Alihankinta sopimukset Opas teknologiateollisuuden yrityksille

Transkriptio

1 Alihankinta sopimukset Opas teknologiateollisuuden yrityksille 1

2 Tämän teoksen osittainenkin kopiointi ja saattaminen yleisön saataviin on tekijänoikeuslain (404/61, siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen) mukaisesti kielletty ilman nimenomaista lupaa. Lupia teoksen osittaiseen valokopiointiin, skannaamiseen tai muuhun digitaaliseen kopiointiin myöntää tekijöiden ja kustantajien valtuuttamana KOPIOSTO ry. Muuhun käyttöön luvat on kysyttävä suoraan kunkin teoksen oikeudenhaltijoilta. JULKAISIJA KUSTANTAJA JA MYYNTI Teknologiateollisuus ry Teknologiainfo Teknova Oy Eteläranta 10, 4. krs HELSINKI puh. (09) 19231/julkaisumyynti ISBN (pdf) Teknologiainfo Teknova Oy Ulkoasu ja taitto: Public Design Oy Painopaikka: Grano Oy, Tampere, 2017

3 ALIHANKINTASOPIMUSOPAS Ensimmäisen laitoksen esipuhe Teknologiateollisuudessa alihankinnat ovat huomattava osa tuotannon kokonaisarvoa, ja yritysten erikoistumisen jatkuessa niiden merkitys kasvaa edelleen. Esimerkiksi kuorma-autovalmistajalla voi olla pelkästään takaakseleiden valmistukseen erikoistunut alihankkija, joka puolestaan hankkii komponentteja sekä osan valmistuksen edellyttämästä työstöstä niihin erikoistuneilta alihankintayrityksiltä. Samalla tavoin teollisuuslaitoksen laitteistotoimitus muodostuu yleensä useiden alihankkijoiden valmistamista järjestelmän osista ja nämä taas alihankkijan alihankkijoiden toimittamista komponenteista. Tämä kehitys johtaa siihen, että yhä suurempi osa lopputuotteen arvosta on alihankintaa. Samalla alihankintasopimusten määrä ja merkitys luonnollisesti kasvavat. Kumppanuus Kehitys on myös lisännyt osapuolten keskinäistä riippuvuutta. Aiemmin tilaajan oli yleensä helppo vaihtaa alihankkijaa, mutta erikoistumisen vuoksi tämä ei enää ole niin yksinkertaista. Tilaajan neuvotteluasema ei enää ole yhtä vahva kuin ennen. Tästä ja muista syistä nykyisin puhutaan yleisesti alihankkijan ja päähankkijan välisestä kumppanuudesta. Kumppanuuden käsite ei kuitenkaan tähän mennessä ole vaikuttanut merkittävästi sopimuskäytäntöön. Projektitoimituksissa on kuitenkin käytössä erityinen kumppanuussopimukseksi kutsuttu malli, jota käsitellään kirjan luvussa 4. Mitä alihankintasopimuksella tarkoitetaan? Alihankintasopimus voidaan yleisellä tasolla määritellä sopimukseksi, jonka perusteella myyjä toimittaa ostajan omaan, edelleen toimitettavaan tuotteeseen liitettävän osan. Alihankintaa ja sitä koskevia sopimuksia on useita tyyppejä, komponenttien sarjatoimituksista kertaluonteisiin projektitoimituksiin. Toimitettava tuote on useimmiten räätälöity tilaajan tarpeisiin. Samaa tuotetta voi kuitenkin ostaa useampikin asiakas. Kun tuote muokataan tilaajan tarvetta vastaavaksi, suunnittelusta voi vastata tilaaja, toimittaja tai osapuolet yhdessä. Kussakin tilanteessa tarvitaan hieman erilaiset sopimukset. Sen vuoksi on mahdotonta laatia kaikki alihankintatyypit kattavaa vakiosopimusta tai sopimusmallia. 3

4 Oppaan sisältö Kirja on tarkoitettu käytännön apuneuvoksi teollisuuden alihankintoihin liittyviä sopimuskysymyksiä käsitteleville tai niiden kanssa tekemisiin joutuville. Se on käyttökelpoinen sekä käsikirjana että näkökulman laajentajana alihankintoja suunniteltaessa, niistä neuvoteltaessa tai niihin liittyviä kysymyksiä arvioitaessa. Kirjan ensimmäisessä luvussa käsitellään asioita, joilla on merkitystä kaikentyyppisten alihankintasopimusten kannalta. Toisessa luvussa käsitellään sarjatoimituksia, luvussa 3 työalihankintaa ja luvussa 4 projektialihankintaa. Mikäli lukijaa kiinnostaa vain tietyntyyppinen sopimus, hän voi tutustua pääosin vain ensimmäiseen lukuun ja muihin kohtiin tarpeen mukaan. Luvussa 1 käsitellään sekä kysymyksiä, jotka ovat yhteisiä sopimuksen tyypistä riippumatta, kuten immateriaalioikeuksia, salassapitoa, erimielisyyksien ratkaisua ym., että yleisiä mutta painoarvoltaan sopimustyypeittäin vaihtelevia kysymyksiä. Näitä ovat mm. konkurssia, viivästystä, virheitä ja tuotevastuuta koskevat määräykset. Luvussa 2 käsitellään komponenttien ja järjestelmän osien sarjatoimituksia eli valmistusalihankintaa. Ensiksi tarkastellaan yleisiä kysymyksiä ja säännöksiä, kuten toimitussuunnitelmia, hintoja, muutoksia, työkalujen omistusta ym. koskevia kysymyksiä. Lisäksi kommentoidaan mallina olevaa sopimusta ja sen yksityiskohtia. Mallisopimuksen tarkoituksena on sekä kuvata esiin tulevia juridisia kysymyksiä että antaa ideoita sopimuksenlaatijalle. Luvussa 3 käsitellään työalihankintaa eli toimintaa, jossa alihankkija tekee työsuorituksen tilaajan hänelle toimittamaan tuotteeseen. Tyypillisiä ovat pinta- ja lämpökäsittelyyn, hitsaukseen ja koneistukseen liittyvät sopimukset. Kyseeseen voi kuitenkin tulla myös kokoonpano tai muu palvelusuoritus. Vaikka näillä sopimuksilla on paljon yhteistä muiden sopimusten kanssa, niihin vaikuttavat osittain eri säännökset. Sarjatyönä tapahtuvan työalihankinnan osalta on kuitenkin syytä tutustua myös 2. lukuun. Kolmanteen lukuun on liitetty esimerkki työalihankinnan sopimuksesta. Luvussa 4 käsitellään projektiluonteista alihankintaa, jollaiseksi luetaan mm. laitteiston osatoimitus, joko asennettuna tai vain asennuspaikalle toimitettuna, tai muu asiakaskohtaisesti räätälöity toimitus. Lisäksi käsitellään sopimuksen muuttamista, sopimusten hallinnointia ja kumppanuusasioita. Yleiset sopimusehdot NL ja NLM 4 Eri teemojen käsittelyn yhteydessä tekstissä viitataan usein alalla käytössä oleviin yleisiin sopimusehtoihin eli vakioehtoihin. Ehdottomasti yleisimmin käytetyt ehdot pohjoismaisten teknologiateollisuuden yritysten välisessä kaupassa ovat yleiset sopimusehdot NL ja NLM. NL-ehtoja käytetään tuotetoimituksissa ja NLM-ehtoja asennustoimituksissa. Pohjoismaiden ulkopuolelle suuntautuvassa kaupassa käytetään yleisesti teknologiateollisuuden eurooppalaisen keskusjärjestön Orgalimen julkaisemia ehtoja. Niiden laatimisen pohjana on käytetty edellä mainittuja pohjoismaisia ehtoja, ja ne myös oleellisesti vastaavat pohjoismaisia ehtoja sisällöltään.

5 Kirjoittajat Tämän opaskirjan ovat kirjoittaneet yhteistyössä pohjoismaisten teknologiateollisuuden järjestöjen edustajat. Se on osa teknologiateollisuutta koskevien liikejuridisten kysymysten selvittelyyn liittyvää pohjoismaista yhteistyötä. Yhteistyön tavoitteena on tarjota yritysten käyttöön vakiosopimuksia ja muita käytännön apuvälineitä sopimusten laatimiseen. Näistä tunnetuimpia ovat edellä mainitut NL- ja NLM-sopimusehdot. Ryhmän nykyisistä jäsenistä tämän julkaisun laatimiseen ovat osallistuneet seuraavat toimialajärjestöjen edustajat: Mats Bergström, Teknikföretagen, Ruotsi Helge Jakob Kolrud, Norsk Industri, Norja Bengt Kriström, Teknikföretagen, Ruotsi Markku Kortekangas, Teknologiateollisuus, Suomi Henrik Schultz, Dansk Industri, Tanska Toukokuu

