MERI-LAPIN YMPÄRISTÖPALVELUT 51/ /2017 1/2017 Annetaan julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 MERI-LAPIN YMPÄRISTÖPALVELUT dnro 51/ /2017 1/2017 Annetaan julkipanon jälkeen (12) YMPÄRISTÖLUPA TUOMO NIEMISEN ELÄINSUOJILLE KIINTEISTÖLLE NIEMINEN, TERVOLA ASIA Tuomo Nieminen on jättänyt ympäristönsuojelulain (527/2014) mukaisen ympäristölupahakemuksen. Hakemus koskee lihatuotannon harjoittamista ja toiminnan laajentamista nykyisestä hiehokasvatuksesta erityisesti härkien kasvatukseen Tervolan Lapinniemessä, tilalla Nieminen. HAKIJA Tuomo Nieminen Itäpuolentie 1655A Tervola Y-tunnus : TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Toiminta sijoittuu Tervolan Lapinniemeen, tilalle Nieminen. Ympäristölupahakemus koskee lihatuotannon harjoittamista ja toiminnan laajentamista nykyisestä hiehokasvatuksesta erityisesti härkien kasvatukseen. Toiminta laajenee nykyisen talouskeskuksen lähialueelle (Kumpu) rakennettavaan lihakarjakasvattamoon. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Kyseessä on ympäristösuojelulain (527/2014) 27 :n taulukon 2, kohdan 11 mukainen laitos, joten toiminnalle tulee olla ympäristölupa. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain nojalla annetun Valtioneuvoston asetuksen 2 :n kohdan 10 mukaisen laitoksen ympäristöluvan ratkaisee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Tervolan kunnassa ympäristönsuojeluviranomainen on Meri-Lapin ympäristölautakunta. ASIAN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille Meri-Lapin ympäristölautakunnalle jätetyllä hakemuksella. Toimipisteet: Tornion kaupunki Kemin kaupunki Keminmaan kunta Simon kunta Tervolan kunta Suensaarenkatu 4 Valtakatu 26 Kunnantie 3 Ratatie 6 Keskustie TORNIO KEMI KEMINMAA SIMO TERVOLA Puhelin ja sähköposti : (016) etunimi.sukunimi@tornio.fi

2 2(12) ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Alueella on voimassa Tervolan kunnan Kemijokivarren osayleiskaava, jossa kaavamääräyksenä on maa- ja metsätalousvaltainen alue (KV ). Alueelle saa rakentaa maa- ja metsätalouskäyttöön tarvittavia rakennuksia ja rakennelmia. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKAN YMPÄRISTÖ LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus Tilan tuotantosuuntana on nykyään hiehokasvatus yhteistyötiloille ja tarkoituksena on säilyttää se ennallaan niin kauan kuin kasvatukselle on kysyntää. Tilalle on tarkoitus rakentaa uudet tuotantotilat vasikoille ja lihakarjalle ja laajentaa tilan tuotantoa erityisesti härkien kasvatukseen ja jossain määrin jatkojalostukseen käyttäen apuna Louelle rakennettavaa käsittelylaitosta. Osa lihaeläimistä tullaan myymään suoraan teuraaksi. Tilan työt tehdään pääosin itse. Tähän mennessä on ulkoistettu vasta lietteen ajo osittain. Yhteistyötä lähitilojen kanssa hyödynnetään niin paljon kuin on mahdollista. Vasikat ostetaan yhteistyötiloilta lähistöltä eikä välityksestä tautiriskiä pienentääksemme. Vasikoita pidetään vasikkalassa n. 3 kk ikäiseksi, jonka jälkeen ne jaetaan sopiviin ryhmiin ja siirretään joko uuteen pihattoon tai vanhaan navettaan (siemennykseen menevät). Liha-eläimistä hiehoilla on tarkoitus saavuttaa teuraspaino (n. 200 kg) 14 kk iässä ja härillä (n kg) 19 kk iässä. Eläimille on tarkoitus tehdä isot metsätarhat, joihin on vapaa pääsy pihatosta ja vasikkalasta. Tarhoihin ei sijoiteta ruokintaa, vaan se on ainoastaan yhdessä paikassa sisätiloissa. Ulkotarhan pinta-ala on 1000 m 2 (Tuomo Niemisen ilmoitus ). Hankkeen tarvitsemat uudet tilat rakennetaan Kummulle, n. 570 m nykyisistä tuotantotiloista itään. Raaka-aineet ja tuotteet Tilalla on työkoneiden maanpäällinen, katettu ja kaksoisvaipallinen polttoainesäiliö (2000 l). Muita öljytuotteita on tilalla varastoituna enintään 400 l. Lannoitteet (n. 20 t) varastoidaan kylmässä hallissa trukkilavoilla. Rehunsäilöntäaineita varastoidaan enintään 1200 l. Kasvinsuojeluaineet (20 litraa) varastoidaan lukitussa kaapissa. Tilalla tuotetaan lihaa vuodessa kg. Tilan käyttövesi otetaan omasta porakaivosta tai Tervolan Vesi Oy:n verkostosta. YMPÄRISTÖKUORMITUS - SEURANTA SEKÄ TORJUNTA Hakemuksen mukaan uuden lihakarjapihaton rakennuspaikan valinta parantaa nykyistä tilannetta, kun tuotanto siirtyy kauemmaksi vesistöstä (Kemijoki). Hakemuksen mukaan toiminnasta ei synny poikkeuksellisia haju- tai meluhaittoja eikä poikkeuksellisia päästöjä vesistöön. Kaikki uusi rakennetaan ympäristöä kunnioittaen ja vanhoja parannetaan mahdollisuuksien mukaan.

3 3(12) Lannan ja jätevesien varastointi Eläimet tuottavat lietelantaa m 3 vuodessa. Lietesäiliön tilavuus on 1500 m 3. Kuivikelantaa muodostuu 730 m 3 vuodessa (hakijan ilmoitus puhelimitse ). Virtsasäiliön tilavuus on 1300 m 3. Puristeneste johdetaan kaivoon, josta se johdetaan lietealtaaseen ja edelleen peltoon. Pesu- ja jätevesiä muodostuu muutamia kuutiometrejä vuodessa. Lannan ja jätevesien hyödyntäminen Hakemuksen mukaan lannan levitysalaa on 69,93 ha, josta omaa 36,78 ha ja vuokrapeltoa 24,15 ha. Lannasta 30% levitetään viikoilla 21-22, 50% viikoilla ja 20% viikoilla Säilörehun varastointi Säilörehua valmistetaan esikuivattuna 1150t/v (380 t tornissa ja 770 t laakasiilossa). Jätteet Vaarallisia jätteitä muodostuu seuraavasti : jäteöljyä 400 l /v,jäteakkuja (1 kpl) ja pattereita n. 20 kpl, jotka toimitetaan hyötyjäteasemalle. Maatalouden muovijätettä muodostuu n. 500 kg/v. Kuolleita eläimiä arvioidaan tulevan vuosittain 1-3 kpl. Ne haudataan tilalle hakemuksessa esitettyyn paikkaan. Jäterehua arvioidaan syntyvän 3000 kg vuodessa. Se hyödynnetään levittämällä peltoon. Arvio toimintaan sisältyvistä riskeistä ja toiminta häiriötilanteissa Toimintaan liittyviä riskejä ovat lähinnä tulipalot. Riskiä pienennetään käyttämällä vain hitaasti palavia tai palamattomia rakennusmateriaaleja. Koneita ja kalustoa säilytetään omissa varastoissaan. Asennetaan toimiva hälytysjärjestelmä valvonnan helpottamiseksi. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen (YSL 44 ) Lupahakemuksesta on kuulutettu Tervolan kunnan ilmoitustaululla Hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävillä Tervolan kunnan ilmoitustaululla samana aikana. Hakemuksen vireilläolosta on ilmoitettu Tervolan kunnan ja Tornion kaupungin internet-sivuilla sekä Jokiposti-lehdessä Hakemuksesta on annettu erikseen tieto kiinteistön naapureille: Ylimaunu Pekka, Saares Leena, Siivola Erkki, Limingoja Anu, Leinonen Eeva, Valjus Jorma, Välikoski Tuula, PVO-Vesivoima Oy, Kemijoki Oy, Koivusipilä Kauko, Koivusipilä Priita, Posio Marja, Posio-Hoikka Merja, Kalaoja Ulla, Keskimaunu Eero, Keskimaunu Sinikka, Timonen Ritva, Lehtinen Martti, Lehtinen Sirpa, Posio Eeva ja Lapin ELY-keskus. Tarkastus Ympäristöpäällikkö on tutustunut hakemukseen mukaiseen kohteeseen , erityisesti uudelle hankealueelle.

