Työurien pidentämiselle ei ole vaihtoehtoa. Kokonaisarvio ajankohtaisesta tilanteesta Lakiasiainjohtaja Lasse Laatunen
Viimeaikaiset työuria pidentävät ratkaisut 1. Vuoden 2005 työeläkeuudistus Eläkeansainnan perusteeksi koko työhistoria Elinaikakerroin Kannustinkarttuma (4,5%/v 63 vuoden iästä) Varhaiseläkkeiden karsiminen Työttömyyseläke lakkautetaan Osa-aikaeläkkeen (56 58) ja varhennetun vanhuuseläkkeen (60 62) ikärajan korottaminen 2. Sosiaalitupo 21.1.2009 (osaksi SATA-komitean mietintöä 27.1.2009) Osa-aikaeläkkeen ikärajan korottaminen (58 60) ja karttuman poistaminen ansion alenemasta Työttömyysturvaputken alaikärajan korottaminen vuodella (57 v. 1 kk 58 v. 1 kk) Työttömyysturvaan nopeaan työllistymiseen kannustavat muutokset 2
Viimeaikaiset työuria pidentävät ratkaisut 3. SATA-komitean mietintö 18.12.2009 Työterveyshuollon vaikuttavuuden parantaminen Tehostetaan työttömän aktivointisuunnitelman toteuttamista Oikea-aikaisen ja viivytyksettömän kuntoutuksen tukeminen 4. Ahtelan ryhmä 1.2.2010 Työterveyshuollon suuntaaminen työkyvyn edistämiseen ja työssä jatkamiseen Varhaisempi puuttuminen pitkittyvään työkyvyttömyyteen (työterveyshuollon lausunto jäljellä olevasta työkyvystä tehdään ehdoksi sairauspäivärahan maksamiselle 90 päivän jälkeen) 3
Viimeaikaiset työuria pidentävät ratkaisut 5. Rantalan ryhmä (1.2.2010) Yksimielisyyttä kokonaisuudesta ei saavutettu, työttömyysturvaputken ikärajan nostaminen pääasiallinen kompastuskivi Yksimielisyys mm. seuraavista asioista: Varhennettu vanhuuseläke poistetaan Työkyvyttömyyseläkkeiden rahoituksessa osatyökyvyttömyyseläkettä suosiva muutos Yhteisymmärrys neuvotteluklausuulista 2013; esillä kaikki keinot, joilla voidaan vaikuttaa työurien pidentämiseen sekä työeläkemaksusta sopiminen vuodesta 2015 eteenpäin Koska kokonaisuudesta ei saavutettu yksimielisyyttä, yksimielisetkin kohdat kaatuivat 1.2.2010 4
Vanhuuseläkeikäkeskustelun vaiheet Hallituksen politiikkariihi 24.2.2009 Vanhuuseläkeikä asteittain 65 vuoteen Eläkekiistan ratkaiseminen 11.3.2009 Valmistellaan linjaukset, joiden tavoitteena on nostaa keskimääräistä eläkkeellesiirtymisikää (59,4) vähintään kolmella vuodella vuoteen 2020 mennessä Jukka Ahtelan ja Jukka Rantalan ryhmät 1.2.2010 Jukka Pekkarisen vaikuttavuusarviointiryhmä 8.3.2010 Ei näyttöä toimien riittävyydestä Kestävän talouskasvun ja työllisyyden ohjelman valmisteluryhmä 11.3.2010 6 alaryhmää Työuraryhmän toimeksianto 5
Vastasyntyneen elinajan odote 85 Naiset 80 Eliniän odote (v) 75 70 65 Miehet 60 1962 1965 1968 1971 1974 1977 1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 2007 Eläkeikä TEL tuli voimaan 1962 1962 vastasyntyneen pojan elinajan odote oli 65 v, tytön 73 v Nyt vastasyntyneen pojan elinajan odote 77 v, tytön 83 v 6
Vastasyntyneen elinajan odote Suomessa 1755-2008 ja ennuste vuoteen 2050 100 Elinajan odote 90 80 70 60 50 40 30 20 10 Naiset Miehet 0 1750 1800 1850 1900 1950 2000 2050 Lähde: Tilastokeskus Vuosi 7
62-vuotiaan elinajan odote eri väestöennusteissa Vuosi 2009 2015 2020 2030 2040 2050 Eurostat ym. 2000-luvun alku 20,45 21,05 21,55 22,60 22,95 23,35 Tilastokeskus 2001 ennuste 20,86 21,5 22,06 23,09 24,02 24,85 ero 0,41 0,45 0,51 0,49 1,07 1,5 2004 ennuste 21,15 21,86 22,46 23,56 24,52 25,39 ero 0,7 0,81 0,91 0,96 1,57 2,04 2007 ennuste 21,77 22,77 23,58 25,07 26,43 27,60 ero 1,32 1,72 2,03 2,47 3,48 4,25 Lähde: ETK 2009 ennuste 22,04 23,02 23,95 25,64 27,18 28,53 ero 1,59 1,97 2,4 3,04 4,23 5,18 8
Elinajanodote ja eläkkeellesiirtymisiän odote 90 85 VUOTTA 80 75 70 65 60 55 1995 2000 2005 2008 2009 2010 2015 2020 2025 2030 2050 2075 Eläkk.siirt. ikä 58,8 58,8 59,1 59,4 59,3 59,5 60,2 60,6 61,0 61,4 61,9 61,9 Elinajan odote 76,6 77,7 79,0 79,7 80,1 80,3 81,5 82,6 83,7 84,7 88,2 90,7 Lähde: Eläketurvakeskus 9
Suomen väestörakenteen muutos 10 Lähde: Tilastokeskus 2010
Suomen väestö 1960-2075 7 MILJOONAA HENKILÖÄ 6 5 4 3 2 65+ 15-64 -vuotiaat 11 1 0 0-14 -vuotiaat 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 Lähde: Eläketurvakeskus
65 vuotta täyttäneet 1 800 000 1 600 000 1 400 000 85 täyttäneet 75-84 v 65-74 v 1 200 000 1 000 000 800 000 600 000 400 000 200 000 0 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 Lähde: Tilastokeskus 2010 12
Vanhushuoltosuhteen muutokset EU-maissa 13 Lähde: VM, 2010
Yli 64-vuotiaiden osuus koko väestöstä eri maissa 1990 ja 2030 Yli 65-vuotiaiden osuus väestöstä eri maissa vuosina 1990 ja 2030 Sveitsi Saksa SUOMI Hollanti Itävalta Tanska Italia Ranska Ruotsi Belgia Norja Japani Espanja USA Kreikka Britannia Portugali Irlanti 2030 1990 0 5 10 15 20 25 30 Lähde: OECD 14
Vuoden 2005 eläkeuudistuksen arvioitu vaikutus maksutasoon 35 % 30 25 Keskimääräinen työeläkemaksu vuodesta 1962 ja ennuste vuoteen 2050 Vanha laki 20 15 10 5 Eläkeuudistus - varhaiseläkejärjestelmien karsiminen - koko työhistorian eläkepalkka - elinaikakerroin - indeksimuutokset - kannustinkarttuma 0 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 15 Lähde: Eläketurvakeskus
Vanhuuseläkeikiä Euroopassa Tanskassa eläkeikä nostetaan asteittain 67:ään (2027). Eläkeikä on 2025 alkaen kytketty elinajan odotteeseen Espanjassa (2025 mennessä) ja Saksassa (2029 mennessä) eläkeiäksi asteittain 67 USA:ssa eläkeikä 67 vuoden 1959 jälkeen syntyneillä Iso-Britanniassa eläkeikä nousemassa 68:aan (66 vuonna 2024, 67 vuonna 2034 ja 68 vuonna 2044) Islannissa vanhuuseläkeikä eläkekassasta riippuen 65-70 Tshekki (2030), Itävalta (2033) ja Viro (2026) nostamassa eläkeikää 65:een Lisäksi eläkeikä 65 jo nyt: Alankomaat, Belgia, Irlanti, Italia, Kypros, Luxemburg, Portugali Norjassa siirrytään joustavaan eläkeikään 62-75 vuotta (varhennusvähennys; voimaan 2011) Ruotsissa joustava eläkeikä 61-65 (varhennusvähennys) 16
Bismarckin eläkejärjestelmässä eläkeikä 70 vuotta Ensimmäisenä virallinen eläkejärjestelmä otettiin käyttöön Saksassa vuonna 1889 Bismarckin Saksassa vanhuuseläkeikä oli 70 vuotta (vuosina 1889 1915) Saksassa eläkeikä alennettiin 65 vuoteen vuonna 1916 Vuonna 1911 elinajanodote oli Saksassa 25-vuotiaana noin 40 vuotta Vuonna 2008 miehen elinajanodote oli Suomessa 25-vuotiaana noin 52 vuotta Jos elinajanodotteen kasvu Bismarckin jälkeen huomioitaisiin, eläkeikä olisi nyt 77 vuotta ks. http://www.ssa.gov/history/age65.html Otto von Bismarck (1815-1898) 17