Pöytäkirjan nähtävilläolo Viitasaarella kaupungintalo, keskushallinnon osasto

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 1(76) Viitasaaren kaupunginhallitus Aika 05.03.2018 klo 16:00-18:59 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Läsnä Linna Sisko puheenjohtaja Wiik Sami varapuheenjohtaja Halonen Juhani jäsen Kemppainen Ilkka jäsen Kuusela Miia jäsen Manninen Ilpo jäsen Mäkinen Elina jäsen Siltanen Tuija jäsen Suni Hannu jäsen Grönholm-Paananen Pirjo valtuuston pj. Kananen Jussi valtuuston II vpj. Muut Kinnunen Janne kaupunginjohtaja, esittelijä Pulkkinen Vuokko kanslisti, pöytäkirjanpitäjä Suni Marja varhaiskasvatusjohtaja klo 16:09-16:33 Raatikainen Helena aluearkkitehti klo 16:41-16:53 Poissa Kekkonen Sonja valtuuston I vpj. Honkanen Tiina kaupunginsihteeri, pöytäkirjanpitäjä Laurila Marja perusturvan toimialajohtaja Asiat 54-74 Allekirjoitukset Sisko Linna Puheenjohtaja Vuokko Pulkkinen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Viitasaarella 05.03.2018 Tuija Siltanen Hannu Suni Pöytäkirjan nähtävilläolo Viitasaarella 09.03.2018 kaupungintalo, keskushallinnon osasto Pöytäkirjanpitäjä Vuokko Pulkkinen

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 2 Viitasaaren kaupunginhallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 54 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 55 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 56 Valtuustoaloite 5-vuotiaiden lasten maksuttoman varhaiskasvatuksen kokeilusta 57 Valtuustoaloite nelostieltä keskustaan johtavan kiertoliittymän kunnostamisesta/ Suunta-ehdotus 58 VitisOpenFest ry:n avustushakemukset markkinointi- ja valmistelukuluihin sekä VitisOpenFest tapahtuman lavarakenteiden kustannuksiin 59 Valinnanvapauden pilotointi Keski-Suomen sote- ja maakuntauudistuksessa 6 12 19 25 60 Valtuustoaloite seniorikortin ikärajan alentamisesta 35 61 Lähiruoan käyttäminen Viitasaaren kaupungin elintarvikehankinnoissa 62 Sammakkokangas Oy:n osakassopimuksen päivittäminen / Petäjäveden kunnan osakkuus 63 Lausunto Koskilinjat Oy:n ja V Alamäki Oy:n yhteiseen reittiliikennelupaan liittyvistä aikataulu- ja reittimuutoksista 64 Lausunto J.M. Eskelisen Lapin Linjat Oy:n reittiliikennelupahakemuksesta 41 43 46 48 65 Opiskelijastipendin 2018 myöntäminen/ Tilinpäätösanalyysi 49 66 Opiskelijastipendin 2018 myöntäminen/tuotantoprosessin kehittäminen 67 Keskushallinnon sisäisen tarkastuksen toimintasuunnitelma 2018 51 53 68 Wiitaseudun Energia Oy:n omistajaohjaus 55 69 Teknisen toimen toimialajohtajan viran täyttäminen 60 70 Aloite Viitasaaren hiljaisen alueen - Kalliojärvi, Töyrijärvi, 63

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 3 Hakonen- kaavoittamiseksi 71 Teollisuustontin vuokraaminen Mustaniemen teollisuusalueelta 65 72 Valtiolta kunnan tienpitovastuulle siirtyvien tieosuuksien asemakaavapäivitykset 67 73 Ilmoitusasiat/ kaupunginhallitus 69 74 Tilan Yritystie 5 (931-401-1-513) myynti, kortteli 556 tontti 3 72

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 4 Viitasaaren kaupunginhallitus 54 05.03.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Viitasaaren kaupunginhallitus 05.03.2018 54 Tästä kokouksesta on annettu tieto hallintosäännön 150 ja 151 :ien ja kaupun gin hal li tuk sen päätöksen 19.6.2017 172 mukaisesti. Kau pun gin hal lituk sen kokouskutsu ja esityslista on lähetetty 1.3.2018 sähköisesti ja julkais tu samana päivänä nähtäville kaupungin internet-sivuilla. Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kaupunginjohtaja: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. kielto Toimenpiteet -

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 5 Viitasaaren kaupunginhallitus 55 05.03.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta Viitasaaren kaupunginhallitus 05.03.2018 55 Pöytäkirja on tarkastettavissa 5.3.2018. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Tuija Siltasen ja Han nu Sunin. Kaupunginhallitus päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi Tuija Siltasen ja Han nu Sunin. kielto Toimenpiteet -

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 6 Sivistyslautakunta 96 24.10.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 274 13.11.2017 Sivistyslautakunta 115 28.11.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 56 05.03.2018 Valtuustoaloite 5-vuotiaiden lasten maksuttoman varhaiskasvatuksen kokeilusta 574/003/2017 Sivistyslautakunta 24.10.2017 96 Sivistyslautakunnalta on pyydetty lausuntoa Viitasaaren sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän jättämästä seuraavanlaisesta valtuustoaloitteesta: "Valtuustoaloite Viitasaaren sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä esittää, että Viitasaaren kaupunki hakeutuu mukaan 5-vuotiaiden lasten maksuttoman varhaiskasvatuksen kokeiluun. Valtio tulee myöntämään kyseessä olevaan kokeiluun avustuksen vuosina 2018-2019. Viitasaarella 11.9.2017 Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä" Lausunto: Varhaiskasvatusjohtaja on antanut seuraavan lausunnon "Viisivuotiaiden maksuton varhaiskasvatus koskisi lapsia, jotka ovat varhaiskasvatuspalveluiden piirissä toimintavuoden ennen esikoulun alkua 1.8.-31.7. Tähän selvitykseen on otettu 2012 syntyneet lapset, jotka syksyllä 2018 aloittavat esikoulunsa. Viisivuotiaita on tällä hetkellä Viitasaaren varhaiskasvatuksessa 36 eli 83,7 % koko ikäluokasta. Mahdollisen maksuttoman 5-vuotiaiden varhaiskasvatuspalvelun kustannusvaikutus tämän hetkisten maksuperusteiden mukaan olisi n. 4.567 /kk; vuositasolla n. 47.950. Varhaiskasvatusmaksut ovat alentuneet kuluvan vuoden aikana ja ennakkotietojen perusteella tulevat edelleen alenemaan. Maksuton varhaiskasvatus todennäköisesti lisäisi 5-vuotiaiden osuutta varhaiskasvatuksessa ja sitä kautta paikkojen tarvetta enimmillään n. 7 lapselle joko osa- tai kokopäivähoidossa. Budjettiriihen yhteydessä maan hallitus on kaavaillut käynnistävänsä kokeilun 5-vuotiaiden maksuttomasta varhaiskasvatuksesta yhteistyössä kuntien kanssa. Saamiemme tietojen mukaan valmistelu on käynnissä ja siitä tullaan tiedottamaan erikseen. Mitään yksityiskohtaista tietoa ei asiasta tässä vaiheessa löytynyt.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 7 Sivistyslautakunta 96 24.10.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 274 13.11.2017 Sivistyslautakunta 115 28.11.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 56 05.03.2018 Viitasaarella 3.10.2017 Marja Suni" Varhaiskasvatusjohtaja Marja Suni toimii kokouksen alussa asiantuntijana tämän asian osalta. Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860 0777 tai varhaiskasvatusjohtaja Marja Suni, puh.044 459 7326. Sivistystoimen toimialajohtaja: Sivistyslautakunta päättää antaa lausunnoksi kaupunginhallitukselle, valtuustoaloitteeseen 5-vuotiaiden lasten maksuttoman varhaiskasvatuksen kokeilusta, varhaiskasvatusjohtajan lausunnon. Käsittely Toimenpiteet Merkitään pöytäkirjaan, että varhaiskasvatusjohtaja Marja Suni oli kokouksen alussa asiantuntijana tämän asian osalta. Hyväksyttiin. kielto (valmistelua). Asia siirretään Viitasaaren kaupunginhallituksen käsittelyyn. Viitasaaren kaupunginhallitus 13.11.2017 274 Hallitus käynnistää laajan kokeilun vuosina 2018-2019 viisivuotiaiden maksut to mas ta varhaiskasvatuksesta yhdessä halukkaiden kuntien kanssa. Tällä het kel lä esikouluikäisillä on maksuton varhaiskasvatus. Vielä ei ole sel vitet ty, miten kustannukset laskettaisiin ja korvattaisiin. Korvattaisiinko vain me ne te tyt asiakasmaksut vai myös ne kustannukset, jotka syntyisivät mahdol li ses ti tarvittavien lisätilojen järjestämisen ja lisähenkilöstön palk kaa misen myötä. Joissakin kunnissa on kokeiltu 20 viikkotunnin ilmaista varhaiskasvatusta jo vuoden 2017 alusta lukien. Kokeilulla on tavoiteltu tasapuolista var haiskas va tus ta ja kuntiin lisää lapsiperheitä. Kokeilussa lasten osallistuminen var hais kas va tuk seen lisääntyy, maksutuotot pienenevät ja samalla var haiskas va tus pal ve lun järjestämiskustannukset kasvavat. Viitasaarella lähtömuutto on kuluvana vuonna kääntynyt selvään kasvuun ja kau pun gin markkinointistrategiassa korostetaankin aiempaa vahvemmin

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 8 Sivistyslautakunta 96 24.10.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 274 13.11.2017 Sivistyslautakunta 115 28.11.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 56 05.03.2018 lap si per hei den huomioimista kuntamarkkinoinnin kohderyhmänä. Oheismateriaali: - Väestönmuutosten ennakkotieto, syyskuu 2017 Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860 0777 tai varhaiskasvatusjohtaja Marja Suni, puh.044 459 7326. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää periaatteessa suhtautua myönteisesti 5-vuotiaiden las ten maksuttomaan varhaiskasvatuksen kokeiluun sen vahvistaessa sa malla kuvaa Viitasaaresta lapsiystävällisenä kaupunkina, mutta kus tan nus vaiku tuk set sekä henkilöstö- ja tilatarpeet pitää selvittää ennen mahdollista kokei luun hakeutumista tarkemmin. Kaupunginhallitus päättää saattaa asian sivistystoimen valmisteltavaksi ja kä sit te lee asiaa uudelleen saatuaan kokeilusta ja sen vaikutuksista Vii ta saaren varhaiskasvatuspalveluihin tarkempaa tietoa. Toimenpiteet Hyväksyttiin. kielto Jatkokäsittelyyn sivistyslautakunta, ote varhaiskasvatusjohtaja Sivistyslautakunta 28.11.2017 115 Kaupunginhallitus on pyytänyt sivistystoimea käsittelemään asian uudelleen saatuaan kokeilusta ja sen vaikutuksista Viitasaaren varhaiskasvatuspalveluihin tarkempaa tietoa. Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860 0777. Sivistystoimen toimialajohtaja: Sivistyslautakunta velvoittaa varhaiskasvatusjohtajan työstämään aloitteen ajatusta ja siinä vaiheessa, kun hankkeeseen voidaan ilmoittautua, laskemaan kustannukset ja saattamaan ne lautakunnan ja hallituksen päätöksentekoon. Hyväksyttiin.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 9 Sivistyslautakunta 96 24.10.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 274 13.11.2017 Sivistyslautakunta 115 28.11.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 56 05.03.2018 Toimenpiteet kielto (valmistelua). Ote: varhaiskasvatusjohtaja Suni, Viitasaaren kaupunginhallitus. Viitasaaren kaupunginhallitus 05.03.2018 56 Opetus- ja kulttuuriministeriö käynnistää kokeilun 5-vuotiaiden mak sut tomas ta varhaiskasvatuksesta. Kunnille on avattu haku, jossa voi hakea valtion avus tus ta maksuttoman 20 viikkotunnin varhaiskasvatuksen jär jes tä miseen 5-vuotiaille. Kunnat voivat hakea avustusta 9.3.2018 saakka. Päätökset OKM pyrkii tekemään huhtikuussa 2018. Avustusta saa käyttää vain kompensoimaan 5-vuotiaille järjestettävän 20 tun nin maksuttoman varhaiskasvatuksen aiheuttamaa asiakasmaksutulojen vä he ne mis tä. Opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämän avustuksen määrä kat taa 20 prosenttia toteutuneesta asiakasmaksutulojen vähenemisestä. Kokeiluun on varattu yhteensä 5 miljoonaa euroa ja sen piiriin pääsee arviol ta 19 000 lasta. Maksuttomuuskokeilun tavoitteena on selvittää, miten mak sut to muus vaikuttaa 5-vuotiaiden osallistumiseen ja vanhempien työssä käyn tiin. Kokeilu alkaa 1.8.2018 ja päättyy 31.7.2019. Kuntien hakemuksista valinta tehdään seuraavien painotettujen in di kaat torien perusteella: - 5-vuotiaiden varhaiskasvatukseen osallistumisaste - vieraskielisten osuus kunnan asukkaista - vain perusasteen suorittaneiden osuus kunnan aikuisväestöstä - työttömien osuus kunnan asukkaista Valinnassa huomioidaan kuitenkin, että kokeiluun osallistuu sijainniltaan ja väes tö ra ken teel taan erilaisia kuntia. Kokeiluun haettaessa on määriteltävä valtiolta haettavan korvauksen määrä. Selvitykseen on otettu Viitasaaren kaupungissa asuvat 2013 syntyneet lapset. Tästä ikäluokasta on tällä hetkellä varhaiskasvatuksessa 37 lasta (75,5 %). Varhaiskasvatuksen ulkopuolella on 12 lasta. Arvioidut kus tan nus vaiku tuk set 5-vuotiaiden maksuttomassa varhaiskasvatuksessa on laskettu varhais kas va tuk sen maksukertymän alenemisesta ja uusien 5-vuotiaiden lasten var hais kas va tus pal ve lun piiriin tulemisesta. Maksuton 20 viikkotunnin varhaiskasvatus pienentäisi maksukertymää n. 17.000 vuodessa jo palvelun piirissä olevien lasten osalta. Avustuksen mää rä tulisi siis olemaan 3 400 euroa.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 10 Sivistyslautakunta 96 24.10.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 274 13.11.2017 Sivistyslautakunta 115 28.11.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 56 05.03.2018 Jos kaikki 12 uutta 5-vuotiasta osallistuisivat 20 tuntiseen var hais kas va tukseen, lisäisi tämä kus tan nuk sia nykyisen hoitopäivän hinnan (85,02/pv/lapsi) mukaan laskettuna yh teen sä n. 123.000 /vuosi. Varhaiskasvatusmaksujen pieneneminen lakimuutosten myötä saattaa lä hivuo si na lisätä palvelun käyttäjien määrää kaikissa ikäluokissa. Uusien lasten mahdollinen tuleminen varhaiskasvatukseen edellyttää myös ti la rat kai su jen suunnittelua ja henkilöstön lisärekrytointia. Varhaiskasvatusjohtaja Marja Suni esittelee asiaa tarkemmin hallituksen ko kouk ses sa. Lisätiedot: Varhaiskasvatusjohtaja Marja Suni, puh. 044 459 7326. Kaupunginjohtaja: ehdotus annetaan kokouksessa kaupunginhallituksen kuultua asiassa var hais kas va tus joh ta jaa. - - - - Kaupunginjohtaja antoi kokouksessa seuraavan päätösehdotuksen: Kaupunginhallitus päättää, että Viitasaaren kaupunki ei hakeudu 5-vuo tiaiden maksuttomaan varhaiskasvatuksen kokeiluun, koska kunnan oma vastuu osuut ta ja mahdollisesti saatavan avustuksen määrää ei voida arvioida. Li säk si toiminta vaatisi lisää varhaiskasvatuksen resursseja sekä hen ki löstön, palkkakustannusten että tilojen osalta, eikä näihin muutoksiin ole varau dut tu talousarviossa. Kaupunginhallitus ei myöskään näe tar koi tuk senmu kai se na ainoastaan vuoden 5-vuotiaiden varhaiskasvatuskokeilua, vaan asias ta tulisi tarvittaessa päättää pidempiaikaisesti. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan kokouksessa an ta man päätösehdotuksen. Merkitään tiedoksi, että varhaiskasvatusjohtaja Marja Suni esitteli asiaa kau pun gin hal li tuk sel le klo 16.09-16.33. Toimenpiteet Oikaisuvaatimus Ote varhaiskasvatusjohtaja, sivistyslautakunta

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 11 Sivistyslautakunta 96 24.10.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 274 13.11.2017 Sivistyslautakunta 115 28.11.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 56 05.03.2018

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 12 Viitasaaren kaupunginhallitus 243 28.11.2016 Viitasaaren kaupunginhallitus 96 18.04.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 110 08.05.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 312 18.12.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 57 05.03.2018 Valtuustoaloite nelostieltä keskustaan johtavan kiertoliittymän kunnostamisesta/ Suunta-ehdotus 622/003/2016 Viitasaaren kaupunginhallitus 28.11.2016 243 Kokoomuksen valtuustoryhmä on tehnyt valtuuston kokouksessa 10.10.2016 seuraavan aloitteen: "Aluksi kiitokset siitä, että kiertoliittymää siistittiin kesällä. Alustavasti silloin myös keskusteltiin kunnostamisen jatkotoimenpiteistä. Nyt esitämme, että liittymä kivettäisiin "Viitasaari-korun" -muotoon sa malla tavalla kuin torinrannan aukio on tehty. Näin saisimme keskustaan yh tenäis tä ilmettä ja edistäisimme hienon "Viitasaari-korun" monipuolista käyttöä. Kiertoliittymä pysyisi myös siistinä ja liikenneturvallisena." Myös Windside Oy on lähestynyt kaupunginjohtajaa esityksellä tuu li tur biinien sijoittamisesta kaupungin liikenneympyröihin koristeiksi. Ke hit tä misryh mä on käsitellyt asiaa kokouksessaan 31.10.2016 ja todennut mm. että esityksen ydin on, että kaupunki ostaisi yritykseltä kolmeen lii ken ne ym pyrään tuuliturbiinit á 10.000 ja maksaisi lisäksi perustus- ja muut työt. Keskus te lus sa todettiin, että sinänsä olisi hyvä, että Viitasaari tunnettaisiin yrityk sis tään. Tällä hetkellä ei kuitenkaan vaikuta siltä, että tuulivoimakaavat tyr män nyt Viitasaari tunnettaisiin tuulivoimasta, vaan ehkä lii ken ne ym pyröi hin sopisi paremmin jokin muu Viitasaarta kuvaava teos. Maamerkin asentamiseen nelostielle näkyvään keskustan liikenneympyrään tar vi taan ELY-keskuksen lupa. Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää julistaa paikallislehden kanssa ideakilpailun liiken ne ym py rään sijoitettavasta maamerkistä. Kaupungille jo jätetyt maamerk ki eh do tuk set otetaan huomioon lopullista ratkaisua ideakilpailun pohjal ta tehtäessä. Perusteluna todetaan, että Viitasaari -koru on jo keskeisellä paikalla puistos sa esillä, niin on tarkoituksenmukaista hakea myös muuta to teut ta mis kelpois ta näkyvyyttä. Hyväksyttiin.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 13 Viitasaaren kaupunginhallitus 243 28.11.2016 Viitasaaren kaupunginhallitus 96 18.04.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 110 08.05.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 312 18.12.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 57 05.03.2018 Toimenpiteet kielto Ote kehittämisjohtaja, Viitasaaren Seudun päätoimittaja, kaupunginsihteeri Viitasaaren kaupunginhallitus 18.04.2017 96 Viitasaaren kaupunki ja paikallislehti Viitasaaren Seutu järjestivät yhdessä al ku vuo des ta 2017 kaikille avoimen kilpailun Keskitien kiertoliittymän maa mer kis tä. Ehdotuksia sai lähettää sähköpostilla, postitse tai toi mit ta malla idean Viitasaaren Seudun toimitukseen tammikuun 2017 loppuun mennes sä. ten muotoa ei ollut rajattu. Idean maamerkistä sai kuvata teks til lä tai kuvalla. Kilpailun raadin valitsemalle voittajalle oli luvassa 500 eu ron palkinto. Lopullisen toteutettavan ratkaisun valitsee kuitenkin kaupun gin hal li tus. Raati halusi laittaa valitsemansa parhaat 12 ehdotusta nähtäväksi niin, että ylei sö sai äänestää omaa suosikkiaan. Ehdotukset esiteltiin ProWiitasaari -leh des sä 23.2.2017 ja äänestysaika oli yleisölle n. pari viikkoa. Eniten ääniä sai ehdotus nro 6 Suunta. Raati päätti 23.3.2017 valita kilpailun voit tajak si ja palkittavaksi saman ehdotuksen nro 6, jota yleisökin oli äänestänyt eni ten. Samalla raati päätti esittää kyseistä ehdotusta kaupunginhallitukselle to teu tet ta vak si. Ehdotuksia kilpailun tuloksena saatiin yhteensä noin 120 kpl. Lisäksi ai kaisem min kaupunki on saanut maamerkkiehdotukseksi Kokoomuksen valtuus to aloit teen, Windside Oy:n maamerkkiehdotuksen ja nuorten idea ryhmän ideoimana -Metallinen tai täytettävä muikku, valaistuna öisin. Kil pailun jälkeen ovat myös muutamat yksityishenkilöt ottaneet yhteyttä ja esit täneet omia näkemyksiään ja ehdotuksiaan liikenneympyrään sijoitettavasta maa mer kis tä/ teoksesta. Oheismateriaali: - Muistio 3.2.2017/ kilpailussa vastaanotetut ehdotukset - Muistio 23.3.2017/ yleisöäänestyksen ja kilpailun palkinnon voittanut ehdo tus Kilpailun ehdotukset ja pienoismallit ovat tutustuttavina kokouksessa. Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Kaupunginjohtaja:

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 14 Viitasaaren kaupunginhallitus 243 28.11.2016 Viitasaaren kaupunginhallitus 96 18.04.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 110 08.05.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 312 18.12.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 57 05.03.2018 Kaupunginhallitus tutustuu kilpailussa saatuihin ehdotuksiin kokouksessaan ja päättää Keskitien kiertoliittymään toteutettavasta teoksesta. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti siirtää asian seuraavaan kokoukseen. - Toimenpiteet - Viitasaaren kaupunginhallitus 08.05.2017 110 Oheismateriaali: - Muistio 3.2.2017/ kilpailussa vastaanotetut ehdotukset - Muistio 23.3.2017/ yleisöäänestyksen ja kilpailun palkinnon voittanut ehdo tus Kilpailun ehdotukset ja pienoismallit ovat tutustuttavina kokouksessa. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus tutustuu kilpailussa saatuihin ehdotuksiin kokouksessaan ja päättää Keskitien kiertoliittymään toteutettavasta teoksesta. Kaupunginhallitus päätti, että kilpailussa saatuja ideoita Suunta ja Stonehenge jatkotyöstetään ja kehitetään edelleen niin, että syksyllä 2017 tehdään lopullinen päätös liikenneympyrän maamerkistä tarkennetuin tiedoin ja kustannusarvioin. Toimenpiteet kielto Ote kaupunginjohtaja, aluearkkitehti Viitasaaren kaupunginhallitus 18.12.2017 312 Koska kevään jälkeen osa päättäjistä on vaihtunut, esitellään kilpailutyöt vie lä kokouksessa hallitukselle ja samalla kuullaan aluearkkitehdin aja tuksia liikenneympyrään sijoitettavan maamerkin toteuttamisessa huo mioi ta-

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 15 Viitasaaren kaupunginhallitus 243 28.11.2016 Viitasaaren kaupunginhallitus 96 18.04.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 110 08.05.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 312 18.12.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 57 05.03.2018 vis ta asioista. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus keskustelee esittelyn pohjalta liikenneympyrän maa merkin toteutuksesta ja jatkotoimenpiteistä. - - - - Aluearkkitehti Helena Raatikainen esitteli hallitukselle voittaneen ehdotuksen sekä muut raadin parhaiksi arvioimat kilpailutyöt sekä toi esille, että kaupunginhallitus voisi helmikuussa 2018 tehdä päätöksiä karkean kustannusarvion ja liikenneturvallisuus- sekä rakennetekijöiden osalta mm. 3D-mallien pohjalta. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti toteuttaa liikenneympyrän maamerkin voittaneen ehdotuksen nro 6 Suunta siltä pohjalta, että helmikuun hallituksen kokouksessa esitetään teoksesta rakenne- ja kustannusarvio. Merkitään, että aluearkkitehti Helena Raatikainen oli hallituksen kuultavana tämän asian käsittelyn aikana klo 17.41-18.05. Toimenpiteet kielto Ote aluearkkitehti, kaupunginsihteeri Viitasaaren kaupunginhallitus 05.03.2018 57 Keskitien kiertoliittymän maamerkin "Suunta"-ideaa on tarkennettu suun nitel mien ja kustannusarvion osalta aluearkkitehdin ja ehdotuksen tehneen Ta pa ni Kähärän yhteistyönä. Heti alkuun suljettiin pois mahdollisuus valaa mui kut pronssista metallivalun kalleudesta johtuen. Kalleuteen vaikuttaa myös se, että muikkujen on oltava suhteellisen kookkaita, vähintään kier toliit ty mäs sä kokeiltujen mallikalojen suuruisia eli pituudeltaan vähintään n. 120 cm. Alunperin oli tarkoitus mallintaa tietokoneella kiertoliittymä ja siihen si joitet ta vat muikut, mutta maaston mallintaminen ei antanut riittävän ha vainnol lis ta kuvaa kiertoliittymästä ja sen ympäristöstä, eivätkä käytössämme ole vat ohjelmat taipuneet muikkujen mallintamiseen. Siksi päädyttiin yk sin-

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 16 Viitasaaren kaupunginhallitus 243 28.11.2016 Viitasaaren kaupunginhallitus 96 18.04.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 110 08.05.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 312 18.12.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 57 05.03.2018 ker tai seen suunnittelun apuvälineeseen eli Tapani Kähärä leikkasi 120 cm pit kät mallimuikut pellistä, kiinnitti niihin metallitangot ja sijoitti kier to liitty mään likimain sellaiseen asetelmaan, kuin mitä kilpailuidea oli. On syytä ko ros taa, että nyt kiertoliittymään sijoitetut kalat on tarkoitettu suunnittelun apu mal leik si. Ne eivät vielä ole lopullisen kokoisia, mallisia, tai värisiä, eivät kä ne ole vielä lopullisessa asetelmassa eivätkä lopullisella korkeudella. Mal li mui kut ovat kiertoliittymässä 5.3. asti ja mikäli hanke etenee, niiden avul la hahmotellaan kokonaisuutta kohteessa vielä uudelleen. Mikäli kaupunginhallitus päättää teettää teoksen, sen lopullinen ratkaisu on tar koi tus suunnitella Tapani Kähärän, Helena Raatikaisen ja Jaana Bom binin yhteistyönä. Teoksen on oltava oikeassa mittasuhteessa kiertoliittymään (9 metriä) ja sitä ympäröivään avoimeen alueeseen, jonka muodostaa parin met rin levyinen kiveys ja sen ulkopuolella ajorata. Mallimuikkujen ny kyinen koko (pituus 120 cm) näyttää olevan jopa hiukan liian pieni suhteessa avoi meen tilaan. Teoksen suuntaa säädetään vielä tarvittaessa, kuten myös ka lo jen keskinäisiä suhteita, korkeuseroja ja koko parven näkyvyyttä eri suun nis ta. Liikenneturvallisuuden kannalta ratkaisuun vaikuttaa vielä se, että kalojen pinnat eivät saa aiheuttaa häiritseviä heijastuksia ja että kier to liitty män tulee olla riittävä "läpinäkyvä". Suunta-taideteoksen tekninen kuvaus ja kustannukset Muikut valmistetaan pääosin neljästä osasta: päästä, kahdesta kuperaksi präs sä tys tä kylkiosasta sekä pyrstöstä, joka on jokaisella muikulla yk si löl linen. Muikkuihin tulee lisäksi evät ja mittasuhteet ovat mahdollisimman tark kaan aidon muikun kaltaiset. Muikut valmistetaan 1,0 mm vahvuisesta ruostumattomasta pellistä. Muikun kylkiosat, pää ja osittain pyrstö liitetään toisiinsa pistehitsaamalla. Piste hit saus on huomaamattomin, helpoin sekä vähiten lämpölaajenemista aiheut ta va liittämistapa. Evät ja "jalat" joudutaan Tig- hitsaamaan. Pyrstön muo toi lus sa käytetään prässäämistä ja lämpökäsittelyä. Tässä tapauksessa ei tar vit se kanttailla eikä pyöristellä pellin reunoja, koska teräviä pellin reu noja ei tule kuin korkeintaan eviin ja pyrstöön. Jokaiseen muikkuun kylkikappaleiden väliin kiinnitetään kaksi ruos tu maton ta tankoa, jotka työnnetään betoniin valettuihin putkiin (yksi betonivalu / muik ku). Muikkujen "jalat" kiinnitetään ruuvilla maahan upotettuihin putkiin, samaan tyyliin kuin polkupyörän satula polkupyörän runkoputkeen. Maas sa olevan putken pää halkaistaan ja "jalka" työnnetään putken sisään, jon ka jälkeen putken pää kiristetään ja näin sisään työnnetty putki luk kiutuu. Kiristysruuvi tehdään mahdollisimman huomaamattomaksi mah dol lisen ilkivallan välttämiseksi, tarvittaessa se piilotetaan maahan. Muikun "jalat" pyritään tekemään mahdollisimman huomaamattomiksi ja ohuiksi. Tan-

