Kaupungin yhdenvertaisuussuunnitleman valmistelu/lapsi- ja nuorisoneuvoston lausunto

Transkriptio

1 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA Lapsi- ja nuorisoneuvosto Kaupungin yhdenvertaisuussuunnitleman valmistelu/lapsi- ja nuorisoneuvoston lausunto lapsneuv Seloste Vuonna 2015 voimaanastuneen yhdenvertaisuuslain velvoittamana kuntien viranomaisten on laadittava yhdenvertaisuussuunnitelma. Lain mukaan viranomaisen on arvioitava yhdenvertaisuuden toteutumista toiminnassaan ja ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin yhdenvertaisuuden toteutumisen edistämiseksi. Näiden toimenpiteiden on oltava viranomaisen toimintaympäristö, voimavarat ja muut olosuhteet huomioon ottaen tehokkaita, tarkoituksenmukaisia ja oikeasuhtaisia. Ylöjärven kaupunki on palvelujen tuottajana, koulutuksen järjestäjänä ja työnantajana velvollinen edistämään yhdenvertaisuutta omassa toiminnassaan. Lain mukaan viranomaisella on oltava suunnitelma toimenpiteistä yhdenvertaisuuden edistämiseksi. Yhdenvertaisuuslain tarkoituksena on edistää yhdenvertaisuutta ja ehkäistä syrjintää sekä tehostaa syrjinnän kohteeksi joutuneen oikeusturvaa. Yhdenvertaisuus on kaikille ihmisille kuuluva ihmisoikeus. Kaikki ihmiset ovat samanarvoisia ja heitä ei saa asettaa eri asemaan heidän sukupuolestaan, iästään, etnisestä tai kansallisesta alkuperästään, kansalaisuudestaan, kielestään, uskonnostaan ja vakaumuksestaan, mielipiteestään, vammastaan, terveydentilastaan, seksuaalisesta suuntautumisestaan tai muusta henkilöön liittyvästä syystä. Yhdenvertaisuuden toteutumisen kannalta heikommassa asemassa olevia ryhmiä ovat esimerkiksi lapset ja nuoret, vanhukset, etniset, uskonnolliset ja kielelliset vähemmistöt, vammaiset ja seksuaali- ja sukupuolivähemmistöt. Yhdenvertaisuussuunnitelmaa valmistelevassa työryhmässä on edustajat kultakin kaupungin osastolta. Työryhmä tulee osana valmistelua pyytämään lausunnot asukaslautakunnalta, lapsi- ja nuorisoneuvostolta, mielenterveysneuvostolta, vammaisneuvostolta ja vanhusneuvostolta sekä nuorisovaltuustolta. Lisäksi maalis huhtikuun aikana tullaan avaamaan avoin yhdenvertaisuuskysely, jossa kuntalaisten lisäksi myös esimerkiksi yhdistyksillä ja yhteisöillä on mahdollisuus antaa lausuntonsa. Kaupungin yhdenvertaisuussuunnitelman on määrä valmistua kevään 2017 aikana.

2 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA Lapsi- ja nuorisoneuvosto Neuvostoille varataan mahdollisuus lausua osaltaan yhdenvertaisuussuunnitelmaan liittyen. Lausunto voi hahmottua seuraavien kysymysten kautta: * Kuinka arvioisitte yhdenvertaisuuden toteutumista tällä hetkellä Ylöjärven kaupungissa? * Millaisia toimintoja yhdenvertaisuuden edistämiseksi on jo olemassa? * Millaisia kehityskohteita yhdenvertaisuuden edistämiseksi ehdotatte? Millaisia toimenpiteitä kaupungilta toivoisitte? * Muu kommentointi yhdenvertaisuussuunnitelmaan liittyen: Oheismateriaali Opas yhdenvertaisuussuunnitelman laatimiseen ja yhdenvertaisuuslaki on lähetetty esityslistan mukana sähköisenä oheismateriaalina Liite nro 1/lapsi- ja nuorisoneuvosto : - lausunto/kommentit yhdenvertaisuussuunnitelmaan/ lapsi- ja nuorisoneuvosto Puheenjohtaja ehdottaa Lapsi- ja nuorisoneuvosto keskustelee asiasta ja päättää 1. antaa lausuntonsa liite nro 1 mukaisena valmisteilla olevaan yhdenvertaisuussuunnitelmaan liittyen selosteosassa mainittujen kysymysten pohjalta ja 2. toimittaa lausuntonsa (liite nro 1) yhdenvertaisuussuunnitelmaa laativalle työryhmälle. Päätös Keskustelun jälkeen hyväksyttiin Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa virallisesti: Ylöjärvellä Päivi Alanen Pöytäkirjanpitäjä

