Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä

Transkriptio

1 KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Tekninen lautakunta 1/ Kokousaika Keskiviikko klo Kokouspaikka Kunnanviraston valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa Jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet pj Manu Toikkanen (x) Piispanen Matti ( ) vpj Hämäläinen Aulis (-) Peritalo Jari ( ) Linna Raili (x) Pelto-Arvo Sirkka-Liisa ( ) Pekkarinen Tapio (x) Paananen Esko ( ) Kumpulainen Elina (-) Talonen Aila (x) Tuikkanen Olavi (-) Holm Kerttu ( ) Leppänen Pirkko (x) Leppänen Raimo,Koukosalmentie ( ) Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Toikkanen Markku (-) kunnanhallituksen puheenjohtaja Urpilainen Anita (-) kunnanhallituksen edustaja Urpilainen Juha (x) kunnanjohtaja Hurskainen Jari (x) va. rakennustarkastaja Kinnunen Ossi (x) kunnanrkm.,pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 1-2 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Puheenjohtaja Manu Toikkanen Raili Linna ( :n 2 kohdalla/ viranhaltijapäätökset /1 ) Ossi Kinnunen Tarkastusaika Tapio Pekkarinen Pirkko Leppänen Paikka ja aika Virka-asema Allekirjoitus Ossi Kinnunen

2 Tekninen lautakunta YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS EMOLEHMÄ KYLMÄPIHATON JA LIHANAUTOJEN KASVATTAMON RAKENTAMINEN MAATALOUSYHTYMÄ PASANEN MATIAS, TAPANI JA HILKKA Tekninen lautakunta Maatalousyhtymä Pasanen Matias, Tapani ja Hilkka Latopellontie 17, MUHOLA on hakenut ympäristölupaa emolehmä kylmäpihaton ja lihanautojen kasvattamolle Kinnulan kunnan Saaren kylässä Siltamäki RN:o 9:110 Luvan hakemisen peruste: Ympäristösuojelulaki 28 1 mom. ja ympäristönsuojeluasetus 1 1 momentin 11 a) kohta (eläinsuoja joka on tarkoitettu vähintään 80 lihanaudalle). Lupaviranomaisen toimivalta: Ympäristönsuojeluasetuksen 7 1 momentin 11 a) kohdan (eläinsuoja joka on tarkoitettu vähintään 80 lihanaudalle) perusteella lupahakemuksen käsittelee kunnan ympäristölupaviranomainen. Asian vireilletulo: Lupahakemus on tullut vireille kunnan ympäristövirastossa Toimintaa koskevat luvat ja alueen kaavoitustilanne: Vanha toiminta siirtyy kokonaisuudessaan uuteen paikkaan. Rakennuslupa emolehmä kylmäpihaton ja lihanautojen kasvattamolle haetaan Kinnulan kunnalta sen jälkeen kun ympäristölupa on saatu. Tuleva rakennus sijaitsee kaavoittamattomalla haja-asutusalueella. Sijaintipaikka ja sen ympäristö: Eläinsuoja sijaitsee noin 50 m:n etäisyydellä Hiilinginjoesta. Eläinsuoja ja suurin osa pelloista sijaitsevat pohjavesialueen ulkopuolella (noin 5 hehtaaria on pohjavesi alueella). Eläinsuojan toiminta: Tilan nykyinen toiminta on lihantuotanto ja tilat on mitoitettu 23 lihanaudan, 12 emolehmän, 5 hiehon ja 25 nuorkarjan (alle 6kk)tuotantoon. Uudisrakennukseen sijoitetaan koko tuotanto. Rakennus mitoitetaan 52 emolehmän, 26 lihanaudan, 20 hiehon ja 26 nuorkarjan (alle 6 kk) tuotantoon. Kylmäpihatto / kasvattamo toimii kuivikepohja menetelmällä. Lannan poisto 1-2 kertaa / vuosi. Uusi rakennettava kuivalantala on 1438 m 3 ja virtsasäiliö 184 m 3, yhteensä 1622 m 3 riittävät suunnitellulle eläinmäärälle. Lanta levitetään pelloille sallittuina levitysaikoina. Käytettävä peltopinta-ala on 58 ha, josta omaa24.74 ha ja vuokrapeltoa

3 Tekninen lautakunta ha. Säilörehu valmistetaan esikuivattuna 160 tonnia laakasiiloon ja 375 tonnia esikuivattuna pyöröpaalataan. Yhteensä rehua valmistetaan 535 tonnia. Tilalla on oma polttoainesäiliö, jonka tilavuus on 3000 l, säiliö on varustettu laponestolaitteella,ja muita öljytuotteita enintään 300 l, jotka säilytetään konehallissa. Käyttövesi otetaan Kinnulan kunnan verkostosta. Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen: Toiminnasta syntyvä kuormitus on tyypillistä maatalouden hajakuormitusta. Eläinsuojan toiminnasta mahdollisesti aiheutuvia ympäristövaikutuksia voivat olla päästöt pinta- ja pohjavesiin ja ilmaan sekä liikenteestä aiheutuvat melu, pöly ja muut häiriöt. Ravinteita voi huuhtoutua ojiin ja pintavesiin lannan levityksen yhteydessä tai pintavaluntana pelloilta. Ammoniakin haihtumista tapahtuu lannan varastoinnin, käsittelyn ja levittämisen aikana. Kuivalanta, virtsa ja syntyvät pesuvedet varastoidaan alustoiltaan veden pitävissä varastoissa, jolloin valumista ympäristöön ei pääse syntymään. Toiminnassa syntyvät jätteet toimitetaan kierrätykseen, ongelmajätelaitokselle tai kyseisen jätteen käsittely organisaatiolle. Liikenne on normaalia maatalouden harjoittamisesta johtuvaa liikennettä. Liikennettä on eniten lannanlevityksen ja rehunkorjuun aikana. Hakemuksessa ei ole esitetty arvioita toimintaan liittyvistä riskeistä, onnettomuuksien estämiseksi suunniteltuja toimia eikä toimia häiriötilanteissa. Lupahakemuksen käsittely: Hakemuksesta on kuulutettu Kinnulan kunnan virallisella ilmoitustaululla Sekä tiedotettu kirjeitse naapureille (500 m) Ympäristölupahakemus ja siihen liittyvät selvitykset ovat olleet kuulutusaikana yleisesti nähtävänä Kinnulan kunnan virastolla rakennustarkastajan työhuoneessa. Muistutukset ja mielipiteet: Hakemuksesta ei ole tehty muistutuksia eikä esitetty mielipiteitä. Kunnanrakennusmestarin ehdotus: Kinnulan tekninen lautakunta myöntää Maatalousyhtymä Pasanen Matias, Tapani ja Hilkka ympäristösuojelulain 28 mukaisen luvan eläinsuojan rakentamiselle, joka on tarkoitettu 52 emolehmälle, 26 lihanaudalle, 20 hieholle ja 26 nuorkarjalle (alle 6 kk). Toimintaa tulee harjoittaa hakemuksessa esitetyn mukaisesti. Lisäksi tulee noudattaa tämän päätöksen lupamääräyksiä.

4 Tekninen lautakunta Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi: 1. Eläinsuoja, lantala ja virtsasäiliö on pidettävä kunnossa ja vedenpitävinä, huolehdittava että pintavedet eivät pääse täyttämään säiliöitä. 2. Lantala ja virtsasäiliö on tyhjennettävä perusteellisesti ja tarkastettava vuosittain. Tyhjennyksestä ei saa aiheutua ympäristön asukkaille kohtuutonta viihtyvyyteen tai terveyteen kohdistuvaa rasitusta. Kuljetukseen käytettävät tiet on pidettävä siisteinä. (YSL 42 ja 43 ) 3. Käytettävissä oleva pelto 58 ha on riittävä kuivalannan levitykseen ilmoitetuilla eläinmäärillä. 4. Ongelmajätteet ( loisteputket, akut, jäteöljyt, torjunta-aineet, lääkkeet ym.) on toimitettava ongelmajätteen vastaanottopaikkaan. Muovijätteet hyödynnetään maatilan energiana jos se on mahdollista, ellei toimitetaan luvanmukaiseen käsittelyyn. Yhdyskuntajätteet käsitellään kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti (YSL 5, 42, 45 :t ; Jätelaki 4 ja 6 :t) 5. Häiriötilanteisiin varautumisesta on toimitettava selvitys kunnan ympäristöviranomaiselle ennen toiminnan aloittamista. Selvityksessä on oltava arvio ja torjuntatoimenpiteet seuraaville toimintaan liittyville riskeille: epidemia, jossa kuolee paljon eläimiä, polttoneste- tai virtsasäiliön rikkoutuminen ja tulipalo tuotantolaitoksessa. (YSL 5, 42 ja 43 :t ; JäteL 4 ja 6 :t) 6. Häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa merkittävää ympäristöhaittaa, on ilmoitettava Kinnulan kunnan ympäristöviranomaiselle (YSA 30 ). 7. Toiminnan olennaisesta muuttamisesta ja lopettamisesta sekä toiminnan pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä on ilmoitettava kunnan ympäristöviranomaiselle. (YSL 42,43 ja 81 :t ; YSA 30 ) Tarkkailu, kirjanpito ja raportointimääräykset: 8. Karjasuojan, rehuvaraston, lantalan ja virtsasäiliön rakenteita on tarkkailtava ja huollettava. Tarkkailusta ja huollosta on pidettävä kirjaa, johon merkitään tarkastusten päivämäärät, niissä tehdyt havainnot ja tarvittavat huoltotoimenpiteet. Vuosittain muodostuvan lannan määrästä, levityspaikoista, levitysajankohdista sekä kuolleiden eläinten määrästä, käsittelystä ja toimituspaikoista on pidettävä kirjaa. Kirjanpito on oltava ympäristölupaa valvovien viranomaisten saatavilla. Kirjanpitotiedot ja tilalla tapahtuneet muutokset esim. eläinmäärissä, lannan varastointitiloissa, peltolohkoissa ja pellon vuokrasopimuksissa on ilmoitettava vuosiyhteenvedossa. Vuosiyhteenveto on toimitettava

5 Tekninen lautakunta vuosittain helmikuun loppuun mennessä tiedoksi Kinnulan ympäristöviranomaiselle. (YSL 46 ; JäteL 51 ) Muut ohjeet: Lannan levityksessä ja varastoinnissa tulee noudattaa valtioneuvoston asetusta maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (nro 931/2000). Kuolleiden eläinten käsittelyssä tulee noudattaa maa- ja metsätalousministeriön päätöstä eläinjätteiden käsittelystä (nro 1022/2000, muutos 6/2001) Lupaharkinnan perustelut: Kinnulan kunnan ympäristöviranomainen katsoo, että toimintaa harjoitetaan hakemuksessa esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristösuojelulain, jätelain ja luonnonsuojelulain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Luvan myöntämisen edellytykset: Kinnulan kunnan ympäristöviranomainen katsoo, että toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti eläinsuojan toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetusta laista tarkoitettua kohtuutonta rasitusta naapureille. Lupamääräysten perustelut: Lupamääräykset ovat tarpeen, jotta toiminta täyttää ympäristösuojelulain vaatimukset. Lupamääräysten tavoitteena on ehkäistä haitalliset ympäristövaikutukset ennakolta tai rajoittaa ne mahdollisimman vähäisiksi. Lupamääräys 1 Kuivalanta on varastoitava siten, ettei siitä aiheudu haittaa tai vaaraa terveydelle tai ympäristölle tai kohtuutonta rasitusta naapureille. Lupamääräys 2 Lantalan ja virstasäiliön vuosittaisella tyhjennyksellä ja tarkastuksella varmistetaan, että käytössä oleva kuutiotilavuus ei pienene ja vuotoja maaperään ei synny. Mikäli vuotoja aiheutuu esimerkiksi lannan kuormaamisesta tai pumppaamisesta, on varastojen ympäristö siistittävä. Lupamääräys 3 Määräysten tarkoituksena on varmistaa, että toiminnassa syntyvä lanta voidaan hyödyntää niin, että haitallisia ravinne huuhtoutumia ei synny.

6 Tekninen lautakunta Lupamääräys 4 Toimittamalla ongelmajätteet ja muut jätteet asiaomaisiin paikkoihin, ehkäistään niistä aiheutuvaa roskaantumista ja ympäristön pilaantumista. Hyötykelpoiset jätteet on jätelain mukaan hyödynnettävä Lupamääräys 5 Lupahakemuksessa ei ole esitetty häiriötilanteisiin varautumista. Selvitysvelvoite on annettu, koska ympäristösuojelulain mukaan toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa riskeistä, niiden ympäristövaikutuksista ja haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Lupamääräys 6 Lupamääräyksellä varmistetaan tiedonkulku viranomaiselle tilanteessa, jossa ympäristölle on aiheutunut tai on vaarassa aiheutua merkittävää haittaa Lupamääräys 7 Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää ympäristöluvan tarkistamista. Toiminnan loppuessa ilmoitus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on selvittävä tarvittavat alueen kunnostamiseen liittyvät toimet sekä niiden aikataulu. Toiminnan lopettaminen edellyttää, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja jätteet on poistettu. Määräyksellä varmistetaan tiedonkulku viranomaiselle. Lupamääräys 8 Tarkkailua, kirjanpitoa ja raportointia koskevat määräykset on annettu valvontaa varten. Vuosiyhteenvedon avulla viranomainen voi valvoa, että toiminnanharjoittajalla on käytettävissään riittävästi lannan varastointitilaa ja että lanta voidaan levittää pellolle asianmukaisesti sekä että pellot ovat sellaisia, että lantaa voi levittää niille kuormittamatta kohtuuttomasti pinta- tai pohjavesiä. Päätöksen voimassaolo: Tämä päätös on voimassa toistaiseksi Asetuksen noudattaminen: Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava.

7 Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin ehdotuksen. 2 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Tekninen lautakunta Tiedoksi merkittävät asiat: ; Oikeuskanslerinvirasto: Selvityspyyntö Viranhaltijapäätökset: Kunnanrakennusmestari: / / / / /1 Kunnanrakennusmestarin ehdotus: Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta päättää merkitä asiat tiedoksi eikä käytä ottooikeutta viranhaltijapäätösten osalta. Manu Toikkanen ilmoitti esteellisyytensä (intressijääviys) ja poistui asiapykälän kohdan viranhaltijapäätökset /1 :n käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi kokouksesta, puheenjohtajana tämän asiapykälän aikana toimi Raili Linna. Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin ehdotuksen.

8 Tekninen lautakunta

9 Tekninen lautakunta

10 Tekninen lautakunta