Jaakko Tuomikoski. Työeläkeuudistus

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Jaakko Tuomikoski. Työeläkeuudistus"

Maija-Liisa Jurkka
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Jaakko Tuomikoski Työeläkeuudistus

2 Eläkeratkaisun päätavoitteet työeläkejärjestelmän taloudellisen kantokyvyn varmistaminen eliniän pidetessä työvoiman saatavuuden varmistaminen, kun ikärakenteen muutos pienentää työvoiman tarjontaa työeläkejärjestelmän yksinkertaistaminen ja virtaviivaistaminen ja vuosien kuluessa muodostuneiden teknisten epäkohtien korjaaminen Eläkeratkaisun yhteydessä myös parannetaan palkattomien aikojen eläkekarttumaa tuetaan eläkkeiden rahastointia

työeläkejärjestelmän yksinkertaistaminen ja virtaviivaistaminen ja vuosien kuluessa muodostuneiden teknisten

3 Keinot tavoitteiden saavuttamiseksi työnteon jatkaminen varhaiseläkevalikoiman supistaminen ja ikärajojen nosto työnteon jatkamiseen kannustava suuri karttuma vanhuuseläkevaiheen lähetessä eläkkeen määrän sopeuttaminen elinajan kasvuun automaattisena sopeutusmekanismina elinaikakerroin teknisten epäkohtien korjaaminen eläkkeen työsuhderiippuvuuden purkaminen tulevan ajan eläkkeen jyrkän rajakohdan poistaminen

määrän sopeuttaminen elinajan kasvuun automaattisena sopeutusmekanismina elinaikakerroin teknisten

4 Uudistuksen historiaa: alkuperäinen TYEL-projekti pitkäaikainen ponnistelu eläkkeellesiirtymisen myöhentämiseksi Eläkeikätyöryhmän muistio (ETK 1999:18) sopimus (kahden raiteen mallin uhka) sopimus kaikkia kysymyksiä pohdittu jo ammoin (lisätietoja yhdistyksen kotisivujen keskusteluforumilla) Käsittelyt Aktuaariyhdistyksessä Tuukkasen ja Hautalan mallin esittely ja arvio ( ) Eläkesopimus aktuaarin silmin (JT )

9.2002 kaikkia kysymyksiä pohdittu jo ammoin (lisätietoja yhdistyksen kotisivujen keskusteluforumilla) Käsittelyt

5 Jäljelle jäävä eläkepaletti: vanhuuseläke iästä 63 (varhennettavissa ikään 62) työkyvyttömyyseläke osa-aikaeläke perhe-eläke Varhaiseläkkeitä pois yksilöllinen varhaiseläke lakkaa työttömyyseläkeputken sijaan työttömyysturvaputki, alaikäraja 57 vuotta

perhe-eläke Varhaiseläkkeitä pois yksilöllinen varhaiseläke

6 Minkä ikäisenä eläkkeelle vuodesta 2005? v. 62-v. vanhuuseläke varhennettu vanhuuseläke v. yksilöllinen varhaiseläke ennen v. v.1944 syntyneille v. työttömyyseläke ennen v.1950 syntyneille v. osa-aikaeläke v.1947 ja sen jälkeen syntyneille osa-aikaeläke ennen v.1947 syntyneille v. ammatillinen kuntoutus työkyvyttömyyseläke

työttömyyseläke ennen v.1950 syntyneille 56-64-v. osa-aikaeläke v.

7 NO TEL:ssa on tarvittu mutkistavia poikkeussäännöksiä eläkkeen määräämiseksi: - eläkepalkan korjaaminen äitiyspäiväraha- ja vanhempainrahatilanteissa - eläkepalkan harkinnanvarainen tarkistaminen - työsuhteen tekninen katkaisu palkan ja työajan vaihtuessa kokopäivätyöstä osapäivätyöksi taikka päinvastoin - työsuhteen automaattinen katkaisu yli 10 vuoden työsuhteissa 54-ikävuoden jälkeen - eläkkeen karttuminen alle vuoden palkattomista poissaoloista työsuhteen aikana - pienipalkkaisten vuosien poisjättäminen eläkepalkkavuosista

vanhempainrahatilanteissa - eläkepalkan harkinnanvarainen tarkistaminen - työsuhteen tekninen katkaisu palkan ja työajan vaihtuessa

8 Eroon eläkepalkan laskusäännöstä kultakin vuodelta vanhuuseläke karttuu vuosipalkasta ikäriippuvan karttumaprosentin mukaan ansiot indeksoidaan 80/20 palkkakertoimella, ts. indeksillä, jossa ansiotasoindeksin paino on 80 % ja inflaation 20 % sääntö on additiivinen yli työsuhteiden, myös yli lakien erinomainen asia yksinkertaistamisen kannalta ei tarvita eläkepalkan monimutkaisia korjaussääntöjä työsuhteen yhdenjaksoisuutta ei tarvitse selvittää periaatteessa riittää rekisteröidä eurot ja niiden ansaitsemisvuodet sopii myös pätkätöiden vakuuttamiseen toimii myös palkattomien aikojen karttumassa, kunhan näille ajoille vain määritellään sopiva laskennallinen ansio lakien yhdistäminen tulee mahdolliseksi

tarvita eläkepalkan monimutkaisia korjaussääntöjä työsuhteen yhdenjaksoisuutta ei tarvitse selvittää periaatteessa riittää rekisteröidä eurot ja niiden ansaitsemisvuodet sopii

