Pitkän aikavälin skenaariot

Transkriptio

1 Pitkän aikavälin skenaariot Konsultit 2HPO 1

2 Olemme ajautuneet jo valmiiksi haasteelliseen tilanteeseen Tuotanto ei ole saavuttanut potentiaalista tasoaan Teollisuuden rooli laskenut ja laskee Työttömyys jatkuvasti korkeaa, työvoiman ulkopuolella paljon Kauppa- ja vaihtotase heikenneet pitkään Maailmankaupan osuutemme laskenut Investoinnit matalalla tasolla Nettosijoituksetkin suuntautuvat ulos Suomesta 2

3 Eri alueiden osuus tuotannosta % Lähde: ETLA. 3

4 Maiden BKT per capita USA:n tasosta Lähde: OECD ja The Economist 4

5 BKT EU ja BRIC Lähde: ETLA. 5

6 BKT EU ja BRIC Lähde: ETLA. 6

7 Suomen väestö Lähde: Tilastokeskus. 7

8 Syntyvyys - kokonaishedelmällisyysluku Lähde: Tilastokeskus. 8

9 Syntyvyys ja kuolleisuus SYNTYNEET KUOLLEET Lähde: Tilastokeskus. 9

10 Maahan- ja maastamuutto Lähde: Tilastokeskus. 10

11 Väkiluvun muutos, nettosyntyvyys ja nettomaahanmuutto Lähde: Tilastokeskus. 11

12 Väkiluvun muutos äidinkielen mukaan Lähde: Tilastokeskus. 12

13 Suurimmat vieraskieliset ryhmät Lähde: Tilastokeskus. 13

14 Väestön ikärakenne henkilöä Lähde: Tilastokeskus

15 Väestön ikärakenne Lähde: Tilastokeskus ja Findikaattori. 15

16 Väestön ikärakenne 2030 Lähde: Tilastokeskus. 16

17 Väestön ikärakenne 2050 Lähde: Tilastokeskus. 17

18 Työikäisen väestön määrä erilaisilla ikärajoilla vuotiaat vuotiaat vuotiaat ETLA 18

19 Vanhuuseläkeiät eri maissa Nykyinen eläkeikä (2013) Tuleva eläkeikä EU15 Miehet / Naiset Yleinen eläkeikä tai miehet / naiset Alankomaat 65v.1kk 67+ (2024; HE 2021) Belgia 65 - Britannia 65 / (2028), 68 (2046) Espanja 65v.1kk. 67 (2027) Irlanti (2028) Italia 66 / 62v.3kk. 67+ (2022) Itävalta 65 / (2033) Kreikka 65 67(-), 67+ (2021) Luxemburg 65 - Portugali (2015) Ranska (2018) Ruotsi 61-67; 65 - Saksa 65v.2kk. 67 (2029) Suomi 63-68; 65 - Tanska 65 ; (2022; 2030) EU12 Miehet / Naiset Yleinen eläkeikä tai miehet / naiset Bulgaria 63v.8kk. / 60v.8kk. 65 (2017) / 63 (2020) Kypros 65 - Latvia (2024) Liettua 62v.10kk. / 60v.8kk. 65 (2026) Malta (2027) Puola 65v.3kk. /60v.3kk. 67 (2020) / 67 (2040) Romania 64v.3kk. / 59v.3kk. 65 /60 (2015); 65 (2030) Slovakia 62 / (2024) Slovenia 63 / 61 - Tshekki 62v.8kk./57v.4kk.-61v.8kk 66v.8kk. (2041) Unkari 62v.6kk. 65 (2022) Viro 63 /62 65 (2026) / 63 (2016); 65 (2026) Muut maat Miehet / Naiset Yleinen eläkeikä tai miehet / naiset Islanti 67 - Norja 62-75; 67 - Sveitsi 65 / (HE 2020) USA (2027) Japani 61 / 60; 65 / 63 Lähde: ETK 65 (2025) / 65 (2030); 65 (2013) / 65 (2018) HE: Hallituksen esitys tai vastaavantasoinen suunnitelma. +: Elinajanodotteen mukaan nouseva eläkeikä. NL: Eläkeikää nostetaan aluksi 1kk/vuosi ja v.2015 nopeammin. Eläkeikä sidotaan elinajanodotteeseen v UK: Naisten eläkeikä 65 vuoteen vuosien 2010 ja 2020 välillä. Yleinen eläkeikä 67 vuoteen v.2028 mennessä, jonka jälkeen eläkeikään vaikuttaa elinajanodote. AT: Naisten eläkeikä nostetaan asteittain (6kk/vuosi) 65 vuoteen vuosina EL: Eläkeiän nostosta 65:stä 67 vuoteen on päätetty. Tarkkaa aikataulua ei ole vielä saatavilla. SE: Työeläkkeessä joustava eläkeikä 61-67v., takuueläke 65v. FI: Työeläkkeessä joustava eläkeikä 63-68v., kansaneläke 65v. NO: Joustava eläkeikä 62-75v. Normaali eläkeikä 67v. Eläkkeen määrän tulee olla tarpeeksi suuri, jotta sen saa alle 67v. iässä. DK: Kansaneläkkeen yleinen eläkeikä 65v. ATP-eläkeikä 67v. BG: Eläkeikä nousee 4kk/vuosi. LT: Eläkeikä nousee naisilla 4kk/vuosi ja miehillä 2kk/vuosi kunnes molemmilla 65v. vuonna PL: Eläkeikää nostetaan 3kk/v. kunnes sekä miehillä että naisilla 67v. EE: Naisten eläkeikä nostetaan 63v. vuoteen 2016 mennessä. Tämän jälkeen miesten ja naisten eläkeiät nousevat 65 vuoteen v.2026 mennessä. CZ: V mennessä eläkeiät harmonisoidaan eikä lapset alenna eläkeikää. Eläkeikää nostetaan 2 kk joka vuosi ilman yläikärajaa. JP: Kansaneläkeikä nostetaan 65 vuoteen v , työeläkeikä v

20 Eläköitymisen aiheuttama työvoimatarve julkisella sektorilla v kumuloitunut v kumuloitunut v kumuloitunut vuotiaiden määrästä ensin kunnille ja valtiolle eläköitymisen korvaavat. Jäännös yksityiselle sektorille. 65-vuotiaiden ikäluokka kuitenkin suurempi, joten yksityisen työvoima supistuu. Tarve kunnissa Tarve valtiolla Muutos yksityisellä Julkiset liikelaitokset sisältyvät yksityiseen sektoriin. 20

21 Työllisyyden kehitys sektoreittain = v v v Tilastokeskuksen väestöennuste Kuntien työlliset nykyisellä tasolla (KT joulukuu 2007). Valtion henkilöstö on tasolla (tuottavuusohjelma). Työttömyys alenee :en v :en v Kuntien työlliset Valtion työlliset Julkisen sektorin työlliset Yksityisen sektorin työlliset Julkiset liikelaitokset sisältyvät yksityiseen sektoriin. 21

22 Kuntien ja valtion henkilöstön kehitys Kuntien työlliset nykyisellä tasolla (KT joulukuu 2007). Valtion henkilöstö on tasolla (tuottavuusohjelma) Kuntien työlliset Valtion työlliset Julkisen sektorin työlliset Lähde: Kunnallinen työmarkkinalaitos Ei sisällä liikelaitoksia. 22

23 Työlliset sektoreittain v v v Tilastokeskuksen väestöennuste Kuntien työlliset nykyisellä tasolla (KT joulukuu 2007). Valtion henkilöstö on tasolla (tuottavuusohjelma). Työttömyys alenee :en v :en v Kuntien työlliset Valtion työlliset Julkisen sektorin työlliset Yksityisen sektorin työlliset Julkiset liikelaitokset sisältyvät yksityiseen sektoriin. 23

24 Eläkkeelle siirtyneet kaikki eri eläkelajit Lähde: ETK Kaikki eläkelajit Vanhuuseläke Työkyvyttömyyseläke Työttömyyseläke Osa-aikaeläke 24

25 80 vuotta täyttäneiden määrä Lähde: Tilastokeskus 25

26 Väestöllinen huoltosuhde Lähde: Tilastokeskus. 26

27 Väestöllinen huoltosuhde maakunnittain 2010 ja 2030 Lähde: VM ja Tilastokeskus. 27

28 Väestöllinen huoltosuhde 1,4 1,2 1 Huoltosuhde lasten ja vanhusten määrä suhteessa työikäisiin Lapsihuoltosuhde Vanhushuoltosuhde Väestön määrä Väestön määrä, 1000 henkeä , , , , Lähde: STM 28

29 Elatussuhde Lähde: Tilastokeskus ja Findikaattori 29

30 Elatussuhde 1,6 Elatussuhde lasten, vanhusten ja ei-työllisten määrä suhteessa työllisiin 1,4 1,2 1 0,8 Työllisyysaste 69 % vuonna 2025 Työllisyysaste 74 % vuonna 2025 (perusura) Työllisyysaste 79 % vuonna 2025 Lähde: STM 30

31 Elinajanodote Lähde: ETK ja Tilastokeskus 31

32 Vastasyntyneen elinajanodote Lähde: Tilastokeskus ja Findikaattori 32

33 Elinajanodote 65-vuotiaana Lähde: Tilastokeskus 33

34 Tuottavuuden kasvun kehitys 4,0 % 3,5 % 3,0 % 2,5 % 2,0 % 1,5 % 1,0 % 0,5 % 0,0 % -0,5 % ,0 % BKT:n kasvu Työtuntien kasvu Työn tuottavuuden kasvu Lähde: Jalava ja Pohjola 34

35 Valtion tuottavuuden muutos Lähde: Tilastokeskus 35

36 Valtion tuottavuuden muutos 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0-1, ,0-3,0 Työn tuottavuus Kokonaistuottavuus Lähde: Tilastokeskus tuotoksen muutos - panoksen muutos (edellisestä vuodesta) 36

37 Kuntien palveluiden tuottavuuden muutos 1,0 % 0,0 % -1,0 % ,0 % -3,0 % -4,0 % -5,0 % -6,0 % Koulutus Terveydenhoito Sosiaalipalvelut Yhteensä Lähde: Tilastokeskus Sosiaalipalveluiden puuttuu vuodesta 2009 ja terveydenhuollon v Tuotoksen muutos kok.panoksen muutos edellisestä vuodesta 37

38 Peruspalveluiden tuottavuus Taulukko 1. Eräiden peruspalvelujen tuottavuus, muutos edellisestä vuodesta prosenttia Peruspalvelu/Tehtävä Tietolähde Terveyskeskukset VATT -0,2-2,4-0,9-3,4-3,7-3,0 Erkoissairaanhoito** CHESS/ -2,2 0,1-0,3 Stakes Vanhusten laitoshoito CHESS/ -6,4-0,5-0,5 Stakes Kuntien kokonaistuottavuus TK -2,2-1,4-1,8-2,5-3,2 - Koulutuspalvelut TK -3,3-1,1-1,3-1,5-3,4 - Kirjastopalvelut TK 2,0-0,3-0,5-0,5 0,3 - Sosiaalipalvelut TK -1,1-1,9-2,7-4,5-3,2 ** Koko somaattisen erikoissairaanhoidon tuottavuus 38

39 Tulonjako 1985 ja ,55 0,50 Talouden kulutusyksikön käytettävissä olevien tulojen Gini-kerroin 2008 or latest date available ( ) Mid-1980s 1 : 27 0,55 0,50 0,45 0,45 0,40 Gap between poorest and richest 10% 1 : 15 0,40 0,35 0,30 1 : 7 1 : 10 1 : 9 0,35 0,30 0,25 1 : 5 0,25 0,20 0,20 0,15 0,15 0,10 0,10 Lähde: OECD 39

40 Velallisten asuntokuntien velat suhteessa käytettävissä oleviin tuloihin ikäluokittain Lähde: Tilastokeskus 40

41 Velat ja asuntovelat velallista asuntokuntaa kohden ikäluokittain 2011 Lähde: Tilastokeskus 41

42 Asuntokuntien velat velkalajeittain Lähde: Tilastokeskus Vuoden 2011 hinnoin 42

43 Asuntokuntien velat velkalajeittain Lähde: Tilastokeskus 43

44 Väestötekijöiden vaikutus peruspalveluiden kysyntään Lähde: STM ja VM 44

45 Kuntien toimintakate Lähde: VM 45

46 Kuntien veroprosentti Lähde: VM 46

47 Kuntien lainakanta Lähde: VM 47

48 Ikääntymisen kustannukset alueittain Lähde: Työministeriö ja Pohjois-Savon liitto. 48

49 Julkiset menot % BKT:sta Eläkkeet Terveys- ja sosiaalipalvelut Opetus Korkomenot Muut menot Lähde: VM. 49

50 Julkisen talouden näkymät % Valtio ja kunnat Työeläkerahastot Yhteensä Lähde: VM. 50

51 Julkisen talouden näkymät 70 % % BKT:sta % BKT:sta 8,0 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Lähde: VM. Jäämä = Kokonaistulot - Kokonaismenot Kokonaismenot Kokonaistulot Jäämä (oikea ast.) 6,0 % 4,0 % 2,0 % 0,0 % -2,0 % -4,0 % -6,0 % 51

52 Julkisen talouden näkymät Lähde: VM. 52

53 Eri tekijöiden vaikutus kestävyysvajeeseen Lähde: VM. 53

54 Kestävyysvaje 1 % BKT:sta - herkkyysarvioita Lähde: VNK 54

55 Suomen ikäsidonnaiset menot, % BKT:sta Lähde: Komissio 55

56 Suomen ikäsidonnaiset menot Lähde: STM ja VM 56

57 Julkisen talouden kestävyyden mukainen veroaste Syyskuu 2008 Maaliskuu 2009 Työvoiman tarjonta pienenee 55 % Lähde: Suomen Pankin laskelmat. 57

58 Julkisten menojen ja tulojen kehitys % BKT:sta Lähde: STM ja VM 58

59 Julkisten menojen kehitys % BKT:sta Lähde: STM ja VM 59

60 Sosiaali- ja terveysmenojen kehitys Prosenttia bkt:sta Muu sosiaaliturva Julkiset terveyspalvelut Julkiset sosiaalipalvelut Työttömyysturva Sairausvakuutus Kansaneläkkeet Työeläkkeet Lähde: STM 60

61 Sosiaalimenot vuoteen 2060 eri pitkän aikavälin työllisyysoletuksilla 35 % prosenttia BKT:sta 33 % 31 % 29 % 27 % 25 % Työllisyysaste 69 % vuonna 2025 Työllisyysaste 74 % vuonna 2025 (perusura) Työllisyysaste 79 % vuonna 2025 Lähde: STM 61

62 Sosiaalimenojen osuudet Lähde: STM 62

63 Sosiaalimenojen rahoituksen jakaantuminen Lähde: STM 63

64 Sosiaalimenojen rahoituksen osuudet Osuus rahoituksesta Sosiaalimenojen rahoituksen rakenne 100 % 80 % 60 % Työeläkerahastojen pääomatulot Työnantajan vakuutusmaksut & muut maksut Vakuutetun vakuutusmaksut 40 % 20 % Kuntien verorahoitus Valtion verorahoitus 0 % Lähde: STM 64

65 Sosiaalimenojen nousun kestävyyslaskelma Lähde: STM 65

66 Miljoonaa euroa Sairausvakuutuksen tulot ja menot Sairausvakuutuksenmenot Siirto kansaneläkevakuutusrahastosta Muut tulot Valtion takuusuoritus Arvonlisävero Työnantajat Vakuutetut Lähde: STM 66

67 Kansaneläkemenot Milj. euroa Muut eläkkeet Perhe-eläkkeet ja rintamasotilasetuudet Lisäosat / eläkevähenteiset kansaneläkkeet Pohjaosat Lähde: STM 67

68 Muiden sosiaalietuuksien kehitys Milj. euroa Opintotuki Lapsilisät Pienten lasten hoidon tuki 0 Lähde: STM Työttömyysturva

69 Lakisääteiset eläkemenot Ennuste Muut KELA Julkinen sektori TYÖELÄKE Yksityinen sektori Lähde: KELA 69

70 Väestö ja työeläkkeet Lähde: Eläketurvakeskus. 70

71 TyEL-maksu Lähde: Eläketurvakeskus. 71

72 TyEL-maksu eri tuottotasoilla Lähde: Eläketurvakeskus. 72

73 TyEL-maksu eri skenaarioilla Lähde: Eläketurvakeskus. 73

74 Lakisääteiset eläkemenot suhteessa BKT:hen Lähde: Eläketurvakeskus 74

75 Eläkemenot suhteessa BKT:hen EU-maissa 2010 ja 2060 Lähde: AWG ja Eläketurvakeskus 75

76 Keskieläke suhteessa keskiansioon Lähde: Eläketurvakeskus 76

77 Työeläke suhteessa ansiotasoon Lähde: Eläketurvakeskus 77

78 * 2030** Työvoimakustannuksen veroaste keskituloisella Työvoimakustannuksen rajaverokiila 30 Työvoimakustannuksen keskimääräinen verokiila Työvoimakustannuksen verokiila: Tuloverot + työntekijämaksut + työnantajamaksut Keskitulo: Suomen vakausohjelma: julkiset menot/bkt:n nousu 6 %-yks.; työeläkemaksun nousu 6 %-yks. ja kunnallisveron nousu 6,8 %-yks. vuodesta 2006 vuoteen Lähde: Veronmaksajat + Hietala v

79 * 2030** Palkan veroaste keskituloisella Palkan rajaverokiila Palkan keskimääräinen verokiila 10 0 Palkan verokiila: Tuloverot + työntekijämaksut Keskitulo: Suomen vakausohjelma: julkiset menot/bkt:n nousu 6 %-yks.; työeläkemaksun nousu 6 %-yks. ja kunnallisveron nousu 6,8 %-yks. vuodesta 2006 vuoteen Lähde: Veronmaksajat + Hietala v

80 Palkan veroaste 2006 ja % 60 % 50 % 40 % 30 % Rajaveroaste 06 Km. veroaste 06 Rajaveroaste 30 Km. veroaste % 10 % 0 % Bruttopalkka/v Palkan verokiila: Tuloverot + työntekijämaksut Suomen vakausohjelma: julkiset menot/bkt:n nousu 6 %-yks.; työeläkemaksun nousu 6 %-yks. ja kunnallisveron nousu 6,8 %-yks. vuodesta 2006 vuoteen Lähde: Veronmaksajat + Hietala v

81 Valtion palveluksesta poistuvat Lähde: Valtion työmarkkinalaitos 81

82 Työvoima, työlliset ja työttömät Lähde: VATT 82

83 Suomen työllisyysrakenne 2005 ja 2025 Lähde: VATT 83

84 Työllisyyden muutos toimialoilla Lähde: VATT 84

85 Työllisyyden muutos toimialoilla

86 Tutkinnon suorittaneet Lähde: Tilastokeskus ja VM. 86

87 Suomen BKT:n kasvu Tuottavuus 2,5 1,7 1,8 1,8 työllistä kohden Ikärakenne 0,0 0,0-0,2-0, vuotiaiden osuus väestöstä Työllisyysaste työllisten osuus työikäisistä BKT per henkilö 1,8 0,3-0,3 0,1 4,4 2,1 1,3 1,0 Lähde: OECD ja VM 87

88 Suomen BKT:n kasvu Lähde: VNK 88

89 BKT:n ja tuottavuuden kasvun kehitys Lähde: EU Economic Policy Committee 89

90 Eurooppa 2020 tavoitteet EU 27 Lähde: EU komissio ja Eurostat 90

91 Eurooppa 2020 tavoitteet Suomi Lähde: EU komissio ja VM 91

92 Talouskasvun lähteet Lähde: Tekes 92