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 17 Viitasaaren kaupunginhallitus 243 28.11.2016 Viitasaaren kaupunginhallitus 96 18.04.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 110 08.05.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 312 18.12.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 57 05.03.2018 ko jen halkaisija on noin 30 mm ja niiden korkeutta voidaan säätää asen nusvai hees sa. Rakenteiden lopullinen kestävyys ja jäykkyys testataan ennen asen nus ta. Muikut eivät saa kaatua tai kallistua missään olosuhteissa. Muikut, samoin kuin tangot kevyesti hiekkapuhalletaan ja pinnoitetaan pois ta mal la metallin pinnasta sähkökemiallisesti rautaa ja nikkeliä, jolloin me tal lin pintaan muodostuu enemmän kromia sisältävä kerros. Näin kä si telty nä metallin pinta on korroosiota kestävämpi, kirkkaampi ja samalla ul konä kö pysyy muuttumattomana pidempään. Edellämainitun pinnoituksen hin ta on 1.700 (alv 0%) ja se sisältyy kustannusarvioon. Teoksen kustannusarvio ilman perustuksia ja maastotöitä sekä valaistusta on 16 350 (alv 0%). Kustannusarvio ja tekninen kuvaus on laadittu Ta pani Kähärän esityksen pohjalta. Kustannusarvio: Pellit 900,- Tangot / putket 850,- Muotit, prässäystä varten 600,- Pinnoitus 1700,- Yleiskulu 14% 600,- Työtä noin 280 h 11700,- Yhteensä 16350,- (alv 0%) Jaana Bombinin asiantuntija-avun kustannukset 175,- (5 h x 35,-, + alv 10%), aluearkkitehti osallistuu suunnitteluun ja ohjaukseen virkatyönään. Perustukset ja rakennekerrokset sekä kustannukset Kiertoliittymään kaivetaan kuopat betoniperustuksille (7 kpl), joihin upo tetaan metallipyöröputket muikkujen asennusta varten. Liittymästä muo toillaan kupera niin, että keskiosa on 50 cm korkeammalla kuin reunat. Be to nipe rus tus ten ympärille tiivistetään asennusvaiheessa soraa. Koko pyöreän kes ki osan alle levitetään suodatinkangas. 2/3 osalle pyöreän kumpareen pin nas ta asennetaan seulakiveä (kuorma sekakokoista kiveä), loppuosalle mul taa matalakasvuista maanpeittokasvia (esim. matala koristeheinä) varten. Perustus- ja maastotöiden kustannusarvio on noin 4000, josta be to ni perus tus ten osuus 1500, seulanpääkivien (kuorma), kasvien (esim. matalaa ko ris te hei nää), mullan ja suodatinkankaan noin 1000 sekä konetyön osuus 1500. Kustannukset on laskettu alv 0%:lla. Kustannusarvio ja tekniset ratkai sut on laadittu Jukka Rauhalan esityksen pohjalta.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 18 Viitasaaren kaupunginhallitus 243 28.11.2016 Viitasaaren kaupunginhallitus 96 18.04.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 110 08.05.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 312 18.12.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 57 05.03.2018 Teoksen valaiseminen ja kustannukset Teosten valaiseminen toteutetaan sijoittamalla kaksi LED-valonheittäjää ka tu va lai sin pyl väi siin siten, että valo ei häikäisen. Tällöin valon tulee suuntau tua kohteeseen hyvin pystystä suunnasta. Valaistuksen kustannusarvio on 1500, josta suunnittelun osuus 500 ja kak si valonheittäjää asennuksineen yhteensä 1000. Kustannukset on lasket tu alv 0%:lla. Kustannusarvio ja tekniset ratkaisut on laadittu Pekka Kurjen esityksen pohjalta. Oheismateriaali: - Muistio 23.3.2017 / yleisöäänestyksen ja kilpailun palkinnon voittanut ehdo tus (Suunta) - Valokuvia Suunta-testimallista kiertoliittymässä Viitasaaren kaupungin kuluvan vuoden talousarviossa ei ole varattu maamer kin rakentamiseen kohdistettua määrärahaa. Kustannusarvio on yh teensä 22 000 euroa. Teknisellä toimella ja Tapani Kähärällä on valmius to teuttaa maamerkki tänä keväänä. Lisätiedot: Asian valmistelija aluearkkitehti Helena Raatikainen, puh. 044 459 7389 ja Suunta-teoksen osalta Tapani Kähärä, puh. 0400 644477. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä esitetyn rakenne- ja kustannusarvion se kä esittää kaupunginvaltuustolle, että maamerkin rakentamiseen myön netään 22 000 euron suuruinen määräraha kuluvan vuoden talousarvioon. Perusteluna todetaan, että asia on ollut ideakilpailun jälkeen jo pitkään vireil lä ja että niin teknisellä toimella kuin Tapani Kähärällä on valmius toteut taa maamerkki tänä keväänä. Hyväksyttiin. Merkitään tiedoksi, että aluearkkitehti Helena Raatikainen esitteli asiaa kaupun gin hal li tuk sel le klo 16.41-16.53. Toimenpiteet kielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 19 Viitasaaren kaupunginhallitus 244 02.10.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 259 23.10.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 58 05.03.2018 VitisOpenFest ry:n avustushakemukset markkinointi- ja valmistelukuluihin sekä VitisOpenFest tapahtuman lavarakenteiden kustannuksiin 581/222/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 02.10.2017 244 VitisOpenFest ry on toimittanut kaupungille kaksi 16.9.2017 saapunutta avus tus ha ke mus ta, joista toisessa yhdistys hakee kaupungilta en nak ko päätös tä 15 000 euron rahoitukselle tapahtumatuotannon lava- ja tek niik ka raken tei den sekä hankintojen toteuttamista varten ja toisessa 5000 euron avus tus ta tapahtumamarkkinointi ja -valmistelukuluihin vuosille 2017-2018. VitisOpenFest ry on Viitasaarella 26.9.2016 perustettu yhdistys, jonka tavoit tee na on alueen matkailun ja palveluiden kehittäminen sekä erilaisten ta pah tu mien järjestäminen Viitasaarella. Yhdistys on tehnyt päätöksen järjes tää kesällä 2018 koko perheen tapahtuman VitisOpenFest Boutique fes ti vaa lin, joka keräisi alueen toimijat ja yritykset yhteen ja toisi esille paik ka kun taa valtakunnallisesti. Tavoitteena on saada tapahtumaan en simmäi se nä vuonna n. 2500 kävijää ja kasvattaa tapahtuma kolmen vuoden aika na n. 5000 kävijään. Avustushakemusten mukaan tapahtumaan ohjelmaa tuot tai si vat myös paikalliset yhdistykset ja yritykset ja ohjelma koostuisi mm. musiikista, kursseista, workshopeista ja lähiruuasta. Yhdistys arvioi, et tä tapahtuma jättäisi alueelle merkittävästi enemmän rahaa kuin mitä olisi kau pun gin myöntämä tuki. Yhdistys aikoo järjestää Viitasaarella myös muita tapahtumia kuten kon serttisali keik ko ja ja talvitapahtumia. Oheismateriaali: - Avustushakemukset Vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihto on pyydettynä lausuntona avus tus hake mus ten johdosta todennut seuraavaa: "VitisOpenFest ry. on viitasaarelainen yhdistys, joka järjestää 29.-30.6.2018 Vi tisopen Fest Boutique festivaalin Aikon Kartanon alueella. Ha ke mukses sa yhdistys ilmoittaa järjestävänsä tapahtumia tulevaisuudessa myös Viita saa ri Areenalla ja Viitasaaren keskusta-alueella. Yhdistys on osoittanut kaupunginhallitukselle kaksi eri hakemusta, mark kinoin tiin 5000 euroa sekä lavatuotannon kustannuksiin 15 000 euroa. Lisäksi yh dis tys hakee Viitasaaren kulttuuritoimelta 2500 euron kohdeavustusta yhdis tyk sen toiminnan käynnistämis- ja perustamiskuluihin. tä ko. avus tuk ses ta ei ole lausunnon päivämäärään 26.9.2017 mennessä tehty.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 20 Viitasaaren kaupunginhallitus 244 02.10.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 259 23.10.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 58 05.03.2018 Kesälle 2018 suunniteltu VitisOpenFest Boutique festivaali on idealtaan ajan mu kai nen ja monipuolinen. Tapahtuman ohjelmarungon suunnittelussa on huomioitu nykyaikaisen festivaalitapahtuman edellyttämät vaatimukset oh jel man monipuolisuudesta. Festivaalin rakenne muistuttaa nk. kau pun kifes ti vaa lia. Viitasaaren monipuoliseen ja tarjonnaltaan vilkkaaseen kulttuurikesään suun ni tel tu festivaali tuo onnistuessaan virkistävän lisän vieden tuskin tilaa ja yleisöä muilta tapahtumilta. Myöskään lähialueilla ei ole vastaavia saman lai sia tapahtumia. Tapahtuman onnistumisen kannalta on olennaista ohjelmisto ja siinä eri tyises ti musiikkiesiintyjät. Ilman nimekästä esiintyjäkaartia on tapahtuman veto voi mai suus vaarassa jäädä heikoksi. Tähän ovat järjestäjät ilmoittaneet kiin nit tä vän sä huomiota. Aikon Kartano tulevan festivaalin järjestämispaikkana on varmasti mitä sopi vin. Olemassa oleva infra osaltaan mahdollistaa tapahtuman järjestelyn ja toi saal ta tapahtuma tuo alueelle asiakkaita. Sinänsä nykymuotoisen fes tivaa lin järjestäminen ja erityisesti lavarakennelmat edellyttävät teknisesti vaa ti via rakennelmia, jolloin kustannukset nousevat korkeiksi. VitisOpenFest hakee Viitasaaren kaupungilta ennakkopäätöstä lava- ja tekniik ka tuo tan toa varten vuodelle 2018. Yhdistyksen ilmoittama kus tan nus arvio em. hankkeille on 15 000. Näkemykseni mukaan alkuvaiheessa olevan ta pah tu man järjestämistä voidaan tukea taloudellisesti myös puitteiden osalta. Se edellyttää kuitenkin tarkempaa suunnitelmaa ja kustannusarviota, jollai sia ei hakemuksessa ollut mukana. Näin ollen Vi tisopen Fest-yh dis tyk seltä on pyydettävä em. tarkennukset hakemukseen ennen päätöksentekoa. Mah dol li nen ennakkopäätös edellyttää määrärahavarausta vuoden 2018 talous ar vi oon. Markkinointi on keskeisellä sijalla tapahtumien järjestämisessä. On tärkeää, et tä tapahtumajärjestäjillä on aktiivinen ote markkinointiin ja tie dot ta miseen. Onnistunut ja näkyvä markkinointi on myös paikkakunnan ima go mainon taa. Näin ollen VitisOpenFest ry:lle voitaisiin myöntää 4 000 euron avus tus kesän 2018 tapahtuman markkinointiin. Yhdistyksen tulee toimittaa ti li sel vi tys avustuksen käytöstä 31.8.2018 mennessä, koska hakemuksessa mai nit tu 31.12.2017 vaikuttaa liian aikaiselta ajankohdalta. Mahdollisista avustuksen käyttötarkoituksen muutoksista on avustuksen saa jan toimitettava anomus avustuksen myöntäjätaholle. Myönnetty avustus tu lee palauttaa mikäli tapahtumaa ei järjestetä." Lisätiedot: Vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihto, puh. 044 459 7570. Kaupunginjohtaja:

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 21 Viitasaaren kaupunginhallitus 244 02.10.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 259 23.10.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 58 05.03.2018 Kaupunginhallitus päättää 1. esittää vuoden 2018 talousarvioon 15 000 euron määrärahavarausta kaupun gin hal li tuk sen myönnettävissä oleviin avustuksiin VitisOpenFest ry:n la va- ja tekniikkatuotantoa varten. Lopullinen rahoituspäätös tehdään tammi kuus sa 2018 hyväksyttävän yleishallinnon käyttösuunnitelman pohjalta, kun yhdistys on toimittanut kaupunginhallitukselle tapahtumajärjestelyn eritel lyn kustannusarvion ja rahoitussuunnitelman. 2. myöntää VitisOpenFest ry:lle 4000 euron suuruisen avustuksen kesän 2018 tapahtuman markkinointiin sillä ehdolla, että yhdistys toimittaa ti li selvi tyk sen kaupungille avustuksen käytöstä 31.8.2018 mennessä ja että myönnet ty avustus tulee palauttaa mikäli tapahtumaa ei järjestetä. Perusteluna todetaan, että aktiivinen ja näkyvä tapahtumamarkkinointi on tär keä osa paikkakunnan imagomainontaa ja että alkuvaiheessa olevan, mer kit tä väk si tapahtuma- ja ohjelmajärjestäjäksi alueella pyrkivän, yh distyk sen tapahtuman järjestämistä on perusteltua tukea myös taloudellisesti, kun toimintasuunnitelma on realistinen ja kaupungin markkinointistrategian mu kai nen. - - - - Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja antoi kokouksessa seuraavan muutetun päätöehdotuksen: "Kaupunginhallitus päättää todeta, että esitettyyn festivaaliajatukseen suhtaudutaan lähtökohtaisesti myönteisesti, mutta kaupunginhallitus haluaa vielä tarkemman esityksen tapahtuman sisällöstä ja budjetista." Hyväksyttiin yksimielisesti kaupunginjohtajan kokouksessa antama muutettu päätösehdotus. - Merkitään, että Ilkka Kemppainen poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi. Toimenpiteet jatkokäsittelyyn kaupunginhallitus Viitasaaren kaupunginhallitus 23.10.2017 259

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 22 Viitasaaren kaupunginhallitus 244 02.10.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 259 23.10.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 58 05.03.2018 Kaupunginhallituksen edustajat ovat keskustelleet VitisOpenFest ry:n edusta jien kanssa tapahtuman sisällöstä ja alustavasta budjetista 6.10.2017 järjes te tys sä tapaamisessa sekä vakuuttuneet tapahtumajärjestelyjen asian mukai ses ta suunnittelusta ja hoitamisesta. Oheismateriaali: - Koko perheen boutique festivaalin esittely - Tapahtuman budjetti Lisätiedot: Vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihto, puh. 044 459 7570. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää 1. esittää vuoden 2018 talousarvioon 15 000 euron määrärahavarausta kaupun gin hal li tuk sen myönnettävissä oleviin avustuksiin VitisOpenFest ry:n la va- ja tekniikkatuotantoa varten. Lopullinen rahoituspäätös tehdään tammi kuus sa 2018 hyväksyttävän yleishallinnon käyttösuunnitelman pohjalta, kun yhdistys on toimittanut kaupunginhallitukselle tapahtumajärjestelyn lopul li sen kustannusarvion ja rahoitussuunnitelman. 2. myöntää VitisOpenFest ry:lle 4000 euron suuruisen avustuksen kesän 2018 tapahtuman markkinointiin sillä ehdolla, että yhdistys toimittaa ti li selvi tyk sen kaupungille avustuksen käytöstä 31.8.2018 mennessä ja että myönnet ty avustus tulee palauttaa, mikäli tapahtumaa ei järjestetä. Perusteluna todetaan, että aktiivinen ja näkyvä tapahtumamarkkinointi on tär keä osa paikkakunnan imagomainontaa ja että alkuvaiheessa olevan, mer kit tä väk si tapahtuma- ja ohjelmajärjestäjäksi alueella pyrkivän yh distyk sen tapahtuman järjestämistä on perusteltua tukea myös taloudellisesti, kun toimintasuunnitelma on realistinen ja kaupungin markkinointistrategian mu kai nen. Keskustelun kuluessa Hannu Suni esitti Tuija Siltasen kannattamana, että kohtaa 1 ei hyväksyttäisi ja 15 000 euron avustusta ei näin myönnettäisi, mutta kohdassa 2 voitaisiin myöntää 5 000 euron suuruinen avustus. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kaupunginjohtajan päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta tulee suorittaa äänestys. Puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä ja teki äänestysesityksen siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan päätösehdotusta, äänestävät "jaa" ja että ne, jotka kannattavat Hannu Sunin tekemää esitystä, äänestävät "ei".

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 23 Viitasaaren kaupunginhallitus 244 02.10.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 259 23.10.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 58 05.03.2018 Äänestystapa ja äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin viisi ( 5 ) "jaa"-ääntä (Sami Wiik, Juhani Halonen, Miia Kuusela, Ilpo Manninen ja Sisko Linna ) ja kaksi (2 ) "ei"-ääntä (Tuija Siltanen, Hannu Suni). Puheenjohtaja totesi, että suoritetun äänestyksen perusteella kaupunginhallitus on hyväksynyt kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Hyväksyttiin. Merkitään, että Ilkka Kemppainen poistui kokouksesta esteellisenä (osallisuusjäävi) tämän pykälän käsittelyn ajaksi ja samalla kokouksesta klo 19.11. Toimenpiteet Oikaisuvaatimus Ote + oikaisuvaatimus VitisOpenFest ry, ote vapaa-aikatoimenjohtaja Viitasaaren kaupunginhallitus 05.03.2018 58 VitisOpenFest ry:lle on myönnetty ehdollisena Viitasaaren kaupungilta 15 000 euron avustus festivaalin järjestämisestä aiheutuvien kulujen kat tami seen. Hakemuksen mukaan VitisOpenFest ry on ilmoittanut käyttävänsä tuen lavatuotannon kustannuksiin. Viitasaaren kaupungin lopullinen rahoituspäätös edellyttää tapahtuman rahoi tus suun ni tel man esittämistä VitisOpenFest ry:n taholta. Ta pah tu ma järjes tä jä on toimittanut rahoitussuunnitelman kaupungille 7.2.2018. Suun nitel man mukaan tapahtuman rahoitus koostuu mm. yh teis työ kump pa nuuk sista, ennakkolipunmyynnistä sekä anniskelutuotoista. Tapahtuma on saanut tu kea ennakkomarkkinointiin usealta taholta. Oheismateriaali: - Rahoitussuunnitelma (Salassapidettävä, Laki viranomaisen toiminnan jul ki suu des ta 24 kohta 20) Vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihto on antanut rahoitussuunnitelman osal ta seuraavan lausunnon: "Festivaalin onnistuminen ja arvioidun tulopohjan toteutuminen on haas tavaa ja on riippuvainen monista eri tekijöistä kuten vallitsevasta kil pai lu ti-

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 24 Viitasaaren kaupunginhallitus 244 02.10.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 259 23.10.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 58 05.03.2018 lan tees ta tai tapahtuma-aikaisesta säätilasta. Tapahtuman järjestämiseen sisäl tyy joka tapauksessa riskejä, joiden arviointi ensimmäistä kertaa jär jes tettä vän tapahtuman osalta on erityisen haastavaa. Suurimpana riskinä voidaan pi tää tapahtuma-aikaisen tulorahoituksen toteutumista. VitisOpenFestin toimittamaa rahoitussuunnitelmaa voi pitää oi kean suun taise na. Myös tapahtuman suunnittelu ja markkinointi näyttää edenneen jär jestä jien aiemman ilmoituksen mukaisesti. Näin ollen kaupungin avustus tapah tu mal le voidaan myöntää. Tapahtumajärjestäjän kanssa käydyn kes kuste lun mukaisesti lavatekniikkarakenteiden kustannuksista realisoituu suurin osa festivaalitapahtuman jälkeen, jolloin kaupunki voisi maksaa suurimman osan 15 000 euron suuruisesta avustuksesta suoraan tekniikkatuotannon toteut ta ja ta hol le tapahtuman jälkeen." Lisätiedot: Vapaa-aikatoimenjohtaja Jorma Rihto, puh. 044 459 7570. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää myöntää VitisOpenFest ry:lle 15 000 euron avustuk sen toimitetun rahoitussuunnitelman ja tapahtuman ennakkotietojen perus teel la. Avustuksesta suurin osa maksetaan tapahtuman jälkeen. Hyväksyttiin. Merkitään tiedoksi, että Ilkka Kemppainen poistui kokouksesta esteellisenä tä män pykälän käsittelyn ajaksi. Toimenpiteet Oikaisuvaatimus Ote VitisOpenFest ry, vapaa-aikatoimenjohtaja, kaupunginsihteeri

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 25 Viitasaaren kaupunginhallitus 186 19.06.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 59 05.03.2018 Valinnanvapauden pilotointi Keski-Suomen sote- ja maakuntauudistuksessa 456/320/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 19.06.2017 186 Sote- ja maakuntauudistukseen liittyen Sosiaali- ja terveysministeriö tarjoaa maa kun nil le mahdollisuutta pilotoida valinnanvapauden suoran valinnan pal ve lui ta ja henkilökohtaista budjetointia. Pilottiin osallistuminen ei edelly tä omavastuuosuuksia maakunnan kunnilta, mutta valtio osallistuu pilotin kus tan nuk siin 100 milj. määrärahalla, josta riittää rahaa 5-8 pi lot ti hankkeen rahoittamiseen. Valinnanvapaudella tarkoitetaan asiakkaan oikeutta valita itselleen sopiva so si aa li- ja terveyspalveluiden tuottaja, toimipiste ja ammattihenkilö. La kiesi tyk sen mukaan julkisesti rahoitettuja sosiaali- ja terveyspalveluita voivat jat kos sa tarjota asiakkaalle julkiset, yksityiset ja kolmannen sektorin toi mijat (esim. säätiöt). Asiakasmaksut tulevat olemaan samat kaikilla pal ve luntar joa jil la. Käytännössä asiakas listautuu valitsemansa sosiaali- ja ter veyskes kuk sen asiakkaaksi ja valitsee lisäksi haluamansa hammashoitolan. Palve lun tuot ta jan tulee kuitenkin olla maakunnan hyväksymä eli sen tulee täyttää palvelulta vaadittavat laadulliset ym. kriteerit. Valinnanvapaudella tavoitellaan palvelujen parempaa saatavuutta, saa vu tetta vuut ta, vaikuttavuutta, tehokkuutta sekä laatua. Tavoitteena on, että asiakas pääsee nopeasti hoitajalle, lääkärille tai sosiaalityöntekijälle sekä muihin palveluihin. Maakuntien valinnanvapauspilottien on tarkoitus tukea valin nan va paus lain toimeenpanoa jo ennen sen voimaantuloa ja siten edes auttaa uudistuksen onnistumista sujuvasti niin kuntien, tulevien maakuntien kuin yritystenkin näkökulmasta. Tällä hetkellä kärkihankepilotti valinnanvapauden osalta on käynnissä Jyväs ky läs sä ja noin 1700 henkilöä on jo vaihtanut palveluntuottajaa kolmen ter veys ase man alueelta. Pilottialueena on maakunnan alueen kunnat / kun tayh ty mät, joiden yhteenlaskettu asukasluku on vähintään 80 % maakunnan asu kas lu vus ta. Pilottien aloitus ajoittuu syksyyn 2017-30.6.2018 ja maakun nat voivat jatkaa pilotteja vuoden 2022 loppuun asti. Suoran valinnan palvelujen pilottiin osallistuvien kaikkien kuntien / kun tayh ty mien tulee yhtiöittää pilotin piirissä olevat palvelunsa ennen pilotin aloit ta mis ta. Nykylainsäädännön mukaan tällöin tulee olla kunnossa pal velui den tuottamista koskevat luvat ja rekisteröinnit. Keski-Suomen kunnilta on kerätty sote-palvelujen talous- ja hen ki lös tö tiedot. Kriittisiä näkökulmia valmistelussa ovat mm. pääomatarve yhtiön toimin nan käynnistyessä ja rahoituskysymykset, yhtiön kotipesä sekä hen ki löstö siir rois sa noudatettavat periaatteet. Lisäksi sopimuksellisesti yhtiön tulee siir tyä kaikkine riskeineen 1.1.2019 maakunnan konserniin. Yhtiöön siir ret-