9 Eläkkeen karttuminen vuodesta 2005 lähtien Vanhuuseläke 4,5 % vuodessa 1,5 % vuodessa 1,9 % vuodessa 18 v 53 v 63 v 68 v Työkyvyttömyyseläke (tuleva aika) 4,5 1,5 % vuodessa 1,3 % vuodessa 50 v 63 v

10 Vanhuuseläkekarttuma, sen tavoitteita ja ominaisuuksia vanhuuseläke karttuu ikävälillä peruskarttuma 1,5 % vuodessa korotettu karttuma 1,9 % vuodessa ikävälillä myönnytys loppupalkkaperiaatteen suuntaan kolmanneksen lisäkustannuksesta maksavat vakuutetut itse korotetun työntekijän eläkemaksun kautta kannustinkarttuma 4,5 % vuodessa ikävälillä sisältää sekä karttuman että lykkäyskorotuksen aktuaarisesti ongelmallinen, pyrkii psykologiseen vaikutukseen

lisäkustannuksesta maksavat vakuutetut itse korotetun työntekijän eläkemaksun kautta kannustinkarttuma 4,5 % vuodessa

11 ähde: ETK Työura vuotiaana (tkv), työssä 35 vuotta, eläke euroa/kk Tilastour a Normaali ura Hiipuva ura Virkamiesura Businessura Nykyinen Uusi ilman lisäkarttumaa Lisäkarttuman vaikutus

1546 1703 1654 800 600 400 200 0 Tilastour a Normaali ura Hiipuva ura

12 Lähde: ETK Työura vuotiaana, eläke euroa/kk Tilastour a Normaali ura Hiipuva ura Virkamiesura Businessura Nykyinen Uusi ilman lisäkarttumaa Lisäkarttuman vaikutus

1000 500 0 Tilastour a Normaali ura Hiipuva ura Virkamiesura

13 Suojasäännös Suojasäännös koskee tapauksia, joissa henkilö jää eläkkeelle viimeistään vuonna 2011 työsuhde on alkanut ennen vuotta 2005 Tällöin eläke lasketaan myös nykylain mukaan, ja valitaan parempi

työsuhde on alkanut ennen vuotta 2005 Tällöin

14 Nykyisen tulevan ajan eläkkeen ongelmat ja muutostarve sekava ryteikkö erilaiset päiväraha-ajat jatkavat jälkikarenssiaikaa sattumanvarainen voi perustua 6 kk, jopa 1 kk kestäneeseen työsuhteeseen jyrkkä raja, etuus voi olla pienestä kiinni tulevan ajan eläke tulee joko täytenä tai ei ollenkaan työsuhdekohtainen laskenta ei ole mahdollinen lakien yhdistyessä TEL:n ja LEL:n rinnakkaisuus tuottaa vaikeuksia jo nyt

jyrkkä raja, etuus voi olla pienestä kiinni tulevan ajan eläke tulee joko täytenä tai ei ollenkaan

15 Työkyvyttömyyseläkkeiden muutokset siirrytään järjestelmään, jossa tulevan ajan karttuma liittyy kaikkiin tk-eläkkeisiin tulevan ajan karttuma lasketaan ikään 63 saakka, karttumaprosentti 1,3 ikävälillä tulevan ajan karttuma määräytyy viiden viimeisen vuoden ansioista työsuhdeaukkoineen päivineen tietyt työsuhdeaukot kuitenkin täytetään päivärahan perusteena olleella ansiolla nuorten osalta erityissäännöksiä

ikävälillä 50-63 tulevan ajan karttuma määräytyy viiden viimeisen vuoden ansioista työsuhdeaukkoineen

16 Indeksiturvan muutokset Kaikkia maksussa olevia eläkkeitä tarkistetaan nykyisellä vanhuuseläkeindeksillä, jossa ansiotasoindeksin paino on 20 % ja inflaation 80 % Ikäsyrjintä siis poistuu Kompensaatiota nuorille työkyvyttömille, eläkkeen kertakorotus sen kestettyä 5 vuotta Korotuksen suuruus (ikä korotusvuoden alussa) vuotiailla 21 % pienennys 0,7 prosenttiyksikköä ikävuotta kohti 55-vuotiaana saa enää 0,7 %:n korotuksen Miksi tällainen? Ei kolmea indeksiä, ei varaa korottaa vanhuuseläkeindeksiä Kertakorotusta ei perhe-eläkkeisiin

vuotta Korotuksen suuruus (ikä korotusvuoden alussa) 24-26 vuotiailla 21 % pienennys 0,7 prosenttiyksikköä ikävuotta kohti 55-vuotiaana

17 Palkattomien jaksojen eläketurva ansiosidonnaiselta äitiys-, isyys-, ja vanhempainrahakaudelta karttuu vanhuuseläkettä perusteesta, joka on 100 % päivärahan perusteena olevasta ansiosta jatkokarttuma: karttuma-aika yht. 12 kk ansioihin suhteutetun työttömyyspäivärahan ja vuorotteluvapaan osalta 75 %, sekä sairauspäivärahan ja muiden ansiosidonnaisten päivärahojen osalta 65 % tulevan ajan eläkkeen osalta 100 % karttuma aina sama 1,5% muut palkattomat ajat (erillinen laki, etuus maksetaan työeläkkeen yhteydessä tutkintoon johtanut opiskelu: 5 vuodelta eläkepalkaksi luetaan 500 euroa/kk alle 3 vuotiaan lapsen hoito; 500 euroa/kk

12 kk ansioihin suhteutetun työttömyyspäivärahan ja vuorotteluvapaan osalta 75 %, sekä sairauspäivärahan ja muiden ansiosidonnaisten päivärahojen osalta 65 %

18 Elinajan odotteen kasvu Ratkaisu tehtävä ennemmin tai myöhemmin Tekniset vaihtoehdot elinaikakerrointekniikka (Ruotsin jakoluvun sovellus) eläkeiän nosto ennalta sovituin portain Valittiin elinaikakerroin Elinajan kasvu ei kokonaisuudessaan ohjaudu vanhuuseläkevaiheeseen

sovellus) eläkeiän nosto ennalta sovituin portain Valittiin

19 Elinaikakerroin säätää eläkemenoa (ja eläketasoa) sen mukaan, miten odotettavissa oleva elinikä muuttuu teknisesti pääoma-arvokerrointen suhde alkaa vaikuttaa 2010 määritellään kullekin kohortille 62 vuoden iässä sovelletaan myös työkyvyttömyyseläkkeisiin näiden muuttuessa vanhuuseläkkeiksi, ja leskeneläkkeisiin (näistä ehkä vielä keskustellaan ennen vuotta 2010)

kullekin kohortille 62 vuoden iässä sovelletaan myös työkyvyttömyyseläkkeisiin näiden

20 ähde: ETK Elinaikakertoimen vaikutus alkavaan eläkkeeseen 62-v. elinajanodotteen kasvaessa perusarvion mukaan sekä lisätyöskentely, joka korvaa vaikutuksen täysimääräisesti v eläkekertymä 50 % lisätyö iässä v eläketaso suhteessa v.2009 tasoon ,3 62 v v ,2 4 kk 6 kk 62 v ,3 89,1 87,8 62 v kk 62 v v 3 kk 62 v v 5 kk Eläketaso kertoimien vaikutuksesta Vastaava työskentely

2009-2050 eläkekertymä 50 % lisätyö iässä 63-67 v eläketaso suhteessa v.

21 Elinaikakertoimen vaikutus alkavaan eläkkeeseen 62-v. elinajanodotteen kasvaessa perusarvion mukaan sekä lisätyöskentely, joka korvaa vaikutuksen täysimääräisesti v ähde: ETK eläkekertymä 60 % lisätyö iässä v eläketaso suhteessa v tasoon ,3 95,2 4 kk 7 kk 91,3 89,1 87,8 1 v 1 kk 1 v 5 kk 1 v 8 kk 0 62 v v v v v v Eläketaso kertoimen vaikutuksesta Vastaava lisätyöskentely

22 Lähde: ETK Arvio eläkkeelle siirtymisiän muutoksesta vuoden 2002 tasosta vuotta 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0, Nykylaki Sopimus

23 Lähde: ETK Yksityisalojen palkansaajien eläkemeno prosentteina vastaavasta palkoista v Nykyinen Sopimukset 2001 ja 2002

24 Lähde: ETK TEL-kokonaismaksu prosentteina palkoista v Nykyinen Sopimukset 2001 ja 2002

25 TEL-kokonaismaksu eri reaalikoroilla 30 % "2,5 %" "3 %" "3,5 %" "4 %" "4,5 %" Lähde: ETK vuosi

Samankaltaiset tiedostot

Yksityisen sektorin työeläkeuudistus: keskeiset muutokset ja arviointia niiden vaikutuksista 2.2.2006

Yksityisen sektorin työeläkeuudistus: keskeiset muutokset ja arviointia niiden vaikutuksista 2.2.2006 2 Työeläkeuudistuksen tavoitteet myöhentää keskimääräistä eläkkeelle siirtymisikää 2-3 vuodella sopeuttaa