4 4(12) Lausunnot, muistutukset ja mielipiteet Terveystarkastaja Eija Jokinen on antanut hakemuksesta lausuntonsa. Lausunnossa esitetään : Lantalat ja lietesäiliöt on tyhjennettävä vuosittain ja niiden kunto on tarkistettava tyhjennyksen jälkeen. Lannan, lietelannan ja virtsan kuormauksessa, siirroissa ja käsittelyssä on oltava huolellinen, jotta vältytään valumilta. Mikäli jätelietettä käytetään peltolannoitteena, se on stabiloitava. Jätteiden käsittelyssä on noudatettava kunnallisia jätehuoltomääräyksiä. Hakemuksessa ei ole esitetty oheistilojen jätevesien käsittelyä. Mahdolliset viemärit siihen liittyvine puhdistus- ja muine laitteineen on suunniteltava, sijoitettava, rakennettava ja kunnossapidettävä siten, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa. Esitetty hautapaikka sijoittuu Lapinojan läheisyyteen. Sivutuotteiden hautaaminen ei saa aiheuttaa vaaraa ihmisten tai eläinten terveydelle. Kuolleen eläimen ruho on hautaamisen yhteydessä tarvittaessa kalkittava tai käsiteltävä desinfiointiaineella taudinaiheuttajien tuhoamiseksi. Eläimet on haudattava vähintään metrin syvyyteen ja ne on peitettävä heti, niin että muut eläimet eivät pääse käsiksi haudattuun eläimeen. Eläinten hautauspaikan suojaetäisyys maaperässä sijaitsevaan pohjaveteen tullee olla vähintään 1 metri. Toiminnanharjoittajan on oltava tietoinen siitä, että hän harjoittaa toimintaa pohjavesialueen läheisyydessä. Varovaisuusperiaate huomioiden on syytä olettaa lähialueen olevan vedenmuodostuksen kannalta tärkeää aluetta. Tällöin kaikessa toiminnassa tulee huomioida pohjaveden pilaamiskielto, mikä tarkoittaa ennakointia ja huolellisuutta erilaisten pohjavettä pilaavien kemikaalien, jätteiden, haudattujen eläinten, eläinten lannan ja virtsan käsittelyn sekä varastoinnin suhteen. Hakemuksessa esitetään kaksi talousveden hankintatapaa joko Tervolan Vesi Oy tai oma porakaivo. Mikäli talousvetenä käytetään omaa vesilähdettä, toimijan on selvitettävä kaivon vedentuotannon riittävyys tarpeisiin nähden ja veden laatu. Kaivon ympärille tulee määrittää riittävät suojaetäisyydet saastelähteisiin (mm. lannoitettavat pellot ja laitumet) nähden. Maa- ja metsätalousministeriön alkutuotantoasetus (1368/2011) sisältää alkutuotannossa käytettävän veden laatuvaatimukset sekä tutkimistiheydet. Hakemukseen jätettiin kaksi muistutusta : Susanna ja Petteri Ylimaunu (päiv ) ovat antaneet kielteisen lausunnon tilan laajennushankkeesta. He katsovat kärsivänsä jo nykyisin naapureiden maanviljelystoiminnasta. Muistuttajat katsovat, että rantaan tulevat jätevedet aiheuttavat heille ongelmia rannassa ja pohjavesissä. Muistuttajat toivovat tarkempaa viranomaisvalvontaa ja valittavat myös läheisestä Romsin tilasta. Kalaoja Katri perikunta /Ulla Kalaoja /Eeva Posio puolesta on Helena Posio jättänyt sähköpostitse muistutuksen. Muistutuksessa huomautetaan mm. hakemuksen puutteellisuudesta. Muistuttaja on myös epätietoinen metsätarhojen tai jaloittelualueiden laajuudesta ja uuden tuotantorakennuksen jätevesien käsittelystä. Muistuttaja huomauttaa myös, että hakemuksesta

5 5(12) puuttuu kuvaus mahdollisista ympäristöhaitoista. Muistuttaja katsoo, että hakemuksen vireilläolosta ei ole kuultu riittävän laajasti. Myös eläinten laiduntamisesta huomautetaan. Muistutukset ovat kokonaisuudessaan liitteenä. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle varattiin mahdollisuus antaa vastine annetun lausunnon ja muistutusten johdosta. Hakija antoi vastineensa sähköpostitse Hakija ilmoittaa vastineenaan terveydensuojeluviranomaisen lausuntoon mm., että toiminnanharjoittaja on tietoinen pohjavesialueen läheisyydestä. Tämä tullaan huomioimaan hakijan ilmoituksen mukaan tilan toiminnoissa niin, että pohjavesi ei pääse saastumaan tilan toimien takia. Vastineessaan Susanna ja Petteri Ylimaunun muistutukseen hakija toteaa mm. pelloilta tuleviin valumiin, että laskuojaan tulee vain yhden peltoalueen laskuvedet ja tämä peltoalue on suurelta osin salaojitettu. Hakijalla on tarkoitus salaojittaa myös alueella oleva isompi laskuoja ravinteiden huuhtoutumisen vähentämiseksi. Vastineessaan Kalaoja Katri perikunnan ym. muistutukseen hakija toteaa mm. : Hankkeen tarkoitus on siirtää nykyinen tilan tuotanto kauemmaksi asutuksesta ja rakentaa uudet tuotantotilat uusien määräysten mukaan niin, että ympäristökuorma vähenee. Hakija on liittänyt vastineeseensa asemapiirroksen uuden tuotantorakennuksen ympäristöstä. Uusille rehuvarastoille tehdään puristenestekaivot ja hulevedet johdetaan metsäojiin. Vasikkalan yhteydessä olevan sosiaalitilan jätevesille tehdään erillinen säiliö, eikä niitä jätevesiä lasketa lietteen sekaan. Hakija katsoo, että uudesta alueesta ei kantaudu hajuhaittoja naapureiden pihoille ja vanhan navetan toiminta vähenee. Hakija toteaa, että suurin osa tilan pelloista sijaitsee Itäpuolentien itäpuolella, eikä asutuksen läheisyydessä. Hakija katsoo, että pölyhaitat vähenevät toimintojen siirtyessä Kummulle. Jos hakija suunnittelema tiehanke toteutuu, tulee tilan liikenne siirtymään yhä enemmän pois julkisilta teiltä. Hakija toteaa vastineessaan, että ainakin ensi kesänä joudutaan eläimiä laiduntamaan Pellinojan pelloilla. Uudet metsälaitumet on tarkoitus tehdä kylmäkasvattamon itä- /eteläpuolelle ja vasikkalan itäpuolelle. Ruokinta on järjestetty rakennusten sisäpuolelle. Hakijan vastineet ovat kokonaisuudessaan liitteenä. RATKAISUOSA (VNa 15 ) VIRANOMAISEN RATKAISU ( YSL 11, 48, 49,YSA 15 ) Meri-Lapin ympäristölautakunta on tutkinut hakemuksen ja siitä annetun lausunnon sekä tehdyt muistutukset. Lautakunta myöntää Tuomo Niemiselle ympäristöluvan hakemuksen mukaisille eläinsuojille tässä päätöksessä annetuin määräyksin.

6 6(12) Eläinsuojiin saa sijoittaa enintään 20 hiehoa, 50 sonnia (12-24 kk), 20 lehmävasikkaa(6-12 kk), 40 sonnivasikkaa (6-12 kk) ja 70 (< 6kk) vasikkaa. (YSL 11, 52 ). Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin ja lausuntoon Lupaviranomainen on ottanut terveystarkastajan lausunnon huomioon lupamääräyksissä 1-5 ilmenevällä tavalla. Susanna ja Petteri Ylimaunun muistutukseen todetaan, että karjankasvatustoiminnan luvittamisella on viranomaisen helpompi valvoa toimintaa alueella ja puuttua mahdollisiin epäkohtiin. Muistutuksessa esitettyyn mahdolliseen vesistökuormitukseen voidaan vaikuttaa erityisesti lupaehdoissa 2 olevalla tavalla. Muistutuksessa mainittuja Romsin tilaa koskevia huomautuksia ei lupaviranomainen ota asiaan kuulumattomina tutkittavakseen tämän hakemuksen yhteydessä. Kalaoja Katri perikunnan /Ulla Kalaojan /Eeva Posion, Helena Posion tekemään muistutukseen todetaan seuraavaa : Lupaviranomainen katsoo, että hakemusasiakirjoista käy riittävässä laajuudessa ilmi toiminnan sijoittuminen ja laajuus. Kyseessä ei ole tilan rannalla olevien toimintojen osalta uudesta toiminnasta. Hakijan tarkoituksena on keskittää toimintaa mahdollisuuksien mukaan hakemuksessa esitettyyn uuteen paikkaan. Tällöin Kemijoen rannan läheisyydessä olevan vanhan tuotantorakennuksen ympäristökuormitus vähenee. Hakija on ilmoittanut (puhelinkeskustelu Nieminen / Mäenpää ), että ulkotarhan pinta-ala on vähintään 1000 m 2. Se luonnollisesti aidataan. Ulkotarha (metsälaidun) sijoitetaan uuden tuotantorakennuksen läheisyyteen ja sitä laajennetaan mahdollisuuksien mukaan. Laiduntamisen osalta antaa lupaviranomainen määräykset lupaehdossa 4 ilmenevällä tavalla. Viranomainen antaa jätevesien käsittelyä koskevat määräykset lupaehdossa 2 ilmenevällä tavalla. Lietteenkäsittelyn haittoja voidaan vähentää lupaehdossa 3 ilmenevällä tavalla. Lupaviranomainen on kuullut hakemuksen vaikutuspiirissä olevia naapureita kohdassa :Lupahakemuksen tiedottaminen, ilmenevällä tavalla. Kuuleminen on tapahtunut laajemmin, kuin hakemuksesta ilmenee. LUPAMÄÄRÄYKSET Lupamääräykset 1. Eläinsuojien ja lantaloiden rakenteet sekä lannan ja jätevesien varastointi Eläinsuojissa muodostuvat lietteet, pesu- ja jätevedet tulee varastoida vesitiivistä materiaalia olevissa lietesäiliöissä siten, että niitä ei joudu ympäristöön. Eläinsuojan pohjarakenteiden ja lantavarastotilojen on oltava vesitiiviitä ja täyttää rakenteeltaan maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräysten ja ohjeiden vaatimukset (MMM-RMO C4) Lietteiden, pesu- ja jätevesien varastotilavuutta tulee olla vähintään 945 m 3. Lietelannan varastointitilat on tyhjennettävä vuosittain. Tyhjennyksen

7 7(12) yhteydessä altaiden kunto on tarkastettava. Rikkoutuneet ja vuotavat rakenteet on korjattava viivytyksettä. WC-jätevesiä ei saa johtaa lietesäiliöihin. Ne tulee käsitellä talousvesien käsittelyä koskevan asetuksen (209/2011) vaatimusten mukaisesti. Käymälävesiä ja saostuskaivolietettä ei saa levittää peltoon ilman asianmukista käsittelyä. (YSL 7, 52, 155, 156 ; VNA 209/2011). 2. Lannan ja jätevesien kuljetus ja hyödyntäminen Lietelanta, kuivikelanta ja eläinsuojien pesuvedet tulee ensisijaisesti hyödyntää pellolla lannoitteena. Lietteen / lannan levitykseen soveltuvaa peltoa tulee olla jatkuvasti käytettävissä ympäristölupahakemuksen mukaiseen toimintaan vähintään 12,6 ha. Lietteen / lannan peltolevityksessä on noudatettava valtioneuvoston asetusta eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta annettuja määräyksiä, ellei lupamääräyksissä jäljempänä muuta vaadita (VNA 1250/2014). Lannan kuormaus ja kuljetus on hoidettava tarkoitukseen suunniteltua tiivistä kalustoa käyttäen siten, ettei lietettä tai lantaa pääse ympäristöön, kuljetusteille, ojiin, vesistöön tai pohjaveteen. Lannan käyttö on kielletty kymmentä metriä lähempänä vesistöä. Valtaojien varsilla suojakaista tulee olla vähintään yksi metri. Ravinteiden ja lannoitteen huuhtoutumisen estämiseksi tulee viljellä ensisijaisesti peltoja, joilla ei ole tulvan uhkaa. 3. Hajuhaittojen vähentäminen Lietelannan levityksessä tulee käyttää multaavaa levitintä. Lannan levitys on hoidettava siten, ettei naapureille ja lannan levitysalojen läheisyydessä asuville aiheudu kohtuutonta hajuhaittaa. 4. Laiduntaminen ja ulkotarha Eläimiä laidunnettaessa laiduntavan karjan määrä tulee sopeuttaa laidunalueen pinta-alaan, jottei ylitetä alueen maaperän ja kasvillisuuden kestävyyttä. Eläinsuojasta laidunalueelle johtavien kulkuteiden tulee olla kovapohjaisia ja niille kertyvä lanta tulee poistaa säännöllisesti. Laidunalueet tulee pitää hyvässä kunnossa ja laidunpaine tulee pitää kohtuullisena eroosion välttämiseksi. Laiduneläinten väliaikaiset juotto- ja ruokintapaikat tulee järjestää siten, että ne eivät aiheuta epäsiisteyttä eivätkä haju- ja terveyshaittaa. Eläimiä ei saa laiduntaa alle 50 metrin etäisyydellä talousvesikaivoista. Kummulle sijoitettavan ulkotarhan pinta-alan tulee olla vähintään 2000 m 2. (YSL 6, 7, 15.1, 16-17, 20, 52, 53 ; VNA 1250/2014) 5. Jätteet Jätehuolto on hoidettava Tervolan kunnan alueella voimassa olevien jätehuoltomääräysten mukaisesti. Toiminnassa muodostuvat jätteet on lajiteltava ja säilytettävä toisistaan erillään. Toiminnassa muodostuvien jätteiden ja rehujätteiden varastointi on järjestettävä siten, ettei niiden varastoinnista aiheudu epäsiisteyttä, haju- tai terveyshaittaa, maaperän, pinta-

8 8(12) tai pohjaveden pilaantumisvaaraa tai muuta haittaa tai vaaraa ympäristölle. Hyötykäyttöön soveltuvat jätteet tulee lajitella ja toimittaa ensisijaisesti kierrätykseen tai muuhun keräyspaikkaan kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti. Jäteöljyt ja muut vaaralliset jätteet on varastoitava katetussa tiivispohjaisessa varastossa, josta mahdolliset valumat voidaan kerätä talteen. Vaaralliset jätteet tulee toimittaa vastaanottopaikkaan, jolla on ympäristölupa kyseisten jätteiden vastaanottoon. 6. Eläinjätteet Eläinten ruhot ja muu toiminnassa syntyvä eläinjäte on toimitettava paikkaan, jolla on lupa vastaanottaa kyseistä jätettä tai haudattava MMMA:n 1192/2011 mukaisesti luokitellun pohjavesialueen ulkopuolelle vähintään metrin syvyyteen. Kuolleen eläimen hautaamispaikka on etukäteen ilmoitettava Meri-Lapin ympäristöpalveluille, mikäli se poikkeaa ympäristölupahakemuksessa ilmoitetusta. Hautaamisesta on lisäksi ilmoitettava ja pidettävä kirjaa MMMA:n 1192/2011 mukaisesti. 7. Kemikaalien ja polttonesteiden varastointi Kemikaalien ja öljytuotteiden säilytykseen käytettävien säiliöiden tulee olla kannellisia ja niiden päällä tulee lukea mitä kemikaalia säiliö tai astia sisältää. Polttoainesäiliöiden tulee olla kaksivaippaisia ja tyyppihyväksyttyjä polttoaineen varastointiin. Kemikaalit tulee säilyttää lukituissa tiloissa. Kemikaalien ja öljytuotteiden varastointi ja käsittely tulee tapahtua siten, ettei niistä aiheudu maaperän, pinta- tai pohjaveden pilaantumista. 8. Häiriötilanteisiin varautuminen ja niissä toimiminen Jos öljyä tai muuta kemikaalia pääsee maahan tai sattuu muu ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttava vahinko, on välittömästi ryhdyttävä torjuntatoimenpiteisiin, joilla vaara pilaantumisen leviämisestä saadaan poistettua. Jos toiminnanharjoittaja ei itse tällöin kykene varmuudella torjuntatoimiin, jotka estävät maaperän tai muun ympäristön pilaantumisen, sen on hälytettävä pelastuslaitos apuun. Mahdollisimman pian eli viimeistään kiireisten torjuntatoimien jälkeen maaperän saastumisesta on ilmoitettava Lapin ELY-keskukselle sekä Meri-Lapin ympäristölautakunnalle. 9. Toiminnan tarkkailu ja raportointi Lietesäiliöiden ja polttoainesäiliöiden kuntoa tulee tarkkailla riittävän usein. Mikäli rakenteissa tai laitteissa havaitaan vaurioita tai toimintaongelmia, jotka voivat johtaa päästöjen tai haittojen syntymiseen, on ne välittömästi korjattava. Eläinsuojan toiminnasta tulee pitää kirjaa. Toiminnanharjoittajan tulee raportoida toiminnastaan seuraavat vuositiedot: - eläinten määrä - toiminnassa muodostuvan lannan määrä - kuolleiden eläinten määrä ja toimituspaikat - tiedot toiminnassa syntyneistä jätteistä - tiedot häiriötilanteista

9 9(12) Tiedot, joista on edellytetty kirjanpitoa, on säilytettävä vähintään 7 vuotta ja toimitettava pyydettäessä Meri-Lapin ympäristöpalveluille. 10. Paras käyttökelpoinen tekniikka ja ympäristön kannalta paras käytäntö Toiminnanharjoittajan on seurattava toimialaansa liittyvien tekniikoiden kehittymistä ja otettava niitä käyttöön soveltuvin osin, jos näin voidaan vähentää ympäristön pilaantumisen vaaraa. 11. Muut määräykset Tuotannon lisäämisestä, muuttamisesta tai toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava Tervolan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle viimeistään kuukausi ennen toimenpiteisiin ryhtymistä. Toiminnanharjoittajan on viimeistään kuusi kuukautta ennen toiminnan lopettamista esitettävä Meri- Lapin ympäristöpalveluille suunnitelma maaperän suojelusta ja jätehuoltoa koskevista toimista, jotka liittyvät toiminnan lopettamiseen. Alue, jolla toimintaa on harjoitettu, on siistittävä toiminnan lopettamisen yhteydessä. Toiminnanharjoittajan on sovittava lopputarkastuksen pitämisestä valvontaviranomaisen edustajan kanssa. RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet Meri-Lapin ympäristölautakunta on tutkinut ympäristöluvan myöntämisen edellytykset ja myöntää ympäristöluvan. Hakemuksen mukainen toiminta voidaan järjestää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten mukaisesti. (YSL 48 ) Luvan myöntämisen edellytykset (YSL 49 ) Luvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta, asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän, pohjaveden tai meren pilaantumista, erityisen luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä kohtuutonta rasitusta. Toiminta on sijoitettava siten, että toiminnasta ei aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa ja että pilaantumista voidaan ehkäistä. Ympäristölautakunnan tämän hetkisen tiedon mukaan luvan myöntämisen edellytykset täyttyvät. Lupamääräysten perustelut Pilaantumisen ehkäisemiseksi annetut määräykset Toiminnanharjoittajan on järjestettävä toimintansa niin, että ympäristön pilaantuminen voidaan ehkäistä ennakolta (YSL 7 ))Toiminnasta ei saa aiheutua merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa tai terveyshaittaa eikä kohtuutonta rasitusta naapureille. Lisäksi ympäristön pilaan-

10 10(12) tumisvaaraa on ehkäistävä mahdollisimman tehokkaasti. (YSL 7 ) (lupamääräykset 1 7) Lupamääräykset 1 7 on annettu maaperän sekä pinta- ja pohjavesien suojelemiseksi (YSL 66 ) Lupamääräys 9 Ympäristönsuojelulain mukaan toiminnanharjoittajan tulee olla riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja niiden hallinnasta sekä haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista (YSL 6 ). Lupamääräykset 4-6 on annettu jätteiden synnyn ehkäisemiseksi ja asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. Jätteen haltijan on huolehdittava jätehuollon järjestämisestä. Jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja jos siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia. Jätteestä tai jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Jätettä ei saa hylätä tai käsitellä hallitsemattomasti. Jätteet on kerättävä ja pidettävä toisistaan erillään siinä laajuudessa kuin se on terveydelle ja ympäristölle aiheutuvan haitan ehkäisemiseksi taikka jätehuollon asianmukaisen järjestämisen kannalta tarpeellista sekä teknisesti ja taloudellisesti mahdollista. Jätehuollossa on käytettävä parasta taloudellisesti käyttökelpoista tekniikkaa sekä mahdollisimman hyvää terveysja ympäristöhaitan torjuntamenetelmää. Roskaantumisen ja ympäristölle aiheutuvan muun haitan estämiseksi on huolehdittava alueen siisteydestä. Jätteiden hyödyntäminen tai loppukäsittely on tehtävä laitoksessa, jolla on siihen lupa (JL 13 ) Häiriötilanteita koskeva lupamääräys 8 on annettu maaperän sekä pohjaja pintaveden pilaantumisen ehkäisemiseksi ja poikkeuksellisista päästöistä aiheutuvien haittojen vähimmäistämiseksi. Häiriötilanteiden mahdollisimman nopea korjaaminen on tarpeen ympäristö- ja terveyshaittojen estämiseksi. Häiriötilanteista, vahingoista ja onnettomuuksista ilmoittaminen valvontaviranomaisille on tarpeen, jotta häiriöistä aiheutuvia ympäristöhaittoja ja niiden torjumista voidaan valvoa ja ottaa kantaa mahdollisiin häiriöistä johtuviin valituksiin. Lupamääräys 9 Tarkkailu, kirjanpito ja raportointi ovat tarpeen, jotta toiminnanharjoittaja ja viranomainen pystyvät olemaan selvillä siitä, että laitos toimii, kuten on tarkoitettu ja ilmoitettu sekä toiminnan aiheuttamista mahdollisista haitoista ja vaaroista ja jätteistä sekä säädösten noudattamisesta (YSL 6, 62 ). LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämä lupa on voimassa toistaiseksi, kunnes toiminnalle mahdollisesti annetaan uusi lupapäätös ja se on tullut lainvoimaiseksi (YSL 87 ). Lupaviranomainen voi määrätä, että lupa raukeaa, jos toiminta tai sen aloittami-

11 11(12) sen kannalta olennaisia toimia ei ole aloitettu viiden vuoden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulosta. Luvan muuttaminen Luvan muuttaminen on mahdollista ympäristönsuojelulain 89 :n edellytysten mukaisesti. Lupamääräysten tarkistaminen Luvan saajan on jätettävä viimeistään vuoden 2027 loppuun mennessä hakemus Tervolan ympäristönsuojeluviranomaiselle lupamääräysten tarkistamiseksi. Mikäli hakemusta ei jätetä määräajassa, voi lupaviranomainen määrätä luvan raukeamaan. Hakemukseen on liitettävä hakemukseen vaadittavien muiden selvitysten ohella riittävää asiantuntemusta käyttäen laadittu selvitys parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttöönotosta ja mahdollisuuksista eläinsuojan toiminnasta aiheutuvien ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on ympäristönsuojelulain 70 :n mukaisesti noudatettava asetusta. KÄSITTELYMAKSU Maksu määräytyy Tornion, Keminmaan ja Tervolan ympäristölautakunnan hyväksymän ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaan. Taksan 3 :n mukaisen maksutaulukon mukaan on 1170 euroa. (YSL 205 ) LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN (YSL 54 ) Päätös Päätös liitteineen toimitetaan hakijalle joko postiennakolla tai laskun kanssa ja Meri-Lapin ympäristöterveysjaostolle tavallisena kirjeenä. Meri-Lapin ympäristölautakunta pitää päätöksen liitteineen nähtävillä Tervolan kunnan ilmoitustaululla. Valitusaikana päätös on nähtävillä myös Internetissä Tornion kaupungin ja Tervolan kunnan sivuilla ilman liitteitä. Tieto päätöksestä Tieto päätöksestä annetaan Keminmaa kunnan ilmoitustaululle julkipantavalla kuulutuksella. Päätöksen antamisesta ilmoitetaan kirjeitse sijoituspaikan naapureille : Ylimaunu Pekka, Saares Leena, Siivola Erkki, Limingoja Anu, Leinonen Eeva, Valjus Jorma, Välikoski Tuula, PVO-Vesivoima Oy, Kemijoki Oy, Koivusipilä Kauko, Koivusipilä Priita, Posio Marja, Posio- Hoikka Merja, Kalaoja Ulla, Keskimaunu Eero, Keskimaunu Sinikka, Timonen Ritva, Lehtinen Martti, Lehtinen Sirpa, Posio Eeva ja Lapin ELYkeskus. Ilmoituksissa mainitaan mm., missä päätös on nähtävillä ja muutoksenhakuohjeet.

12 12(12) MUUTOKSENHAKU (YSL 96, 98 ; HlkL 14 ) Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeudelta. Valitusaika päättyy Päätökseen liitetään valitusosoitus. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (YSL) 527/2014: 6, 7,16, 17, 22, 42, 43, 44, 48, 49, 52, 53, 58,62, 8-85, 87, 89, 190, 199, 205 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta 2-4 Jätelaki (JL) 646/2011: 5, 6, 8,12,13,15-17,28, 72,118,120 ja 122 Valtioneuvoston asetus jätteistä (VnA 179/2012) Laki eräistä naapuruussuhteista (NaapL) 26/1920: 17 ; Hallintolaki (HL) 434/2003: 2, 5, 9, 22, 24, 31-34, 36, 41-45, 47, ; Tornion kaupungin hallintosääntö (HallS) 16 (KV ); Terveydensuojelulaki (TSL) 763/1994: 22 ; Terveydensuojeluasetus (TSA) 1280/1994: 12 ; Maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja ohjeet / Kotieläinrakennusten ympäristönhuolto (MMM-RMO C4) Maa- ja metsätalousministeriön asetus eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden keräämisestä, kuljetuksesta ja hävittämisestä (MMMA) 1192/2011 ; 4-6 Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (VNA 1250/2014) Perämeren jätelautakunnan alueen yleiset jätehuoltomääräykset (JHM) Hallintolainkäyttölaki (HlkL) 586/1996: 14 Tornion kaupungin kunnallinen sääntökokoelma, ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (yltk ): 1 3, 11, 13, 14 LIITTEET valitusosoitus Terveystarkastaja Eija Jokisen lausunto Susanna ja Petteri Ylimaunun muistutus Kalaoja Katri perikunta/ Ulla kalaoja /Eeva Posion muistutus /psta. Helena Posio Tuomo Niemisen vastineet annettuun lausuntoon ja muistutuksiin