Tietohallintomallin soveltamisohjeen julkaisutilaisuus

Transkriptio

1 Tietohallintomallin soveltamisohjeen julkaisutilaisuus Säätytalo Toimitusjohtaja Katrina Harjuhahto-Madetoja FCG Koulutus Oy Page 1

2 Oma taustani, lyhyt oppimäärä Katrina Harjuhahto-Madetoja Toimitusjohtaja, FCG Koulutus Oy KTM, Helsingin kauppakorkeakoulu ( ) Tietojenkäsittelyopin opintoja, Helsingin yliopisto Suomen Ekonomiliitto SEFE, toimitusjohtaja, 09/07-01/11 Valtioneuvoston kanslia, hallituksen tietoyhteiskuntaohjelman ohjelmajohtaja, 07/03-04/07 Talentum Oyj, tietohallintojohtaja, 02/01-07/03 WM-data Consulting Oy, liiketoimintayksikön johtaja, 01/99-02/01 Tampereen kaupunginkanslia, kehittämispäällikkö, 11/93-01/99 (sosiaali- ja terveystoimen talouspäällikkö 03/98 01/99) Davosys Oy, osastopäällikkö, 04/89-11/93 Tätä ennen olen työskennellyt Nokian palveluksessa systeemisuunnittelijana ja Lohja Oy:n palveluksessa Irakissa Aktiivista järjestö- ja vapaaehtoistoimintaa; mm. Hetkyn puheenjohtaja

3 Esityksen punainen lanka 1. Tilaajan pyynnöstä lyhyt katsaus menneeseen: hallituksen tietoyhteiskuntaohjelma Toimintaympäristö muuttuu - ja muuttaa myös tietohallintoa 3. Vääjäämättömiä kehityskulkuja 4. Julkisen hallinnon tietohallinto vuonna Page 3

4 TY-ohjelma ja julkishallinnon tietohallinto TIME KuntaTIME KuntaIT OpetusTIME TIME-KuntaTIME-KuntaIT-OpetusTIME putki Julkishallinnon tietohallinnon uudistaminen - Uudet rakenteet - Uudenlainen yhteistyö - Uudet toimintatavat - Uudet (sähköiset) palvelut - Osittain keskitetyt tietojärjestelmät ja palvelut - Yhteistyö tt-toimittajien kanssa Tavoitteena julkisten palvelujen saatavuuden ja laadun turvaaminen

5 TY-ohjelma ja julkishallinnon tietohallinto 2006 Esi-KuntaIT ValtIT 2007 KuntaIT ValtIT SOTE kansalliset toimijat 2009 JulkIT SOTE kansalliset toimijat? Kohti JulkIT:tä

6 Kaikki ei ole mennyt niin kuin Strömsössä Olemassa olevien tietojärjestelmien määrä ja hajanaisuus Esim. neljän sairaanhoitopiirin selvitys piirien käytössä olevien tietojärjestelmien lukumäärästä Käytössä lähes 300 järjestelmää Järjestelmistä yhteisiä 2 % Kokonaiskoordinaation puute Pirstaloitunut ohjaus- ja rahoitusmalli Suljetut rajapinnat Tietorakenteiden yhteentoimimattomuus: taustalla mm. räätälöinti Asenneongelmat: STM, yksityinen sektori, julkinen sektori, ICT-toimittajat, poliittiset toimijat Kunta- ja sote-uudistusten paikallaan polkeminen Hankintalainsäädännön rajoitukset: mm. yhteishankinnat Ja myös henkilökysymykset Page 6

7 Kuka vastaa kokonaisuudesta? Page 7

8 Jos ei tee mitään, ei tee virheitäkään Page 8

9 Esityksen punainen lanka 1. Tilaajan pyynnöstä lyhyt katsaus menneeseen: hallituksen tietoyhteiskuntaohjelma Toimintaympäristö muuttuu - ja muuttaa rakenteita - myös tietohallintoa 3. Vääjäämättömiä kehityskulkuja 4. Julkisen hallinnon tietohallinto vuonna Page 9

10 2,5 Tulo- ja menokehitys epätasapainossa Kuntien ja kuntayhtymien verorahoitus ja toimintamenot, muutos edelliseen vuoteen verrattuna, mrd. euroa 2,5 2,0 2,0 1,5 1,5 1,0 0,5 0,7 1,0 1,5 0,6 0,9 1,3 1,4 1,9 0,6 1,3 0,9 0,8 0,9 1,0 1,2 0,9 1,0 0,5 0,0 0,3 0,2-0,2 0,0-0, ,5 Verorahoitus (verotulot + valtionosuudet) Toimintamenot Lähde: Vuodet Tilastokeskus, vuosien ennusteet PPB (Talousjaosto ).

11 Muuttuva väestörakenne lisää hyvinvointipalveluiden kysyntää - ja menoja euroa Ikäryhmät Lähde: Stakes; Miesten ja naisten terveysmenot ikäryhmittäin vuonna Page 11

12 Positiivisen väestönkehityksen kunnissa väkimäärä lisääntyy noin henkilöllä Väestöään menettävissä kunnissa väkimäärä vähenee noin henkilöllä Kuntarajat: Tilastokeskus Karttakuva Jaana Halonen/Kuntaliitto Rovaniemi Rovaniemi Rovaniemi Rovaniemi Rovaniemi Rovaniemi Rovaniemi Rovaniemi Rovaniemi Oulu Oulu Oulu Oulu Oulu Oulu Oulu Oulu Oulu Kajaani Kajaani Kajaani Kajaani Kajaani Kajaani Kajaani Kajaani Kajaani Joensuu Joensuu Joensuu Joensuu Joensuu Joensuu Joensuu Joensuu Joensuu Kuopio Kuopio Kuopio Kuopio Kuopio Kuopio Kuopio Kuopio Kuopio Kokkola Kokkola Kokkola Kokkola Kokkola Kokkola Kokkola Kokkola Kokkola Vaasa Vaasa Vaasa Vaasa Vaasa Vaasa Vaasa Vaasa Vaasa Seinäjoki Seinäjoki Seinäjoki Seinäjoki Seinäjoki Seinäjoki Seinäjoki Seinäjoki Seinäjoki Jyväskylä Jyväskylä Jyväskylä Jyväskylä Jyväskylä Jyväskylä Jyväskylä Jyväskylä Jyväskylä Mikkeli Mikkeli Mikkeli Mikkeli Mikkeli Mikkeli Mikkeli Mikkeli Mikkeli Lappeenranta Lappeenranta Lappeenranta Lappeenranta Lappeenranta Lappeenranta Lappeenranta Lappeenranta Lappeenranta Lahti Lahti Lahti Lahti Lahti Lahti Lahti Lahti Lahti Hämeenlinna Hämeenlinna Hämeenlinna Hämeenlinna Hämeenlinna Hämeenlinna Hämeenlinna Hämeenlinna Hämeenlinna Tampere Tampere Tampere Tampere Tampere Tampere Tampere Tampere Tampere Pori Pori Pori Pori Pori Pori Pori Pori Pori Turku Turku Turku Turku Turku Turku Turku Turku Turku Helsinki Helsinki Helsinki Helsinki Helsinki Helsinki Helsinki Helsinki Helsinki Kotka Kotka Kotka Kotka Kotka Kotka Kotka Kotka Kotka Porvoo Porvoo Porvoo Porvoo Porvoo Porvoo Porvoo Porvoo Porvoo Maarianhamina Maarianhamina Maarianhamina Maarianhamina Maarianhamina Maarianhamina Maarianhamina Maarianhamina Maarianhamina Muutos henkilöä Väestönmuutos , ennuste Lähde: Tilastokeskuksen väestöennuste Väestönmuutos , ennuste Page 12 Sähköiset palvelut Liikkuvat palvelut Etäpalvelut

13 Vanhusväestö Muutos : +65% Yli 75-vuotiaiden määrä kasvaa voimakkaasti yli 75-vuotiaat Kitee Koko maa Pohjois-Karjala Huomio: palvelurakenne vanhusten toimintakyky 2011= Pohjana Tilastokeskuksen väestöennuste 2012 väestö 2011 muuttotiedot hedelmällisyys kuolleisuus väestöennuste osoittaa, mihin kehitys johtaa, jos nykyinen syntyvyyden, kuolleisuuden ja muuttoliikkeen mukainen kehitys jatkuu Kitee Koko maa Pohjois-Karjala e 2020e 2025e 2030e Lähde:Tilastokeskus e 2020e 2025e 2030e yli 75-vuotiaat = yli 75-vuotiaat = yli 75-vuotiaat =

14 Terveydenhuollon kustannusrakenne voi yllättää 15 mrd. euron terveydenhuolto Lääkkeet 2,5 mrd. eresepti Vanhusten laitoshuolto 0,5 mrd. kotona asumista tukeva teknologia (myös yhteydenpito, turvallisuudentunne) Matkat yms. 1 mrd. logistiikka, kuljetusten yhdistely Työterveyshuolto 0,7 mrd. Yksityisen sektorin tuotanto n. 2 mrd. Julkisen sektorin tuotanto n. 8 mrd. Erittäin merkittävä: apteekit, silmälasit, työterveyshuolto, suun terveydenhuolto, ensihoito, erikoislääkärikäynnit, fysioterapia Merkittävä: laboratoriot ja kuvantaminen, yleislääkärikäynnit, vuokratyö Kasvava: toimenpiteet, sairaalahoito Lähde: HUS Page 14

15 Esityksen punainen lanka 1. Tilaajan pyynnöstä lyhyt katsaus menneeseen: hallituksen tietoyhteiskuntaohjelma Toimintaympäristö muuttuu - ja muuttaa myös tietohallintoa 3. Vääjäämättömiä kehityskulkuja 4. Julkisen hallinnon tietohallinto vuonna Page 15

16 Tietohallinnosta strateginen asia IT-, konserni- ja johtamisjaostot Vrt. KJ 2017 ja kokonaisarkkitehtuuri Page 16

17 EU:n tuomat muutokset ja paineet Page 17

18 Rakenteet ryskyvät ja rahaa palaa Vrt. Kainuun maakunta -kuntayhtymän perustaminen tietojärjestelmien yhteensovittaminen maksoi 10 miljoonaa euroa Page 18

19 Hallinnon hidas mutta vakaa sähköistyminen Page 19

20 Teknologia muuttaa sosiaali- ja terveyspalveluja ICT

21 Asennemuutos: case Lahti Kuntoutuksen jonohoitajan tehtäväkentän sähköistäminen Ajanvarauspalvelujen (varaukset, aikojen muuttaminen ja peruminen) sähköistäminen Nettiohjeita ja neuvontaa Palveluseteli ja maksusitoumus sähköisiksi Tiedonkulku (lab, rtg, sairauskertomus) YPK:een ja sieltä Lahteen E-terveyskioski ja Terveystaltio (ennaltaehkäisevää neuvontapalvelua mobiililaitteen välityksellä) Pitkäaikaisen sairauden (esim. diabeteksen ja astman) hoidon sähköinen seuranta ja omahoidon toteuttaminen (esim. hoitosuunnitelma) Omien perustietojen ja terveystietojen katselu ja muokkaus sähköisesti ja tiedon siirto suoraan sähköiseen sairauskertomukseen Teknologian laaja hyödyntäminen esim. uusissa sairaaloissa ja palvelutaloissa Videohoivapalvelut (SKYPE yms.) ja hyvinvointitelevisio (myös yksiköihin) Omaisten ja työntekijöiden välinen yhteistyö sähköisin menetelmin Jaksohoidon varaaminen ja yhteistyö osaston kanssa Asiakasmaksujen määrittely Sosiaaliset vertaisryhmät (sairaus, odottavat äidit, omaishoitajat yms. asiakaskohderyhmät) Tiedon integrointi ja uudenlainen yhdistely yli sektorirajojen (esim. karttapalvelun tiedot) Sähköiset esitietolomakkeet ja nekin jo osittain valmiiksi täytettynä Automaattiset ilmoitukset eri toimijoille sisäänkirjatessa ja kotiutuesssa sairaalaan / laitoksiin Asiakastyytyväisyyskyselyt Hakemusten seuraaminen vireillepanosta edelleen toimenpiteisiin Toimeentulotuen ennakkolaskenta Turvapuhelinhakemuksen teko ICT Lastensuojeluilmoitus Mielenterveystalo.fi; toimintakykyä arvioivat testit asiakkaiden ja omaisten käyttöön (esim. rava, audit, mmse) ja ohjeet jatkotyöskentelystä Oma terveyskansio Page 21

22

23 Olemme matkalla kohti integroitua tulevaisuutta Vaihe 1: Erillinen hierarkia Vaihe 2: Hallinnollinen hierarkia Vaihe 3: Toiminnallinen hierarkia Vaihe 4: Ekosysteemi Strateginen siirtymä Eksote tänään Organisaation Kypsyystaso Toimintamalli Kunta 2 Kunta 1 Kunta 2 Kunta 1 Kunta 3 Toiminta 3 Toiminta 1 Toiminta 2 Kunta 3 ESH ESH Toiminta 4 Yrittäjät Kuntakohtaiset rakenteet ja hierarkiat Hallinnollisesti integroitu kuntien sosiaali- ja terveydenhuolto sekä erityissairaanhoito Toiminnallisesti integroitu kuntien sosiaali- ja terveydenhuolto sekä erityissairaanhoito Kolmas sektori Toiminnallisesti integroitu hyvinvoinnin ekosysteemi ETELÄ-KARJALAN SOSIAALI- JA TERVEYSPIIRI

24 Esityksen punainen lanka 1. Tilaajan pyynnöstä lyhyt katsaus menneeseen: hallituksen tietoyhteiskuntaohjelma Toimintaympäristö muuttuu - ja muuttaa myös tietohallintoa 3. Vääjäämättömiä kehityskulkuja 4. Julkisen hallinnon tietohallinto vuonna Page 24

25 I have a dream Tiedolla johtaminen myös yli sektori- ja organisaatiorajojen Kansalliset / kansainväliset tietorakenteet Kansalliset tietovarannot/-varastot Tietojen yhteiskäyttö tietojen siirtelyn sijaan Avoimet rajapinnat Käytössä kuluvat JHS-suositukset ja standardit ICT-palvelut pilvestä Palveluväylä Yhden luukun periaate Ennakoivat palvelut Interaktiivinen itsepalvelu ovat arkipäivää vuonna Page 25

26 I have a dream Tietotekniikka on rakenneriippumatonta ja toimintamallit ovat yhtenäistyneet Mahdollistaa kansalaisten / kuntalaisten valinnanvapauden Mahdollistaa toimintamallien ja prosessien joustavan uudistamisen Tukee monituottajaympäristöä Mahdollistaa osaamisen jakamisen ja toisilta oppimisen Mahdollistaa hyvien käytäntöjen jakamisen Yhteistyö on itsestään selvyys julkisen sektorin tietohallinnossa Ai, ettei tehty hommia yhdessä? Page 26

27 I have a dream Tietohallinto on osa (julkisten) organisaatioiden arkea Kunnan / viraston johtoryhmässä ICT-asiat ovat business as usual Tietohallintojohtajat ovat tietojohtajia Tietohallintoihmiset vastaavat tietorakenteista, prosesseista ja siinä sivussa teknologiasta Kielimuuri on hävinnyt, koska ICT:stä on tullut osa meidän kaikkien arkea Tietokantaosaaminen on huipputasoa Page 27

28 I have a dream Arkea helpottava teknologia on sulautunut osaksi elinympäristöämme Päätelaitteet ovat kevyitä ja helppokäyttöisiä, ne voivat olla osa jotain muuta työvälinettä tai esinettä Päätelaitteita voidaan ohjata äänikomennoilla, koskettamalla ja silmien liikkeillä ja edelleen myös näppäimistöltä Sähköinen tunnistaminen toimii ja on tietoturvallista Tietojärjestelmät ja teknologia helpottavat niin asiakkaiden kuin julkisen sektorin työntekijöiden arkea Page 28

29 I have a dream Julkisen sektorin toimijoilla on mahdollisuus valita ICTtoimittajansa Kehittäminen on asiakaslähtöistä Kehittäminen on ketterää ja innovatiivista ICT on muutosten mahdollistaja, ei este Projektit pysyvät aikataulussa Epäonnistunut projekti ei ole häpeä, vaan oppimisen paikka Page 29

30 Kiitoksia! Muutosten tuulten puhaltaessa kannattaa rakentaa tuulimyllyjä ei tuulentupia Yhteistyössä Katrina Harjuhahto-Madetoja Page 30