3 Liite nro 1/lapsi-ja nuorisoneuvosto Yhteenveto/lausunto lapsi- ja nuorisoneuvoston kommentit yhdenvertaisuussuunnitelmaan Kuinka arvioisitte yhdenvertaisuuden toteutumista tällä hetkellä Ylöjärven kaupungissa? - lasten ja nuorten osallistamista on huomioitu Ylöjärvellä mutta sitä voidaan edistää ja parantaa nykyisestä - aikuiset tekevät merkittäviä päätöksiä lapsia ja nuoria kuulematta/kuuntelematta - lausuntojen pyytäminen neuvostoilta (voisi olla enemmänkin) Millaisia toimintoja yhdenvertaisuuden edistämiseksi on jo olemassa? - lasten ja nuorten osallistuminen päätöksiin kouluissa oppilaskuntien hallitusten kautta - nuorisovaltuusto - koulujen vanhempainyhdistykset (vanhempainyhdistystä ei ole joka koulussa) - kuntalaisaloite - alueelliset asukasillat (melko huonosti tunnettuja vaikutuskanavia Ylöjärvellä) - kaupungin päättäjiin vaikuttaminen; neuvostot, lautakunnat, kaupunginvaltuusto (mm. valtuustoaloite) ja kaupunginhallitus - mahdollisuus antaa palautetta ja vastata kyselyihin internetin kautta - kaupungille on laadittu tasa-arvo- ja yhdenvertaisuus suunnitelma - Ylöjärven koululaisilla on mahdollisuus päästä kuraattorille - kaupunki tukee yhdistystoimintaa avustuksilla ja antamalla maksuttomia tiloja kolmannen sektorin toimijoille Millaisia kehityskohteita yhdenvertaisuuden edistämiseksi ehdotatte? Millaisia toimenpiteitä kaupungilta toivoisitte? - suunnitelma ei saa jäädä pelkäksi asiakirjaksi. Täytyy löytyä myös rahaa ja tahtoa suunnitelman toteuttamiseen. - kaupunkilaisilla olisi mahdollisuus antaa palautetta saamastaan palvelusta ja ne koottaisiin, käsiteltäisiin ja hyödynnettäisiin - kaupunkilaisten tiedonsaanti helpoksi - koulukiusaamiseen on puututtava. Koulussa oppilaita on suojeltava häirinnältä, henkiseltä ja fyysiseltä väkivallalta sekä kiusaamiselta. Rehtorit, opettajat ja koulunkäynninohjaajat koulutetaan kiusaamisen tunnistamiseen ja siihen puuttumiseen. 1

4 - säännölliset esteettömyyskartoitukset: Liikuntaesteiset ja näkö- ja kuulovammaiset henkilöt on otettava huomioon julkisten tilojen uudisrakentamisessa ja remontoinnissa. - lapset ja nuoret otettava mukaan mm. koulujen piha-alueiden suunnitteluun - lisää liikunta- ja harrastusmahdollisuuksia eri asuinalueille - kuntalaisten tasa-arvoinen kohtelu asuinpaikasta riippumatta: Asuinpaikka vaikuttaa mm. siihen, onko koulumatkalla kevyen liikenteen väylää. - erityisryhmien jatko-opiskelumahdollisuudet: Toisen asteen opiskelu ei välttämättä ole mahdollista omalla paikkakunnalla / lähellä kotia. - päättäjien säännöllinen jalkautuminen varhaiskasvatukseen, kouluihin, oppilaitoksiin ja lasten ja nuorten vapaa-ajan harrastustoimintaan Ylöjärvellä - koulujen yhteiskuntaopin tunnilla kansalaisvaikuttamiseen motivointi - hyvä yhteistyö kaupungin, yritysten ja kolmannen sektorin kanssa (seurakunta, järjestöt, yhdistykset, urheiluseurat jne.) - kesätyöpaikkojen saaminen mahdollisimman monelle alle 18-vuotiaalle ylöjärveläisnuorelle. Tähän tarvitaan aktiivista yhteistyötä niin kaupungin, yritysten kuin kolmannen sektorinkin (järjestöt, yhdistykset, seurat yms.) välillä. Alle 18- vuotiaat nuoret ovat työnhakijana heikommassa asemassa kuin täysi-ikäiset kesätyönhakijat. Moneen kesätyöpaikkaan vaaditaan 18 vuoden ikä. - helposti saavutettavia, matalan kynnyksen palveluita lapsille ja nuorille kuten Ylöjärven Terveyskioski ja Perhekioski. Matalan kynnyksen palvelut on helppo löytää ja palveluita voi saada ilman jatkuvaa asiakkuutta. Muu kommentointi yhdenvertaisuussuunnitelmaan liittyen - toive, että lapsiin ja nuoriin liittyvät asiat tuotaisiin lapsi- ja nuorisoneuvoston tiedoksi ja käsittelyyn hyvissä ajoin ennen päätöksentekoa. Näin päätöksiin voitaisiin vaikuttaa. - palveluiden tasaiseen jakautumiseen ja saatavuuteen kiinnitettävä huomioita - joukkoliikenne ei ole kaikkien saatavilla. Varsinkin lapsien ja nuorten on vaikea liikkua kaupungin sisällä, koska poikittainen joukkoliikenne ei ole kattava. - kiinnitettävä huomiota erilaisista taustoista tulevien lapsien mahdollisuuteen osallistua erilaisiin harrastuksiin (esim. rahan puute, vanhempien kykenemättömyys ohjata lapsiaan, vakaumus, vanhempien sosioekonominen asema ym.) - tiedottaminen tai täsmätiedottaminen palveluista, vapaaajanviettomahdollisuuksista, harrastamisesta ja matalan kynnyksen palveluista - kaupungin henkilöstön kouluttaminen yhdenvertaisuutta koskevissa asioissa - suunnitelman ei tulisi olla liian asiakirjamainen vaan sisältää konkreettisia esimerkkejä - huomioitava erityistä tukea tarvitsevien lasten ja nuorten harrastus- ja vapaa-ajan viettomahdollisuudet 2

