Sote- ja maakuntauudistuksen valmistelun ajankohtaiskatsaus ja järjestöyhteistyö Pohjois-Savo 21.2.2018
Valtakunnallinen aikataulu Maakunta-, sote- ja valinnanvapauslait käsitellään eduskunnassa samanaikaisesti maaliskuusta 2018 alkaen Väliaikaishallinto eli väliaikainen valmistelutoimielin 1.6.2018 31.12.2018 Uusi maakuntavaltuusto aloittaa 1.1.2019 Maakuntavaalit syksyllä 2018 Uusi maakunta 1.1.2020
Miksi uudenlaista osaamista? Toimintaympäristön muutos Monituottajaympäristö Markkinat, liiketoiminta YTA-alueen toiminta enemmän kuin tänä päivänä ERVA-alue Asiakkaan valinta, ennakoimattomuus lisääntyy Oragansiaation toimintatapojen ja toimintakulttuurin muutos Asiakaslähtöisyys, asiakkaan kokonaisvaltainen ymmärtäminen Palveluohjaus korostuu, uudenlaisia moniosaajia tarvitaan Palvelukulttuuri Verkostot Prosessit, palveluketjut Digitaalinen arjen työympäristö Some on arkipäivää Johtamisen mallit muuttuvat, verkostot, sähköiset työvälineet, johto ei ole välttämättä samalla käytävällä Useissa tehtävissä vaaditaan liiketoimintaosaamista tai sen ymmärtämistä sekä markkinamekanismeja Lähiesimiehen osaaminen vaativoituu Teknologian ja perusosaamisen (sote-alan palveluammatit) kombinaatiot
TILAISUUDEN NIMI
Muutosvisio: SUOMEN HALUTUIN ELÄMISEN YMPÄRISTÖ Pohjois-Savo tarjoaa laadukkaan ja turvallisen arjen kaikissa elämänvaiheissa Strategiset tavoitteet Kasvava ja aktiivinen väestö Yhtenäinen, vuorovaikutteinen maakunta Kansainvälistyvät yritykset, oppilaitokset ja kehittäminen Avoin, vastuullinen ja laaja-alainen kumppanuus Kilpailukyky ja luotettava saavutettavuus Pohjois-Savon muutosvisio ja -strategia valmistui maaliskuussa 2017 ja se ulottuu vuoteen 2023. Strategia haastaa pohjoissavolaisia luomaan yhdessä Pohjois-Savosta Suomen halutuimman elämisen ympäristön. Muutosvisio ja -strategia tullaan sovittamaan yhteen maakuntastrategian, maakunnan ympäristöpoliittisen ohjelman sekä KTK-ohjelman kanssa valmistelun edetessä.
Muutosvisio: SUOMEN HALUTUIN ELÄMISEN YMPÄRISTÖ Pohjois-Savo tarjoaa laadukkaan ja turvallisen arjen kaikissa elämänvaiheissa Keinomme Asiakkaan tarpeet palveluiden lähtökohtana Digitaalisten ja älykkäiden ratkaisujen edelläkävijä Kokonaisuudet huomioiva työnjako valtion, kuntien ja koko maakuntayhteisön kanssa Palvelut hankitaan markkinoilta aina kun se on mahdollista ja tarkoituksenmukaista Rohkeat, nopeat ja tuloshakuiset kokeilut Aktiivisuus kansainvälisissä toimintaympäristöissä Ketterä päätöksenteko, hallinto ja toteutus
Siirtyvät tehtävät Ympäristöterveydenhuolto Sosiaalija terveydenhuolto Aluekehittäminen Pelastustoimi ja varautuminen Työ- ja elinkeinopalvelut Liikennejärjestelmäsuunnittelu Maaseudun kehittäminen ja lomituspalvelut
Pohjois-Savo 2019 valmistelussa olevan organisaatiot ja toimijat liikkeenluovuttajat PS ELY ISO PS SHP VARKAUDEN SOTE PS KUNTIEN (10) SOSIAALIHUOLTO PS TE-TOIMISTO VAALIJALA YLÄ-SAVON SOTE SIILINJÄRVEN SOTE JOROINEN Em tehtävät PS PELASTUSLAITOS PS KUNNAT Eläinlääkintä, ympäristöterv.huolto ja maaseutupalvelut SISÄ-SAVON TH KUOPION SOTE POHJOIS-SAVON LIITTO KYSTERI LAPINLAHDEN SOTE AVI POMAKU-valmistelu n.2.000 htv POSOTE-valmistelu n.11.500 htv
Kaikkea maakunnan toimintaa ja palveluita läpileikkaavat teemat Maakuntajohtaja Kansainvälisyys ja elinvoima Aluekehittäminen ja kasvupalvelut Kansainvälisyys Tutkimus-, koulutus ja kehittämistoiminta Asiakkuus ja palveluiden hankinta Palveluiden hankinta ja hallinta Asiakkuuden hallinta Yhteistyö ja edunajaminen Kokonaisturvallisuus ja pelastustoimi Arjen turvallisuus (24/7/365 -sote-palvelut) Onnettomuuksien ehkäisy ja pelastustoiminta Varautuminen ja riskienhallinta Strategiset konsernipalvelut ja tukipalvelut (tietohallinto, strateginen HR ja työnantaja-toiminta, viestintä ja markkinointi, lakiasiat, päätösvalmistelu, sisäinen tarkastus ja riskien hallinta)
Palvelumalli- ja toimipisteverkko (työryhmien esitykset) Sote-keskukset: Kunnat ja taajamat, joissa on tällä hetkellä terveysasema = Perustason palvelut, joita ovat nykyiset terveyskeskuspalvelut, sosiaaliohjaus, suun terveydenhuolto Laajemman tason sote-keskukset: saatavissa myös erikoistason palveluja, kuten esim. erikoislääkärin konsultaatiot ja muut erityistason palvelut sekä perusterveydenhuollon päivystys Iisalmessa ja Varkaudessa. Nämä keskukset vastaavat erityistason palveluista myös ympäröiville alueille. Palvelujen saavutettavuus määritellään palvelustrategiassa. Perhekeskukset ja Perheasemat: Laajojen sote-keskusten yhteydessä sekä muilla palvelutarpeen mukaisesti määritellyillä alueilla (3-5) toimivat laajan palvelutason perhekeskukset (erityistason palveluja). Lisäksi jokaisessa sotekeskuksessa toimii perheasema (suppeampi palvelu) Ikäkeskukset ja ikääntyvien palvelut: Laajojen sote-keskusten yhteydessä ja palvelutarpeen mukaan määritellyillä muilla alueilla (3-5) toimivat ikäkeskukset (erityis-tason palveluja) ja jokaisessa sote-keskuksessa toimivat ikääntyvien palvelut
Järjestäjän tehtävistä
Maakunnan tarkastuslautakunta Maakuntavaalilautakunta Vaikuttamistoimielimet nuoriso, vammais, vanhus Pohjois-Savossa lisäksi Osallisuus ja järjestö ja Kansainvälisyys ja elinvoima Aluekehitys ja kasvu Tietohallinto Hallinto ja juridiikka, tarkastus ja valvonta Kasvupalvelut Pelastu ja kokonaisturvallisuus Alueiden käytön palvelut YTH Viestintä Koulutus ja tutkimus Kansainvälisyys Strategia Konserniohjaus Sote järjestäminen Taloushallinto, hankinnat Maaseutupalvelut Kehittämisyksikkö Henkilöstöhallinto Asiakkuus ja palveluiden hankinta Omistajuus Maakuntakonserni Maakuntavaltuusto Valtuuston koko porrastettu asukasluvun mukaan vähimmäismäärä (59-99) Maakunnan konserniyhtiöt (muu kuin sote -tuotanto) Maakuntahallitus --------------------- Maakuntajohtaja Maakunnan muut luottamushenkilöelimet esim. sote-lautakunta, kansainvälisyys ja elinvoima, asiakkuus ja palveluiden hankinta, kokonaisturvallisuus ja pelastus, turvallisuus, kasvu Järjestäjän ohjaus ja valvonta Jaokset: ruotsinkieli, yksilöasiat Konsernihallinto Ostopalveluhankinnat omaan tuotantoon Maakunnan oman sotetuotannon yhtiöt Järjestäjän ohjaus ja valvonta Valtuusto: Maakuntastrategia, palvelustrategia, palvelulupaus, hallintosääntö, investointisuunnitelma, talouden ohjaus, tilinpäätöksen vahvistaminen, vastuuvapaus yms. lakisääteiset asiat Maakuntahallitus: Konserniohjaus, Toiminta, hallinto ja talous seuranta ja korjaavat liikkeet sekä sisäinen valvonta ja riskien hallinta Maakuntajohtaja Maakunnan virkamiesjohto ja esittely maakuntahallitukselle, konsernijohto Maakunnan liikelaitos(kset) - ammattijohtokunta ja -johtaja - viranhaltijaorganisaatio Tukipalvelut Asiakassuhde
Maakunta järjestäjänä vastaa mm: Yhteistyöalue Yhteistyösopimus Tietohallinnon kokonaisarkkitehtuuri, sähköiset palvelut, asiakas- ja potilastietojen käytön yhteensovitus ja näitä varten ylimaakunnallinen yhteistyö Muu yhteinen kehittäminen Allianssit Tutkimus, Koulutus ja Innovaatiot Yhteistyöalueen rooli Yhteensovittaa palvelut kunnan, valtion ja maakunnan palvelujen kanssa Maakunnan ja kunnan neuvotteluvelvoite ja erityislainsäädäntö Vastaa toiminnan edellyttämästä tiedon hankinnasta sekä tietojärjestelmien sisällöstä ja toimivuudesta Johdon työkalut, toiminnan ohjaus, asiakkuudenhallinta rekisterinpitäjä 23.2.2018 13
Ylimaakunnallinen toiminta/yhteistyö YTA alue: Itä-Savon ja Keski-Suomen maakunnat, Pohjois-Savo vastuumaakunta Lakisääteinen yhteistyö Makupalvelut (mm. tie- ja liikenne, kalatalous, vedet jne.) Alueelliset romaniasiain neuvottelukunnat, toimielin ja vastuumaakunta Investointihankkeet, maakuntien yhteinen investointisuunnitelma, huomioon myös tytäryhteisöjen investoinnit, taloudellisesti merkittävät ja poikkeuksellisen laajakantoisia, sääntely tarkentuu
Järjestöyhteistyö järjestöjen rooli tulevassa suunnittelussa/kehittämisessä? järjestöjen rooli tulevassa maakunnassa? sekä millaisia mahdollisuuksia/haasteita se asettaa järjestöjen keskinäiselle yhteistyölle?
HYTE Valmisteluvastuu KYS perusterveydenhuollon yksikkö / Pekka Puustinen Maakunnallinen hyvinvointikertomus valmistunut, toimii analyysipohjana myös maakunnan ja valtion välisissä neuvotteluissa, jotka käynnistyvät harjoitteluna maaliskuussa Yhdyspinta ja yhteistyö kunnan ja maakunnan välillä Yhteistyörakenteen valmistelu
SOTE- ja maakuntauudistus SOTE- ja maakuntauudistus muuttaa merkittävästi hyvinvoinnin ja terveydenedistämisen kenttää v. 2020 eteenpäin Nykyisen kuntapohjaisen järjestelmän sijaan vastuu hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä jakautuu usealle toimijalle: Maakunta ja sen liikelaitos SOTE-keskukset / suoran valinnan yhtiöt Kunta Järjestöillä on aivan keskeinen rooli kansalaisten hyvinvoinnin, terveyden ja osallisuuden kannalta. Kuinka järjestöt löytävät paikkansa muuttuvassa kentässä? Kuinka maakuntalaisten osallisuus toteutuu?
Kuinka HYTE- ja järjestötyö voitaisiin järjestää? 1. Kuntiin Hyvinvoinnin- ja terveydenedistämisen (HYTE) ryhmä ja HYTE koordinaattori Kunnallinen järjestöjen yhteistyöelin ( järjestöraati ) Kunnallinen järjestökoordinaattori Pienessä kunnassa sama henkilö kuin HYTE-koordinaattori? 2. Maakuntaan Virallinen ja edustuksellinen osallisuus- ja järjestöneuvosto Kaikkien järjestöjen yhteinen järjestöfoorumi Maakunnalle osallisuus- ja järjestökoordinaattori 3. Osallisuus- ja järjestösuunnitelma Tulisi valmistua vuoden 2018 aikana
HYTE-johtoryhmä (maakuntahallitus) Pohjois-Savon HYTE-organisaatio 2020 (visio) Maakunnan poikkihallinnollinen HYTE-ryhmä 1. Maakunnan konsernihallinnon edustus 2. Maakunnan liikelaitoksen edustus 3. Kuntakentän edustus Maakunnan HYTE-koordinaattorit Ehkäisevä mielenterveys- ja päihdetyö Toiminta- ja työkyvyn ylläpito Ympäristön terveys ja arjen turvallisuus Hyvinvointitiedolla johtaminen (alueellinen hyvinvointikertomus) Osallisuus- ja järjestöasiat Ehkäisevän mt- ja päihdetyön verkosto HYTE-koordinaattorien verkosto Osallisuus- ja järjestöneuvosto Järjestöfoorumi Järjest ö Ehkäisevän mielenterveysja päihdetyön koordinaattori Kunnan HYTEja järjestökoordinaattori( t) Kunnallinen järjestöraati Järjest ö Järjest ö Kunta Kunnan HYTEryhmä Alueellinen edustus Kunnan hyvinvointitoimijat Varhaiskasvatus ja opetus Tekninen toimi Liikunta- ja kulttuuri Nuorisotoimi Oppilashuolto jne Maakunnan liikelaitoksen palvelutuotanto SOTE-keskukset (yksityiset ja julkiset)
www.pohjoissavo2019.fi www.alueuudistus.fi MAKU työryhmien raportit ja muu aineisto: www.pohjoissavo2019.fi/maakuntauudistus/maakuntauudistus/aineistot.html SOTE työryhmien raportit ja muu aineisto: www.pohjoissavo2019.fi/sote-uudistus/sote-uudistus/tyoryhmat.html