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 26 Viitasaaren kaupunginhallitus 186 19.06.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 59 05.03.2018 tä vän omaisuuden, henkilöstön, sopimusten ym. vastuiden ja velvoitteiden osal ta noudatetaan samoja ehtoja kuin tilanteessa, jossa siirtymä tapahtuisi vas ta 1.1.2019. Keski-Suomen osalta kuntien keskustelutilaisuudessa 2.6.2017 on linjattu, et tä mikäli kunnilla on halukkuutta lähteä mukaan pilotointiin, niin ha kemus tulee olla maakunnalta tehtynä 29.9.2017 mennessä. Jokainen kunta käy alustavan keskustelun kiinnostuksesta osallistua valinnanvapauden pilo toin tiin 22.6.2017 mennessä. Lopulliset kannanotot kunnissa tehdään elokuun aikana, viimeistään 28.9.2017 mennessä. Hankehakemuksen val mis telu käynnistyy 1.8.2017 osana väliaikaishallinnon työskentelyä. Perusturvalautakunnassa alkuvuodesta käydyn alustavan keskustelun pohjal ta lautakunta näki hyväksi asiaksi kokeilla valinnanvapautta muuallakin kuin vain isoissa kaupungeissa. Lisäksi haluttiin tuoda esiin, että va lin nanva paus on joka tapauksessa tulossa, joten haluttaisiin olla etulinjassa mu kana. Valinnanvapauspilottiin osallistumista käsitellään vielä Wiitaunionin johtoryhmässä ennen kaupunginhallituksen kokousta. Oheismateriaali: - Valinnanvapauspilotti uudistuksen toimeenpanossa, keskustelutilaisuus 2.6.2017 - Sote-keskuksen määritystyö (2.6.2017) - Valinnanvapauspilotoinnin swot-analyysi Lisätiedot: Kaupunginjohtaja Janne Kinnunen, puh. 044 459 7300 ja perus tur van toimialajohtaja Marja Laurila, puh. 044 459 7256. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää alustavasta kannastaan va lin nan va paus pi lo tointiin ja sen jatkovalmisteluun. Kaupunginjohtaja kertoi, että asiaa käsiteltiin Wiitaunionin johtoryhmässä, joka suhtautui epäilevästi maakunnan valinnanvapausmalliin. Johtoryhmässä nousi esiin valinnanvapauslainsäädännöstä viime päivinä ilmennyt kritiikki sekä maakunnallisen taloustyöryhmän kriittiset huomiot, mm.: - henkilöstösiirtojen suorittaminen; lomapalkkavelan suuruus on huomioitu maakunnalle siirrettäessä, mutta jos henkilöstö siirtyisi yhtiölle, lomapalkkavelka täytyisi kuntien suorittaa yhtiölle ja maakunta ei suostu maksamaan sitä takaisin, koska budjettirahoitusta siihen ei varattu - kuka suostuu yhtiön perustamaan ja mistä sinne saadaan rahaa - alv; laskennalliset alvit tulisi kuntien palauttaa valtiolle riippuen siitä miten isoja remontteja rakennuksiin on tehty ja paljonko siitä on aikaa - osakkeet ovat irtainta omaisuutta ja ne annetaan maakunnalle ilmaiseksi

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2018 27 Viitasaaren kaupunginhallitus 186 19.06.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 59 05.03.2018 - asian aikaikkuna on vain puoli vuotta Kaupunginjohtaja esitti, että kaupunginhallitus alustavana kantanaan ilmoittaa, ettei Viitasaaren kaupunki ole kiinnostunut valinnanvapauspilotoinnista tällä hetkellä tiedossa olevien asioiden pohjalta.pilotointi pitää sisällään isoja taloudellisia riskejä peruskuntien näkökulmasta, jos yhtiömuotoiseen toimintaan lähdetään ja joka tapauksessa yhtiön elinikä olisi lyhyt siihen nähden, kun toiminnat taas vietäisiin maakunnan itsehallintoon. Myös lainsäädäntö on epävarmaa. Toimenpiteet Kaupunginhallitus päätti alustavana kantanaan ilmoittaa, ettei Viitasaaren kaupunki ole kiinnostunut valinnanvapauspilotoinnista tällä hetkellä tiedossa olevien asioiden pohjalta.pilotointi pitää sisällään isoja taloudellisia riskejä peruskuntien näkökulmasta, jos yhtiömuotoiseen toimintaan lähdetään ja joka tapauksessa yhtiön elinikä olisi lyhyt siihen nähden, kun toiminnat taas vietäisiin maakunnan itsehallintoon. Myös lainsäädäntö on epävarmaa. kielto Ote Keski-Suomen liitto Viitasaaren kaupunginhallitus 19.06.2017 186 Sote- ja maakuntauudistukseen liittyen Sosiaali- ja terveysministeriö tarjoaa maa kun nil le mahdollisuutta pilotoida valinnanvapauden suoran valinnan pal ve lui ta ja henkilökohtaista budjetointia. Pilottiin osallistuminen ei edelly tä omavastuuosuuksia maakunnan kunnilta, mutta valtio osallistuu pilotin kus tan nuk siin 100 milj. määrärahalla, josta riittää rahaa 5-8 pi lot ti hankkeen rahoittamiseen. Valinnanvapaudella tarkoitetaan asiakkaan oikeutta valita itselleen sopiva so si aa li- ja terveyspalveluiden tuottaja, toimipiste ja ammattihenkilö. La kiesi tyk sen mukaan julkisesti rahoitettuja sosiaali- ja terveyspalveluita voivat jat kos sa tarjota asiakkaalle julkiset, yksityiset ja kolmannen sektorin toi mijat (esim. säätiöt). Asiakasmaksut tulevat olemaan samat kaikilla pal ve luntar joa jil la. Käytännössä asiakas listautuu valitsemansa sosiaali- ja ter veyskes kuk sen asiakkaaksi ja valitsee lisäksi haluamansa hammashoitolan. Palve lun tuot ta jan tulee kuitenkin olla maakunnan hyväksymä eli sen tulee täyttää palvelulta vaadittavat laadulliset ym. kriteerit. Valinnanvapaudella tavoitellaan palvelujen parempaa saatavuutta, saa vu tetta vuut ta, vaikuttavuutta, tehokkuutta sekä laatua. Tavoitteena on, että asiakas pääsee nopeasti hoitajalle, lääkärille tai sosiaalityöntekijälle sekä muihin palveluihin. Maakuntien valinnanvapauspilottien on tarkoitus tukea va-