10 HYVÄÄ SYYTÄ ESTÄÄ ENGLANNINKIELINEN YLIOPPILASTUTKINTO Tietopaketti hallituksen esityksen tulkintaan OMA KIELI
VIELÄ ON AIKAA PYSÄYTTÄÄ HANKE! Hallituksen esitys laiksi ylioppilastutkinnosta sisältää ehdotuksen englanninkielisestä ylioppilastutkinnosta. Oma kieli -yhteisö pitää hanketta huonosti perusteltuna, tarpeettomana ja haitallisena. Tähän tietopakettiin on koottu näkökulmia ja faktoja kiinnostuneen kansalaisen ja lausunnonantajan avuksi. Sivustolla omakieli.fi löytyy aiheesta lisää artikkeleita sekä tukimateriaalia, mm. hallituksen esityksestä tehty tiivistelmä, johon on koottu vain englanninkielistä ylioppilastutkintoa koskevat kohdat. Lakiesitys on lausuntovaiheessa ja aikaa lausunnon antamiseen on 3.9.2018 saakka. Virallisen lausunnon hallituksen esityksestä voi antaa kuka tahansa kansalainen tai organisaatio kirjautumalla palveluun lausuntopalvelu.fi. MIKSI TÄTÄ HANKETTA TULEE VASTUSTAA? Yhtään perusteltua tarvetta englanninkieliselle YO-tutkinnolle ei ole esitetty. IB-lukio riittää nyt ja tulevaisuudessa paluu- ja maahanmuuttajien tarpeisiin. Olisi tarpeetonta ja kallista ylläpitää kahta päällekkäistä järjestelmää. Käytännössä englanninkielistä lukio-opetusta lisättäisiin. OKM:n oman selvityksen mukaan se voi tapahtua vain vähentämällä suomen/ruotsinkielistä opetusta. Oppilaan ja opettajan äidinkielellä tapahtuva koulutus on tutkitusti korkeatasoisempaa. Hanke on haitallinen kansalliskieltemme asemalle elinvoimaisina yleiskielinä ja mahdollisesti rikkoo vaatimusta turvata kansalliskielten asema perustuslain edellyttämällä tavalla. Valmisteltu ehdotus on kohderyhmienkin kannalta epälooginen: se perustelee tarvetta väliaikaisesti maahanmuuttavien ja paluumuuttavien nuorten heikolla suomen/ruotsin kielen taidolla silti edellytettäisiin äidinkielen kokeen suorittamista suomeksi tai ruotsiksi.
Emme tunnista sellaista tyhjiötä tai puutetta, johon IB-lukio ei vastaisi. HELSINGIN SUOMALAINEN YHTEISKOULU (IB-LUKIO) Pyrkimys ohjata kantaväestöä suorittamaan kaikki opintonsa englanniksi ei ole kansallisen kulttuurimme vaalimisen kannalta hyvä suuntaus. OPETUSALAN AMMATTI- JÄRJESTÖ OAJ RY FSL lyfter bland annat frågan om vilken status nationalspråken får då engelskan får en starkare status inom gymnasieutbildningen och om förslaget leder till att andelen svenskspråkiga och finskspråkiga gymnasier minskar i framtiden [...]. FINLANDS SVENSKA LÄRARFÖRBUND FSL Esityksessä ei kuitenkaan ole riittävästi perusteltu englanninkielisen kokeen tarvetta tilanteessa, jossa englanniksi opiskelevien on jo nyt mahdollista suorittaa [...] IB-tutkinto. JYVÄSKYLÄN YLIOPISTON DEKAANI, YO-TUTKINTOLAUTAKUNNAN JÄSEN MINNA-RIITTA LUUKKA Esitetyt lainaukset sisältyvät lausuntoihin, joita on annettu Opetusministeriön selvitykseen englanninkielisestä ylioppilastutkinnosta. Lainaukset eivät välttämättä edusta lausunnonantajan yleisnäkemystä hankkeesta.