5

6

7

8 Ylöjärven kaupungin yhdenvertaisuussuunnitelman valmistelu VAMNEU Ylöjärven kaupungin yhdenvertaisuussuunnitelman valmistelu, vammaisneuvoston lausunto Seloste Vuonna 2015 voimaanastuneen yhdenvertaisuuslain velvoittamana kuntien viranomaisten on laadittava yhdenvertaisuussuunnitelma. Lain mukaan viranomaisen on arvioitava yhdenvertaisuuden toteutumista toiminnassaan ja ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin yhdenvertaisuuden toteutumisen edistämiseksi. Näiden toimenpiteiden on oltava viranomaisen toimintaympäristö, voimavarat ja muut olosuhteet huomioon ottaen tehokkaita, tarkoituksenmukaisia ja oikeasuhtaisia. Ylöjärven kaupunki on palvelujen tuottajana, koulutuksen järjestäjänä ja työnantajana velvollinen edistämään yhdenvertaisuutta omassa toiminnassaan. Lain mukaan viranomaisella on oltava suunnitelma toimenpiteistä yhdenvertaisuuden edistämiseksi. Yhdenvertaisuuslain tarkoituksena on edistää yhdenvertaisuutta ja ehkäistä syrjintää sekä tehostaa syrjinnän kohteeksi joutuneen oikeusturvaa. Yhdenvertaisuus on kaikille ihmisille kuuluva ihmisoikeus. Kaikki ihmiset ovat samanarvoisia ja heitä ei saa asettaa eri asemaan heidän sukupuolestaan, iästään, etnisestä tai kansallisesta alkuperästään, kansalaisuudestaan, kielestään, uskonnostaan ja vakaumuksestaan, mielipiteestään, vammastaan, terveydentilastaan, seksuaalisesta suuntautumisestaan tai muusta henkilöön liittyvästä syystä. Yhdenvertaisuuden toteutumisen kannalta heikommassa asemassa olevia ryhmiä ovat esimerkiksi lapset ja nuoret, vanhukset, etniset, uskonnolliset ja kielelliset vähemmistöt, vammaiset ja seksuaali- ja sukupuolivähemmistöt. Yhdenvertaisuussuunnitelmaa valmistelevassa työryhmässä on edustajat kultakin kaupungin osastolta. Työryhmä tulee osana valmistelua pyytämään lausunnot asukaslautakunnalta, lapsi- ja nuorisoneuvostolta, mielenterveysneuvostolta, vammaisneuvostolta ja vanhusneuvostolta sekä nuorisovaltuustolta. Lisäksi maalis huhtikuun aikana tullaan avaamaan avoin yhdenvertaisuuskysely, jossa kuntalaisten lisäksi myös esimerkiksi yhdistyksillä ja yhteisöillä on mahdollisuus antaa lausuntonsa. Kaupungin yhdenvertaisuussuunnitelman on määrä valmistua kevään 2017 aikana. Neuvostoille varataan mahdollisuus lausua osaltaan yhdenvertaisuussuunnitelmaan liittyen. Lausunto voi hahmottua seuraavien kysymysten kautta: 1) Kuinka arvioisitte yhdenvertaisuuden toteutumista tällä hetkellä Ylöjärven kaupungissa?

9 2) Millaisia toimintoja yhdenvertaisuuden edistämiseksi on jo olemassa? 3)Millaisia kehityskohteita yhdenvertaisuuden edistämiseksi ehdotatte? Millaisia toimenpiteitä kaupungilta toivoisitte? 4) Muu kommentointi yhdenvertaisuussuunnitelmaan liittyen: Oheismateriaali Opas yhdenvertaisuussuunnitelman laatimiseen: adce565ff902ab1c78d7e2/ /application/pdf/141973/yhd envertaisuussuunnitteluopas%20suomi.pdf Yhdenvertaisuuslaki: Puheenjohtaja ehdottaa Asiantuntijajäsen Anni Mäkelä on pyytänyt vammaisneuvoston jäseniltä kannanottoja aiheeseen lähettämässään sähköpostissa. Vammaisneuvosto päättää antaa lausuntonsa valmisteilla olevaan yhdenvertaisuussuunnitelmaan liittyen selosteosassa mainittujen kysymysten pohjalta ja toimittaa lausuntonsa yhdenvertaisuussuunnitelmaa laativalle työryhmälle. Seloste Vammaisneuvosto käsitteli yhdenvertaisuussuunnitelmaa kokouksessaan Vammaisneuvosto on koko toimintakautensa ajan työskennellyt esteettömyyden lisäämiseksi. Liikkumisen esteettömyys on vammaisten yhdenvertaisen osallisuuden kannalta keskeistä. Yleiseen esteettömyyteen kuuluu myös asenteiden esteettömyys. Esteettömyyden lähtökohtainen huomioiminen (ennakointi) vähentää myös kustannuksia. Yhdenvertaisuuden toteutumisen kannalta olennaista on myös, että henkilöstö sisäistää yhdenvertaisuusperiaatteet ja yhdenvertaisuutta tukevat käytännöt. On tärkeää, että johtavat viranhaltijat ja muut päättävissä asemissa olevat ovat tietoisia näistä asioista, jotta ne huomioidaan päätöksenteossa ja suunnittelussa. Yhdenvertaisuutta edistävinä toimenpiteenä vammaisneuvosto esittää, että: - Vammaiset ja muut asiakasryhmät otetaan nykyistä paremmin mukaan uudis- ja korjausrakentamisen suunnittelu- ja toteutusvaiheessa. Tässä yhtenä työvälineenä voisi olla esteettömyysraati, jota vammaisneuvosto on jo aiemmin esittänyt. - Teknisen osaston ja vammaisneuvoston yhteistyötä tiivistetään. Nykyinen yhteistyö on riittämätöntä. Muutos vaatii aktiivisuutta

10 sekä tulevalta vammaisneuvostolta, että teknisen osaston henkilökunnalta. - Yhdenvertaisuutta koskevaa koulutusta lisätään etenkin kaupungin johtaville viranhaltijoille ja päättävissä asemissa oleville ja sitä kautta koko henkilöstölle. Koulutuksen tulee olla jatkuvaa. Kannanotto toimitetaan jatkokäsittelyyn yhdenvertaisuussuunnitelmaan valmistelevalle työryhmälle. Päätös Hyväksyttiin. ---

11 Ylöjärven kaupungin Yhdenvertaisuussuunnitelman työryhmä Mielenterveysneuvoston lausunto yhdenvertaisuussuunnitelmaan Mielenterveysneuvosto on kokouksessaan päättänyt kaupungin yhdenvertaisuussuunnitelmaan liittyen lausua seuraavaa. Kaikilla kaupunkilaisilla ei ole mahdollisuutta siirtyä digiaikaan eikä näin ollen mahdollisuutta käyttää sähköisiä palveluita esim. Kanta-arkiston omat potilastiedot, sähköinen ajanvaraus ym. Tällä hetkellä kaupunkilaisilla on vielä mahdollisuus vanhojen toimintojen käyttöön. Yhdenvertaisuus toteutuu, jos kaupunkilaisille järjestetään jatkossakin rinnakkaispalvelut digipalvelujen lisäksi. Mielenterveysneuvosto Ylöjärvi Ylöjärven kaupunki Kuruntie 14, PL 22 p Y-tunnus Ylöjärvi

12 Ylöjärven kaupunki Ote pöytäkirjasta Viljakkala-neuvosto Ylöjärven kaupungin yhdenvertaisuussuunnitelman valmistelu Viljakkala-neuvoston lausunto VILJNEU Seloste Vuonna 2015 voimaanastuneen yhdenvertaisuuslain velvoit ta ma na kuntien viranomaisten on laadittava yh den ver taisuus suun ni tel ma. Lain mukaan viranomaisen on arvioitava yh den ver tai suu den toteutumista toiminnassaan ja ryh dyt tävä tarvittaviin toimenpiteisiin yhdenvertaisuuden to teu tu misen edistämiseksi. Näiden toimenpiteiden on oltava vi ranomai sen toimintaympäristö, voimavarat ja muut olosuhteet huo mi oon ottaen tehokkaita, tarkoituksenmukaisia ja oi keasuh tai sia. Ylöjärven kaupunki on palvelujen tuottajana, koulu tuk sen järjestäjänä ja työnantajana velvollinen edistämään yh den ver tai suut ta omassa toiminnassaan. Lain mukaan viran omai sel la on oltava suunnitelma toimenpiteistä yh denver tai suu den edistämiseksi. Yhdenvertaisuuslain tarkoituksena on edistää yh den ver taisuut ta ja ehkäistä syrjintää se kä tehostaa syrjinnän kohteek si joutuneen oikeusturvaa. Yh den ver tai suus on kaikille ih mi sil le kuuluva ihmisoikeus. Kaik ki ihmiset ovat sa man arvoi sia ja heitä ei saa asettaa eri ase maan heidän su ku puoles taan, iästään, etnisestä tai kan sal li ses ta alkuperästään, kan sa lai suu des taan, kielestään, us kon nos taan ja va kaumuk ses taan, mielipiteestään, vam mas taan, ter vey den ti lastaan, seksuaalisesta suun tau tu mi ses taan tai muusta hen kilöön liittyvästä syystä. Yh den ver tai suu den toteutumisen kan nal ta heikommassa asemassa ole via ryhmiä ovat esimer kik si lapset ja nuoret, vanhukset, et ni set, uskonnolliset ja kielelliset vähemmistöt, vammaiset ja sek su aa li- ja su kupuo li vä hem mis töt. Yhdenvertaisuussuunnitelmaa valmistelevassa työryhmässä on edustajat kultakin kau pun gin osastolta. Työryhmä tulee osa na valmistelua pyy tä mään lausunnot asu kas lau ta kunnal ta, lapsi- ja nuo ri so neu vos tol ta, mie len ter veys neu vos tolta, vam mais neu vos tol ta ja vanhusneuvostolta sekä nuo ri soval tuus tol ta. Lisäksi maa lis huh ti kuun aikana tullaan avaamaan avoin yh den ver tai suus ky se ly, jossa kuntalaisten li säksi myös esimerkiksi yh dis tyk sil lä ja yhteisöillä on mah dol lisuus antaa lau sun ton sa. Kaupungin yh den ver tai suus suunni tel man on määrä val mis tua kevään 2017 aikana. Neuvostoille varataan mahdollisuus lausua osaltaan yh denver tai suus-suun ni tel maan liit tyen. Lausunto voi hahmottua seu raa vien kysymysten kaut ta:

13 Ylöjärven kaupunki Ote pöytäkirjasta Viljakkala-neuvosto Kuinka arvioisitte yhdenvertaisuuden toteutumista tällä hetkel lä Ylöjärven kaupungissa? Millaisia toimintoja yhdenvertaisuuden edistämiseksi on jo ole mas sa? Millaisia kehityskohteita yhdenvertaisuuden edistämiseksi eh do tat te? Millaisia toimenpiteitä kaupungilta toivoisitte? Muu kommentointi yhdenvertaisuussuunnitelmaan liittyen. Oheismateriaali Opas yhdenvertaisuussuunnitelman laatimiseen: 9c3cae9687adce565ff902ab1c78d7e2/ /applicat ion/pdf/141973/yhdenvertaisuussuunnitteluopas%20suomi. pdf Yhdenvertaisuuslaki: Puheenjohtaja ehdottaa Viljakkala-neuvosto päättää 1. antaa lausuntonsa valmisteilla olevaan yh den ver tai suussuun ni tel maan liittyen selosteosassa mainittujen ky sy mysten pohjalta ja 2. toimittaa lausuntonsa yhdenvertaisuussuunnitelmaa laa tival le työryhmälle. Päätös - Viljakkala-neuvosto antaa kiitosta toimivasta kou lu järjes tel mäs tä, Karhen koulun vakiinnuttamisesta, päi vähoi to pal ve lu jen ja koulukyyditysten toimivuudesta ja Vilik sen toiminnan jatkumisesta. - Kirjaston toiminnan kehitys on ollut positiivista ja kir jaston henkilökunta on ammattitaitoista ja suhtautuminen kaik kiin asiakkaisiin tasavertaisesti. - Viljakkala-neuvoston mielestä kaikilla ei ole mah dol lisuut ta vaikuttaa ja antaa palautetta yhdenvertaisesti, kos ka kaikilla ei ole tietokoneita ja nettiyhteyksiä. - Julkinen liikenne on ontuvaa Viljakkalassa. - Yksityistieavustuksien pienenemisen myötä teiden kunto on heikentynyt, mikä vaikuttaa palveluiden piiriin pää syyn. Lisäksi se rasittaa yksityisteiden varsilla asuvien henkilöiden talouteen epätasa-arvoisesti kes kusta-alu eel la asuviin verrattuna. - Viljakkalassa on heikentynyt merkittävästi lääkäri-,

14 Ylöjärven kaupunki Ote pöytäkirjasta Viljakkala-neuvosto ham mas lää kä ri- ja neuvolapalvelut. Asukkaiden kustan nuk set kasvavat matkakuluina. - Kaikilla ei ole mahdollisuutta valita asuinpaikkaansa. - Viljakkala-neuvoston mielestä yhdenvertaisuus tar koittaa eri asioita taajamassa kuin syrjemmässä Pöy tä kir jasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa virallisesti: Ylöjärvellä Marjo Niemi pöytäkirjanpitäjä

15 Ylöjärven kaupunki Ote pöytäkirjasta Viljakkala-neuvosto Ylöjärven kaupungin yhdenvertaisuussuunnitelman valmistelu Viljakkala-neuvoston lausunto VILJNEU Seloste Vuonna 2015 voimaanastuneen yhdenvertaisuuslain velvoit ta ma na kuntien viranomaisten on laadittava yh den ver taisuus suun ni tel ma. Lain mukaan viranomaisen on arvioitava yh den ver tai suu den toteutumista toiminnassaan ja ryh dyt tävä tarvittaviin toimenpiteisiin yhdenvertaisuuden to teu tu misen edistämiseksi. Näiden toimenpiteiden on oltava vi ranomai sen toimintaympäristö, voimavarat ja muut olosuhteet huo mi oon ottaen tehokkaita, tarkoituksenmukaisia ja oi keasuh tai sia. Ylöjärven kaupunki on palvelujen tuottajana, koulu tuk sen järjestäjänä ja työnantajana velvollinen edistämään yh den ver tai suut ta omassa toiminnassaan. Lain mukaan viran omai sel la on oltava suunnitelma toimenpiteistä yh denver tai suu den edistämiseksi. Yhdenvertaisuuslain tarkoituksena on edistää yh den ver taisuut ta ja ehkäistä syrjintää se kä tehostaa syrjinnän kohteek si joutuneen oikeusturvaa. Yh den ver tai suus on kaikille ih mi sil le kuuluva ihmisoikeus. Kaik ki ihmiset ovat sa man arvoi sia ja heitä ei saa asettaa eri ase maan heidän su ku puoles taan, iästään, etnisestä tai kan sal li ses ta alkuperästään, kan sa lai suu des taan, kielestään, us kon nos taan ja va kaumuk ses taan, mielipiteestään, vam mas taan, ter vey den ti lastaan, seksuaalisesta suun tau tu mi ses taan tai muusta hen kilöön liittyvästä syystä. Yh den ver tai suu den toteutumisen kan nal ta heikommassa asemassa ole via ryhmiä ovat esimer kik si lapset ja nuoret, vanhukset, et ni set, uskonnolliset ja kielelliset vähemmistöt, vammaiset ja sek su aa li- ja su kupuo li vä hem mis töt. Yhdenvertaisuussuunnitelmaa valmistelevassa työryhmässä on edustajat kultakin kau pun gin osastolta. Työryhmä tulee osa na valmistelua pyy tä mään lausunnot asu kas lau ta kunnal ta, lapsi- ja nuo ri so neu vos tol ta, mie len ter veys neu vos tolta, vam mais neu vos tol ta ja vanhusneuvostolta sekä nuo ri soval tuus tol ta. Lisäksi maa lis huh ti kuun aikana tullaan avaamaan avoin yh den ver tai suus ky se ly, jossa kuntalaisten li säksi myös esimerkiksi yh dis tyk sil lä ja yhteisöillä on mah dol lisuus antaa lau sun ton sa. Kaupungin yh den ver tai suus suunni tel man on määrä val mis tua kevään 2017 aikana. Neuvostoille varataan mahdollisuus lausua osaltaan yh denver tai suus-suun ni tel maan liit tyen. Lausunto voi hahmottua seu raa vien kysymysten kaut ta:

16 Ylöjärven kaupunki Ote pöytäkirjasta Viljakkala-neuvosto Kuinka arvioisitte yhdenvertaisuuden toteutumista tällä hetkel lä Ylöjärven kaupungissa? Millaisia toimintoja yhdenvertaisuuden edistämiseksi on jo ole mas sa? Millaisia kehityskohteita yhdenvertaisuuden edistämiseksi eh do tat te? Millaisia toimenpiteitä kaupungilta toivoisitte? Muu kommentointi yhdenvertaisuussuunnitelmaan liittyen. Oheismateriaali Opas yhdenvertaisuussuunnitelman laatimiseen: 9c3cae9687adce565ff902ab1c78d7e2/ /applicat ion/pdf/141973/yhdenvertaisuussuunnitteluopas%20suomi. pdf Yhdenvertaisuuslaki: Puheenjohtaja ehdottaa Viljakkala-neuvosto päättää 1. antaa lausuntonsa valmisteilla olevaan yh den ver tai suussuun ni tel maan liittyen selosteosassa mainittujen ky sy mysten pohjalta ja 2. toimittaa lausuntonsa yhdenvertaisuussuunnitelmaa laa tival le työryhmälle. Päätös - Viljakkala-neuvosto antaa kiitosta toimivasta kou lu järjes tel mäs tä, Karhen koulun vakiinnuttamisesta, päi vähoi to pal ve lu jen ja koulukyyditysten toimivuudesta ja Vilik sen toiminnan jatkumisesta. - Kirjaston toiminnan kehitys on ollut positiivista ja kir jaston henkilökunta on ammattitaitoista ja suhtautuminen kaik kiin asiakkaisiin tasavertaisesti. - Viljakkala-neuvoston mielestä kaikilla ei ole mah dol lisuut ta vaikuttaa ja antaa palautetta yhdenvertaisesti, kos ka kaikilla ei ole tietokoneita ja nettiyhteyksiä. - Julkinen liikenne on ontuvaa Viljakkalassa. - Yksityistieavustuksien pienenemisen myötä teiden kunto on heikentynyt, mikä vaikuttaa palveluiden piiriin pää syyn. Lisäksi se rasittaa yksityisteiden varsilla asuvien henkilöiden talouteen epätasa-arvoisesti kes kusta-alu eel la asuviin verrattuna. - Viljakkalassa on heikentynyt merkittävästi lääkäri-,

17 Ylöjärven kaupunki Ote pöytäkirjasta Viljakkala-neuvosto ham mas lää kä ri- ja neuvolapalvelut. Asukkaiden kustan nuk set kasvavat matkakuluina. - Kaikilla ei ole mahdollisuutta valita asuinpaikkaansa. - Viljakkala-neuvoston mielestä yhdenvertaisuus tar koittaa eri asioita taajamassa kuin syrjemmässä Pöy tä kir jasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa virallisesti: Ylöjärvellä Marjo Niemi pöytäkirjanpitäjä

18 KURU-NEUVOSTO LAUSUNTO Ylöjärven kaupunki Yhdenvertaisuussuunnitelmaa valmisteleva työryhmä Yhdenvertaisuussuunnitelmaa valmistelevan työryhmän lausuntopyyntö YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMAAN LIITTYVÄ KURU-NEUVOSTON LAUSUMA Kuru-neuvoston lausunto koskee yhdenvertaisuuden toteutumista kuntapalveluissa sekä ehdotuksia huomioitavaksi yhdenvertaisuussuunnitelman laadinnassa, jotta yhdenvertaisuuslain velvoite yhdenvertaisuuden kehittämisestä toteutuisi kunnassa. Neuvoston käsityksenä yhdenvertaisuus toteutuu tällä hetkellä parhaiten kirjastoja keskusta-alueen päivähoitopalveluissa. Kuru-neuvosto arvostaa suunnitelmia vanhus- ja päivähoitoyksiköiden uudistamiseksi sekä toivoo, että yhdenvertaisuusperiaatteet toteutuvat kehittämishankkeissa. Yhdenvertaisuuslaki velvoittaa viranomaista toisaalta edistämään yhdenvertaisuutta sekä toisaalta estämään syrjintää. Paikallisista olosuhteista johtuen mm. koulutointa koskevissa säästö- ja leikkaustoimenpiteissä yhdenvertaisuusvaatimukset on sivuutettu. Juustohöylätekniikalla toteutetut säästöt kohtelevat Kurun yhtenäiskoulun oppilaita epäyhdenvertaisesti kunnan isompien kouluyksikköjen oppilaisiin nähden. - Yhtenäisesti asetetut ryhmäkoot (16 oppilasta) rajoittavat koulun vapautta vastata oppilaiden kielisuuntautumisiin, vaikka ne voitaisiin toteuttaa ilman rajoitetta tuntikehyksen puitteissa pienemmälle ryhmälle. - Koulukuljetuksissa ilmenee myös epätasa-arvoisuutta. Osa koulun oppilaista joutuu odottamaan kuljetusta kohtuuttomasti (11/2 tuntia) toisiin oppilaisiin nähden, vaikka koulupäivä ei sinälleen ylittäisikään valtakunnallisia enimmäiskestoja. - Toteutettujen säästötoimien johdosta Kurun yhtenäiskoulun oppilaille ei ole kohdennettavissa oppilaskvaliteettiin suhteutettuna riittävästi tukiresursseja, mikä saattaa osan oppilaista epätasaarvoiseen asemaan.

19 Kuru-neuvoston käsityksen mukaan Ylöjärven maantieteellistä asukasrakennetta ei ole huomioitu riittävästi palveluiden järjestämisessä. Tämä laiminlyönti on johtanut tiettyjen heikompiosaisten asukasryhmien (lapset, vanhukset, liikuntarajoitteiset ja yleisesti asukkaat jotka elävät ulkopuolisten liikkumispalveluiden varassa) välilliseen syrjintään. Palveluiden saatavuudessa ja saavutettavuudessa esiintyvät puutteet ja poikkeamat hankaloittavat näiden kurulaisten asukasryhmien palvelusaantia ja elämää muissa kunnan osissa asuvia kanssasisariaan enemmän. Esimerkiksi Kurussa tavaksi tulleet pitkäkestoiset terveyspalvelukatkokset vaikeuttavat kohtuuttomasti syrjäkunnan asukkaiden arkea. Kuru-neuvosto esittää, että syrjäseudun vähäväkisiä ryhmiä koskeva välillinen syrjintä tunnistetaan aikaisempaa paremmin ja epäkodat korjataan tulevissa palveluiden järjestelyissä ja valmisteilla olevassa yhdenvertaisuussuunnitelmassa. Käytännössä tämä tarkoittaa mm. että näiden ryhmien palvelusaatavuutta parannetaan lain sallimin (Yhdenvertaisuuslaki 9 )erillistoimin sekä kohdentamalla näihin ryhmiin tarkoituksenmukaisia positiivisia, uusimuotoisia erillispalveluita tai kehittämällä ja tukemalla näiden ryhmien kulkemista helpottavia palveluita.

20 Nuorisovaltuuston lausunto yhdenvertaisuussuunnitelmaan Yhdenvertaisuuden toteutuminen on Ylöjärvellä melko hyvällä mallilla, mutta enemmän töitä sen eteen voisi silti tehdä. Monissa tilanteissa päätökset tehdään nuoria kuulematta, vaikka olisi helppoa lähettää esimerkiksi lausuntopyyntö nuorisovaltuustolle. Monille tahoille ei välttämättä tule mieleenkään pyytää lausuntoja, ja sen takia olisi hyvä lisätä lausuntopyyntöjen hyödyntämistä ja samalla pienellä vaivalla saada nuorten ääni paremmin kuuluviin. Myös kiusaaminen on yhä suuri ongelma koulumaailmassa Ylöjärvellä. Sen ehkäisemiseksi on kehitetty useita hankkeita ja kampanjoita, kuten KiVa-koulu, mutta käytännön tasolla niiden tehokkuus jää vähäiseksi. Nuorisovaltuusto kysyi ylöjärveläisiltä alakouluikäisiltä lapsilta Päättäjäpaneeli-tapahtumassa kiusaamisesta ja siihen puuttumisesta heidän omissa kouluissaan. Suurelta osalta tuli kommenttia, että kiusaamista ehkäisevät hankkeet eivät käytännössä toimi ja opettajat eivät puutu kiusaamisen tarvittavalla tasolla. Tuli myös ilmi, että joissain kiusaamistapauksissa vain kiusattuun oppilaaseen ja tämän vanhempiin ollaan oltu yhteydessä, mutta kiusaajiin ei. Opetushenkilöstölle tai kuraattoreille ei aina anneta tarpeeksi resursseja esimerkiksi työtuntien puolesta puuttua kiusaamiseen siinä mittakaavassa, missä se olisi tarpeellista. Kaupungin tulisi siis edelleen panostaa työhön kiusaamisen ehkäisemiseksi ja vielä enemmän jo tapahtuvan kiusaamisen lopettamiseksi. Kouluissa ja päiväkodeissa oppilaita ja lapsia kohdellaan usein eriarvoisesti. Esimerkiksi peruskoulussa usein heikosti motivoituneisiin oppilaisiin kiinnitetään paljon huomiota ja heille tarjotaan tuki- ja erityisopetusta, mutta hyvin pärjäävät oppilaat jäävät usein vaille tarvitsemaansa tukea. Jokaisella pitää olla samat mahdollisuudet oppia, kehittyä ja saada apua tarvitsemissaan asioissa. Usein myös taloudellinen tilanne eriarvoistaa perheitä ja lapsia varsinkin harrastusmaailmassa. Monet harrastukset vaativat paljon rahaa ja aikaa myös vanhemmilta, eikä kaikille lapsille ole näistä syistä mahdollista niihin osallistua. Kaupungin pitäisi tukea enemmän harrastustoiminnan järjestäjiä, jotta kausimaksut eivät olisi niin korkeita. Myös matalan taloudellisen sekä sosiaalisen kynnyksen harrastustoimintaa on järjestettävä, jotta lapset pääsevät mukaan harrastamaan taustoistaan riippumatta. Kesätöissä vaaditaan usein täysi-ikäisyyttä tai sitä ainakin suositaan. Kaupungin pitäisi tarjota kesätöitä myös alaikäisille, jotta nuoret saisivat työkokemusta jo varhaisessa vaiheessa ja kynnys lähteä hakemaan töitä vanhempana olisi mahdollisimman alhainen. Kaupunki tukee jo nyt yrityksiä nuorten kesätyöntekijöiden palkkaamisessa ja tarjoaa myös itse töitä ylöjärveläisnuorille, mutta tätä linjaa on jatkettava ja panostettava siihen edelleen.

21 Ylöjärven kaupunki Ote pöytäkirjasta Asukaslautakunta Ylöjärven kaupungin yhdenvertaisuussuunnitelman valmistelu 298/01.018/2010 ASUKLTK Seloste Vuonna 2015 voimaanastuneen yhdenvertaisuuslain (1325/2014) tarkoituksena on edistää yhdenvertaisuutta ja eh käis tä syrjintää sekä tehostaa syrjinnän kohteeksi jou tuneen oikeusturvaa. Lain 8 :n mukaan ketään ei saa syrjiä iän, alkuperän, kansalaisuuden, kielen, uskonnon, va kaumuk sen, mielipiteen, poliittisen toiminnan, am mat ti yh dis tystoi min nan, perhesuhteiden, terveydentilan, vammaisuuden, sek su aa li sen suuntautumisen tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella. Yhdenvertaisuuslain 5 :n mukaan viranomaisen on ar vioita va yhdenvertaisuuden toteutumista toiminnassaan ja ryhdyt tä vä tarvittaviin toimenpiteisiin yhdenvertaisuuden to teutu mi sen edistämiseksi. Näiden toimenpiteiden on oltava viran omai sen toimintaympäristö, voimavarat ja muut olo suhteet huomioon ottaen tehokkaita, tarkoituksenmukaisia ja oikea suh tai sia. Viranomaisella on oltava suunnitelma tar vit tavis ta toimenpiteistä yhdenvertaisuuden edistämiseksi. Velvol li suus suunnitelman laatimiseen ei koske evan ke lis-lu te rilais ta kirkkoa, ortodoksista kirkkoa eikä julkista hal lin to teh tävää hoitavaa sellaista yksityistä, jonka palveluksessa on sään nöl li ses ti vähemmän kuin 30 henkilöä. Kaupungin johtoryhmä on nimennyt kokouksessaan yhdenvertaisuussuunnitelmaa valmistelevaan työ ryh mään edustajat kultakin kaupungin osastolta. Maalis huh ti kuun aikana toteutettiin avoin yh den ver tai suus ky sely, jossa kuntalaisten lisäksi myös esimerkiksi yhdistyksillä ja yhteisöillä oli mahdollisuus kertoa näkemyksensä asiasta. Työryhmä pyytää osana valmistelua lausunnot lapsi- ja nuo ri so neu vos tol ta, mielenterveysneuvostolta, vam maisneu vos tol ta, vanhusneuvostolta, Viljakkala-neuvostolta, Kuru-neu vos tol ta, nuorisovaltuustolta sekä asu kas lau ta kun nalta. Lausunto voi hahmottua esimerkiksi seuraavien kysymysten kaut ta: Kuinka arvioisitte yhdenvertaisuuden toteutumista tällä het kel lä Ylöjärven kaupungissa? Millaisia toimintoja yhdenvertaisuuden edistämiseksi on jo olemassa? Millaisia kehityskohteita yhdenvertaisuuden edis tä mi-

22 Ylöjärven kaupunki Ote pöytäkirjasta Asukaslautakunta sek si ehdotatte? Millaisia toimenpiteitä kaupungilta toivoisitte? Muu kommentointi yhdenvertaisuussuunnitelmaan liittyen: Oheismateriaali - Opas yhdenvertaisuussuunnitelman laatimiseen Yhdenvertaisuuslaki: Hallintopäällikkö ehdottaa: Asukaslautakunta päättää 1. käydä keskustelun aiheesta ja laatia vapaamuotoisen muis tion sekä 2. toimittaa muistion yhdenvertaisuussuunnitelmaa laa tival le työryhmälle. Päätös Hyväksyttiin Tiina Lammi poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aika na klo Asukaslautakunta piti kokoustauon tämän asian käsittelyn ai ka na klo Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöy tä kir jasta kirjoi te tun otteen oikeaksi todistaa virallisesti: Ylöjärvellä Hanna Isotalo pöytäkirjanpitäjä Jakelu Pohja Janniina

23 Yhdenvertaisuussuunnitelma-kommentit, asukaslautakunta Digitaalisen yhdenvertaisuuden edistäminen