KIRKONVARKAUDEN ASEMAKAAVA LIITE 4

Transkriptio

1 KIRKONVARKAUDEN ASEMAKAAVA LIITE 4

2 TENGBOM ERIKSSON ARKKITEHDIT OY KIRKONVARKAUDEN ASEMAKAAVA, MIKKELI / Eila Lahdenperä YHTEENVETO OSALLISTEN KUULEMISESTA SEKÄ KAAVOITTAJAN VASTINEET OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA SAATUUN PALAUTTESEEN Huomauttaja ja palaute Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: 1.1 OAS:ssa on riittävällä joskin suppealla tavalla kuvattuna kaavahankkeen osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen. Tarkentavana seikkana voisi tuoda esiin yksilöidymmin ne vaiheet, jolloin muilla osallisilla kuin viranomaisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti mielipiteensä asiasta maankäyttö-ja rakennuslain (MRL) 62 :n esitetyn mukaisesti. 1.2 Kaavahankkeen osallisiin tulee lisätä turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES, mikäli maankäyttöä tullaan esittämään Mikkelin Mölnlycken ns. konsultointivyöhykkeelle. 1.3 Suunnittelualueen lähtökohtatietoja ja nykytilannetta on kuvattu riittävällä tavalla. 1.4 Hankkeen tavoitteissa on tuotu esille kaupungin strategiset tavoitteet sekä alueen eritysarvojen asettamat tavoitteet ja asiallisesti todettu niiden merkitys kaavatyölle. Maankäyttö-ja rakennuslain 5 :n mukaisia yleisiä alueiden käytön suunnittelun tavoitteita voisi OAS:ssa tuoda myös Vastine 1.1 Täydennetään osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa lausunnon mukaan. 1.2 Täydennetään osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa lausunnon mukaan Merkitään tiedoksi. 1.4 Täydennetään osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa lausunnon mukaan.

3 2(8) esille. 1.5 OAS:n kohdassa arviointitiedot mainitaan suunnittelualueen olosuhteista johtuvat hankkeen ensisijaisten vaikutusten arvioinnin kohteet; liikenne, kulttuurihistoria- ja ympäristöarvot, pohja- ja pintavesien suojelu ja mm. liito-oravien elinolosuhteiden huomioon ottaminen. Näiden lisäksi arvioitaviin vaikutuksiin on syytä lisätä maankäyttö-ja rakennusasetuksen 1 :n mukaisia yleisiä arvioitavia asioita. 1.6 EL Y-keskuksella ei ole muuta huomautettavaa OAS:n johdosta. 1.5 Täydennetään osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa lausunnon mukaan. 1.6 Merkitään tiedoksi. Etelä-Savon maakuntaliitto: 2.1 Etelä-Savon maakuntaliitolla ei ole kommentoitavaa kaava-asiakirjoista kaavoituksen tässä vaiheessa. 2.1 Merkitään tiedoksi. Metsähallitus / Laatumaa: 3.1 Asemakaava-alue sijoittuu valtakunnallisesti merkittävään kulttuurihistorialliseen ympäristöön, joka tekee alueen kaavoituksesta vaativan, toisaalta se tuo mahdollisuuden ainutlaatuisen alueen suunnitteluun ja toteutukseen. 3.2 Metsähallituksen mielestä koko Moision alueen liikennejärjestelyt (mm. kokoojatiet) tulee ratkaista yleiskaavalla ennen asemakaavoitusta. 3.1 Merkitään tiedoksi. 3.2 Moision alueen liikennejärjestelyt ratkaistaan vireillä olevassa Moision osayleiskaavahankkeessa. Siinä esitetyt ratkaisut huomioidaan Kirkonvarkauden asemakaavaa laadittaessa.

4 3(8) 3.3 Metsähallitus esittää myös harkittavaksi kaava-alueen rajauksen laajentamista Moision sairaalan pohjoispuolelle osittain Metsähallituksen maille. Alueelle saataisiin lisää potentiaalia rakentamiseen. 3.4 Muilta osin Metsähallituksella ei ole huomauttamista asemakaavahankkeesta. 3.3 Asemakaava-alue on nopean aikataulun vuoksi rajattu kattamaan vain asuntomessualue. 3.4 Merkitään tiedoksi. Museovirasto: 4.1 Mikkelin kaupungin kaupunkisuunnittelu on pyytänyt Museoviraston lausuntoa Kirkonvarkauden asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa todetaan aiheellisesti, että suunnittelualue on merkittävä kulttuuriympäristön, maiseman ja luonnonsuojelun kannalta ja että kaavoitusta tulee kehittää siten, että nämä arvot säilyvät ja tulevat osaksi suunniteltua kokonaisuutta. Museovirasto pitää rakennetun ympäristön suojelun kannalta erityisen vaativana suunnittelutehtävänä uusien asuinalueiden liittämistä Porrassalmentien historialliseen tieympäristöön. 4.2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tulee täydentää seuraavilta osin. Rakennettua kulttuuriympäristöä koskevien erityistavoitteiden osalta viranomaisten laatimana inventointina tulee ottaa huomioon Museoviraston valtakunnallisia rakennettuja kulttuuriympäristöjä koskeva inventointi (RKY 2009; joka hyväksyttiin valtioneuvoston päätöksellä valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamaksi inventoinniksi. Käytetyistä selvityksistä tulee 4.1 Merkitään tiedoksi. 4.2 Käytetään lähteenä tuoreinta inventointia.

5 4(8) selvyyden vuoksi poistaa vanhentunut, jo kaksi vuosikymmentä sitten korvautunut sisäministeriön julkaisema kohdeluettelo vuodelta OAS:ssa on todettava ja karttaotteena esitettävä, että kaava-alueen länsiosa sisältyy valtakunnallisen RKY inventoinnin kohteeseen Porrassalmen historiallinen maisema. Kohde on inventoinnissa osoitettu aluerajauksena ja erikseen Porrassalmentien linjauksena. Kaavan vaikutukset valtakunnallisesti merkittävään kulttuuriympäristön on selvitettävä. 4.4 Linkistä on saatavilla karttaotteen lisäksi ladattava paikkatieto (aluerajaus ja tielinjaus). Huomattakoon, että voimassa olevan valtakunnallisen inventoinnin ja Etelä- Savon maakuntakaavan kulttuuriympäristörajaukset (taustalla jo korvautunut vuoden 1993 valtakunnallinen inventointi) kohdentuvat eri lailla asemakaava-alueen pohjoisosassa. 4.5 Porrassalmentien sisältyminen Liikenneviraston museotiet ja -sillat valikoimaan todetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa asianmukaisesti. 4.6 Asemakaava-alueella sijaitsee joitakin maatila- ja huvilataustaisia rakennuksia, joiden suojelutarpeiden arvioimiseksi tulee olla ajantasaiset inventointitiedot. Riittävää lähtötietoa ei vielä sisälly osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa toistaiseksi mainittuihin selvityksiin. 4.7 Asemakaava-alueeseen sisältyy Annilanselän rantaa ja vesialue, jonka kautta Mikkeliin ja Savilahteen on 4.3 Lisätään maininta ja karttaote OAS:n. Selvitetään vaikutukset lausunnon mukaan. 4.4 Merkitään tiedoksi. 4.5 Merkitään tiedoksi. 4.6 Asemakaavaa varten laaditaan kulttuuriympäristöselvitys, jossa alueen rakennusten arvot selvitetään ja suojelun tarve määritellään. 4.7 Lisätään vedenalasinventoinnin tarve kaavamääräyksiin.

6 5(8) vuosisatoja kuljettu vesitse. Vesialueilta, joille kaavassa osoitetaan vesistön pohjaa muuttavaa maankäyttöä, tulee tehdä riittävät arkeologiset vedenalaisinventoinnit viimeistään yksityiskohtaisemmassa maankäytön suunnittelussa hyvissä ajoin ennen hankkeiden toteuttamista. Tämä selvitystarve on aiheellista tuoda kaavassa esille esimerkiksi venesatamatoimintoja osoitettaessa, tarvittaessa kaavamääräyksissä. 4.8 Maalla sijaitsevan arkeologisen kulttuuriperinnön asiantuntijaviranomaisena ja osallisena kaavahankkeessa on Savonlinnan maakuntamuseo. 4.8 Merkitään tiedoksi. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: 5.1 Mikkelin kaupunki on pyytänyt Pohjois-Savon ELYkeskuksen liikenne ja infrastruktuuri -vastuualueen lausuntoa Kirkonvarkauden asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Suunnittelualue sijaitsee Mikkelin keskustasta noin 4 km etelään. Aluetta rajaa lännessä mt eli Porrassalmen museotie, pohjoisessa kt 62 ja idässä Saimaan vesistö. Asemakaavan tarkoituksena on mahdollistaa vuoden 2017 asuntomessujen järjestäminen alueella. Asemakaavaa laaditaan samanaikaisesti Moisio- Kyyhkylän osayleiskaavan kanssa. 5.2 Pohjois-Savon ELY-keskus toteaa, että osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa on kuvattu kattavasti suunnittelualueen nykytila sekä kaavatyössä käytettävät selvitykset. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa on myös kuvattu liikenteellisten vaikutusten osalta tehtävää arviointia ja selvitystarvetta. 5.1 Merkitään tiedoksi. 5.2 Merkitään tiedoksi.

7 6(8) 5.3 ELY-keskus toteaa, että Iiikennetuotosten ja suuntautumisen sekä liikenneverkkoon kohdistuvien parannustarpeiden lisäksi tulee kaavaratkaisua arvioida kevyen liikenteen ja joukkoliikenteen järjestämisen näkökulmasta. 5.4 ELY-keskus huomauttaa, että osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetty kaavan tavoiteaikataulu on erittäin kireä. Tämä lisää painetta kaavan vaikutusten arvioinnille ja riittävillä selvityksille, joiden tulee olla käytössä jo kaavaluonnoksen tullessa nähtäville. 5.5 Liikenneselvityksen ja maantieverkkoon kohdistuvien muutostarpeiden osalta on tehtävä tiivistä yhteistyötä ELY-keskuksen kanssa kaavan valmistelun aikana. 5.6 Pohjois-Savon ELY-keskuksen liikenne- ja infrastruktuuri -vastuualueella ei tässä vaiheessa ole muuta huomautettavaa osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. 5.3 Arvioidaan kaavaratkaisua lausunnossa vaaditulla tavalla. 5.4 Selvitykset ovat käytössä kaavaluonnoksen tullessa nähtäville. 5.5 Tehdään yhteistyötä ELY-keskuksen kanssa. 5.6 Merkitään tiedoksi.

8 7(8) YHTEENVETO OSALLISTEN KUULEMISESTA SEKÄ KAAVOITTAJAN VASTINEET SUUNNITTELUTYÖN AIKANA SAATUUN PALAUTTEESEEN Huomauttaja ja palaute Annukka Kirjalainen ja Hannu Kirjalainen: Vastine Esitämme seuraavia muutoksia koskien päivättyä asemakaavaluonnosta: 1.1 Tilamme Ripatinranta lähellä kulkevaa tietä pyydämme korjaamaan oheisen liitteen mukaisesti siten, että alkuperäisen hahmotelman alle jäävät suuret liito-oravien käyttämät haapapuut säilyvät. (muutostoive 1.) 1.2 Myös kahden yläpuolisemme tontin osalta toivomme tonttien rajojen muuttamista siten, että alueella sija itsevat suuret haapapuut säilyvät, jolloin liito-oravien kulkureitti säilyy katkeamattomana. ( muutostoive 2.) 1.3 Lisäksi toivomme kaupungin säilyttävän alueella olevat upeat, Kolin maisemiin verrattavat (kaavoituspäällikkö llkka Tarkkasen mukaan) rantakalliot rakentamattomina. Rannan kohdalla olevia tontteja ei tule kaavoittaa rantaan asti. Tonttien rannanpuoleiset rajat siirretään kallion laelle, jolloin alueen rantamaisema ja arvokkaat luontoarvot säilyvät koskemattomina alueen rakennuskäyttöön otosta huolimatta. (muutostoive 3) 1.4 Koska jo alustavissa tiedotustilaisuuksissa on esitetty mitä lennokkaimpia ajatuksia kallioiden eteen veden päälle rakennettavista rantasaunoista ja kallion päälle 1.1 Haapapuut pyritään säilyttämään. 1.2 Kysessä olevassa kohdassa liito-oravien eteläpohjoissuuntainen kulkureitti on osoitettu kulkemaan rantaa pitkin Rantakallioiden kohdalla tontit osoitetaan ulottumaan rantaan saakka, mutta kallioalue puineen merkitään säilytettäväksi. 1.4 Merkitään tiedoksi.

9 8(8) rakennettavista portaista toivomme vilpittömästi kaavoittajien ottavan jo kaavoituksen alkuvaiheessa tosiasiat huomioon. Alue sijaitsee vilkkaan vesiväylän varrella, josta aiheutuu kesäisin välillä runsastakin aallokkoa. Myöskään vedenpäällä kelluvien saunojen talvikäyttö ei vaikuta kovin ekologiselta ottaen huomioon veden ja viemäröinnin järjestely talvipakkasilla. 1.5 Myös vanhan tiepohjan käyttö tulevan kevyenliikenteen alkuosalla olisi meille mieluisampi vaihtoehto, kuin tonttimme rajaa täysin sivuava uusi linjaus. (muutostoive 4.) 1.5 Tonttia sivuava katu katkaistaan ja kulku tontille osoitetaan kääntöpaikalta. Olli Järveläinen 2.1 Omistaa asemakaava-alueen pohjoisosassa kiinteistön numero 2:166. Kiinteistöllä sijaitsee ympärivuotiseen käyttöön toteutettu vapaa-ajan asunto. Kiinteistön pinta-ala on reilut 3000 m2 ja se juuri liittynyt vesiosuuskuntaan. 2.2 Omistaja toivoo kiinteistön pysyvän toistaiseksi nykyisillä rajoillaan nykyisessä käytössä. Myöhemmin vapaa-ajan asunto saattaa olla tarvetta muuttaa ympärivuotiseksi. 2.1 Merkitään tiedoksi 2.2 Kiinteistö tulee asemakaavassa osaksi asuinrakennusten korttelialuetta nykyisillä tontinrajoilla. Kiinteistön alueella kulkeva ajotie siirretään kiinteistön ulkopuolelle ja muutetaan kaduksi.