Oriveden kaupunginhallituksen yleisavustukset paikallisille yhteisöille on ju lis tet tu haettavaksi mennessä.

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Yleisavustusten myöntäminen vuonna 2017 Kaupunginhallitus Yleisjohdon (1101) käyttösuunnitelmassa kohtaan Yleisavustukset (1106) si säl ty vät varaukset yhdistysten / järjestöjen toiminta-avustuksiin sekä mahdol li siin kiinteistöverovapautuksiin. Määräraha on talouden ta sa pai not ta misoh jel man yhteydessä tehdyn vähennyksen jälkeen yhteensä eu roa. Mää rä ra ha jaetaan kaupunginhallituksen erillisellä päätöksellä. Oriveden kaupunginhallituksen yleisavustukset paikallisille yhteisöille on ju lis tet tu haettavaksi mennessä. Oriveden kaupungille on jätetty seuraavat hakemukset vuodelle 2017: Yleisavustukset: - Längelmäen kirkonseudun kyläyhdistys ry.: euroa Längelmäen kirk ko ran nan venelaiturin, veneiden laskupaikan sekä uimapaikan kun nos ta mi seen. - Oriveden seudun Hengitysyhdistys ry: 700 euroa hengitysterveyttä lisää vän liikunnallista ja virkistää toimintaa sekä terveyden pa ran ta miseen keskittyvien luentojen järjestämiseksi myös muille kuin jäsenille, - Oriveden Reumayhdistys ry: 300 euroa yksilöllisen ver tais tu ki toi minnan kehittämiseen ja järjestötoiminnan edistämiseen, - Leväslahden Pienviljelijäyhdistys ry.: 300 euroa yhdistyksen toiminnan tu ke mi seen, - Oriveden sos.dem. yhdistys ry: euroa Taiston talon ke hit tä miseen ja markkinointiin. Kokoontumistilojen korjausavustukset: - Västilän Voima ry: euroa Västilän Voima ry:n osarahoituksena Suo men Kotiseutuliiton myöntämän avustuksen lisäksi vuonna 2009 uu sit tu jen ulkoikkunanpokien kittauksen kunnostukseen sekä kaikkien ik ku noi den uudelleen maalaamiseen, - Eräjärven Seuratalo Oy: 1.525,01 euroa kokoontumishuoneen yl lä pitoon ja vuosikorjauksiin (haettu määrä vastaa vuoden 2015 kiin teis töve ro ja).

2 Hakemusajan päättymisen ( ) jälkeen saapui vielä seuraavat ha kemuk set: - Eräjärven Urheilijat ry: 3.389,95 euroa kokoontumistilojen käyt tö kustan nuk siin. Haettu määrä vastaa vuosien kiinteistöveroja. Ha ke mus saapui Eräjärven Urheilijat ry: euroa peruskorjausavustuksena Erä linnan yläpohjan eristeiden vaihtoon, kattoikkunoiden tiivistämiseen ja sa lin katon akustolevyjen laittoon. Hakemus saapui Oriveden Mielenterveysyhdistys Lumo ry: 400 euroa toiminnan tie dotta mi seen, toimintojen monipuolistamiseen ja verkostoitumiseen. Hake mus saapui Kaupungin yleisavustuksia koskevassa hakuilmoituksessa ei ollut mainintaa mää rä ajan päättymisen jälkeen saapuneiden hakemusten huomioimisesta. Oi keus käy tän nön mukaan myöhästynyt hakemus on otettava huomioon, jos mai nin taa ei ole ja hakemus ehtii mukaan asian valmisteluun. Kuntalain 7 :n tulkinnan mukaan kuntien avustuspäätöksiin tulee lisäksi liit tää ehto, joka mahdollistaa avustuksen takaisinperinnän, mikäli avus tuspää tös kumotaan muutoksenhaun johdosta tai jos avustusta käytetään muuhun tar koi tuk seen kuin siihen, johon se on haettu ja myönnetty. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. myöntää yleisavustuksia seuraavasti: - Längelmäen kirkonseudun kyläyhdistys ry: euroa, - Oriveden seudun Hengitysyhdistys ry: 200 euroa, - Oriveden Reumayhdistys ry: 200 euroa, - Leväslahden Pienviljelijäyhdistys ry: 200 euroa, - Oriveden sos.dem. yhdistys ry: 1000 euroa, - Eräjärven Urheilijat ry: 500 euroa - Oriveden Mielenterveysyhdistys Lumo ry: 200 euroa 2. myöntää kokoontumistilojen avustuksia anomusten mukaisiin korjausym. toimenpiteisiin seuraavasti: - Västilän Voima ry: 500 euroa, - Eräjärven Seuratalo Oy: 500 euroa. Kokoontumistilojen korjausavustukset maksetaan jälkikäteen hankkeen to-

3 teu tu nei den kus tan nus ten ja selvityksen perusteella, jotka tulee toimittaa mak sa tus ta var ten talousjohtajalle vuoden 2017 aikana. 3. varata talousarviomäärärahasta euroa loppuvuoden aikana tuleviin avus tus tar pei siin. 4. että Oriveden kaupungilla on oikeus periä myönnetty avustus takaisin, mi kä li avus tus pää tös kumotaan muutoksenhaun johdosta tai jos avustusta käy te tään muu hun tarkoitukseen kuin siihen, johon se on haettu ja myön netty. 5. saattaa Eräjärven Urheilijat ry:n peruskorjausavustushakemuksen tek niikka ja ympäristöpalvelukeskuksen valmisteltavaksi siten, että osapuolten kesken sovitaan pe rus kor jauk sen tarvitsemat toimenpiteet ja pe rus kor jaus kustan nuk set huomioidaan tu le vien vuosien Eräjärven koulun ja päiväkodin käyt tö vuok ris sa. Kaupunginjohtaja kokouksessa tekemä muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää jättää asian tässä vaiheessa pöydälle lisäselvitysten saa mi sek si. Asia käsitellään kaupunginhallituksen seuraavassa kokouksessa Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että valtuuston puheenjohtaja Riitta Jakara ja kau pun gin hal li tuksen varajäsen Anne Kahelin poistuivat esteellisinä (yhteisöjäävejä) asian käsit te lyn ja päätöksenteon ajaksi Kaupunginhallitus Yleisavustushakemusten sisältöä selvitetään tarkemmin kokouksessa. Kokouksessa tehdyt lisäykset: Eräjärven Seurantalo Oy on toimittanut seuraavan lisäselvityksen yleis avus tus ha ke muk seen. " Huomisessa kh:ssa käsitellään kaupungin yleisavustuksia. Lähetän ohei sena Eräjärven Seuratalo Oy:n ja Eräjärven Urheilijat ry:n avus tus ha ke muk set, kos ka esityslistalla olevasta esittelystä hakemusten perusteet ja pe rus te lut eivät riittävästi tule esille. Kuten hakemuksesta ilmenee, Seuratalo on kh:n kehotuksesta hakenut ve rohal lin nol ta yleishyödyllisyyden statusta, jotta kiinteistöveroprosentti olisi 0.

4 Ve ro hal lin to ei tätä ole myöntänyt. Oheisena lähetän myös verohallinnolle teh tyyn hakemukseen liitetyt yleishyödyllisyyden perustelut. Eräjärven Seuratalo on näin eriarvoisessa asemassa. On myös huomattava, että Oriveden kaupunki ilmeisesti saa Seuratalon energiakustannuksista maksetun arvonlisäveron verohallinnolta hy vi tyk se nä. Seu ra ta lo Oy ei sitä arvonlisäverottomana hyödykseen saa. Hyvitys koskee kansalaisopiston vuokriin liittyvää energian arvonlisäveron osuut ta. Vuonna 2015 tämä alv-määrä oli 424,09 euroa. Kiinteistöverokäytäntö koskee myös Eräjärven Urheilijat ry:n omistamaa ja yl lä pi tä mää Erälinnaa, kuten oheisesta seuran hakemuksesta ilmenee. Myös Erälinna on eriarvoisessa asemassa. Katson, että kaupungin tulee toimia tasapuolisesti kaikkien yleisten kokoon tu mis huo neis to jen suhteen. Haettu avustus vastaa kaupungille mak settua eri vuo sien kiinteistöveroa sen jälkeen, kun muiden talojen kiin teis tö vero pro sen tik si määrättiin 0 eikä niillä ollut tarvetta hakea avustusta veron mak suun. Tuolloin myös Seuratalon ja Erälinnan kiinteistöveroa vastaavat avus tuk set evättiin. Kiinnitän huomiota siihen, että kaupunki on jo verona saa nut hae tun rahamäärän, joten hakemusta ei voi pitää kohtuuttomana." Verohallinto määrittelee kiinteistöverolain 13 a ja tuloverolain 22 :ien pe rus teel la ne yhteisöt, jotka ovat yleishyödyllisiä. Kaupunki ei voi yleishyö dyl li syy den perusteisiin vaikuttaa. Kiinteistöverolain 13 a ( /476) Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti Poiketen siitä, mitä 11 :ssä kiinteistöveroprosentin alarajasta säädetään, kun nan val tuus to voi määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleis hyö dyl lisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiin teis tö ve ro prosen tin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pää asial li ses ti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä pykälässä tar koi te tun kiinteistön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Tuloverolain (1992/1535) 22 :n mukaan yleishyödyllinen yhteisö Yhteisö on yleishyödyllinen, jos 1) se toimii yksinomaan ja välittömästi yleiseksi hyväksi aineellisessa, henki ses sä, siveellisessä tai yhteiskunnallisessa mielessä; 2) sen toiminta ei kohdistu vain rajoitettuihin henkilöpiireihin;

5 3) se ei tuota toiminnallaan siihen osalliselle taloudellista etua osinkona, voit to-osuu te na taikka kohtuullista suurempana palkkana tai muuna hy vi tykse nä. Yleishyödyllisenä yhteisönä voidaan pitää muun muassa maa ta lous kes kus ta, maa ta lous- ja maamiesseuraa, työväenyhdistystä, työmarkkinajärjestöä, nuori so- tai urheiluseuraa, näihin rinnastettavaa vapaaehtoiseen kan sa lais työ hön pe rus tu vaa harrastus- ja vapaa-ajantoimintaa edistävää yhdistystä, puo lue rekis te riin merkittyä puoluetta sekä sen jäsen-, paikallis-, rinnakkais- tai apuyh dis tys tä, niin myös muuta yhteisöä, jonka varsinaisena tar koi tuk se na on val tiol li siin asioihin vaikuttaminen tai sosiaalisen toiminnan har joit ta mi nen taik ka tieteen tai taiteen tukeminen. Yleishyödyllisenä yhteisönä voi daan pitää myös yleisissä vaaleissa ehdokkaan tukemiseksi varattua va ral li suus koko nai suut ta. ( /275) Orivedellä valtuusto on päättänyt yleishyödyllisten yhteisöjen kiin teis tö vero kan nak si 0,00 %, tulkinnan ja ratkaisun yleishyödyllisyyden osalta tekee ve ro hal lin to. Oriveden kaupungilla ei ole yleisavustuksien käsittelyssä sellais ta yleis tä periaatetta, että se korvaisi niille yhteisölle kiinteistöveron takai sin, joi ta verohallinto ei katso yleishyödyllisiksi yhteisöiksi. Edellä olevan perusteella Oriveden kaupunki ei ole kohdellut yleis avus tusten ha ki joi ta Reijo Kahelinin esittämällä epätasapuolisella tavalla. Ve ro hallin to ei ole katsonut Eräjärven Seurantalo Oy:n täyttävän tuloverolain 22 :n mu kai sia yleishyödyllisyyden edellytyksiä. Yleisavustusten myöntäminen Eräjärven Seurantalo Oy:lle ja Eräjärven Urhei li jat ry:lle on kaupunginhallituksen harkinnassa, jossa tulee noudattaa mm. yh den ver tai suut ta ja tasapuolisuutta sekä muita hallintolain har kin taval taa oh jaa via periaatteita. Ehdotonta velvoitetta yleisavustuksen myön tämi seen ei ole olemassa. Edellä olevia perusteita selvitetään kokouksessa. Reijo Kahelin on lisäksi lähettänyt samaa asiaa koskevan säh köpos ti vies tin, joka on jaettu oheismateriaalina kokouksessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. myöntää yleisavustuksia seuraavasti: - Längelmäen kirkonseudun kyläyhdistys ry: euroa, - Oriveden seudun Hengitysyhdistys ry: 200 euroa, - Oriveden Reumayhdistys ry: 200 euroa, - Leväslahden Pienviljelijäyhdistys ry: 200 euroa, - Oriveden sos.dem. yhdistys ry: 1000 euroa, - Eräjärven Urheilijat ry: 500 euroa

6 - Oriveden Mielenterveysyhdistys Lumo ry: 200 euroa 2. myöntää kokoontumistilojen avustuksia anomusten mukaisiin korjausym. toimenpiteisiin seuraavasti: - Västilän Voima ry: 500 euroa, - Eräjärven Seuratalo Oy: 500 euroa. Kokoontumistilojen korjausavustukset maksetaan jälkikäteen hankkeen toteu tu nei den kustannusten ja selvityksen perusteella, jotka tulee toimittaa mak sa tus ta varten talousjohtajalle vuoden 2017 aikana. 3. varata talousarviomäärärahasta euroa loppuvuoden aikana tuleviin avus tus tar pei siin. 4. että Oriveden kaupungilla on oikeus periä myönnetty avustus takaisin, mi kä li avustuspäätös kumotaan muutoksenhaun johdosta tai jos avustusta käy te tään muuhun tarkoitukseen kuin siihen, johon se on haettu ja myön netty. 5. saattaa Eräjärven Urheilijat ry:n peruskorjausavustushakemuksen tek niikka ja ympäristöpalvelukeskuksen valmisteltavaksi siten, että osapuolten kesken sovitaan peruskorjauksen tarvitsemat toimenpiteet ja pe rus kor jaus kustan nuk set huomioidaan tulevien vuosien Eräjärven koulun ja päiväkodin käyt tö vuok ris sa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että valtuuston puheenjohtaja Riitta Jakara poistui esteellisenä (yh tei sö jää vi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi