PUOLANGAN KUNTA ESITYSLISTA 5/2017 1

Transkriptio

1 PUOLANGAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ AIKA klo 10:00 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA 3 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VAALI 4 3 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMIEN 5 4 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA 6 5 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 7 6 LAUSUNTO ALKE- JA KASVUPALVELULAIKSI 8 7 YHDISTYSTEN AVUSTUKSET VUODELLE PALTAMON TYÖVOIMAYHDISTYS RY:N 13 AVUSTUSPYYNTÖ 9 HALLINTOSÄÄNTÖ TERVEYSKESKUSKIINTEISTÖN YHTIÖITTÄMINEN MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT 20

2 PUOLANGAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Peltola Harri puuheenjohtaja Sirkeinen Unto varapuheenjohtaja Haapalainen Mari jäsen Heikkinen Jorma jäsen Hiltunen Juha jäsen Huusko Eero jäsen Hyttinen Anja jäsen Moilanen Marketta jäsen Uusitalo Anna-Kaarina jäsen MUU Seppänen Petteri valtuuston pj. Moilanen Tuulikki 1. valt.varapj. Väisänen Aarre 2. valt.varapj. Rautiainen Esko kunnanjohtaja Karsi-Ruokolainen Paula hallintojohtaja

3 PUOLANGAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kunnanhallitus on päättänyt, että kutsu kokouksiin toimitetaan viisi päivää ennen kokousta 1. luokan postilähetyksenä tai sähköpostilla. Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä (kuntalaki 58,1 ). Päätös:

4 PUOLANGAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VAALI Kunnanhallitus on päättänyt tarkastaa pöytäkirjansa siten, että kullakin kerralla valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Marketta Moilanen ja Unto Sirkeinen. Päätös:

5 PUOLANGAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMIEN Esityslistan täydennykset ja muut selvitykset. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen työjärjestykseksi esityslistan ja siihen lisäyksenä yllä mainitut muut asiat. Päätös:

6 PUOLANGAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kunnan eri viranomaisten asiakirjat: Sivistyslautakunta - pöytäkirja Tekninen lautakunta - pöytäkirja Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee asiakirjat tietoonsa saatetuiksi sekä toteaa, ettei kunnanhallitus käytä kyseisissä asioissa Kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta. Päätös:

7 PUOLANGAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee seuraavat asiat ja asiakirjat tietoonsa saatetuiksi ja päättää tyytyä annettuihin päätöksiin. 1. Kiinteistönluovutusilmoitukset 2. Sosiaali- ja terveysministeriö - Rajat ylittävän terveydenhuollon neuvottelukunnan asettaminen 3. Kainuun liitto - 3 a) Maakuntavirasto ja valmistelutoimielin jatkovalmisteluun Kainuussa - 3 b) Maakuntavaltuusto / Pöytäkirja - 3 c) Maakuntahallitus / Pöytäkirja 4. Valvira - 4 a) Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen Täsmä Työterveys Oy - 4 b) Yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lopettaminen Oy Contextia Ab - 4 c) Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen - 4 d) Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen Terameri Kuntoutus Oy - 4 e) Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen Coronaria Kuntoutus Oy - 4 f) Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen Adpositio Oy 5. Vastaukset - 5 a) Vastaus b) Vastaus Kajaanin kaupunki - Kainuun pelastuslautakunta / Pöytäkirja

8 PUOLANGAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ LAUSUNTO ALKE- JA KASVUPALVELULAIKSI 144/ /2017 Valmistelija: kunnanjohtaja Esko Rautiainen Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hal li tuk sen esitykseksi laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvu pal ve luis ta. Lakiesitys on perusteluiltaan joiltakin osin vielä keskeneräinen ja se täydentyy lausuntovaiheen jälkeen. Aluekehittämisjärjestelmän ja kasvupalvelujen uudistus koskee työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalaa laajasti ja kaikil la hallinnon tasoilla. Kokonaisuus liittyy hallituksen oh jelmaan kahdella tavalla: 1) Aluekehittämisjärjestelmän uudistaminen kytkeytyy kiinteäs ti maakuntauudistukseen, jonka myötä muuttuu koko alue ke hit tä mis jär jes tel mä. Esityksen tavoitteena on kes tävän talouskasvun, alueiden kehittämisen sekä työllisyyden, työl lis tä mi sen, ja yritysten toimintaedellytysten edistäminen val tion ja maakuntien toimenpiteiden ja niiden järjestämien pal ve lu jen avulla. TEM:n vastuulla olevasta alue ke hit tä misjär jes tel mäs tä kehitetään valtion ja maakuntien kump pa nuuteen ja sopimuksiin pohjautuva järjestelmä. 2) Kasvupalveluiden uudistaminen puolestaan kytkeytyy hal li tus oh jel man Työllisyys- ja kilpailukyky -painopistealueen kär ki hank kee seen Kilpailukyvyn vahvistaminen, jossa on linjat tu yrittäjyyden edistämistä koskevia toimenpiteitä. ELYkes kus ten ja TE-toimistojen työvoima- ja yrityspalvelut kootaan kasvupalveluksi. Asiakkaan valinnanvapautta lisätään eriyt tä mäl lä kasvupalveluiden järjestäminen ja tuottaminen se kä viemällä tuottamistehtävät markkinoille. Aluekehittämiseen ja kasvupalveluihin liittyvät nykyiset lait uu dis te taan vastaamaan uutta toimintamallia ja hal lin to järjes tel mää. Normeja puretaan ja säädökset uudistetaan siten, että ne mahdollistavat kestävän kasvun parhaalla mahdol li sel la tavalla. Kasvupalvelujen järjestämisestä Uudenmaan maakunnassa on valmisteilla oma laki, joka liitetään myöhemmin samaan edus kun nal le annettavaan hallituksen esitykseen. Tämä laki luon nos yksityiskohtaisine perusteluinen ja ruot sin kie li senä käännöksenä on saatavissa TEM:n verk ko sivuil ta.

9 PUOLANGAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ Oheismateriaali: TEM:n Internet-osoite: Kysely Lausunnot pyydetään antamaan viimeistään klo Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen puh tai sähköposti etunimi.sukunimi@puolanka.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus antaa luonnoksesta hal lituk sen esitykseksi laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista esityslistan liitteen mukaisen lausunnon. Päätös: Täytäntöönpano:

10 PUOLANGAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ YHDISTYSTEN AVUSTUKSET VUODELLE / / Kunnanhallitus on käyttösuunnitelmassa vuodelle 2017 varan nut puolankalaisten yhdistysten avustuksiin euroa. Avustusta haetaan kirjallisesti kunnanhallitukselta. Hake muk siin liitetään mukaan yhdistyksen viimeisin tilinpäätös ja toimintakertomus. Hakemuksesta tulee selvitä haettavan avus tuk sen käyttötarkoitus. Osa avustuksista myönnetään koh de avus tuk siin. Lisätietoja: hallintojohtaja Paula Karsi-Ruokolainen puh tai sähköposti etunimi.sukunimi@puolanka.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus julistaa kunnan yleis avustuk set haettavaksi perjantaihin klo mennes sä. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Täytäntöönpano: ilmoitus kunnan kotisivuille ja Puolanka-lehteen Valmistelija: hallintojohtaja Paula Karsi-Ruokolainen Määräaikaan mennessä saapui yhteensä 31 avustushakemusta. Avustuksia haettiin yhteensä euroa. Hakija Haettu avustussumma Ehdotus 2016 avustus 1. Askan Ahertajat ry e 2. Caravan Ylä-Kainuu ry (ei hakenut) 3. Isa Asp -seura ry (ei hakenut) 4. Joukokylän kyläyhdistys ry e Kainuun sydänyhdistys/puolangan Sydänkerho 6. Leipivaaran Kyläyhdistys ry. 7. Lylykylän Kyläyhdistys ry MLL Puolangan e paikallisyhdistys ry. 9. Puokion Kyläyhdistys ry (ei hakenut) 10. Puolangan Ampujat ry

11 PUOLANGAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ Puolangan Eläkeläiset ry Puolangan Kameraseura ry. 13. Puolangan Kennelkerho ry. 14. Puolangan Kulttuuriyhdistys Kultsu ry. 15. Puolangan Martat ry Puolangan Miete ry Puolangan MK/UA ry Puolangan Pystypilkkijät ry. 19. Puolangan Reserviläiset ry Puolangan Sotaveteraanit ry. 21. Puolangan Syöpäkerho ry. 22. Puolangan Tules ja Reuma ry. 23. Puolangan Työvoimayhdistys ry. 24. Puolangan Vammaisyhdistys ry (hakemus myöh.) 25. Puolangan Yrittäjät ry (ei hakenut) 26. SPR Puolangan osasto ry. 27. Suolijärven Kyläyhdistys ry. 28. Törmänmäen Kyläyhdistys ry. 29. V- ja U-seura Puolangan Ryhti ry. 30. Väyrylän Kyläyhdistys ry Puolangan 4H-yhdistys Yhteensä Lisätietoja: hallintojohtaja Paula Karsi-Ruokolainen puh tai sähköposti etunimi.sukunimi@puolanka.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus myöntää avustukset yhdistyksille yllä olevan ehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että Puolangan 4H-yhdistyksen avustushakemus on saapunut ja on ehtinyt valmisteluun mukaan. Puolangan Pallo 80 hakemus saapui eikä ehtinyt valmisteluun mukaan, joten se jätetään huomioon ottamatta. Avustukset myönnetään ehdolla, että kunta voi periä ne

12 PUOLANGAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ takaisin mikäli päätös kumotaan valituksen johdosta taikka mikäli avustus käytetään muuhun tarkoitukseen, mihin se on haettu ja myönnetty. Päätös: Täytäntöönpano:

13 PUOLANGAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ PALTAMON TYÖVOIMAYHDISTYS RY:N AVUSTUSPYYNTÖ 146/ /2017 Valmistelija: kunnanjohtaja Esko Rautiainen Paltamon Työvoimayhdistys ry:n toiminta on ajautunut haas ta vaan taloudelliseen tilanteeseen. Heikko ta lous ti lanne johtuu osin palvelujen hinnoittelun liian alhaisesta ta sosta ja siitä, että ulkopuolista rahoitusta toimintaan ei saatu useis ta hakemuksista ja yrityksistä huolimatta. Han ke ra hoitus ta haettiin RAY:ltä, ELY:n ESR:sta ja Työtä kaikille -hank kee seen korvamerkittyä rahaa val tio va rain mi nis te riöstä. Tällä toiminnan tasolla rahoitus riittää kattamaan toi minnan kulut kesäkuulle 2017 saakka. Työllisyydenhoidon toimintaympäristö on tällä hetkellä murros vai hees sa eikä vähiten maakunta- ja sote-uudistustyön joh dos ta. Näyttää siltä, että valtiovallan työl lis tä mis tu ki po li tiikan muuttuessa ns. välityömarkkinat pikkuhiljaa häviävät, kun toimijoilta viedään työkalut tukityöllistämiseltä. Näiden muu tos ten vaikutuksesta mm. 100-prosenttisia yhdistysten hyö dyn tä miä palkkatukia on saatavilla vähän ja erityisesti har voil le ja valituille, joilla on käynnissä jokin työllisyyden kehit tä mis han ke. Yhdistysmuotoisen toiminnan hyödyt ovat vähenemässä ja sa mal la yhdistyksenä toimimisen riskitekijät, kuten kas sanhal lin ta, hallinnolliset ja muut kiinteät kulut sekä ohut or ga nisaa tio asettavat toiminnan jatkuvaan epävarmaan ti lan teeseen. Paltamon Työvoimayhdistys ry:n hallitus on kokouksessaan päättänyt esittää Paltamon kunnalle, että kunta ot tai si työllisyydenhoidon palvelujen tuottamisvastuun ta kaisin kunnan organisaatioon alkaen ja samalla myös Hy ryn sal men, Puolangan ja Ristijärven kuntien kanssa tehdyt sopimukset siirtyvät Paltamon kunnalle. Toimintojen siirtä mi ses tä kunnalle on ja alustavasti keskusteltu Työ voi mayh dis tyk sen neuvottelukunnassa sekä yhdistyksen stra te gia päi väs sä Kaikki osapuolet ovat suhtautuneet myönteisesti muu tokseen. Työllisyydenhoidon organisointimalli Paltamon kunnan hoitamana on tarkoitus esitellä myös kumppanikunnille seu raa vas sa neuvottelukunnan kokouksessa , jos Pal ta mon kunta päättää ottaa työllisyydenhoidon palvelut

14 PUOLANGAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ hoi taak seen alkaen. Ennen muutosta yhdistyksen on selviydyttävä tämä vuosi ja tuo tet ta va sopimusten mukaiset palvelut. Selviytyäkseen Pal ta mon Työvoimayhdistys ry:n hallitus on päättänyt tehdä seu raa vat toimenpiteet, että rahoitus riittäisi saak ka: tiukka talouskuri: laitetaan kustannukset kuriin ja to teute taan säästöohjelma. Säästämistoimet tehdään perus pal ve lut turvaten. Tiukka talouskuri ei pelkästään riitä, vaan yhdistyksen hal litus esittää, että: Työllisyydenhoidon palvelujentuottaminen siirtyy kokonaisuudessaan yhdistykseltä Paltamon kunnalle ja samalla kunta sitoutuu hoitamaan alkaen ns. pöytälaatikkoyhdistyksen talouden ja hallinnon. Lisäk si kunta vastaa mahdollista työt tö myys va kuu tus rahas ton maksuista, joita yhdistykselle voi tulla Työtä kai kil le -hankkeen seurauksena vielä enintään eu roa. Aloitetaan toiminnan siirtäminen Paltamon kunnan alai suu teen jo alkaen siten, että Paltamon kun ta tarjoaa tilat toiminnalla loppuvuodet ajan. Näin ol leen yhdistys vapautuu vuokravelvoitteesta Lisäksi yhdistys esittää kumppanikunnalle, että ne osoit ta vat lisärahoituksen loppuvuoden palvelujen järjes tä mi seen ja muutosvaiheeseen seuraavasti: Pal tamon kunta euroa, Hyrynsalmen kunta eu roa, Puolangan kunta euroa ja Ristijärven kun ta 500 euroa. Edelleen Paltamon Työvoimayhdistys ry pyytää Puolangan kuntaa nimeämään edustajansa yhdistyksen Kevätkokoukseen. Kevätkokous pidetään klo alkaen. Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh tai sähköposti etunimi.skunimi@puolanka.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus myöntää euron lisärahoituksen Paltamon Työvoimayhdistys ry:lle. Kunnanhallitus nimeää edustajan yhdistyksen kevätkokoukseeen. Päätös:

15 PUOLANGAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ Täytäntöönpano: - ote Paltamon Työvoimayhdistys ry, kunnat ja kirjanpito

16 PUOLANGAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ HALLINTOSÄÄNTÖ 152/ / Hallintosääntö on kunnan ja kuntayhtymän hallinnon ja toimin nan sekä toimielinten kokousmenettelyjen keskeinen ohjaus vä li ne. Kunnallisessa päätöksenteossa on noudatettava la kien lisäksi hallintosäännön määräyksiä. Jokaisessa kunnassa on oltava hallintosääntö, johon kootaan kaikki johtosäännöllä määrättävät asiat. Hal lin to sääntöön otetaan tarpeelliset määräykset kuntalain (410/2015) 90 :ään listatuista asioista. Kunnissa on seuraavan valtuus to kau den alkaessa oltava hyväksyttynä kuntalain 90 :n mu kai nen hallintosääntö. Puolangan kunnan hallintosääntö on laadittu Kuntaliiton anta man hallintosäännön mallin pohjalta yhteistyössä joh toryh män jäsenten ja muidenkin viranhaltijoiden kanssa. Sitä täy den ne tään kunnan organisaatiokaaviolla. Oheismateriaali: hallintosääntöluonnos sekä luonnos kunnan uudeksi organisaatiokaavioksi. Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen puh tai sähköposti etunimi.sukunimi@puolanka.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää pyytää kunnan uudes ta hallintosääntöluonnoksesta lautakuntien ja hen ki löstöä edustavien järjestöjen alayhdistysten lausunnot mennessä. Hallintosääntö esitetään valtuuston hyväksyttäväksi lau sunto jen jälkeen siten, että se tulee voimaan uuden val tuus tokau den alkaessa Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Täytäntöönpano: lausunnot lautakunnista ja henkilöstöä edus ta vien järjestöjen alayhdistyksiltä mennessä. Valmistelija: kunnanjohtaja Esko Rautiainen Päätöksessä edellytetyt lausunnot on saatu määräaikaan

17 PUOLANGAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ mennessä. Lausunnoissa olevat asiat on otettu huomioon ehdotuksessa. Oheismateriaali: hallintosääntöehdotus sekä ehdotus organisaatiokaavioksi Lisätiedot: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh tai sähköpostitse etunimi.sukunimi(at)puolanka.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Puolangan kunnan uuden hallintosäännön ja että se tulee voimaan alkaen. Päätös: Täytäntöönpano: valtuuston esityslistalle

18 PUOLANGAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ TERVEYSKESKUSKIINTEISTÖN YHTIÖITTÄMINEN 153/ / Kunta on rakennuttanut terveyskeskuksen avo ter vey denhuol lon, hammashuollon, sosiaalityön sekä vuo de osas to hoidon tilat ja vuokrannut ne sopimuksella operaattorina toi mival le Attendo Oyj:lle. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusten sekä kus tan nusten paremman seurannan vuoksi olisi perusteltua se, että ky sei set tilat ovat perustettavan kiinteistöosakeyhtiön eikä kun nan suoraan omistamia tiloja Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen puh tai sähköposti Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää ryhtyä val mis te lemaan terveyskeskuskiinteistön toimimaan kiin teis tö osa keyh tiö muo toi se na. Kunnanjohtaja velvoitetaan valmistelemaan asiaa koskeva esi tys kunnanhallituksen ja edelleen valtuuston hy väk syt täväk si mennessä. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Täytäntöönpano: ote Attendo Oyj Valmistelija: kunnanjohtaja Esko Rautiainen Asiaa on valmisteltu kunnanhallituksen antamisen ohjeiden mukaisesti ja neuvoteltu Attendo Oyj:n edustajien kanssa sekä konsultoitu kunnan käyttämän asiantuntija Marjo Helinin kanssa. Neuvottelujen lopputuloksena on päädytty siihen, että kyseessä olevista tiloista on tarkoituksenmukaisinta laatia vuokrasopimus sekä esisopimus niiden ostamisesta, koska ratkaisu turvaa kunnan intressit parhaiten maakuntauudistuksen toimeenpanon yhteydessä. Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh tai sähköposti

19 PUOLANGAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan liitteenä olevan vuokrasopimuksen, kuitenkin siten, että se varaa oikeuden tarkistuttaa vuokran määrän ja sen määräytymisen perusteet ennen sen sen vahvistamista ja esittää valtuustolle niin ikään esityslistan liitteenä olevan vuokrasopimuksen esisopimuksen hyväksymistä, kuitenkin siten, että kunnanhallituksella on oikeus hinnantarkistusneuvotteluun tarvittaessa. Osana vuokrasopimusta sovitaan vuokratun osan kauppaa koskevan esisopimuksen tekemisestä. Päätös: Täytäntöönpano:

20 PUOLANGAN KUNTA ESITYSLISTA 5/ MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Aloita tästä Päätös: Täytäntöönpano: