Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (1) Ympäristö- ja rakennuslautakunta Asianro 1217/ /2012

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (1) 14 Asianro 1217/ /2012 Lausunto ympäristölupahakemuksesta / Ekokem-Palvelut Oy, teollisuusjätteen käsittelykeskus, Sorsasalo Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelujen tukipalvelut Itä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen ja terveydensuojeluviranomaisen lausuntoa Ekokem-Palvelut Oy:n jättämästä ympäristölupahakemuksesta, joka koskee Sorsasalossa sijaitsevan teollisuusjätteiden käsittelykeskuksen ympäristöluvan muutosta. Lausunnon antamiselle on saatu lisäaikaa saakka. Voimassa olevaan ympäristölupaan haetaan lukuisia muutoksia mm. uusille jätteiden käsittelymenetelmille. Tiivistelmä ja keskeisiä osia hakemuksesta jaetaan esityslistan viiteaineistona. Vaikutusten arviointi - Esitys Kuopion ympäristö- ja rakennuslautakunta, joka toimii sekä kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena että kunnan terveydensuojeluviranomaisena, antaa Ekokem-Palvelut Oy:n ympäristölupahakemuksesta seuraavan lausunnon Itä- Suomen aluehallintovirastolle: Alueen maankäyttö Sorsasalon itäosaan on vireillä asemakaavan muutos. Parhaillaan nähtävillä on asemakaavaluonnos. Asemakaavaluonnokseen sisältyy kaksi vaihtoehtoa (Finnpulp Oy:n sellutehdasvaihtoehto ja pienteollisuusaluevaihtoehto). Molemmissa kaavavaihtoehdoissa on otettu huomioon Ekokem-Palvelut Oy:n teollisuusjätekeskus ja sen laajennus. Käsittely luokittimella Luokittimen poistoilma tulee käsitellä esimerkiksi pussisuodattimella. Luokittimesta poistettavan käsitellyn ilman hiukkaspitoisuus saa olla enintään 30 mg/m 3. Pölypäästö tulee mitata ulkopuolisen akkretoidun mittaajan toimesta kertaluonteisesti. Kokonaispölypäästön lisäksi päästömittauksen yhteydessä tulee analysoida tärkeimpien metallien päästö. Luokittimen kokonaispäästöt tulee raportoida vuosittain laitoksen vuosiraportissa.

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (2) Alipainekäsittely Biologinen käsittely Alipainekäsittelyn VOC-pitoiset poistokaasut tulee käsitellä joko aktiivihiilisuodattimessa tai katalyyttisessä polttimessa. Jätejakeiden kompostointi tulee järjestää niin, että toiminnasta ei aiheudu hajuhaittaa käsittelykeskuksen ulkopuolelle. Haihtuvia orgaanisia hiilivetyjä sisältävien massojen biologinen käsittely on tehtävä tiiviissä hallissa, jonka poistoilma käsitellään asianmukaisesti VOC-yhdisteiden poistamiseksi. Tavanomaisen ja pysyvän jätteen käsittely- ja varastokenttä Lietteiden ja vesipitoisten jätteiden käsittely Kaatopaikat Pölyntorjunta Lautakunta ei näe estettä uudelle tavanomaisen ja pysyvän jätteen käsittely- ja varastokentän toteuttamiselle haettuun paikkaan. Tämä toiminta-alueen laajennus on otettu huomioon Sorsasalon itäosan asemakaavaluonnoksen kaikissa vaihtoehdoissa. Lietteiden ja vesipitoisten jätteiden kuivatus altaissa tulee järjestää niin, että tätä varten rakennettavat altaat eivät sijaitse kaatopaikkojen jätetäytössä tai sen päällä. Näin vältetään sitä, että loppusijoitettavaan jätteeseen pääsee tarpeettomasti ulkopuolisia vesiä. Tavanomaisen jätteen kaatopaikan ja vaarallisen jätteen kaatopaikan erotukseen rakennettavan pystyeristysrakenteen vaatimukset tulee määrittää jo ympäristöluvassa. Lautakunta katsoo, että tavanomaisen jätteen kaatopaikalla epäorgaanisen ja orgaanisen jätteen lohkojen välinen rakenne voidaan jättää pois, kuten lupahakemuksessa esitetään. Vaarallisen jätteen kaatopaikan lohkojako tulee merkitä kaatopaikkaa koskevaan asemapiirustukseen. Laitoksella tulee olla aina valmius pölyntorjuntaan esim. vesikastelulla tai muulla tavalla, kun käsitellään pölyäviä jätejakeita. Tarvittaessa myös varastokasojen ja kaatopaikkojen täytön pölyämistä on torjuttava. Varastosiilojen kunnossapidossa tulee varmistaa riittävän usein, että pölynpoistojärjestelmät toimivat asianmukaisesti.

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (3) Toimintojen ja varastokasojen sijoittaminen Eri jätteiden käsittelytoiminnat tulee jätekeskuksen alueella sijoittaa selvästi erilleen toisistaan. Eri jätemateriaalien varastointi- ja käsittelyalueet tulee merkitä ajan tasalla olevaan alueen asemapiirustukseen. Myös varastokentillä tulee varastoitavat jätejakeet merkitä selvästi esimerkiksi kyltein. Jätteiden hyödyntäminen kaatopaikan ja kenttärakenteissa Valuma- ja suotovesien hallinta Selluntie Tarkkailu ja raportointi Jätemateriaalien hyödyntäminen jätekeskuksella kaatopaikan rakenteissa ja kenttärakenteissa edellyttää, että kunkin jätejakeen ja sijoituskohteen osalta esitetään valvontaviranomaisille selvitys kyseisten jätejakeiden käyttökelpoisuudesta kyseiseen kohteeseen. Toiminnanharjoittajan tulee tehdä nykyistä tarkempi riskitarkastelu valumaja suotovesien hallinnasta ja esikäsittelykapasiteetin riittävyydestä tilanteissa, joissa hetkellisesti sademäärä ja virtaamat voivat olla maksimissaan, sekä toimenpiteistä tällaisissa tilanteissa. Liikennöinti Ekokem-Palvelut Oy:n teollisuusjätekeskukselle tapahtuu Selluntien kautta. Samaa tietä käyttävät Savon Sellu Oy:n puutavarakuljetukset. Tehdasalueella Selluntie on pääosiltaan päällystämätön. Raskas kuormaautoliikenne aiheuttaa sulan maan aikaan pölyämistä ja päällystämättömältä tieosuudelta kulkeutuu kiintoainesta asfaltoidulle tieosuudelle. Kaikki tämä aiheuttaa alueella katupölyä, mikä ilmenee ajoittain erittäin korkeina hengitettävien hiukkasten pitoisuuksina alueella. Sorsasalon ilmanlaadun mittausasemalla on vuosina mitattu kpl hengitettävien hiukkasten raja-arvotason ylitystä. Paikallisen ilmanlaadun parantamiseksi lautakunta esittää, että tehdasalueella oleva päällystämätön Selluntien osuus tulee asfaltoida. Laitoksen vuosiraportissa tulee esittää vuosittain eri menetelmillä käsiteltyjen ja loppusijoitettujen jätteiden määrät jätelajeittain. Jätevesien tarkkailussa tarkkailu tulee muuttaa niin, että jätevesinäyte otetaan erikseen tavanomaisen jätteen kaatopaikan suotovesistä ja erikseen vaarallisen jätteen kaatopaikan suotovesistä sekä uudelta tavanomaisen ja pysyvän jätteen käsittely- ja varastokentän vesistä. Käyttämättömiltä varastokentiltä puhtaiden vesien ojaan johdettavia vesiä tulee tarkkailla ja näille vesille tulee määrittää ympäristöluvassa suurimmat sallitut epäpuhtauspitoisuudet. Pinta- ja pohjavesitarkkailuista tulee tehdä yhteenveto 5 vuoden välein, niin että seuraava yhteenveto tehdään vuonna Kaatopaikkakaasun muodostumista tulee selvittää mittauksin viiden vuoden välein.

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (4) Muut toiminnat ja muutokset Toimintojen aloittaminen Kuopion kaupungin alueelliset ympäristönsuojelupalvelut on vuonna 2016 organisoimassa uudelleen Kuopion yhteismelutarkkailua. Tarkkailun sisältöä on tarkoitus muuttaa ja laajentaa alueellisesti niin, että sen piiriin liitetään uusia toiminnanharjoittajia. Päivitetty tarkkailu on tarkoitus aloittaa vuoden 2017 alussa. Koska Ekokem-Palvleut Oy:n jätteenkäsittelykeskuksessa tullaan jatkossa tekemään murskausta yms. melua aiheuttavia toimintoja, esittää lautakunta, että toiminnanharjoittaja määrätään osallistumaan tähän yhteismelutarkkailuun. Toiminnanharjoittajan tulee edelleen osallistua Kuopion seudun ilmanlaadun yhteistarkkailuun. Muilta kuin edellä mainituilta osin lautakunnalla ei ole huomauttamista lupahakemukseen. katsoo, että uudet ja muutettavat toiminnat voidaan aloittaa mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, koska niiden ympäristövaikutukset arvioidaan vähäisiksi. Viiteaineisto * 1217/2012 Tiivistelmä ja keskeisiä osia hakemuksesta Valmistelija Erkki Pärjälä puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi vs. ympäristöjohtajan päätösehdotuksen.

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (5)