NIETOSTIEN LOMA-ASUINKORTTELIT KIRINTÖVAARAN ASEMAKAAVANMUU- TOS KORTTELEISSA

Transkriptio

1 POSION KUNTA NIETOSTIEN LOMA-ASUINKORTTELIT KIRINTÖVAARAN ASEMAKAAVANMUU- TOS KORTTELEISSA 26 ja 27 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Kirintövaara Kuva 1: Suunnittelualueen sijainti. (Maanmittauslaitos 2017, Taustakartta.) FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA A OY

2 1 1. Osallistumis- ja arviointisuu Tämä osallistumis- ja arviointisuu on laadittu Kirintövaaran kortteleiden 26 ja 27 sekä niihin liittyvien alueiden (Nietostien loma-asunnot) asemakaavan- muutoksen laadintaa ja siitää tiedottamista varten. Tässä asiakirjassa kuvataan laa- dintaprosessi sekä siihen sisältyvät osallistumis-- vaikutusten arvioinnista. (MRL ja vuorovaikutusmenettelyt. Li- säksi annetaan kuvaus kaavamuutoksen 63.) Osallistumis- ja arviointisuu ua täydennetään tarvittaessa kokoo kaavapro- sessin ajan kaavaehdotuksen valmistumiseen saakka. Osallinen saa esittää täy- dennyksiä suuan muistutuksena nähtävilläolon aikana. 2. Lähtötiedot 2.1. Sijainti ja kuvaus Asemakaava-alueen sijainti on esitetty kuvassa 1. Alue on Kirintövaaran länsirin- teessä ja alueen koillispuole lla on laskettelukohde. Alueen läpi kulkee Nietostie, jo- ka on alueen pääliikenneyhteys. Katu päättyy liittymiin Kirintövaarantielle idässä ja Kirintötielle pohjoisessa Tavoitteet Asemakaavan laatimistarvee perustuu siihen, että Nietostien toteutunut linjaus poikkeaa voimassa olevan asemakaavan linjauksesta noin 27 metriä. Asemakaav va laaditaan ohjaamaan Nietostiehen liittyvää kortteleiden 26 ja 27 loma-asuinraken- matkailutoimintaa. tamista, joka tukee osaltaann Kirintövaaran laskettelukohteenn Kuva 2: Voimassa olevan asemakaavan ja ajan tasalla olevan peruskartta-aineiston yhdis- telmä. Suunnittelua alue on kuvassa esitettyy ympäröivää kaavaa tummemmilla väreillä ja j punaisellaa pistekatkoviivalla rajattuna. Viranomaisten tavoitteet huomioidaan pääasiassa alueella voimassa olevan ase- makaavan mukaisesti sekä alueiden käytön rekisterien tiedot huomioiden.

3 Alueella tai sen lähivaikutusalueella tiedossa olevat erityiskohteet Suunnittelualue sijoittuu lännessä pääosin vedenhankintaa varten tärkeälle pohja- vesialueelle Kirintövaara, jonka pohjaveden varsinaista muodostumis- aluettaa on alueen lounaiskulmassa. Suunnittelualueella ei ole havaittu harvinaisia kasvilajeja tai muita poikkeuksellisia luontoarvoja, joihin kaavamuutos oleellisesti vaikuttaisi. Alueella ei myöskään ole havaittu muinaisjään nnöksiä tai rakennetun kulttuuriympäristön erityiskohteita eikä muita suunnittelussa huomioon otettavia erityiskohteita. Suunnittelua alueen pohjoispuolella, ylärinteessä on voimassa ole- vassa asemakaavassa huomioitu luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeä alue (luo). Kuva 3: Suunnittelualueella ja sen lähivaikutusalueella olevat erityiskohteet: Kirintövaaran pohjavesialue ja luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tär- keä alue (luo). Suunnittelualue on esitetty kuvassa violetilla aluerajauksella. 3. Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajien lisäksi kaikki ne, joiden asumiseen, työnte- koon tai muihin oloihin kaava saattaaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyt kuvataan jäljempänä kohdassa Kaavoitusmenettely Lausuntopyynnöllä kuultavat viranomaiset ja yhteisöt Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) Posion kunta Yhteisöt: matkailuyhdistys ym. 4. Kaavoitusmenettely Maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää, että kaavaa valmisteltaessaa on oltava vuorovaikutuksessa niiden henkilöiden ja yhteisöjen kanssa,, joiden oloihin tai etui-

