Hallinnon uudistaminen/raahen kaupungin hallintosäännön hyväksyminen

Transkriptio

1 KAUPUNGINHALLITUS KAUPUNGINVALTUUSTO KAUPUNGINHALLITUS KAUPUNGINHALLITUS KAUPUNGINHALLITUS Hallinnon uudistaminen/raahen kaupungin hallintosäännön hyväksyminen 673/ /2015 KH 516 Hallinnon uudistamista valmistellut toimikunta on saanut työnsä päätök seen. Toimikunta on kokoontunut useita kertoja vuoden 2015 aika na linjaten sellaista uutta hallinto- ja organisaatiorakennetta, jolla hal lin toa saadaan kevennettyä, palveluprosesseja tiivistettyä, ko konai suu den hallintaa parannettua, turhia raja-aitoja purettua, luot tamus hen ki löi den osaamista paremmin kanavoitua ja kan sa lais vai kutta mis ta lisättyä. Toimikunnan vetäjänä ja puheenjohtajana on toiminut val tuus ton puheenjohtaja. Toimikunnassa on ollut edustettuna eri po liit tis ten ryhmien puheenjohtajat, henkilöstön edustaja ja läsnäolo- ja pu he oi keu del la myös kaupunginhallituksen puheenjohtaja. Vi ran hal ti jois ta toimikuntaan ovat kuuluneet kaupunginjohtaja ja kau pun gin la ki mies, joka on toiminut myös toimikunnan sihteerinä. Hallinnon uudistamista valmistellut toimikunta on pyytänyt kun nal lisjär jes töil tä, nuorisovaltuustolta, vanhus- ja vammaisneuvostolta, KU- KE-työryhmältä, henkilöstöryhmiltä ja kuntalaisilta lausunnot hal linnon uu dis ta mi seen. Lausunnoissa esille nostettuja huomioita on hyö dyn net ty valmistelutyössä. Hallinnon uudistamistyön etenemisestä on informoitu myös yh teistyö toi mi kun taa kaupunginjohtajan ja kaupunginlakimiehen toimesta. Lähidemokratiamalli ja sen sisältö on puhuttanut Raahessa jo pitkään. Kuntalainen keskiössä -työryhmä (KUKE) on laatinut oman ehdo tuk sen sa Raahen lähidemokratiamallista, joka on esityslistan liittee nä. Kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen puheenjohtaja ovat käyneet keskusteluja kylien ja kaupunginosien edustajien kanssa ja niiden pohjalta on saatu muodostettua yhteinen näkemys siitä mil lai nen lähidemokratiatoimielinrakenne Raahessa on syytä ottaa käyt töön hallinnon uudistamisen käyttöönoton yhteydessä. Lähidemokratiaan esitetään 9-jäsenistä hallitusta, jonka ko koon panos sa huomioidaan eri kylien ja kaupunginosien edustus ta sa puo lises ti. Näin eri alueiden ihmisten ääni saadaan kuuluviin ja alueiden vai ku tus mah dol li suu det lähiympäristöönsä paranevat. Kaupungin hal lin nos sa yksi henkilö toimii lähidemokratiayhdyshenkilönä, jotta aluei den ja kaupungin välinen tiedonkulku toimii moitteettomasti.

2 Kuntalaisten vaikuttamismahdollisuuksia lisätään myös erilaisia sähköi siä vaikuttamiskanavia kehittämällä, mikä työ on jo aloitettu. Hallinnon uudistamista valmistellut toimikunta on vertaillut erilaisia toi mi elin ra ken ne vaih to eh to ja niiden hyötyjä ja haittoja punniten ja pää ty nyt yksimielisesti esittämään liitteen mukaisen toimielinrakenteen käyt töön ot toa kuntavaalien 2017 jälkeen. Kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen lisäksi Raahessa olisi kol me lautakuntaa, jotka ovat Rakennetun ympäristön lautakunta, Tu le vai suus lau ta kun ta ja Kehittämislautakunta. Muut nykyiset lau ta kun nat ja toimielimet lakkaisivat. Nykyisen ympäristölautakunnan lak kaut ta mi sen osalta joudutaan miettimään vaihtoehtoinen malli vi ran omais val von nan hoitamiseksi. Edellä mainittujen toimielinten si säl löt on kuvattu liitteessä. Nykyinen Kehittämiskeskus ja Osaa mis kes kus toimisivat kehittämislautakunnan alla. Tämä rakenne edellyttää tie tys ti myös tältä osin naapurikuntien hyväksyntää. Vammaisneuvosto, vanhusneuvosto, nuorisovaltuusto ja lä hi de mokra tia hal li tus toimisivat suoraan kaupunginhallituksen alaisuudessa sa moin kuin kaupungin sisäinen tarkastus. Hallinnon uudistamista valmistellut toimikunta esittää, että lau ta kuntien ja kunnanhallituksen jäsenmäärä olisi 11 jäsentä, poikkeuksena ke hit tä mis lau ta kun ta, joka mahdollisesti muodostaessaan seudullisen toi mi eli men, olisi jäsenmäärältään 13-jäseninen eli naapurikunnista oli si kummastakin 1 jäsen ko. toimielimessä. Lisäksi toimikunta esit tää, että kaupunginvaltuuston varapuheenjohtajat toimisivat lau ta kun tien puheenjohtajina. Näin tiedonkulku kaupunginhallituksen ja lau ta kun tien välillä toimisi moitteettomasti. Valtuuston va ra pu heen joh ta jat han ovat läsnäolo- ja puheoikeudella kaupunginhallituksen ko kous pii riin kuuluvia. Lisäksi toimikunta toteaa, että poliittinen edustavuus kaik kien ryhmien osalta on huomioitava asianmukaisesti toimielimiin jä se niä valittaessa. Mahdollisia toimikuntia ja jaostoja voidaan perustaa tarpeiden mukaan. Hallinto- ja organisaatiouudistuksen henkilöstövaikutuksia on alus tavas ti arvioitu liitteen mukaisesti, mutta vasta palveluprosessien ke hittä mi sen kautta tiedetään tarkemmin vaikutuksia. Raahen lähidemokratiamalli. Liite 1/35.

3 Organisaatiokaavio. Liite 2/35. Lautakuntakaavio. Liite 3/35. Hallinto- ja organisaatiouudistuksen henkilöstövaikutukset. Liite 4/35. Hallinnon uudistamisen käyttöönottoon liittyvät jatkotoimenpiteet. Liite 5/35. Valmistelija: kaupunginlakimies Leena Mikkola-Riekkinen. Hallinnon uudistamista valmistellut toimikunta esittää yksimielisesti kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle hy väk syt täväk si seuraavaa: 1. Raahen kaupungin uusi hallinto- ja organisaatiorakenne hy väksy tään liitteessä esitetyn mukaisesti siten, että kau pun gin valtuus ton ja kau pun gin hal li tuk sen lisäksi kaupungin toimielimiä ovat Rakennetun ym pä ris tön lautakunta, Tu le vai suus lau takun ta ja Ke hit tä mis lau ta kun ta. 2. Toimielimet ovat 11-jäsenisiä kaupunginvaltuustoa lu kuun ot tamat ta. 3. Lähidemokratiatoimielimenä toimii 9-jäseninen lähidemokratia hal li tus. 4. Valtuuston varapuheenjohtajat toimivat lautakuntien pu heenjoh ta ji na. 5. Tarkastuslautakunnassa on 5 jäsentä. 6. Kaupunginhallitus perustaa vuoden 2016 alusta työryhmän, jon ka teh tä vä nä on valmistella kaikki hallinnon uudistamisen käyt töön ot toon liit ty vät jatkotoimenpiteet (liitteenä) valmiiksi siten, et tä kokonaisuus saa daan päätettäväksi riittävän ajoissa, jotta nyt hy väk syt tä vä uusi hal lin to- ja organisaatiorakenne voidaan ottaa käyt töön heti vuoden 2017 kuntavaalien jälkeen. Toimikunta edellyttää, että päätettävän organisaatiomallin toimivuutta ja vaikuttavuutta arvioidaan siten, että analyysi ja

4 johtopäätökset ovat val tuu tet tu jen arvioitavina vuoden 2018 alkusyksystä ennen bud jet ti pää tök siä. Päätösesitys (kaupunginjohtaja Karjalainen): kaupunginhallitus hyväksyy hallinnon uudistamista valmistelleen toimikunnan esityk sen ja esittää sen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Kaupunginhallitus: Keskustelun kuluessa Niilo Ojala esitti, että pää tös esi tyk ses tä poistetaan kohta 4 eli ehdotus, että valtuuston vara pu heen joh ta jat toimisivat lautakuntien puheenjohtajina. Joni Lackström ja Tarja Ollanketo kannattivat Niilo Ojalan esitystä. Merkittiin pöytäkirjaan, että kaupunginhallituksen kokous keskeytettiin kel lo tauon ajaksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että kaupunginhallituksen kokous jatkui kello Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja muutti esityksensä seu raavan lai sek si: Kaupunginhallitus hyväksyy hallinnon uudistamista valmistelleen toimi kun nan esityksen muilta osin, mutta kaupunginhallitukselle ja kaupun gin val tuus tol le ei esitetä toimikunnan esityksen mukaisesti sitä, et tä valtuuston varapuheenjohtajat toimivat lautakuntien pu heen johta ji na. Kaupunginhallitus hyväksyi ja esittää edelleen kaupunginvaltuustolle hy väk syt tä väk si seuraavaa: 1. Raahen kaupungin uusi hallinto- ja organisaatiorakenne hy väksy tään liitteessä esitetyn mukaisesti siten, että kau pun gin valtuus ton ja kau pun gin hal li tuk sen lisäksi kaupungin toimielimiä ovat Rakennetun ym pä ris tön lautakunta, Tu le vai suus lau takun ta ja Ke hit tä mis lau ta kun ta. 2. Toimielimet ovat 11-jäsenisiä kaupunginvaltuustoa lu kuun ot tamat ta. 3. Lähidemokratiatoimielimenä toimii 9-jäseninen lähidemokratia hal li tus. 4. Tarkastuslautakunnassa on 5 jäsentä.

5 5. Kaupunginhallitus perustaa vuoden 2016 alusta työryhmän, jon ka teh tä vä nä on valmistella kaikki hallinnon uudistamisen käyt töön ot toon liit ty vät jatkotoimenpiteet (liitteenä) valmiiksi siten, et tä kokonaisuus saa daan päätettäväksi riittävän ajoissa, jotta nyt hy väk syt tä vä uusi hal lin to- ja organisaatiorakenne voidaan ottaa käyt töön heti vuoden 2017 kuntavaalien jälkeen. Päätettävän organisaatiomallin toimivuutta ja vaikuttavuutta ar vioidaan siten, että analyysi ja johtopäätökset ovat val tuu tet tu jen ar vioita vi na vuoden 2018 alkusyksystä ennen bud jet ti pää tök siä. Merkittiin pöytäkirjaan, että Niilo Ojalan esitys raukesi kau pun gin johta jan muutetun päätösesityksen johdosta. KV 169 Merkittiin pöytäkirjaan, että Matti Honkala poistui kokouksesta kello Raahen lähidemokratiamalli. Liite 1/3. Organisaatiokaavio. Liite 2/3. Lautakuntakaavio. Liite 3/3. Hallinto- ja organisaatiouudistuksen henkilöstövaikutukset. Liite 4/3. Hallinnon uudistamisen käyttöönottoon liittyvät jatkotoimenpiteet. Liite 5/3. Päätösesitys (kaupunginhallitus): kaupunginvaltuusto päättää 1. Raahen kaupungin uusi hallinto- ja organisaatiorakenne hy väksy tään liitteessä esitetyn mukaisesti siten, että kau pun gin valtuus ton ja kaupunginhallituksen lisäksi kaupungin toimielimiä ovat Rakennetun ympäristön lautakunta, Tu le vai suus lau takun ta ja Kehittämislautakunta.

6 2. Toimielimet ovat 11-jäsenisiä kaupunginvaltuustoa lu kuun ot tamat ta. 3. Lähidemokratiatoimielimenä toimii 9-jäseninen lähidemokratia hal li tus. 4. Tarkastuslautakunnassa on 5 jäsentä. 5. Kaupunginhallitus perustaa vuoden 2016 alusta työryhmän, jon ka tehtävänä on valmistella kaikki hallinnon uudistamisen käyt töön ot toon liittyvät jatkotoimenpiteet (liitteenä) valmiiksi siten, et tä kokonaisuus saadaan päätettäväksi riittävän ajoissa, jotta nyt hy väk syt tä vä uusi hallinto- ja organisaatiorakenne voidaan ottaa käyt töön heti vuoden 2017 kuntavaalien jälkeen. Päätettävän organisaatiomallin toimivuutta ja vaikuttavuutta ar vioidaan siten, että analyysi ja johtopäätökset ovat valtuutettujen ar vioita vi na vuoden 2018 alkusyksystä ennen budjettipäätöksiä. Kaupunginvaltuusto: Keskustelun kuluessa Paavo Törmi esitti Sosi a li de mo kraat ti sen valtuustoryhmän esityksenä, että kau pun gin valtuus to päättää kaupunginhallituksen esittämien viiden kohdan lisäksi myös seuraavaa: Valtuuston varapuheenjohtajat toimivat lautakuntien pu heen joh ta ji na, ja että hallituksen esityksen kohta 4. "Tar kas tus lau ta kun nas sa on viisi jäsentä" muutetaan kuulumaan seuraavasti: Tar kas tus lau ta kun nas sa on yksi jäsen kaikista kunnallisvaaleissa eh dok kai ta asettaneista ja valtuuston valituiksi tulleista valtuustoryhmistä. Keskustelun kuluessa Sari Niemelä esitti, että kaupunginvaltuusto päät tää muuttaa kaupunginhallituksen esityksen kohdan 4. "Tar kastus lau ta kun nas sa on viisi jäsentä" muotoon "Tarkastuslautakuntaan va li taan niin monta jäsentä kuin on eri puolueita". Keskustelun kuluessa Viljo Lehmusketo esitti, että Raahessa on tu leval la valtuustokaudella neljä lautakuntaa. Tulevaisuuslautakunta jaetaan kahdeksi, jossa omana kokonaisuutena on nuoriso ja liikunta se kä kulttuuri ja kirjasto. Asser Siuvatti kannatti Lehmuskedon esitystä. Merkittiin pöytäkirjaan, että kaupunginvaltuuston kokous keskeytettiin kel lo kaupunginhallituksen kokouksen ajaksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että kaupunginvaltuuston kokous jatkui kello Merkittiin pöytäkirjaan, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Jar-

7 mo Myllymäki esitti kaupunginvaltuustolle kokoontuneen kau pun gin hal li tuk sen uuden esityksen, joka kuului seuraavasti: Päätösesitys (kaupunginhallitus): kaupunginvaltuusto päättää 1. Raahen kaupungin uusi hallinto- ja organisaatiorakenne hy väksy tään liitteessä 2/3 ja 3/3 esitetyn mukaisesti siten, että kaupun gin val tuus ton ja kaupunginhallituksen lisäksi kaupungin toimi eli miä ovat Rakennetun ympäristön lautakunta, Tu le vaisuus lau ta kun ta ja Kehittämislautakunta. 2. Toimielimet ovat 11-jäsenisiä kehittämislautakuntaa ja kau pungin val tuus toa lu kuun ot ta mat ta. 3. Lähidemokratiatoimielimenä toimii 9-jäseninen lähidemokratia hal li tus. 4. Tarkastuslautakunnassa on yksi jäsen jokaisesta valtuustoon va li tus ta ryhmästä. 5. Kaupunginhallitus perustaa vuoden 2016 alusta työryhmän, jon ka tehtävänä on valmistella kaikki hallinnon uudistamisen käyt töön ot toon liittyvät jatkotoimenpiteet (liite 5/3) valmiiksi siten, et tä kokonaisuus saadaan päätettäväksi riittävän ajoissa, jotta nyt hy väk syt tä vä uusi hallinto- ja organisaatiorakenne voidaan ottaa käyt töön heti vuoden 2017 kuntavaalien jälkeen. Päätettävän organisaatiomallin toimivuutta ja vaikuttavuutta ar vioidaan siten, että analyysi ja johtopäätökset ovat valtuutettujen ar vioita vi na vuoden 2018 alkusyksystä ennen budjettipäätöksiä. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen uusi esitys kau pungin val tuus tol le on nyt kerrottu. Lisäksi puheenjohtaja totesi, että keskus te lun kuluessa on tehty kolme kaupunginhallituksen esityksestä poik kea vaa muutosesitystä. Paavo Törmin SDP:n valtuustoryhmän puo les ta tekemä esitys, jota koko SDP:n valtuustoryhmä on kan natta nut, mutta Paavo Törmi ilmoitti vetävänsä SDP:n valtuustoryhmän esi tyk sen pois, koska kaupunginhallitus on kokouksessaan tehnyt kaupunginvaltuustolle uuden päätösesityksen. Lisäksi puheenjohtaja totesi, että Sari Niemelä on tehnyt kau pun ginhal li tuk sen esityksestä poikkeavan muutosesityksen, joka kan nat tamat to ma na raukeaa. Lisäksi puheenjohtaja totesi, että Viljo Lehmusketo on tehnyt kaupun gin hal li tuk sen esityksestä poikkeavan muutosesityksen, jota

8 Asser Siu vat ti on kannattanut. Näin ollen kaupunginvaltuuston tulee ää nes tää asiassa. Äänestysmenettelyksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen uutta poh ja esitys tä, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Viljo Lehmuskedon muu tos esi tys tä siitä, että Raahessa on tulevalla valtuustokaudella nel jä lautakuntaa; tulevaisuuslautakunta jaetaan kahdeksi, jossa oma na kokonaisuutena on nuoriso ja liikunta sekä kulttuuri ja kirjasto, ja jota Asser Siuvatti on kannattanut, äänestävät EI. Ää nestys me net te ly hyväksyttiin. Annetussa äänestyksessä kaupunginhallituksen esitys sai 37 JAA-ään tä (Virpi Aho, Marina Alapere, Antero Aulakoski, Matti Honka la, Jussi Isokoski, Aimo Karppinen, Tuula Kellola, Jussi Kemilä, Inke ri Kerola, Joni Lackström, Teija Larikka, Kari Laurila, Harri Lep pänen, Liisa Lumijärvi, Kari Malkamäki, Hanna-Leena Mattila, Jarmo Myl ly mä ki, Sari Niemelä, Ari Ohinmaa, Leila Oikarinen, Niilo Ojala, Tar ja Ollanketo, Pasi Parkkila, Sari Pekkala, Reijo Pelkonen, Niko Pel to kan gas, Marko Salmela, Saila Salonsaari, Paavo Törmi, Jari Tör mi kos ki, Jarmo Uutela, Pirkko Valtanen, Hannu Vanhala, Jouko Va san ka ri, Urpo Viitala, Pertti Vuori, Aulis Ylikulju) ja Viljo Leh muske don esitys 5 EI-ääntä (Risto Heinonen, Viljo Lehmusketo, Asser Siu vat ti, Markku Siuvatti, Unto Valpas), 1 poissa (Pyry Suonsivu). Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuusto on äänin 37-5, 1 pois sa, hyväksynyt kaupunginhallituksen uuden päätösesityksen asiassa. Merkittiin pöytäkirjaan, että Paavo Törmin Sosialidemokraattisen valtuus to ryh män puolesta esittämä ponsiesitys hyväksyttiin yk si mie lises ti. Ponsiesitys kuului seuraavasti: Valtuusto edellyttää, että lau takun tien puheenjohtajia valittaessa otetaan kaikki valtuustoryhmät huo mi oon. Merkittiin pöytäkirjaan, että Keskustan ryhmäpuheenvuoron asiassa käyt ti Hanna-Leena Mattila. Puheenvuoro liitettiin kirjallisena pöy täkir jaan. Merkittiin pöytäkirjaan, että Vasemmiston ryhmäpuheenvuoron asias sa käytti Niko Peltokangas. Puheenvuoro liitettiin kirjallisena pöy tä kir jaan. Merkittiin pöytäkirjaan, että SDP:n ryhmäpuheenvuoron asiassa käytti Paa vo Törmi. Puheenvuoro liitettiin kirjallisena pöytäkirjaan. Merkittiin pöytäkirjaan, että Viljo Lehmusketo ilmoitti jättävänsä asiaan eriävän mielipiteen, joka liitettiin kirjallisena pöytäkirjaan.

9 KH 134 Hallinnon uudistamisen käyttöönottoon liittyvien jatkotoimenpiteiden val mis te lu työ on syytä aloittaa välittömästi, jotta kaupungin uuden or ga ni saa tion sisällöt ja rakenteet ovat valmiina ja päätetty riittävän ajois sa otettavaksi käyttöön kuntavaalien 2017 jälkeen. Hallintouudistuksen täytäntöönpanon valmistelua varten on syytä perus taa toimikunta, johon nimetään riittävä viranhaltijoiden ja luot tamus hen ki löi den edustus sekä 1 lähidemokratiaa ja 1 henkilöstöä edus ta va jäsen. Valmistelija: kaupunginlakimies Leena Mikkola-Riekkinen. Päätösesitys (kaupunginjohtaja Karjalainen): kaupunginhallitus perustaa hallintouudistuksen täytäntöönpanon valmistelua varten toimikunnan, jonka tehtäväksi annetaan valmistella uuden hal lin to-or ga ni saa tion täytäntöönpanoon liittyvä kokonaisuus hal lin non uudistamista valmistelleen toimikunnan esityksen ja kau pun gin val tuus ton päättämien linjausten mukaisesti nimeää toimikuntaan viranhaltijajäseniksi si vis tys pal ve lu keskuk sen johtajan, teknisen palvelukeskuksen johtajan, hal lin topal ve lu kes kuk sen johtajan, talousjohtajan, henkilöstöpäällikön, kau pun gin la ki mie hen ja hallintosihteerin nimeää toimikuntaan luottamushenkilöjäsenet siten, että jo kaises ta poliittisesta ryhmästä on edustus toimikunnassa pyytää henkilöstöjärjestöjä ja lähidemokratiahanketoimijoita nimeä mään yhden edustajan kumpikin toimikuntaan päättää, että kaupunginjohtajalla ja apulaiskaupunginjohtajalla on läsnäolo- ja puheoikeus toimikunnan kokouksissa nimeää toimikunnan puheenjohtajaksi kaupunginlakimiehen ja toi mi kun nan sihteeriksi hallintosihteerin toimikunnan työn on oltava valmiina hyvissä ajoin ennen vuoden 2017 talousarvion vahvistamista toimikunnalla on oikeus kutsua eri hallinnonalojen edustajia kuul ta vak si kokouksiin. Kaupunginhallitus:

10 Perusti hallintouudistuksen täytäntöönpanon valmistelua var ten toi mi kun nan, jonka tehtäväksi annetaan valmistella uuden hallin to-or ga ni saa tion täytäntöönpanoon liittyvä kokonaisuus hallin non uudistamista valmistelleen toimikunnan esityksen ja kaupun gin val tuus ton päättämien linjausten mukaisesti. Nimesi toimikuntaan viranhaltijajäseniksi si vis tys pal ve lu kes kuksen johtajan, teknisen palvelukeskuksen johtajan, hal lin to palve lu kes kuk sen johtajan, talousjohtajan, henkilöstöpäällikön, kau pun gin la ki mie hen ja hallintosihteerin. Nimesi toimikuntaan luottamushenkilöjäseninä Aulis Ylikuljun, Jar mo Uutelan, Niilo Ojalan, Paavo Törmin ja Arvo Latomaan. Kes ki tie-ryh mää ja Kristillisdemokraatteja pyydetään ni meämään edustajansa toimikuntaan. Pyytää henkilöstöjärjestöjä ja lähidemokratiahanketoimijoita nimeä mään yhden edustajan kumpikin toimikuntaan. Päätti, että kaupunginjohtajalla ja apulaiskaupunginjohtajalla on läs nä olo- ja puheoikeus toimikunnan kokouksissa. Nimesi toimikunnan puheenjohtajaksi kaupunginlakimiehen ja toi mi kun nan sihteeriksi hallintosihteerin. Toimikunnan työn on oltava valmiina hyvissä ajoin ennen vuoden 2017 talousarvion vahvistamista. Toimikunnalla on oikeus kutsua eri hallinnonalojen edustajia kuul ta vak si kokouksiin. KH 413 Hallintouudistuksen täytäntöönpanon valmistelua varten perustettu toi mi kun ta on kokoontunut viisi kertaa ja käsitellyt kokouksissaan hal lin to-or ga ni saa tio rakennetta ja valmistellut uutta hal lin to sään töä. Hal lin to-or ga ni saa tio ta ja hallintosääntöä on valmisteltu toi mi kun nan ko koon tu mis ten välissä vir ka mie styönä. Valmistelun tuloksena syntyneet hal lin to-or ga ni saa tio ra ken nekaaviot on si säl lytetty Raahen kau pun gin hallintosääntöön. Raahen kaupungin hallintosääntö. Liite 1/17. Valmistelija: hallintosihteeri Leena Räsänen.

11 Päätösesitys (kaupunginjohtaja Karjalainen): kaupunginhallitus hyväksyy hallinnon uudistamista valmistelleen toimikunnan esityk sen Raahen kaupungin hallintosäännöstä ja esittää sen kaupun gin val tuus tol le hyväksyttäväksi käy ennen kaupunginvaltuuston käsittelyä hallintosäännön hyväk sy mises tä keskustelut naa pu ri kun tien edustajien kanssa seu tu kun nal li sen ke hit tä mis kes kuk sen osalta. Kaupunginhallitus: Päätti yksimielisesti Liisa Lumijärven esittämänä ja Hanna-Leena Mattilan kannattamana lähettää hallinnon uu dis ta mis ta valmistelleen toimikunnan esityksen Raahen kaupungin hal lin to sään nös tä kunnallisjärjestöille lausunnoille. Lausunnot pyydetään mennessä. Käy ennen kaupunginvaltuuston käsittelyä hallintosäännön hy väk symis estä keskustelut naa pu ri kun tien edustajien kanssa seu tu kun nal lisen ke hit tä mis kes kuk sen osalta. Merkittiin pöytäkirjaan, että kaupunginlakimies Leena Mik ko la-riek kinen esitteli asian kaupunginhallitukselle kokouksessa. KH 131 Raahen kaupungin hallintosäännöstä on pyydetty lausunnot kun nallis jär jes töil tä sekä Pyhäjoen ja Siikajoen kunnilta. Kunnallisjärjestöjen lau sun nois sa esille tuodut asiat on huomioitu tarpeellisilta osin hal lin to sään tö luon nok ses sa. Naapurikuntien lausuntojen pohjalta ke hit tä mis lau ta kun nan kokoonpanossa sen käsitellessä seudullisia asioita on huomioitu heidän esityksensä siitä, että nämä kunnat nimeävät kum pi kin kaksi jäsentä kehittämislautakuntaan. Tarkastuslautakunta on tehnyt oman esityksensä hallintosääntöön tar kas tus lau ta kun ta osion osalta. Lähidemokratiatoimijoiden uutta esitystä lä hi de mo kra tia hal li tuk sen jäsenten valinnasta ei ole voitu ottaa huomioon, koska hal lin non uudistamistoimikunnassa lähidemokratiaosiokokonaisuus ny kyi ses sä muodossaan oli yhteisen neuvottelun lopputulos. Puheenjohtajisto on kokouksessaan käynyt hal lin to sääntö luon nok sen läpi ja sen käsittelyn pohjalta pykäliin 12, 20 ja 67 on teh ty vielä pienet täsmennykset. Myös kaupunginjohtaja on kommen toi nut hallintosääntöluonnosta. Raahen kaupungin hallintosääntö. Liite 1/31.

12 Kunnallisjärjestöjen lausunnot Raahen kaupungin hallintosäännöstä. Liitteet 2-6/31. Pyhäjoen kunnanhallituksen lausunto. Liite 7/31. Siikajoen kunnanhallituksen lausunto. Liite 8/31. Tarkastuslautakunnan esitys. Liite 9/31. Mira Martinin ja Walter Röbbelenin aloite sekä Suomen kylätoiminta ry:n kirje. Liite 10/31. Valmistelija: kaupunginlakimies Leena Mikkola-Riekkinen. Päätösesitys (kaupunginjohtaja Nurkkala): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, hyväksytään Raahen kaupungin hallintosääntö liitteen 1 mu kaise na. Kaupunginhallitus: Hyväksyi esityksen sillä lisäyksellä, että kaupun gin hal li tus edellyttää, että tavoiteorganisaation laatiminen käynnis te tään uuden kaupunkistrategian valmistelun yhteydessä. Merkittiin pöytäkirjaan, että kaupunginlakimies Leena Mik ko la-riek kinen esitteli asian kaupunginhallitukselle kokouksessa. Merkittiin pöytäkirjaan, että kaupunginlakimies Leena Mik ko la-riek kinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen kello Merkittiin pöytäkirjaan, että pöytäkirjan pitäjänä tämän jälkeen toimi apu lais kau pun gin joh ta ja Ilmo Arvela.