PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/

Transkriptio

1 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus AIKA klo 16:00-19:02 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone Otava KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 151 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginjohtajan katsaus Muutostyöt entisellä Rimmin keskuskeittiöllä (Tuotekehittämö -hanke) Sivistyspalveluiden palvelusuunnitelmat Sivistyspalveluiden uudet palvelukokonaisuudet Irtisanoutuminen vapaa-aikaohjaajan virasta Avustushakemus/Kouvanjoen sillan uusiminen Toimintasuunnitelma/ INSPIRE -direktiivin toteuttaminen Tarjous/ Siuruanjoen alaosan kaavoitukseen liittyvät selvitykset/ Sweco 316 Ympäristö Oy 161 Lausunto Pohjois-Pohjanmaan 3. vaihemaakuntakaavaluonnos Stipendien jakaminen Pudasjärven kaupungin stipendirahastosta Pohjois-Pohjanmaan maakunnan väliaikaisen valmistelutoimielimen 326 kokoonpano 164 Kuntastrategian valmistelu Alustava luonnos Pohjois-Pohjanmaan sote-palveluverkoksi Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen 334 käsiteltäväksi 167 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus Tiedoksi saatettavat asiat Kiinteistö Oy Pudasjärven Harjuksen tilanne 337 Kh:n puheenjohtaja Vesa Riekki Hallintojohtaja Seija Turpeinen

2 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Aika klo 16:00-19:02 Paikka Kaupungintalo, kokoushuone Otava OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Riekki Vesa 16:00-19:02 Puheenjohtaja Tykkyläinen Kari 16:00-19:02 2. varapj. Honkanen-Rönkkö 16:00-19:02 Jäsen Sari Ikonen Eija 16:00-19:02 Jäsen Kortetjärvi Paavo 16:00-19:02 Jäsen Kuukasjärvi Tuula 16:00-19:02 Jäsen Lantto Marja 16:00-19:02 Jäsen Ronkainen Onerva 16:00-19:02 Jäsen Talala Reijo 16:00-19:02 Jäsen Tihinen Paavo 16:00-19:02 Jäsen Putula Heikki 16:00-19:02 Varajäsen Vähäkuopus Timo 16:00-19:02 Valtuuston pj. Oinas-Panuma Eero 16:00-19:02 Valt. 1. varapj. Törrö Marja-Leena 16:00-17:57 Valt. 2. varapj. Veivo Sointu 16:00-19:02 Valt. 3. varapj. Timonen Tomi 16:00-19:02 Kaupunginjohtaja Turpeinen Seija 16:00-19:02 Hallintojohtaja POISSA Parkkisenniemi Hilkka 1. varapj. MUU Kinnunen Sonja 16:00-16:48 Projektipäällikkö Holappa Juha 16:48-17:38 Opetus- ja sivistysjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Vesa Riekki Kari Tykkyläinen Tomi Timonen Seija Turpeinen Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Tuula Kuukasjärvi Onerva Ronkainen on tarkastanut pöytäkirjan on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti sähköisesti PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa keskustoimistossa klo Seija Turpeinen, hallintojohtaja

3 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH Kaupunginjohtajan esitys: Päätös: Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.

4 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta KH Kaupunginjohtajan esitys: Päätös: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tuula Kuukasjärvi ja Onerva Ronkainen.

5 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan katsaus KH Kuultiin kaupunginjohtajan katsaus ajankohtaisista asioista: - Puurakentamisen opintomatkan kuulumiset.

6 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Muutostyöt entisellä Rimmin keskuskeittiöllä (Tuotekehittämö -hanke) KH Tuotekehittämö -hanke on Pohjois-Pohjanmaan liiton rahoittama ly hyt innovaatio- ja kokeiluhanke, joka päättyy Hankkeen tavoitteena on luoda Pudasjärvelle vuokrattavat elin tar vikkei den tuotekehitys- ja valmistustilat sekä kehittää niille toi min tamal li, markkinointimateriaalit ja sähköinen tilanvarausjärjestelmä. Tuo te ke hi tys- ja valmistustilat perustetaan entiselle Rim min kankaan koulun keskuskeittiölle. Tällä hetkellä valtaosa al ku tuo tannon raaka-aineista menee jalostettavaksi muualle, jolloin pai kallis ta lou den hyödyt jäävät vähäisiksi. Hankeaika on nyt yli puolessa välissä ja sen aikana tehtyjen kartoi tus ten ja selvitysten perusteella on tultu siihen tulokseen, että Rim min keittiötiloissa tarvitaan jonkin verran muutostöitä, jotta ne pal ve li si vat tuottajilta esille tulleita toiveita ja tukisivat mah dol lisim man monipuolisesti erilaisten elintarvikkeiden kehittämistä ja eri lai sia elintarvikeyrittäjyyden muotoja. Toiveita on tullut mm. luon non tuot tei den kehittämiseen sekä pitopalvelutoimintaan sovel tu vas ta vuokrattavasta keittiötilasta ja laitteista sekä hyö ty kasvi kui vu ris ta, josta poimijat ja viljelijät voisivat vuokrata käyt tö aikaa. Myös lihan käsittelyyn ja jalostukseen on toivottu tiloja ja laittei ta hankkeen alkuvaiheessa, mutta nyt moni Pudasjärven lihan tuot ta ja on sitä mieltä, että lihan jalostustilat tulisi keskittää mieluum min teurastamon yhteyteen. Tuotekehityskeittiö on saanut hankkeen aikana nimen Kööki. Köö kiin on hankkeessa tehtyjen selvitysten ja toiveiden pohjalta suun ni tel tu toteutettavaksi viisi (5) vuokrattavaa työskentelytilaa; nel jä (4) lihan käsittely- ja jalostustilaa (ovat jo käytännössä olemas sa, edellyttää vain muutamia laitehankintoja lisää) sekä yksi (1) uusi keittiötila, joka soveltuu muuhun kuin lihan val mis tukseen. Tähän uuteen syntyvään keittiötilaan on suunniteltu mm. mul tai sen ja likaisen raaka-aineen kylmävarastointitilaa ja pe supis tet tä sekä hyötykasvikuivuria, jossa voidaan kuivata mm. yrt tejä, marjoja, sieniä, kasviksia ja juureksia. Tätä uutta syntyvää keit tiö ti laa voi käyttää esimerkiksi toivottuna pitopalveluruokien val mis tus keit tiö nä tai vaikkapa leipomo-, kasvis- ja luon non tuottei den kehitys- ja jalostustilana. Keittiöllä jo olemassa olevia neljää (4) lihan käsittely- ja jalostustilaa voi käyttää tällä hetkellä vain lei ma tun eli tarkastetun lihan valmistukseen. Näissä tiloissa on kui ten kin mahdollista valmistaa myös muita elintarviketuotteita ja pi to pal ve lu ruo kia samaan tapaan kuin suunnitellussa uudessa keit tiö ti las sa, jos tilassa ei ole kokoaikaista toimijaa, joka kä sit telee ja jalostaa lihaa. Keittiön muutostöiden suunnitelma on käyty läpi kaupungin molem pien elintarvikevalvontaviranomaisten (eläinlääkäri Henri Pätsi ja ympäristötarkastaja Leila Ruuskanen) sekä teknisen toimen edus ta jien kanssa (Eero Talala ja Kari Rissanen). Kaikki nämä osa puo let ovat todenneet, että suunnitelma on sekä elin tar vi kelail li ses ta että teknisestä näkökulmasta toteuttamiskelpoinen. Suun ni tel mas sa hyödynnetään suurimmalta osin keittiöllä olemas sa olevaa laitekantaa, jonka vuoksi uusia laitteita tarvitsee

7 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan esitys: hank kia hyvin vähän. Suunnitelman toteuttamiseen tarvittaisiin noin rahoitus kehittämisrahastosta. Rahoituksesta noin puo let kattaisi tarvittavat laitehankinnat ja puolet keittiöllä tar vit tavat muutostyöt (kuten jako-ovet multaisen raaka-aineen kä sit te lyti lan ja eri keittiötilojen välille, sähkötyöt, yhden seinäaukon umpeen laittaminen, olemassa olevien kiinteiden keittiölaitteiden siirtä mi set, ym.) Vaihtoehdot ovat siis seuraavat: a. Jos keittiöllä ei toteuteta edellä mainittuja muutostöitä, Köökis tä voidaan tarjota hankkeen jälkeen vuokralle neljää (4) tilaa vain ja ainoastaan leimatun eli tarkastetun lihan kä sit telyyn ja jalostukseen, jos jossakin näistä tiloista toimii samaan ai kaan kokoaikainen vuokralainen, joka käsittelee ja jalostaa li haa. b. Jos keittiöllä toteutetaan edellä mainitut muutostyöt, Köökistä voi daan tarjota hankkeen jälkeen vuokralle viittä (5) tilaa, joista yhdessä (1) voidaan käsitellä ja valmistaa myös muita kuin li ha tuot tei ta, vaikka muissa tiloissa toimisi samaan aikaan koko ai kai nen vuokralainen, joka käsittelee ja jalostaa lihaa. Asian on valmistellut Tuotekehittämö -hankkeen projektipäällikkö Son ja Kinnunen, puh Kaupunginhallitus päättää, että keittiölle tehty muutostöiden suun ni tel ma toteutetaan ja että suunnitelman to teut ta mis kus tannuk set katetaan vuoden 2017 kehittämisrahastosta. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Tuotekehittämö -hankkeen projektipäällikkö Sonja Kinnunen esitteli asiaa kokouksessa. Marja Lantto ja Seija Turpeinen ilmoittivat esteellisyytensä hallintolain 28 :n yhteisöjäävi perusteella ja he poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginjohtaja Tomi Timonen toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian kohdalla.

8 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus Sivistyspalveluiden palvelusuunnitelmat HYVINVOI 59 Hyvinvointivaliokunta keskustelee sivistyspalvelujen toiminnan kehittämisestä. Keskustelun pohjana käytetään henkilöstön tuottamaa aineistoa liittyen toimintojen kehittämiseen. Keskustelun tuloksena lisätään materiaaliin ulkopuolisen näkökulma, johon valiokunta tuottaa päättäjän ja kuntalaisen näkökulmasta mielipiteitä. Hyvinvointivaliokunta: Hyvinvointivaliokunta antoi ryhmätyöskentelynä ulkopuolista näkemystä nuoriso-, kulttuuri-, vapaa-aika- ja työpajatoiminnasta sekä niiden kehittämisestä kuntalaisten näkökulmasta. Mervi Niemi kirjoittaa puhtaaksi hyvinvointivaliokunnan ryhmätyön tulokset. Erityisesti pajatoiminta herätti hyvinvointivaliokunnassa keskustelua. Valiokunnan näkemys on, että etsivä nuorisotyö, nuoriso- ja pajatoiminta tulisi keskittää "saman katon alle", tiivistää yhteistyötä ja välttää päällekäisyyksiä toiminnoissa. Nuorten pajan sijaan tarvetta nähdään ikärajattomalle pajatoiminnalle rahoituksen sallimissa rajoissa. Ikärajattomassa pajassa eri ikäluokat oppivat yhdessä ja toisiltaan arjen hallintaa. Toiminnoissa ja paveluissa tulee painottaa asiakaslähtöisyyttä. Keskustelussa nousi esille myös senioreiden talkoomuotoinen osallistuminen pajatoimintaan, jolloin muotoutuisi eräänlainen "varavaari"/"varamummo"-järjestelmä. Hyvinvointivaliokunta pohti, onko riittävää, että kuntalaisnäkökulma tulee valiokunnan näkemyksenä. Hyvinvointivaliokunnassa on muutoin kuntalaiset edustettuna, mutta ei nuorison edustajaa. Nuorille järjestetään aiheesta kysely verkossa. Pyydetään myös muiden valiokuntien lausuntoa ja näkemystä, sekä sosiaali- ja terveyspalvelujen asiantuntijoiden, vanhempainyhdistyksen, MLL:n, urheiluseurojen ja rehtoreiden kautta koulujen kannanottoja. HYVINVOI 2 Valiokunta keskustelee palvelusuunnitelmista ja tehtäväkokonaisuuksien uudelleenjärjestämisestä. Hyvinvointivaliokunta: Nuoriso-, kulttuuri- ja vapaa-aikatoimintojen kehittäminen on aloitettu Kehittämisen keskeisenä tavoitteena on

9 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus HYVINVOI 2 Hyvinvointivaliokunta: toiminnan kehittämissuunnitelmassakin tavoitteeksi asetetut päällekkäisten toimintojen karsiminen sekä uusien tulosyksiköiden asemoiminen nykyiseen palvelurakenteeseen. Henkilöstöä on osallistettu kehittämiseen kolmessa työpajassa, joihin on osallistunut henkilökuntaa kirjastolta, kansalaisopistolta, kulttuuritoimesta, nuorisotoimesta, etsivä nuorisotyöstä, Karhupajalta, liikuntatoimesta, Puikkarilta sekä liikuntapaikkojen hoidosta. Hyvinvointivaliokunta perehtyi palvelusuunnitelmiin, yhteistyökumppaneilta kerättyihin palautteisiin sekä nuoriso-, kulttuuri- ja vapaa-aikatoimintojen työryhmien laatimisia ratkaisuvaihtoehtoja. Hyvinvointivaliokunta keskusteli palvelusuunnitelmista, palautteista sekä ratkaisuvaihtoehdoista. Ratkaisuvaihtoehdoissa oli havaittavissa kolmea eri tyyppiä, joita olivat: - Nykyisen kaltainen palvelurakenne, jossa jokaisella toimialueella on oma tehtäväkokonaisuus - Palvelurakenne, jossa on yhteisiä tehtäväkokonaisuuksia kulttuurin, nuorison ja liikunnan saralla sekä tehtäväkokonaisuuksia, jotka ovat jonkin toimialueen omia tehtäviä - Palvelurakenne, jossa on kolme uudelleen järjestettyä tehtäväkokonaisuutta. Tehtäväkokonaisuuksia ovat henkinen kasvu ja kehitys, sosiaalinen ohjaaminen sekä terveyden edistäminen. Yhteenveto hyvinvointivaliokunnan keskustelusta: Hyvinvointivaliokunta totesi, että palvelurakenne jossa on kolme eri tehtäväkokonaisuutta näyttäisi sellaiselle vaihtoehdolle, jota kannattaa pohtia lisää. Palvelurakenteen uudistaminen vaatii kuitenkin jatkotyöstämistä ja pohdiskelua, jota valiokunta jatkaa seuraavassa kokouksessa. Yhteistyön tulisi erityisesti korostua tulevissa malleissa huolimatta siitä, minkälainen palvelurakenne muodostetaan. Uuden mallin käyttöönotossa ei välttämättä ole tarpeellista palkata uutta henkilöstöä esimerkiksi koordinaattorin tehtäviin, vaan laajennettu tehtävänkuva voitaisiin huomioida nykyisiä toimia täyttäessä tai siirtää nykyisestä henkilöstöstä työntekijä koordinaattorin tehtäviin. Valiokunta jatkotyöstää palvelukokonaisuuksia valmisteltujen vaihtoehtojen pohjalta (liite).

10 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus HYVINVOI 3 Talous- ja hallintopäällikkö Mervi Niemi esitteli hyvinvointivaliokunnalle liitteen palvelukokonaisuusvaihtoehtoja. Keskustelussaan valiokunta totesi, että uusia vakansseja tulee täyttää maltillisesti. Sivistystoimen palvelukokonaisuuden uudelleen järjestäminen tulee toteuttaa kartoittamalla olemassa olevat resurssit, tehtävänkuvien selkeyttämisellä ja tehtävien uudelleen jakamisella sekä lisäämällä esimiesvastuita avoinna oleviin tehtäviin kuten kirjastonjohtajan virkaan, vaihtoehdon 1 mukaisesti siten, että vaihtoehdon jokaiselle osa-alueelle saadaan oma lähiesimies. Hyvinvointivaliokunta antoi kokouksessaan ohjausesityksen, jonka mukaisesti nuoriso-, kulttuuri- ja vapaa-aikatoiminnoissa edetään kohti uutta palvelurakennetta, jossa on kolme eri tehtäväkokonaisuutta. Palvelukokonaisuudet ovat henkinen kasvu ja kehitys, terveyden edistäminen sekä sosiaalinen ohjaaminen. Hyvinvointivaliokunta jatkoi kokouksessaan nuoriso-, kulttuuri- ja vapaa-aikatoimintojen palvelukokonaisuuksien pohtimista. Hyvinvointivaliokunta antoi ohjausesityksen, jonka mukaisesti jokaiselle kolmelle palvelukokonaisuudelle tulisi oma lähiesimies. Uudelleenjärjestelyt tulisi toteuttaa kartoittamalla nykyisiä resursseja ja lisäämällä esimiesvastuita avoinna oleviin tehtäviin. Nuoriso-, kulttuuri- ja vapaa-aikatoimintojen henkilöstö on osallistunut palvelukokonaisuuksien kehittämiseen alusta alkaen henkilöstölle esiteltiin hyvinvointivaliokunnan antamat ohjausesitykset. Esittelyn jälkeen henkilöstö keskusteli tulevista muutoksissa uusien palvelukokonaisuuksien mukaissa ryhmissä, joita ovat henkinen kasvu ja kehitys, terveyden edistäminen sekä sosiaalinen ohjaaminen. Keskustelun pohjaksi heille annettiin seuraavanlainen tehtävänanto: - Pohtikaa, miten voimme edesauttaa toteutuksen onnistumista. - Miten saamme valitun toteutusvaihtoehdon toimimaan? - Oma rooli? - Nykyisen tiimin rooli? - Odotukset muilta tiimeiltä? - Odotukset johdolta? - Avaa sanoja. Esim. mitä avoimuus tai tiimityö käytännössä tulisi olla.

11 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus Hyvinvointivaliokunta: HYVINVOI 2 Hyvinvointivaliokunta keskustelee muutoksen toteutuksesta ja etenemistavasta. Henkilöstön kommentit sivistyspalveluiden uusista palvelukokonaisuuksista ovat hyvinvointivaliokunnan jäsenten nähtävissä luottamushenkilöiden sähköisessä palvelussa osoitteessa Hyvinvointivaliokunta -> Hyvinvointi työtila -> Jaetut asiakrijat -> Työntekijöiden palautteet palvelukokonaisuuksista. Keskustelussaan hyvinvointivaliokunta totesi, että sivistyspalvelujen uusien palvelukokonaisuuksien käsittelyä jatketaan tältä pohjalta kokonaisuutta silmällä pitäen ja päällekkäisyyksiä karsien. Palvelusuunnitelmien valmistumisen jälkeen laaditaan palvelukokonaisuus. Palvelusuunnitelmat ovat kaupunginhallituksen käsittelyssä tammi-helmikuussa ja samaan aikaan voisi valmistella palvelukokonaisuutta valiokunnassa. Palvelukokonaisuuksiin organisoituminen tapahtuu ensi kesän aikana. Tarvittavia henkilöstöpäätöksiä tehdään sen jälkeen, kun uusi hallintosääntö on valmis. Hyvinvointivaliokunta tutustuu kulttuuritoimen, kirjaston, kansalaisopiston, liikuntatoimen ja liikuntapaikkojen hoidon, nuorisotoimen, etsivä nuorisotyön sekä Karhupajan palvelusuunnitelmiin. Palvelusuunnitelmia on työstetty ensimmäisen kerran Palvelusuunnitelmat ovat luettavissa etukäteen: Sähköinen kokouspalvelu/hyvinvointivaliokunta/jaetut asiakirjat/palvelusuunnitelmat. Hyvinvointivaliokunta keskustelee palvelusuunnitelmista ja antaa ohjausesityksen palvelusuunnitelmien sisällön kehittämisestä. Opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa kertoi aluksi palvelusuunnitelman tarkoituksesta. Palvelusuunnitelman tavoitteena on kuvata palvelutarpeet ja palvelutaso konkreettisesti. Valmista suunnitelmaa on mahdollista hyödyntää esimerkiksi resurssityökaluna. Palvelukokonaisuudet puolestaan muodostetaan usean yksikön

12 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus palvelusuunnitelmista, toisin sanoen usean yksikön tehtävistä. Palvelukokonaisuuksien tarkastelun tavoitteena onkin, että tarkastellaan kriittisesti sitä, tehdäänkö samoja asioita useassa eri yksikössä ja onko tämä tarpeen. Palvelusuunnitelmien laatimiseen ovat vaikuttaneet kuntalaisten tarpeet, säädökset, resurssit sekä työntekijöiden omat näkökulmat. Kaikki nämä on otettava huomioon lopullisia palvelusuunnitelmia hyväksyttäessä. Valmistelussa olleet palvelusuunnitelmat on laadittu luonnosvaiheeseen työntekijöiden toimesta. Hyvinvointivaliokunnan keskustelua palvelusuunnitelmista: Hyvinvointivaliokunta lausuu ohjausesityksenään, että kansalaisopiston, kirjaston, kulttuuripalvelujen, etsivä nuorisotyön, nuorispalveluiden, Karhupajan sekä liikuntapalvelujen palvelusuunnitelmia tulee vielä kehittää. Palvelusuunnitelmien teksti tulee muuttaa arkikielelle siten, että jokaisen kuntalaisen on mahdollista ymmärtää mitä tavoitellaan ja mitä on tarkoitus tehdä. Tulkinnanvaraa ei saa jäädä teksteihin. Palvelusuunnitelmat tulee saattaa yhteismitallisiksi ja sisältöihin tulee miettiä laadullisia tavoitteita. Lisäksi mittarit ja minimiarvot tulee miettiä jokaiseen tavoitteesee, jotta tiedetään mihin pyritään ja voidaan seurata miten on onnistuttu.palvelusuunnitelmat tulee olla laadittuna ohjeistuksen mukaisesti viimeistään Tällä hetkellä palvelusuunnitelmat sisältävät päällekäisiä tehtäviä. Päällekäisyyksiä tarkastellaan myöhemmin palvelukokonaisuuksittain, kun yksikkökohtaiset palvelusuunnitelmat on yhdenmukaistettu ohjausesityksen mukaisesti. Tällä kertaa pyrittiin keskittymään yksittäisiin palvelusuunnitelmiin ja niiden sisältöihin. Kansalaisopisto: On hyvä, että palvelusuunnitelmassa on huomioitu sivukylät ja koulutuksen laatuun on laadittu tavoite. Valiokunta ehdottaa, että kuntalaisilta pitäisi kysellä entistä enemmän mitä kursseja toivotaan. Tällä hetkellä jokaisen kuntalaisen tai kyläyhdistyksen on mahdollista ehdottaa kursseja ja niitä on toteutettu mahdollisuuksien ja osallistujamäärien puitteissa. Kirjasto: Keskusteltiin tavoitteesta "Kirjastossa on matalan kynnyksen tiloja erilaisten käyttäjien tarpeisiin". Mietittiin sitä, tarkoittaako tämä esteettömiä tiloja vai tiloja, joihin on jokaisen mahdollisuus mennä leimaantumatta. Pohdittiin myös sitä, että onko sen oltava kirjasto, joka tarjoaa tällaisia tiloja, vai voisiko se olla joku muu.

13 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus Joka tapauksessa kirjasto on tällä hetkellä koko kaupungin ns. olohuone, jonne on helppo mennä tai kokoontua ilman leimaantumista suuntaan tai toiseen.kirjastoauto on mainittu kerran tavoitteissa. Voisiko palvelusuunnitelmassa korostaa jotenkin enemmän sitä, että palveluja viedään sivukylille? Kulttuuripalvelut: Palvelusuunnitelmaan sisältyy hyvin kaikki tällä hetkellä ja näillä resursseilla tuotettavat palvelut. Palvelusuunnitelmaan tulisi saada näkyviin uudistumisen tavoite. Kotiseutumuseo on yksi Suomen hienoimmista. Pohdittiin hetken aikaa sitä, miten museolle saataisiin enemmän kävijöitä. Yksi vaihtoehto on uudistaa kotiseutuviikon ja -juhlan ohjelmaa, jotta saadaan houkuteltua nuorempaa väkeä mukaan. Etsivä nuorisotyö: Etsivä nuorisotyön palvelusuunnitelmassa puhutaan lähes jokaisessa kohdassa aktivoimisessa. Aktivoiminen tulisi avata pienemmiksi tavoitteiksi ja konkreettiseksi tekemiseksi (millä keinoilla nuoria aktivoidaan), jotta kuntalaiset ymmärtävät mitä etsivä nuorisotyössä tehdään. Mittareita tulisi miettiä vielä tarkemmin: ilman koulupaikkaa jäävät nuoret ei voi olla mittari vaan aktivoidut nuoret ilman koulupaikkaa jääneistä nuorista. Myös laadullista tavoitetta tulisi palvelusuunnitelmaan miettiä. Karhupaja: Karhupajan palvelusuunnitelma eroaa muista palvelusuunnitelmista ja se pitäisi saada yhteismitalliseksi muiden palvelusuunnitelmien kanssa. Laadullisia tavoitteita tulisi miettiä palvelusuunnitelmaan. Mittarit tulisi laatia jokaiseen kohtaan ja miettiä myös ensimmäisen kohdan mittaria/minimimäärää tarkemmin (jos on 5 työntekijää ja vuodessa n. 200 työpäivää, miten on saatu 2049 työpäivää?). Nuorisopalvelut: Nuorisopalveluilta esitettiin kaksi eri versiota, joista toinen oli muokattu ensimmäisen version pohjalta. Todettiin, että muokattu versio on se, jota on hyvä työstää eteenpäin. Muokattu versio on kansankielinen ja ymmärrettävä. Sisältöä voi pohtia vielä siten, että miten saadaan mukaan laatunäkökulma. Jos on mahdollista tehdä 6. luokkalaisille järjestetystä yhteisestä tutustumisleiristä pysyvä toimintatapa, olisi tämä hyvä lisätä suunnitelmaan. Liikuntapalvelut: Liikuntapalveluilta esitettiin kaksi eri versiota, joista toinen oli muokattu ensimmäisen version pohjalta. Todettiin, että muokattu versio on se, jota on hyvä työstää eteenpäin.liikuntapaikkojen lukumäärä on hyvä mittari, mutta se pitää miettiä mitä mittariin

14 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus HYVINVOI 3 lasketaan. Tämä laskentaperiaate tulisi säilyä vuodesta toiseen. Mukana tulisi olla kunnan ylläpitämät liikuntapaikat. Liikuntapalvelut tekee yhteistyötä järjestöjen kanssa. Tämä olisi hyvä näkyä palvelusuunnitelmassa tavoitteena. Palvelusuunnitelmien työstäminen jatkuu siten, että hyvinvointivaliokunta tarkastelee muokattuja palvelusuunnitemia palvelukokonaisuuksittain. Nuoriso-, kulttuuri- ja vapaa-aikatoimintojen sekä nuorten työpajatoiminnan palvelusuunnitelmia on päivitetty hyvinvointivaliokunnan ohjausesityksen ( ) mukaisesti. Päivitetyt palvelusuunnitelmat ovat oheismateriaalina. Hyvinvointivaliokunta keskustelee viimeistellyistä palvelusuunnitelmista. Nuoriso-, kulttuuri- ja vapaa-aikatoimintojen sekä nuorten työpajatoiminnan palvelusuunnitelmia on päivitetty hyvinvointivaliokunnan antaman ohjausesityksen mukaisesti. Päivitetyt palvelusuunnitelmat ovat liitteenä. Hyvinvointivaliokunta keskustelee viimeistellyistä palvelusuunnitelmista. Opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa kertoi, että palvelusuunnitelmat käytiin läpi työntekijöiden kanssa hyvinvointivaliokunnan ohjausesityksen mukaisesti ja ne on saatu yhteismitallisiksi. Hyvinvointivaliokunnan tulisi nyt pohtia ovatko palvelusuunnitelmissa esitetyt palvelut sellaisia, joita kaupungin pitää tuottaa ja ovatko määrä ja laatu sellaisia, kuin kaupunki haluaa tuotettavan. Nuorten työpajatoiminta: Pohdittiin, mikä on tällä hetkellä työvalmennusten määrä, jotta voisi suhteuttaa minimimäärää nykyiseen tasoon. Todettiin, että kaikissa suunnitelmissa minimimäärät on asetettu lähelle nykyistä tasoa.

15 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus Työvalmennuksen työpajojen sisällön tulisi muuttua tarpeen mukaan ja muuttua jatkuvasti ajan mukaisiksi. Lisätään näin ollen tekstiin: esim. auto- ja metallipaja, puutyöpaja, keittiö, media-, taide- ja hopeapaja jne. Hyväksytään suunnitelma jatkokäsittelyyn tämän muutoksen jälkeen. Nuorisopalvelut: Palvelusuunnitelmasta on saatu konkreettinen. Hyväksytään suunnitelma jatkokäsittelyyn. Liikuntapalvelut: Liikuntapaikkojen määrä yllätti positiivisesti. Hyväksytään suunnitelma jatkokäsittelyyn. Kulttuuripalvelut: Suunnitelmaan ei ole tullut muutoksia verrattuna edelliseen kertaan. Museo on valtakunnallisesti parhaiten varustettu kotiseutumuseo. Voidaanko kotiseutumuseon kävijämäärä tavoitetta nostaa? Kävijämäärän lisääminen tarkoittaa kuitenkin resurssien lisäämistä ja aukioloaikojen laajentamista. Matkailijoiden määrä tulisi näkyä museon kävijämäärissä, jotta palvelusuunnitelmasta näkyy myös museon tarkoitus palvella matkailijoita. Toisaalta kävijämäärämittari on vain tilastollinen lukumäärä. Vaikka mittarina on 12% asukkaista, ei se tarkoita, että kävijät ovat ainoastaan asukkaita. Hyväksytään suunnitelma jatkokäsittelyyn. Kirjasto: Suunnitelmaan ei ole tullut suuria muutoksia verrattuna edelliseen kertaan. Hyväksytään suunnitelma jatkokäsittelyyn. Kansalaisopisto: Suunnitelmaan ei ole tullut muutoksia verrattuna edelliseen kertaan. Hyväksytään suunnitelma jatkokäsittelyyn.

16 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus Etsivä nuorisotyö: Palvelusuunnitelma etenee nyt etsivä nuorisotyön prosessin mukaisesti. Mittareita on lisätty verrattuna edelliseen kertaan. Minimitavoitteet eivät voi olla 100%, sillä palvelu on nuorille vapaaehtoista. Yhteydenotto ilman koulupaikkaa jääviin nuoriin ja koulun keskeyttäneisiin on 100%, mutta muissa kohdissa se on mahdotonta. Nuorten pitkäaikaistyöttömien saaminen palveluiden piiriin huolestuttaa. Se ei ole ainoastaan etsivä nuorisotyön tehtävä, vaan tätä pitäisi pohtia laajemminkin. Nuorten syrjäytmisen uhkaan pitäisi pystyä puuttumaan aikaisemmin, ettei tähän tilanteeseen jouduta. Hyväksytään suunnitelma jatkokäsittelyyn. KH Yhteenveto: Palvelusuunnitelmat antavat hyvän työkalun tulevalle valiokunnalle ja hallinnolle. Suunnitelman avulla voidaan seurata pystytäänkö palvelut toteuttamaan niissä määrin, kuten suunnitelmissa on luvattu. Hyvinvointivaliokunta on yhteistyössä henkilöstön ja muiden valiokuntien kanssa valmistellut Hyvinvointi- ja sivistystoiminnan nuoriso-, liikunta-, kulttuuri ja vapaa-aikapalveluiden palvelusuunnitelmia. Palvelusuunnitelmat sisältävät tulosyksiköittäin perustehtävät sekä määrä- ja laatutavoitteet. Palvelusuunnitelma ohjaa omalta osaltaan resurssien käyttöä ja käytön seurantaa sekä edesauttaa tulosyksikön johtamista. Nuoriso-, kulttuuri- ja vapaa-aikatoimintojen työstäminen on aloitettu hyvinvointivaliokunnassa Henkilöstöä on osallistettu kehittämiseen työpajojen avulla. Palvelujen käyttäjien näkökulmaa haettiin kysymällä mielipiteitä mm. nuorilta, eri yhteistyötahoilta sekä eri viranomaistahoilta. Asioiden työstäminen on edennyt siten, että henkilöstö on laatinut vaihtoehtoja toimintojen järjestämisestä ja sisällöstä, joita hyvinvointivaliokunta on kommentoinut tai pyytänyt jatkotyöstämään. Hyvinvointivaliokunta totesi kokouksessaan, että nuoriso-, kulttuuri- ja vapaa-aikatoimintojen ja nuorten

17 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus työpajatoiminnan palvelusuunnitelmat ovat valmiita kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Palvelusuunnitelmat ovat liitteinä 1-7. Asian on valmistellut Hyvinvointivaliokunta. Opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa, p Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä nuoriso-, kulttuuri- ja vapaa-aikatoimintojen sekä nuorten työpajatoiminnan palvelusuunnitelmat käyttöönotettavaksi alkaen liitteiden 1-7 mukaisesti. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa esitteli asiaa kokouksessa. Sointu Veivo ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n palvelussuhdejäävi perusteella ja hän poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

18 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus Sivistyspalveluiden uudet palvelukokonaisuudet HYVINVOI 59 Hyvinvointivaliokunta keskustelee sivistyspalvelujen toiminnan kehittämisestä. Keskustelun pohjana käytetään henkilöstön tuottamaa aineistoa liittyen toimintojen kehittämiseen. Keskustelun tuloksena lisätään materiaaliin ulkopuolisen näkökulma, johon valiokunta tuottaa päättäjän ja kuntalaisen näkökulmasta mielipiteitä. Hyvinvointivaliokunta: Hyvinvointivaliokunta antoi ryhmätyöskentelynä ulkopuolista näkemystä nuoriso-, kulttuuri-, vapaa-aika- ja työpajatoiminnasta sekä niiden kehittämisestä kuntalaisten näkökulmasta. Mervi Niemi kirjoittaa puhtaaksi hyvinvointivaliokunnan ryhmätyön tulokset. Erityisesti pajatoiminta herätti hyvinvointivaliokunnassa keskustelua. Valiokunnan näkemys on, että etsivä nuorisotyö, nuoriso- ja pajatoiminta tulisi keskittää "saman katon alle", tiivistää yhteistyötä ja välttää päällekäisyyksiä toiminnoissa. Nuorten pajan sijaan tarvetta nähdään ikärajattomalle pajatoiminnalle rahoituksen sallimissa rajoissa. Ikärajattomassa pajassa eri ikäluokat oppivat yhdessä ja toisiltaan arjen hallintaa. Toiminnoissa ja paveluissa tulee painottaa asiakaslähtöisyyttä. Keskustelussa nousi esille myös senioreiden talkoomuotoinen osallistuminen pajatoimintaan, jolloin muotoutuisi eräänlainen "varavaari"/"varamummo"-järjestelmä. Hyvinvointivaliokunta pohti, onko riittävää, että kuntalaisnäkökulma tulee valiokunnan näkemyksenä. Hyvinvointivaliokunnassa on muutoin kuntalaiset edustettuna, mutta ei nuorison edustajaa. Nuorille järjestetään aiheesta kysely verkossa. Pyydetään myös muiden valiokuntien lausuntoa ja näkemystä, sekä sosiaali- ja terveyspalvelujen asiantuntijoiden, vanhempainyhdistyksen, MLL:n, urheiluseurojen ja rehtoreiden kautta koulujen kannanottoja. HYVINVOI 2 Valiokunta keskustelee palvelusuunnitelmista ja tehtäväkokonaisuuksien uudelleenjärjestämisestä. Hyvinvointivaliokunta: Nuoriso-, kulttuuri- ja vapaa-aikatoimintojen kehittäminen on aloitettu Kehittämisen keskeisenä tavoitteena on

19 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus HYVINVOI 2 Hyvinvointivaliokunta: toiminnan kehittämissuunnitelmassakin tavoitteeksi asetetut päällekkäisten toimintojen karsiminen sekä uusien tulosyksiköiden asemoiminen nykyiseen palvelurakenteeseen. Henkilöstöä on osallistettu kehittämiseen kolmessa työpajassa, joihin on osallistunut henkilökuntaa kirjastolta, kansalaisopistolta, kulttuuritoimesta, nuorisotoimesta, etsivä nuorisotyöstä, Karhupajalta, liikuntatoimesta, Puikkarilta sekä liikuntapaikkojen hoidosta. Hyvinvointivaliokunta perehtyi palvelusuunnitelmiin, yhteistyökumppaneilta kerättyihin palautteisiin sekä nuoriso-, kulttuuri- ja vapaa-aikatoimintojen työryhmien laatimisia ratkaisuvaihtoehtoja. Hyvinvointivaliokunta keskusteli palvelusuunnitelmista, palautteista sekä ratkaisuvaihtoehdoista. Ratkaisuvaihtoehdoissa oli havaittavissa kolmea eri tyyppiä, joita olivat: - Nykyisen kaltainen palvelurakenne, jossa jokaisella toimialueella on oma tehtäväkokonaisuus - Palvelurakenne, jossa on yhteisiä tehtäväkokonaisuuksia kulttuurin, nuorison ja liikunnan saralla sekä tehtäväkokonaisuuksia, jotka ovat jonkin toimialueen omia tehtäviä - Palvelurakenne, jossa on kolme uudelleen järjestettyä tehtäväkokonaisuutta. Tehtäväkokonaisuuksia ovat henkinen kasvu ja kehitys, sosiaalinen ohjaaminen sekä terveyden edistäminen. Yhteenveto hyvinvointivaliokunnan keskustelusta: Hyvinvointivaliokunta totesi, että palvelurakenne jossa on kolme eri tehtäväkokonaisuutta näyttäisi sellaiselle vaihtoehdolle, jota kannattaa pohtia lisää. Palvelurakenteen uudistaminen vaatii kuitenkin jatkotyöstämistä ja pohdiskelua, jota valiokunta jatkaa seuraavassa kokouksessa. Yhteistyön tulisi erityisesti korostua tulevissa malleissa huolimatta siitä, minkälainen palvelurakenne muodostetaan. Uuden mallin käyttöönotossa ei välttämättä ole tarpeellista palkata uutta henkilöstöä esimerkiksi koordinaattorin tehtäviin, vaan laajennettu tehtävänkuva voitaisiin huomioida nykyisiä toimia täyttäessä tai siirtää nykyisestä henkilöstöstä työntekijä koordinaattorin tehtäviin. Valiokunta jatkotyöstää palvelukokonaisuuksia valmisteltujen vaihtoehtojen pohjalta (liite).

20 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus HYVINVOI 3 Talous- ja hallintopäällikkö Mervi Niemi esitteli hyvinvointivaliokunnalle liitteen palvelukokonaisuusvaihtoehtoja. Keskustelussaan valiokunta totesi, että uusia vakansseja tulee täyttää maltillisesti. Sivistystoimen palvelukokonaisuuden uudelleen järjestäminen tulee toteuttaa kartoittamalla olemassa olevat resurssit, tehtävänkuvien selkeyttämisellä ja tehtävien uudelleen jakamisella sekä lisäämällä esimiesvastuita avoinna oleviin tehtäviin kuten kirjastonjohtajan virkaan, vaihtoehdon 1 mukaisesti siten, että vaihtoehdon jokaiselle osa-alueelle saadaan oma lähiesimies. Hyvinvointivaliokunta antoi kokouksessaan ohjausesityksen, jonka mukaisesti nuoriso-, kulttuuri- ja vapaa-aikatoiminnoissa edetään kohti uutta palvelurakennetta, jossa on kolme eri tehtäväkokonaisuutta. Palvelukokonaisuudet ovat henkinen kasvu ja kehitys, terveyden edistäminen sekä sosiaalinen ohjaaminen. Hyvinvointivaliokunta jatkoi kokouksessaan nuoriso-, kulttuuri- ja vapaa-aikatoimintojen palvelukokonaisuuksien pohtimista. Hyvinvointivaliokunta antoi ohjausesityksen, jonka mukaisesti jokaiselle kolmelle palvelukokonaisuudelle tulisi oma lähiesimies. Uudelleenjärjestelyt tulisi toteuttaa kartoittamalla nykyisiä resursseja ja lisäämällä esimiesvastuita avoinna oleviin tehtäviin. Nuoriso-, kulttuuri- ja vapaa-aikatoimintojen henkilöstö on osallistunut palvelukokonaisuuksien kehittämiseen alusta alkaen henkilöstölle esiteltiin hyvinvointivaliokunnan antamat ohjausesitykset. Esittelyn jälkeen henkilöstö keskusteli tulevista muutoksissa uusien palvelukokonaisuuksien mukaissa ryhmissä, joita ovat henkinen kasvu ja kehitys, terveyden edistäminen sekä sosiaalinen ohjaaminen. Keskustelun pohjaksi heille annettiin seuraavanlainen tehtävänanto: - Pohtikaa, miten voimme edesauttaa toteutuksen onnistumista. - Miten saamme valitun toteutusvaihtoehdon toimimaan? - Oma rooli? - Nykyisen tiimin rooli? - Odotukset muilta tiimeiltä? - Odotukset johdolta? - Avaa sanoja. Esim. mitä avoimuus tai tiimityö käytännössä tulisi olla.

21 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus Hyvinvointivaliokunta: HYVINVOI 2 Hyvinvointivaliokunta keskustelee muutoksen toteutuksesta ja etenemistavasta. Henkilöstön kommentit sivistyspalveluiden uusista palvelukokonaisuuksista ovat hyvinvointivaliokunnan jäsenten nähtävissä luottamushenkilöiden sähköisessä palvelussa osoitteessa Hyvinvointivaliokunta -> Hyvinvointi työtila -> Jaetut asiakrijat -> Työntekijöiden palautteet palvelukokonaisuuksista. Keskustelussaan hyvinvointivaliokunta totesi, että sivistyspalvelujen uusien palvelukokonaisuuksien käsittelyä jatketaan tältä pohjalta kokonaisuutta silmällä pitäen ja päällekkäisyyksiä karsien. Palvelusuunnitelmien valmistumisen jälkeen laaditaan palvelukokonaisuus. Palvelusuunnitelmat ovat kaupunginhallituksen käsittelyssä tammi-helmikuussa ja samaan aikaan voisi valmistella palvelukokonaisuutta valiokunnassa. Palvelukokonaisuuksiin organisoituminen tapahtuu ensi kesän aikana. Tarvittavia henkilöstöpäätöksiä tehdään sen jälkeen, kun uusi hallintosääntö on valmis. Hyvinvointivaliokunta tutustuu kulttuuritoimen, kirjaston, kansalaisopiston, liikuntatoimen ja liikuntapaikkojen hoidon, nuorisotoimen, etsivä nuorisotyön sekä Karhupajan palvelusuunnitelmiin. Palvelusuunnitelmia on työstetty ensimmäisen kerran Palvelusuunnitelmat ovat luettavissa etukäteen: Sähköinen kokouspalvelu/hyvinvointivaliokunta/jaetut asiakirjat/palvelusuunnitelmat. Hyvinvointivaliokunta keskustelee palvelusuunnitelmista ja antaa ohjausesityksen palvelusuunnitelmien sisällön kehittämisestä. Opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa kertoi aluksi palvelusuunnitelman tarkoituksesta. Palvelusuunnitelman tavoitteena on kuvata palvelutarpeet ja palvelutaso konkreettisesti. Valmista suunnitelmaa on mahdollista hyödyntää esimerkiksi resurssityökaluna. Palvelukokonaisuudet puolestaan muodostetaan usean yksikön

22 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus palvelusuunnitelmista, toisin sanoen usean yksikön tehtävistä. Palvelukokonaisuuksien tarkastelun tavoitteena onkin, että tarkastellaan kriittisesti sitä, tehdäänkö samoja asioita useassa eri yksikössä ja onko tämä tarpeen. Palvelusuunnitelmien laatimiseen ovat vaikuttaneet kuntalaisten tarpeet, säädökset, resurssit sekä työntekijöiden omat näkökulmat. Kaikki nämä on otettava huomioon lopullisia palvelusuunnitelmia hyväksyttäessä. Valmistelussa olleet palvelusuunnitelmat on laadittu luonnosvaiheeseen työntekijöiden toimesta. Hyvinvointivaliokunnan keskustelua palvelusuunnitelmista: Hyvinvointivaliokunta lausuu ohjausesityksenään, että kansalaisopiston, kirjaston, kulttuuripalvelujen, etsivä nuorisotyön, nuorispalveluiden, Karhupajan sekä liikuntapalvelujen palvelusuunnitelmia tulee vielä kehittää. Palvelusuunnitelmien teksti tulee muuttaa arkikielelle siten, että jokaisen kuntalaisen on mahdollista ymmärtää mitä tavoitellaan ja mitä on tarkoitus tehdä. Tulkinnanvaraa ei saa jäädä teksteihin. Palvelusuunnitelmat tulee saattaa yhteismitallisiksi ja sisältöihin tulee miettiä laadullisia tavoitteita. Lisäksi mittarit ja minimiarvot tulee miettiä jokaiseen tavoitteesee, jotta tiedetään mihin pyritään ja voidaan seurata miten on onnistuttu.palvelusuunnitelmat tulee olla laadittuna ohjeistuksen mukaisesti viimeistään Tällä hetkellä palvelusuunnitelmat sisältävät päällekäisiä tehtäviä. Päällekäisyyksiä tarkastellaan myöhemmin palvelukokonaisuuksittain, kun yksikkökohtaiset palvelusuunnitelmat on yhdenmukaistettu ohjausesityksen mukaisesti. Tällä kertaa pyrittiin keskittymään yksittäisiin palvelusuunnitelmiin ja niiden sisältöihin. Kansalaisopisto: On hyvä, että palvelusuunnitelmassa on huomioitu sivukylät ja koulutuksen laatuun on laadittu tavoite. Valiokunta ehdottaa, että kuntalaisilta pitäisi kysellä entistä enemmän mitä kursseja toivotaan. Tällä hetkellä jokaisen kuntalaisen tai kyläyhdistyksen on mahdollista ehdottaa kursseja ja niitä on toteutettu mahdollisuuksien ja osallistujamäärien puitteissa. Kirjasto: Keskusteltiin tavoitteesta "Kirjastossa on matalan kynnyksen tiloja erilaisten käyttäjien tarpeisiin". Mietittiin sitä, tarkoittaako tämä esteettömiä tiloja vai tiloja, joihin on jokaisen mahdollisuus mennä leimaantumatta. Pohdittiin myös sitä, että onko sen oltava kirjasto, joka tarjoaa tällaisia tiloja, vai voisiko se olla joku muu.

23 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus Joka tapauksessa kirjasto on tällä hetkellä koko kaupungin ns. olohuone, jonne on helppo mennä tai kokoontua ilman leimaantumista suuntaan tai toiseen.kirjastoauto on mainittu kerran tavoitteissa. Voisiko palvelusuunnitelmassa korostaa jotenkin enemmän sitä, että palveluja viedään sivukylille? Kulttuuripalvelut: Palvelusuunnitelmaan sisältyy hyvin kaikki tällä hetkellä ja näillä resursseilla tuotettavat palvelut. Palvelusuunnitelmaan tulisi saada näkyviin uudistumisen tavoite. Kotiseutumuseo on yksi Suomen hienoimmista. Pohdittiin hetken aikaa sitä, miten museolle saataisiin enemmän kävijöitä. Yksi vaihtoehto on uudistaa kotiseutuviikon ja -juhlan ohjelmaa, jotta saadaan houkuteltua nuorempaa väkeä mukaan. Etsivä nuorisotyö: Etsivä nuorisotyön palvelusuunnitelmassa puhutaan lähes jokaisessa kohdassa aktivoimisessa. Aktivoiminen tulisi avata pienemmiksi tavoitteiksi ja konkreettiseksi tekemiseksi (millä keinoilla nuoria aktivoidaan), jotta kuntalaiset ymmärtävät mitä etsivä nuorisotyössä tehdään. Mittareita tulisi miettiä vielä tarkemmin: ilman koulupaikkaa jäävät nuoret ei voi olla mittari vaan aktivoidut nuoret ilman koulupaikkaa jääneistä nuorista. Myös laadullista tavoitetta tulisi palvelusuunnitelmaan miettiä. Karhupaja: Karhupajan palvelusuunnitelma eroaa muista palvelusuunnitelmista ja se pitäisi saada yhteismitalliseksi muiden palvelusuunnitelmien kanssa. Laadullisia tavoitteita tulisi miettiä palvelusuunnitelmaan. Mittarit tulisi laatia jokaiseen kohtaan ja miettiä myös ensimmäisen kohdan mittaria/minimimäärää tarkemmin (jos on 5 työntekijää ja vuodessa n. 200 työpäivää, miten on saatu 2049 työpäivää?). Nuorisopalvelut: Nuorisopalveluilta esitettiin kaksi eri versiota, joista toinen oli muokattu ensimmäisen version pohjalta. Todettiin, että muokattu versio on se, jota on hyvä työstää eteenpäin. Muokattu versio on kansankielinen ja ymmärrettävä. Sisältöä voi pohtia vielä siten, että miten saadaan mukaan laatunäkökulma. Jos on mahdollista tehdä 6. luokkalaisille järjestetystä yhteisestä tutustumisleiristä pysyvä toimintatapa, olisi tämä hyvä lisätä suunnitelmaan. Liikuntapalvelut: Liikuntapalveluilta esitettiin kaksi eri versiota, joista toinen oli muokattu ensimmäisen version pohjalta. Todettiin, että muokattu versio on se, jota on hyvä työstää eteenpäin.liikuntapaikkojen lukumäärä on hyvä mittari, mutta se pitää miettiä mitä mittariin

24 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus lasketaan. Tämä laskentaperiaate tulisi säilyä vuodesta toiseen. Mukana tulisi olla kunnan ylläpitämät liikuntapaikat. Liikuntapalvelut tekee yhteistyötä järjestöjen kanssa. Tämä olisi hyvä näkyä palvelusuunnitelmassa tavoitteena. Palvelusuunnitelmien työstäminen jatkuu siten, että hyvinvointivaliokunta tarkastelee muokattuja palvelusuunnitemia palvelukokonaisuuksittain. HYVINVOI 4 Hyvinvointivaliokunta on kokouksessaan todennut, että kolmen palvelukokonaisuuden yhdistelmä olisi kokonaisuuden kannalta paras ratkaisu. Nuoriso-, kulttuuri- ja vapaa-aikatoimintojen sekä nuorten työpajatoiminnan palvelusuunnitelmien tehtävien pohjalta on nyt laadittu kolme palvelukokonaisuutta. Palvelukokonaisuuksien kuvaukset ovat oheismateriaalina. Palvelukokonaisuuksia ovat henkinen kasvu ja kehitys, terveyden edistäminen sekä kasvun ja osallisuuden vahvistaminen. Hyvinvointivaliokunta keskustelee palvelukokonaisuuksien sisällöstä ja nimistä. Hyvinvointivaliokunta antaa tarvittaessa ohjausesityksen. Opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa kertoi, että palvelukokonaisuudet on rakennettu palvelusuunnitelmien pohjalta yhdistellen tehtäviä. Palvelukokonaisuuksien vastuuhenkilön tehtävänä on tulevaisuudessa tarkastella kokonaisuutta: tulevatko kyseiset palvelut toteutettua järkevästi resursseja käyttäen. Terveyden edistäminen: Palvelukokonaisuuteen kuuluvat liikuntapalvelut, liikuntapaikkojen hoito sekä Puikkari. Hyväksyttiin palvelukokonaisuus jatkokäsittelyyn. Kasvun ja osallisuuden vahvistaminen: Palvelukokonaisuuteen kuuluvat nuorisopalvelut, etsivä nuorisotyö ja nuorten työpajatoiminta. Päihdevalistus ei sisälly tähän palvelukokonaisuuteen, vaikka sitä nykyisin toteutetaan nuorisotyössä. Päihdevalistus tulisi lisätä tähän palvelukokonaisuuteen.

25 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus KH Hyväksyttiin palvelukokonaisuus jatkokäsittelyyn tällä lisäyksellä. Henkinen kasvu ja kehitys: Palvelukokonaisuuteen kuuluvat kirjasto, kansalaisopisto, museo ja kulttuuripalvelut Hyväksyttiin palvelukokonaisuus jatkokäsittelyyn. Yhteenveto: Palvelukokonaisuuksia on työstetty pitkään ja prosessi on ollut keskusteleva, johon ovat osallistuneet työntekijät ja hyvinvointivaliokunnan jäsenet. Palvelukokonaisuuksien työstäminen on ollut merkittävä hyvinointivaliokunnan tehtävä. Palvelukokonaisuudet antavat kaikille sivistyspalveluille raamit, jotka ohjaavat tulevaisuudessa toimintaa. Uuden palvelukokonaisuudet tuovat selkeyttä myös kuntalaisten saamiin palveluihin. Hyvinvointivaliokunta on yhteistyössä henkilöstön ja muiden valiokuntien kanssa valmistellut Hyvinvointi- ja sivistystoiminnan nuoriso-, liikunta-, kulttuuri ja vapaa-aikapalveluiden ryhmittäytymistä uusiin ja tarkoituksenmukaisiin palvelukokonaisuuksiin. Valmistelun pohjana ovat henkilöstön valmistelemat palvelusuunnitelmat ja niiden perusteella laaditut palvelukokonaisuuksien perustehtäväluettelot. Tavoite Palvelukokonaisuuksien avulla toiminta ohjautuu kuntalaisten palvelutarpeista lähtien useita tulosyksikköjä ohjaavasti. Palvelukokonaisuuksissa määritellään perustehtävät, joihin tulosyksikköjen yhteistoiminta keskittyy. Palvelujen koordinoiminen kokonaisuutena edesauttaa sitä, ettei usea tulosyksikkö tuota samankaltaista palvelua ja näin ollen vältetään päällekkäisten palvelujen tuottaminen. Tätä kautta saavutetaan myös toiminnan tehostumista nykyisillä resursseilla. Palvelukokonaisuuksien muodostuminen Nuoriso-, kulttuuri- ja vapaa-aikatoimintojen työstäminen on aloitettu hyvinvointivaliokunnassa Henkilöstöä on osallistettu kehittämiseen työpajojen avulla. Palvelujen käyttäjien näkökulmaa haettiin kysymällä mielipiteitä mm. nuorilta, eri yhteistyötahoilta sekä eri viranomaistahoilta. Asioiden työstäminen on edennyt siten, että henkilöstö on laatinut vaihtoehtoja toimintojen järjestämisestä ja sisällöstä, joita

26 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus hyvinvointivaliokunta on kommentoinut tai pyytänyt jatkotyöstämään. Hyvinvointivaliokunta on kokouksessaan todennut, että kolmen palvelukokonaisuuden yhdistelmä olisi kokonaisuuden kannalta paras ratkaisu. Nuoriso-, kulttuuri- ja vapaa-aikatoimintojen sekä nuorten työpajatoiminnan palvelusuunnitelmien tehtävien pohjalta on nyt laadittu kolme palvelukokonaisuutta, joiden hyvinvointivaliokunta kokouksessaan katsoi olevan valmiita kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Palvelukokonaisuuksien tehtäväkuvaukset ovat liitteenä Palvelukokonaisuuksia ovat henkinen kasvu ja kehitys, terveyden edistäminen sekä kasvun ja osallisuuden vahvistaminen. Palvelukokonaisuuksiin organisoituminen Palvelukokonaisuuksien häiriöttömän toiminnan kannalta on tärkeää päättää henkilöorganisaatiosta, jolla toiminta toteutetaan. Liitteenä 8 olevassa kaaviossa on kuvattu palvelukokonaisuuksien organisaatiot vastuutehtävineen. Palvelukokonaisuuksien vastuuhenkilöiden tehtävät (kirjastonjohtaja, liikunnan ja hyvinvoinnin koordinaattori ja nuorten palveluiden koordinaattori) muodostuvat liitteen 12 mukaisesti. Asian on valmistellut Hyvinvointivaliokunta. Opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa, p Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää, että - palvelukokonaisuudet muodostetaan liitteiden 9-11 mukaisesti perustehtäväkokonaisuuksien ja tulosyksiköiden osalta - palvelukokonaisuudet otetaan käyttöön alkaen - palvelukokonaisuuksien organisaatiot vastuutehtävineen muodostetaan liitteen 8 mukaisesti - palvelukokonaisuuksien organisaatio otetaan käyttöön alkaen - palvelukokonaisuuksien vastuuhenkilöiden keskeiset tehtävät muodostuvat liitteen 12 mukaisesti Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa esitteli asiaa kokouksessa. Sointu Veivo ilmoitti