4 3 hin kaava saattaaa huomattavasti vaikuttaa (MRLL 6 ). Kaavan vireilletulosta sekä kaavaehdotuksen nähtävillää olosta ilmoitetaan kunnan käytännön mukaisesti Posion kunnan ilmoitustaululla osoitteessa Kirkkotie 1 ja Koillissanomat -lehdessä sekä sähköisesti kunnan internet-sivulla. Kaava-asiakirjat t asetetaan niin ikään nähtäville kunnan ilmoitustaululle ja sähköisesti (MRA 32a ) kunnan internet- sivulle > Palveluopas > Kaavoitus > Valmisteilla olevat kaavat Aloitus- ja valmisteluvaihe Kaavan laatimisen vireilletulo käsitellään samalla, s kun kaavaa laitetaan ehdotuksena nähtäville. Kaavamuutoksen vähäisyyden vuoksi valmisteluvaiheen kuulemista ei tarvita vaan ehdotusvaiheen kuuleminen onn riittävä. Vireilletulon yhteydessä on laadittu tämää osallistumis- ja arviointisuu. Kaava on tullut vireillee toimintaympäristölautakunnan päätöksellä x.x.2017 x Ehdotusvaihe Kunnanhallitus päättää asettaa asemakaavan ehdotusvaiheen julkista kuulemista varten nähtäville 30 vrk ajaksi (MRL 65 ja MRA 30 ). Päätöksestä kuulutetaan kunnann käytännön mukaisesti. Osallisilla on mahdollisuus jättää ehdotuksestaa kunnalle kirjallinen muistutus. Maanomistajia tiedotetaan ehdotusvaiheessa postitse kunnassa tiedossa olevien osoitteiden mukaisesi. Viranomaisilta, joiden toimialaa suunnittelu koskee, pyyde- tään lausunnot Hyväksymisvaihe Vähäiset asemakaavamuutokset hyväksyy Posiolla toimintaympäristölautakunta. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä ilmoitetaan MRL 67 mukaisesti Päätöksenteko Asemakaavan laadintaa koskevat päätöksett ja neuvottelut: Päätös vireilletulosta. Asemakaavaa koskevan osallistumis- ja arviointisuunni- KH telman hyväksyminen. Kuulutus vireilletulosta julkaistaan kunnan käytännön mukaisesti. Maanomistajiin ollaan yhteydessä. Kaavaehdotus on julkisesti nähtävillä xx xx.xxxxx välisenä aikana (30 vrk) ja KV päätöksillä. Vastine kaavaehdotuksesta saatuun palautteeseen käsitellään. Kunnanvaltuusto hyväksyy kaavan. Kaava saa lainvoiman 30 vrk kuluttua. 5. Vaikutusten arviointi Asemakaavan laadinnan yhteydessä arvioidaan asemakaavan keskeiset vaiku- tukset maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Kaavan vaikutusten arvioinnissa tarkastellaan erityisesti hankkeen vaikutukset maankäyttöön. Vaikutusten arviointi laaditaan olemassa olevien suunnitelmien pohjalta ja kuvataan kaavaselostukses-

5 4 sa, ja la. sitä täydennetään kaavan laadinnan aikanaa tarkentuvien tietojen perusteel- Vaikutukset selvitetään MRL 9 ja MRA 1 mukaisesti. Selvitysten on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida suun toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutuk- 4) alue- ja yhdyskuntara akenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; 5) kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympä- set: 1) ihmisten elinoloihin jaa elinympäristöön; 2) maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; 3) kasvi- ja eläinlajeihin,, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; ristöön lemassa olevat suutt ja selvitykset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) ovat osa maankäyttö- ja ra- kennuslain mukaista alueidenkäytön suunnitteluj ärjestelmää. Ne tuleee ottaa huo- mioon ja niitä tulee edistää myös kuntien kaavoituksessa. Tavoitteet on huomioitu voimassa olevissa kaavoissa. Kuva 4: Ote voimassa olevasta Itä Lapin maakuntakaavasta Alueella on voimassa ympäristöministeriön vahvistamaa Itä-Lapin maakuntakaava. Maakuntakaavan merkinnöistä ä seuraavat koskettavat suunnit- telualuetta: Matkailun vetovoima-alue, matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealue (mv). Aluetta tulee kehittää matkailukeskusten, maaseutuma atkailun, palvelujen ja reitistöjen yhteistoiminnallisena kokonaisuutena. Matkailupalveluiden alue (RM). Merkinnällä osoitetaan seudullisesti merkittäviää matkailupalveluiden alueita, ku- ten matkailu- ja lomakeskuksia, lomakyliä, lomahotelleja, leirintäalueita tai muita vastaavia matkailua palvelevia toimintoja.

6 5 Matkailualueiden kehittämisessä on kaiken aikaa säilytettävä ne vetovoimateki- jät, joiden varassa matkailu toimii. Matkailun aiheuttamia haittoja ympäristölle on pyrittävä minimoimaa an keskittämällä toiminnot ja jättämällä matkailukes s- kusten ympäristöt pääasiassa rakentamatta. Liikkuminen matkailukeskusten ympäristöissä ohjataan reiteille. Kirintövaaran RM-aluettaa kehitetään elämys- ja luontomatkailun tukikohtana (RM 1422). Tärkeää tai vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue. Koko maakunta-aluetta koskevissa määräyksissä todetaan suunnittelualuetta kos- kien, että porotalouden sekä muiden luontaiselin keinojen toiminta- ja kehittämis- edellytykset on turvattava jaa että matkailutoimintoja ja loma-asutusta suunnitelta- essa on otettava huomioon porotaloudelle tärkeätt alueet. Suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Suunnittelualueella on voimassaa Kirintövaarann asemakaavan muutos ja laa- jennus (Airix), joka on hyväksytty kunnanvaltuustossa Suunnittelussa hyödynnetään voimassaa oleva kaavoja. Uusiaa selvityksiä ei laadita. 6. Yhteystiedot Asemakaavan valmistelustaa saa lisätietoja Posion kunnan internet -sivuilta ja seuraavilta henkilöiltä: Posion kunta palvelujohtaja Kari Laurila Kirkkotie 1, Posio puh Kaavaaa laativa konsultti: Hallituskatu 13-17D, Oulu projektipäällikkö Arkkitehti Janne Tolppanen puh