy tä kir ja liit teenä. Neuvottelun perusteella on laadittu paikallinen virka- ja työ eh to so pi mus luot ta mus mies ten lukumäärästä ja ajankäytöstä / Tehy ry/am mat ti osasto 665. Sopimus liitteenä. Paikallisen sopimuksen voimassaoloaika olisi 1.5.2018-31.3.2020. Henkilöstöpäällikön ehdotus: Henkilöstöjaosto 1. merkitsee asiassa käydyn paikallisneuvottelun tiedokseen. 2. päättää esittää kaupunginhallitukselle, että paikallinen virka- ja työ eh to so pi mus Tehy ry ammattiosasto 665:n luottamusmiesten lu ku mää räs tä ja ajankäytöstä hyväksytään. Päätös: Henkilöstöjaosto hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Henkilöstöpäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4002, 044 438 4002 Kh 28.06.2018 7 Valmistelija: Toimistosihteeri Esa Tienhaara, puh. 06 438 4006, 044 438 4006 Paikallisneuvottelupöytäkirja ja paikallinen virka- ja työehtosopimus liittee nä
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 30 (43) Henkilöstöjaosto 4 25.06.2018 Kaupunginhallitus 7 28.06.2018 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy paikallisen virka- ja työehtosopimuksen Te hy ry ammattiosasto 665:n luottamusmiesten lukumäärästä ja ajankäy tös tä. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Henkilöstöpäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4002, 044 438 4002 Liitteet 6 Paikallisneuvottelupöytäkirja 7.6.2018 / luottamusmiesten ajan käyt tö - Tehy ry 7 Paikallinen virka- ja työehtosopimus luottamusmiesten lu kumää räs tä ja ajankäytöstä 1.5.2018-31.3.2020 / Tehy ry.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 31 (43) Kaupunginhallitus 8 28.06.2018 Teknisen johtajan palkan vahvistaminen 52/01.01.01/2018 Kh 28.06.2018 8 Valmistelija: Toimistosihteeri Esa Tienhaara, puh. 06 438 4006, 044 438 4006 Lapuan kaupunginvaltuuston päätöksellä 25.6.2018 8 on Lapuan kau pun gin teknisen johtajan virkaan valittu insinööri yamk Anu Muu rimä ki. Lapuan kaupungin hallintosäännön 7 luvun 7 :n mukaan teknisen johta jan palkasta päättää kaupunginhallitus. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää teknisen johtajan kokonaispalkaksi 5.300 eu roa/kk. Koeajan päätyttyä kokonaispalkka on 5.500 euroa/kk. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Satu Kankare, puh. 06 438 4000, 044 438 4000
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2018 32 (43) Kaupunginhallitus 9 28.06.2018 Kaupunginvaltuuston päätösten 25.6.2018 laillisuuden tarkastus ja täytäntöönpano 84/00.02.00/2018 Kh 28.06.2018 9 Valmistelija: Toimistosihteeri Esa Tienhaara, puh. 06 438 4006, 044 438 4006 Kuntalain 96 :n mukaan "Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston pää tös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on vii py mät tä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi." Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa, ettei sillä ole huo mau tet ta vaa kau pun ginvaltuuston 25.6.2018 teke mien päätös ten lailli suu desta. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Merkittiin, että Kai Pöntinen poistui kokouksesta tämän pykälän kä sit telyn jälkeen klo 17.43. Päätösten täytäntöönpanemiseksi kaupun ginhalli tus päättää seuraavaa: 3 Lapuan kaupungin strategia 2018- Kaupunginjohtajan ehdotus: Päätöksestä ilmoitetaan pal ve lukes kuk sil le ja se julkaistaan Lapuan kaupungin kotisivuilla. Strategia jaetaan myös kaupungin henkilöstölle. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. 4 Vuoden 2017 arviointikertomus Kaupunginjohtajan ehdotus: Päätöksestä ilmoitetaan ta lousjoh ta jal le, palvelukeskuksille ja tarkastuslautakunnalle. Tarkastuslautakunnan pyytämät kannanotot ja selvitykset tulee toi mit taa siten, että ne voidaan käsitellä kaupunginhallituksessa 30.9.2018 mennessä. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen.