Kuntauudistus seututilaisuus. Tampereen seutu, Tampere-talo, Tampere

Transkriptio

1 Kuntauudistus seututilaisuus Tampereen seutu, Tampere-talo, Tampere

2 Tilaisuuden avaus miten kuntia tuetaan muutoksessa? Tampereen seutu,

3 Ohjelma Tilaisuuden avaus miten kuntia tuetaan muutoksessa? ylijohtaja, osastopäällikkö Päivi Laajala, valtiovarainministeriö Kuntauudistuksen ajankohtaiset asiat hallinto- ja kuntaministeri Henna Virkkunen Seudun puheenvuorot pormestari Anna-Kaisa Ikonen, Tampereen kaupunki kaupunginhallituksen puheenjohtaja Arja Laitinen, Nokian kaupunki Kommenttipuheenvuoro selvitysmies Rauno Saari Keskustelu ja kysymykset Lounas

4 Muutostuen sisältö kunnille 10/2013 Muutosjohtaminen Lähipalvelut Lähidemokratia Suurten kaupunkiseutujen hanke ICT-muutostuki Yhteisten ratkaisujen käyttöönoton tuki Talouden tasapainottamismenettely Verkostoyhteistyö Muutosjohtamisen ja toiminnallisen muutoksen tuki = käynnissä (hanke- / rahoituspäätös tmv.) = valmistelussa (suunnitelmaluonnos tmv.) = idea-asteella (ideapaperi tmv.) = suunnittelua ei käynnistetty = lakisääteistä toimintaa (tuleva kuntarakennelaki) Muutostukiohjelma Tuki yhdistymisselvityksiin Tutkimus- ja tietopankki Yhdistymisavustukset VOS-kompensaatio Kuntarakennelain mukainen tuki Tiedonhallinta ja tutkimus Meta-arviointi Uudistuksen arviointitutkimus Erityiset kuntajakoselvittäjät ICT-tutkimukset

5 Yhdistymisavustuksen edellytykset Yhdistymisavustuksen saamisen edellytyksenä on uusi kunta on selvitysperusteiden osoittaman alueen mukainen työssäkäynti- ja yhdyskuntarakenneperusteiden osoittamalla alueella uuteen kuntaan sisältyy työssäkäyntialueen keskuskunta yhdistyminen toteutetaan ministeriön päätöksen tai erityisen kuntajakoselvityksen perusteella tai yhdistymisessä on mukana erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa oleva kunta Lisäksi edellytyksenä on, että kuntien yhdistyminen tulee voimaan viimeistään vuonna 2017 ja kunnat ovat tehneet vuonna voimaan tulevaa yhdistymistä koskevan esityksen ministeriön määräämään ajankohtaan mennessä (v osalta ) Vuosina voimaan tulevaa yhdistymistä koskevan esityksen erikseen säädettävään määräaikaan mennessä

6 Yhdistymisavustuksen määräytyminen ja käyttötarkoitus Perusosa määräytyy yhdistyvien kuntien lukumäärän ja asukasmäärän mukaan Lisäosaa maksetaan kuntien yhdistymisessä, jossa on mukana talousperusteen täyttävä kunta tai kuntia Yhdistymisavustuksen käyttöä ohjataan, tulee käyttää välttämättömiin kuntien yhdistymisen kustannuksiin uuden kunnan palvelujärjestelmän kehittämiseen ja palvelujen tuottavuuden parantamiseen tai uuden kunnan talouden vahvistamiseen Avustuksen käyttöä seurataan Kunnan tulee toimittaa ministeriölle tilintarkastajan lausuman sisältävä selvitys yhdistymisavustuksen käytöstä

7 Yhdistymisavustuksen perusosa Yhdistymisavustuksen perusosa määräytyy yhdistymisessä mukana olevien kuntien lukumäärän ja asukasmäärän perusteella seuraavasti (euroa): Asukasmää rä/kuntien lukumäärä Alle Yli Yli

8 Yhdistymisavustuksen lisäosa Yhdistymisavustuksen lisäosaa maksetaan kuntajaon muutoksessa, jossa on mukana talousperusteen täyttävä kunta tai kuntia. Lisäosa on 150 euroa talousperusteen täyttävän kunnan asukasta kohden ja enintään miljoona euroa yhdistymistä kohden.

9 Valtionosuuksien vähenemisen korvaaminen Jos vuosina voimaan tuleva kuntien yhdistyminen vähentää uuden kunnan valtionosuuksia verrattuna yhdistyvien kuntien yhteenlaskettuihin valtionosuuksiin, ministeriö myöntää uudelle kunnalle vähennyksen johdosta kuntien yhdistymisen voimaantulovuotena ja sitä seuraavina vuosina vuoden 2019 loppuun saakka valtionosuuksien vähenemisen korvausta Korvauksen saamisen edellytyksenä on, että kunnat ovat tehneet vuoden alusta voimaan tulevaa yhdistymistä koskevan esityksen viimeistään ministeriön määräämänä ajankohtana (v osalta ) vuosina voimaan tulevissa yhdistymisissä viimeistään erikseen säädettävänä selvitysten määräaikana

10 Meta-arviointi: Kuntaliitokset suurennuslasin alla Havaintoja ja päätelmiä 2000-luvun kuntaliitosdokumenteista Kevytjulkaisu saatavilla: ja Arviointiraportti valmistuu

11 Linkit