Perusta turvattava uusi osaaminen varmistettava. Ammattikorkeakoulujen vastuun ja menestyksen teesit hallitusohjelmakaudelle

Transkriptio

1 Perusta turvattava uusi osaaminen varmistettava Ammattikorkeakoulujen vastuun ja menestyksen teesit hallitusohjelmakaudelle Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto ARENE ry

2 PERUSTA TURVATTAVA, UUSI OSAAMINEN VARMISTETTAVA! Ammattikorkeakoulujen vastuun ja menestyksen teesit hallitusohjelmakaudelle Lähtökohtana perusosaaminen, alueiden kilpailukyky ja kansainvälistyminen I teesi: Varmistamme yhteiskunnan perusosaamisen Koulutustehtävänsä mukaisesti ammattikorkeakoulut ovat avainalojen perusosaajien tuottajia. Insinöörit, tradenomit, sairaanhoitajat, kätilöt, sosionomit ja muut ammattikorkeakouluista valmistuvat ylläpitävät ja kehittävät yhteiskunnan keskeisimpiä toimintoja. Ilman monipuolista alueellista koulutustarjontaa näiden ammattilaisten saatavuus vaarantuu. Työelämässä olevien ammattilaisten osaamista ammattikorkeakoulut syventävät ylemmillä ammattikorkeakoulututkinnoilla. YAMK on dynaaminen ja työelämäläheinen maisteritasoinen tutkinto. II teesi: Kannamme vastuuta koko maasta Ammattikorkeakoulut turvaavat korkeakoulutuspalvelujen tarjonnan alueellisesti tasa-arvoisesti koko Suomessa. Ammattikorkeakoulujen TKI-toiminta keskittyy oman toiminta-alueen julkisyhteisöjen ja yritysten kehittämiseen. Ammattikorkeakoulujen TKI-toiminta kytkeytyy kiinteästi osaamiskeskusten ja strategisten huippuosaamisen keskusten toimintaan. Ammattikorkeakoulut ovat merkittäviä toimijoita alueidensa elinkeinoelämän ja julkisen sektorin toimialarakenteen muutoksessa. Tulevan hallituskauden keskeinen haaste on sosiaali- ja terveysalan palvelurakenteen kehittäminen. Ammattikorkeakouluilla on kansallinen tehtävä pk-sektorin yritystoiminnan sekä pkyrittäjyyden kehittämisessä ja ne ovat keskeinen osa alueellista innovaatiojärjestelmää. III teesi: Edistämme toiminta-alueidemme kansainvälistymistä Ammattikorkeakoulut toimivat yritysten ja yhteisöjen tukena niiden kansainvälistymisen ja kansainvälisten hankkeiden suunnittelussa ja toteutuksessa. Lokaalin ja globaalin yhteyden edistäminen on ammattikorkeakoulujen keskeinen tehtävä. 2

3 2. Ammattikorkeakoulujen tavoitteet IV teesi: ammattikorkeakoulut tavoittelevat visiossaan selkeää roolia ja työnjakoa suomalaisen hyvinvoinnin edistämiseksi Visio Suomessa on kansainvälisesti kilpailukykyinen ja tunnustettu ammattikorkeakoulutus, joka mahdollistaa alueiden sosiaalisen, taloudellisen ja kulttuurisen hyvinvoinnin kehittymisen. Ammattikorkeakouluilla on vahva rooli työelämälähtöisen uuden tiedon tuottajana ja soveltajana sekä kaupallistamisen ja yrittäjyyden edistäjänä. Ammattikorkeakoulu on arvostettu opiskelu- ja työpaikka. V teesi: Korkeakoululaitoksen toiminnan ja tehokkuuden varmistaa innovatiivinen rakenteellinen kehittäminen Rakenteellisessa kehittämisessä koko korkeakoulujärjestelmää tulee tarkastella sekä alakohtaisesti että alueellisesti. Korkeakoulutuksen tuottamien palvelujen saatavuus tulee turvata tasavertaisesti koko maassa. Jokaisessa maakunnassa tulee turvata toimivat ja kilpailukykyiset korkeakoulujen toiminnot. Rakenteellisen kehittämisen toimenpiteiden valmistelussa tulee ratkaista niiden aiheuttamat veroseuraamukset (esim. ALV-kysymykset) siten, ettei toimenpiteistä aiheudu lisäkustannuksia korkeakouluille. Korkeakoulusektorien duaalisuuden ja omaleimaisuuden tulee näkyä tutkintojen tavoitteissa ja sisällöissä. Alueilla, joilla sijaitsee pienehköjä ammattikorkeakouluja ja yliopistoja tulee lainsäädännöllisesti mahdollistaa uudentyyppisten korkeakoulujen syntyminen vahvempia liittoutumia muodostamalla. Yliopistokeskuksia tulee kehittää yhdessä alueen ammattikorkeakoulujen kanssa hallinnollisesti yhtenäisiksi korkeakouluiksi. VI teesi: Strategialähtöinen TKI-toiminta on turvattava Ammattikorkeakoulujen TKI-toiminnan kehittyminen on turvattava tulevalla hallituskaudella. TKI-toiminnan perusrahoitus tulee saattaa kuntoon rahoitusjärjestelmää uudistamalla. Perusrahoituksen tulee olla Tiede- ja teknologianeuvoston v esittämällä tasolla. 3

4 Suomalaisen TKI-toiminnan toteuttajista kolmanneksella on ammattikorkeakoulu- tai sitä alempi tutkinto. Nämä henkilöt työskentelevät ennen muuta yrityksissä, joissa tehdään 70 prosenttia suomalaisesta tutkimus- ja kehitystoiminnasta. Hallitusohjelmassa heidän osaamisen vahvistamisensa tulee turvata lisäämällä ylemmän ammattikorkeakoulututkinnon suorittamismahdollisuuksia selkeästi. VII teesi: Malttia ja harkintaa ammattikorkeakoululain uudistamiseen Ammattikorkeakoululaki on ollut voimassa 6 vuotta ja viimeisimmät tarkennukset tulivat voimaan Nykyisessä laissa määritellyt ammattikorkeakoulujen tehtävät ovat pääosin kunnossa. Korkeakoulujen rakenteellisen kehittämisen myötä tulee ammattikorkeakoulujen hallintoa ja rahoitusta uudistaa. Uudistuksessa tulee ottaa huomioon uudesta yliopistolaista saatavat kokemukset sekä PARAS-hankkeen ammattikorkeakoulujen ylläpitoon tuomat muutokset. Korkeakoulujen lainsäädäntö ja verolainsäädäntö tulee uudistaa siten, että niissä olevat esteet yhteistyön syventämiselle ammattikorkeakoulujen ja yliopistojen väliltä poistetaan. VIII teesi: Selkeään ja kannustavaan rahoitukseen Ammattikorkeakoulujen perusrahoituksen kehittyminen tulee turvata suuntaamalla ikäluokkien pienenemisestä vapautuva rahoitus ammattikorkeakoulujen muuhun koulutukseen ja TKI-toimintaan. Opiskelija-/opettajasuhteen parantamiseen tulee osoittaa riittävät resurssit, jotta opetuksen laatua ja koulutuksen läpäisyastetta voidaan kohottaa. Ammattikorkeakouluille tulee osoittaa riittävät resurssit työperäisen maahanmuuton edistämiseen ja osaavan työvoiman turvaamiseen koko Suomessa. Seuraavalla hallituskaudella tulee ammattikorkeakouluille osoittaa riittävät resurssit työperäisen maahanmuuton edistämiseen ja osaavan työvoiman turvaamiseen koko Suomessa. Ammattikorkeakoulujen rahoituksessa tulee tulevalla hallituskaudella siirtyä 100%:n valtionrahoitukseen ammattikorkeakoulujen ylläpitojärjestelmää muuttamatta. Kuntarahoituksen poistuessa tulee osa siitä siirtää ammattikorkeakoulujen perusrahoitukseen kuuluvaksi TKI-rahoitukseksi, jolloin saadaan lisävoimavaroja kuntien palvelujen ja elinkeinotoiminnan kehittämistä palvelevaan TKI-toimintaan. IX teesi: Osaamista vietävä, globaalia vastuuta kannettava Koulutusviennin edistäminen ja korkeakoulujen maksullisen toiminnan laajentaminen tulee ottaa tulevan hallituksen ohjelmaan. Korkeakoulut ovat koulutusosaamisen viennissä avainasemassa. Korkeakoulujen säädöksiä tulee kehittää niin, että poistetaan esteet koulutusviennin toteuttamiselle. 4

5 Ammattikorkeakoulujen aluekehitys- ja koulutusosaamista tulee hyödyntää nykyistä laajemmin Suomen kehitysyhteistyössä. Ulkoministeriön kehitysyhteistyövaroja tulee suunnata ammattikorkeakoulujen koulutusviennin tukemiseen Ruotsin mallin mukaisesti. X teesi: Opiskelijaterveydenhuolto on saatava kuntoon Korkeakouluopiskelijoiden opiskelijaterveydenhuolto tulee saattaa tulevalla hallituskaudella tasa-arvoiseen asemaan järjestämällä ammattikorkeakouluopiskelijoiden terveydenhuolto YTHS:n kautta. Korkeakoulujen keskeiset tunnusluvut 2008 (Samat luvut on esitetty liitteessä graafisesti.) Ammattikorkeakoulut Yliopistot Uusia opiskelijoita Kokonaisopiskelijamäärä (FTE) Henkilöstö Opiskelijat/opettaja tai Opiskelijat/opettaja ja tutkimushlöstö 16,6 8,4 AMK-tutkintoja/opettaja tai Maisteritutkintoja/opetus- ja tutkimushlöstö 3,5 1,6 Rahoitus ,86 Mrd 1,49 Mrd Tutkimusmenot M 968 M 5

6 , , Opiskelijat/opettaja tai Opiskelijat/opettaja ja tutkimushlöstö

7 1,6 1,49 1,4 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,86 Ammattikorkeakoulut Yliopistot 0,2 0 Rahoitus 2008/ Mrd Ammattikorkeakoulut Yliopistot Tutkimusmenot 2007/ M 7