10 hyvää syytä estää englanninkielinen ylioppilastutkinto 1 HE: Englanninkielinen ylioppilastutkinto tarvitaan houkuttelemaan kansainvälisiä osaajia ja paluumuuttajia Englanninkielistä ylioppilastutkintoa ei siis voi pitää yleisesti sopivana ratkaisuna vieraskielisille lukiolaisille. OIKEUSMINISTERIÖ Väärin. Meillä on jo julkisin varoin toimiva IB-järjestelmä ja kansainvälisiä kouluja, jotka on perustettu juuri tätä tarkoitusta varten. Jo nykykapasiteetti näissä näyttäisi riittävän ja IB-järjestelmää voidaan laajentaa helposti. Suomeen väliaikaisesti tulevat kansainväliset osaajat eivät halua suomalaista lukiokoulutusta niin kauan kuin tarjolla on IB, kansainväliset lukiot sekä hyviä etäkoulumahdollisuuksia eri kielillä. Näitä ei hallituksen esityksessä mainita. Laajassa paluumuuttajaselvityksessä 1 toive englanninkielisestä koulutuksesta ei nouse esille. Yksi pääsyistä paluuseen on lasten koulunkäynti, oletettavasti äidinkielisessä koulussa. 2 HE: Hanke auttaa maahan väliaikaisesti muuttavia nuoria, joilla on puutteellinen suomen ja ruotsin kielen taito Väärin. Hallituksen esitys edellyttää kansalliskielellä suoritettavaa äidinkielen ja kirjallisuuden koetta. Se ei siten palvele kyseistä kohderyhmää. On huomattava, että englanti äidinkielenä -lukioikäluokan ulkomaan kansalaisten osalta voidaan Tilastokeskuksen tietojen perusteella arvioida olevan 15-20 henkeä. Englanti on vasta kahdenneksitoista puhutuin äidinkieli tässä kohderyhmässä. Edellä mm. viron- ja venäjänkieliset nuoret, joita on 20-kertainen määrä. 2 3 HE: Englanninkielinen YO-tutkinto tarvitaan IB-reputtajille Väärin. Tämä on erikoinen tavoite, ja perustuu väärään tulkintaan IB-lukion joustamattomuudesta ja opiskelun keskeytyssyistä: IB-lukion merkittävin keskeytyssyy on perheen muutto ulkomaille ei ongelmat opinnoissa pärjäämisessä. Kansallisen tutkintomme arvostusta ei lisää, jos sitä kehitetään kakkosratkaisuna muun tutkinnon reputtajille.
4 HE: Tarve englanninkieliselle tutkinnolle lisääntyy voimakkaasti, kun oppilasmäärät englanninkielisessä perusopetuksessa kasvavat Väärin. Englanninkielisen perusopetuksen oppilasmäärät kasvavat, kun paikkoja tarjotaan laajasti myös täysin kansalliskielisille lapsille. 3 Tästä on tullut uusi musiikkiluokkatyyppinen reitti koulushoppailuun. Vaikka tämäkin hyväksyttäisiin, on silti IB-koulutuksen laajentaminen järkevin ratkaisu lukiokoulutuksen toteuttamiseen se, että volyymit kasvavat ei ole looginen argumentti rakentaa kahta rinnakkaista ratkaisua 5 Suomen- ja ruotsinkielinen lukio-opetus vähenisi OKM:n selvitys toteaa, että käytännössä englanninkielistä lukio-opetusta voidaan merkittävästi lisätä ainoastaan tarjoamalla osa kursseista englanniksi myös suomen- ja ruotsinkielistä tutkintoa suorittaville. Tätä ei kerrota hallituksen esityksessä. Käytännössä uudistus oleellisesti heikentäisi kansalliskielisten nuorten oikeutta koulutukseen äidinkielellään. 6 Lisääntyvä opetus englanniksi suomen- ja ruotsinkielisille lapsille heikentäisi oppimistuloksia ja äidinkielen taitoa Kasvatustieteellisessä tutkimuksessa vallitsee laaja yksimielisyys siitä, että opetus muulla kuin oppilaan ja opettajan äidinkielellä heikentää opetuksen laatua, oppimistuloksia yleisesti sekä äidinkielen hallintaa erityisesti, ks. esim. aiheesta Tukholman yliopistossa tehdyt tutkimukset. 4 Lisääntyvä englanninkielinen lukioopetus suomen- ja ruotsinkielisille nuorille heikentäisi suomalaisen toisen asteen koulutuksen tasoa ja sitä kautta kilpailukykyämme. Erityisen vaarallisena ÄOL pitää [...] ajatusta siitä, että [...] tutkinto tulisi voida suorittaa myös muissa lukioissa englanniksi. Tämä muodostuisi vähitellen uhkaksi koko kansalliskielillä suoritettavalle yo-tutkinnolle. ÄIDINKIELEN OPETTAJAIN LIITTO
7 Lisääntyvän englanninkielisen lukio-opetuksen kustannuksia ja toteutusmahdollisuuksia ei esityksessä arvioida OKM:n selvityksessä ja hallituksen esityksessä lisääntyvän englanninkielisen lukio-opetuksen kustannukset ja käytännön toteutustapa jäävät arvioimatta. Lisäksi selvityksessä ja aiemmissa lausunnoissa ilmaistu huoli kahden päällekkäisen järjestelmän (IB ja englanninkielinen ylioppilastutkinto) kustannuksista ja mielekkyydestä on sivuutettu hallituksen esityksestä. 8 Vaikutukset kansalliskielille sivuutetaan perustuslainmukaisuus kyseenalaista OKM:n selvityksessä monet lausunnonantajat ovat esittäneet huolensa hankkeen vaikutuksista kansalliskielten asemaan. Näitä vaikutuksia ei ole selvityksessä eikä hallituksen esityksessä tarkemmin arvioitu. Koulutuksen kieliratkaisut ylipäänsä on tehty pirstaleisesti taso ja asia kerrallaan, eikä kokonaisvaikutuksia englanninkielisen koulutuksen lisäämisestä ole selvitetty. Mm. oikeuskansleri on ilmaissut huolensa sekä suomen että ruotsin kielen aseman jatkuvasta heikkenemisestä koulutuksen kielinä ja pitää tilannetta lainvastaisena. Yllättäen myös suomen kieli on joutunut väistymään. Tämä on koskenut erityisesti koulutusta. Korkeakoulussa on saatettu korvata kotimaisten kielten opetus ja tutkimus täysin englannin kielellä. Laillisuusvalvoja ei arvioi sitä, onko tämä pedagogisesti taikka tiedepoliittisesti järkevää, mutta lainmukaista se ei ainakaan ole (OKV/136/1/2013, OKV/603/1/2013, OKV/712/1/2013 ja OKV/727/1/2013). Vaikka korkeimman koulutuksen ja tutkimuksen järjestäjällä onkin laaja autonomia, tulee kansalliskielten asema turvata perustuslain edellyttämällä tavalla. OIKEUSKANSLERIN KERTOMUS 2013
9 Kansainvälinen vertailu puuttuu: mm. Pohjoismaissa tai Virossa tutkinnon voi suorittaa vain kansalliskielellä Esityksessä on ylioppilastutkintoja vertailtu yleisesti Pohjoismaiden, Viron ja Ison-Britannian järjestelmiin, mutta sitä ei kerrota, että missään näissä maissa ei tarjota mahdollisuutta tutkinnon suorittamiseen muulla kuin kansalliskielellä. 10 Koulutusvientitavoitteesta on luovuttu vai onko? Opetusministeriön selvityksen keskeinen perustelu englanninkielisen ylioppilastutkinnon tarpeelle on ollut ajatus koulutusviennistä. Tämä olisikin ollut ainoa ymmärrettävä peruste edistää englanninkielistä ylioppilastutkintoa IB-tutkinnon rinnalle. Tätä perustelua ei enää esitetä hallituksen esityksessä. Onko ymmärretty, että tavoite on melko epärealistinen vai onko kuitenkin hiljaisena tavoitteena pudottaa myöhemmin pois vaatimus kansalliskielellä tehtävästä äidinkielen kokeesta koulutusvientiunelman toteuttamiseksi? Lähteet: 1) Uudenmaan liitto: Paluumuuttajien työllistyminen ja palvelut, 2012. https://www.uudenmaanliitto.fi/files/6310/paluumuuttajien_tyollistyminen_ja_palvelut.pdf 2) Tilastokeskus: ulkomaan kansalaiset kielen ja iän mukaan 9.7.2018 ja paluumuuttajat kielen ja iän mukaan 31.12.2017 https://omakieli.fi/kaikissa-skenaarioissa-oikea-ratkaisu-on-ib-lukio/ https://omakieli.fi/wp-content/uploads/2018/07/paluumuuttajat.xlsx 3) https://yle.fi/uutiset/3-10178283: Tapiolassa, Westendissä, Haukilahdessa ja Otaniemessä on alueita, joissa on paljon kansainvälisiä perheitä ja ihan suomenkielisiä perheitä, joiden kaikki kansainvälisiin kouluihin halukkaat lapset eivät mahdu opiskelemaan nykyisiin kansainvälisiin kouluihin. Pia Jormalainen, New Nordic Schoolin johtaja, Espoo 4) https://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=96&artikel=6828431 https://tidningenalfa.se/undervisning-pa-engelska-mer-invecklat-an-utvecklande/
Haluatko auttaa kotimaisia kieliä ja estää turhan ja haitallisen hankkeen englanninkielisestä ylioppilastutkinnosta? Vielä ehdit toimia, aikaa on 3.9.2018 saakka! 1. Lähetä tätä esitettä sähköisesti ystävillesi ja tuntemillesi kansanedustajille, koulutusalan vaikuttajille ja toimittajille. 2. Äänestä Oma kieli -sivuston äänestyksessä. 3. Heinäkuun loppuun mennessä Oma kieli -sivusto julkaisee lausuntoluonnoksensa hallituksen esitykseen. Kommentoi ja peukuta sitä sivustolla omakieli.fi 4. Jaa Oma kieli -sivuston videoita ja julkaisuja Facebookissa ja Twitterissä. 5. Kirjoita oma lausunto: lausuntopalvelu.fi OMA KIELI