6 Toisen laitoksen esipuhe Pian on kulunut kymmenen vuotta alihankintoja koskevan oppaan ensimmäisen version julkaisemisesta. Tämän ajanjakson kuluessa on noussut esiin uusia alihankintoihin liittyviä kysymyksiä. Eräs tällainen on entistä suurempi tilaajan sosiaalisen vastuun painotus. Aiheesta puhuttaessa käytetään usein termiä CSR (corporate social responsibility). Lisäksi pohjoismaisessa teknologiateollisuudessa käytetyistä vakiosopimuksista on julkaistu uudet, korjatut versiot. Siksi on ollut tarpeen käsitellä tarkemmin eräitä vakiosopimuksia koskevia aiheita ja lisätä viittauksia vakiosopimuksiin. Samalla on korjattu oppaassa havaittuja virheitä ja tehty muitakin parannuksia. Tämän vuoksi tekijät ovat katsoneet tarpeelliseksi tehdä oppaasta korjatun painoksen. Korjatun painoksen teksti muistuttaa paljolti edellistä versiota, ja ensimmäisen painoksen esipuheessa kuvattu rakenne on säilytetty samana. Opas on kirjoitettu yleisesti pohjoismaisesta näkökulmasta, ja pohjoismaiset oikeussäännökset ja muut olennaiset seikat ovatkin pitkälti samoja. Ne eivät kuitenkaan ole eri maissa identtisiä. Siksi eri kieliversiot eroavat hieman toisistaan erityisten kansallisten näkökohtien mukaan. Tanskankielisessä laitoksessa ei esimerkiksi viitata NL- ja NLM-ehtojen uusimpiin versioihin, koska näitä ei käytetä Tanskassa. Erot ovat kuitenkin vähäisiä, ja tässä toivomme lukijoilta ymmärrystä. Osa korjatun painoksen kirjoittajista on uusia, mutta he edustavat samoja järjestöjä kuin aikaisemminkin. Haluamme kuitenkin painottaa, että opas sisältää henkilökohtaisia näkemyksiämme, jotka eivät välttämättä vastaa järjestöjen kantoja. Korjausten tekemiseen osallistuneet kirjoittajat haluavat erityisesti kiittää edellisen version kirjoittajia Helge Jakob Kolrudia ja Bengt Kristrømiä. Ilman heidän panostaan oppaan tekeminen ei olisi onnistunut. Huhtikuu 2015 Olav Bergsaker, Norsk Industri, Norja Mats Bergström, Teknikföretagen, Ruotsi Pia Ekelund Thörn, Teknikföretagen, Ruotsi Michaela Ramm-Schmidt, Teknologiateollisuus, Suomi Veli Sinda, Teknologiateollisuus, Suomi Henrik Schultz, Dansk Industri, Tanska 6

7 SISÄLTÖ Ensimmäisen laitoksen esipuhe Toisen laitoksen esipuhe LUKU 1 Yleistä Johdanto Salassapito Johdanto Sopimusta edeltävien neuvottelujen luottamuksellisuus Salassapitosopimuksen muotoilu Salassapitosopimus esimerkki Tuotesuunnittelu omistus- ja käyttöoikeus, vastuu Johdanto Tilaajan, toimittajan vai molempien yhdessä suunnittelema tuote Sopimuksessa huomioitavaa Omistus- ja käyttöoikeus Kuka omistaa rakennesuunnitelman? Omistusoikeus tuotesuunnitteluyhteistyössä Käyttöoikeus, valmistuslisenssi Immateriaalioikeuksien (aineettomien oikeuksien) loukkaus Vastuu kolmannen oikeuksien loukkauksesta Tilaajan tai toimittajan suunnittelema tuote Tuotesuunnitteluyhteistyö Kolmannen aiheuttamat oikeudenloukkaukset Vastuu tuotteen rakennevirheestä Tuotesuunnitteluyhteistyö sopimuksen merkitys Kilpailuoikeuskysymyksiä Johdanto Euroopan komission tiedoksianto vuodelta Vastuu viivästyksestä Johdanto Kauppalain säännökset Yleiset periaatteet Myyjän vahingonkorvausvastuu Alihankintatoimituksia koskevia sopimussäännöksiä

8 Viivästysvastuut paljon käytetyissä yleisissä sopimusehdoissa Vakiosopimusten käyttö alihankintatoimituksissa Vastuu virheestä ja takaisinveto recall Ongelmanasettelu Virheen määrittely Puutteiden ja virheiden seuraukset Kauppalain säännöksiä Mekaaninen takuu Suoritusarvotakuut Takaisinveto (recall) Alihankintatoimitusten virheisiin liittyviä erityiskysymyksiä Virheen luokse pääsemiseen liittyvät kustannukset Takuuaikojen koordinointi Tuotevastuu Mitä tuotevastuu on? Tuotevastuuta koskevia oikeussäännöksiä EU- ja ETA-alueen säännökset Vastuu elinkeinonharjoittajan omaisuudelle aiheutuneesta vahingosta Tuotevastuu Yhdysvalloissa Vastuun rajoittaminen sopimuksessa Ennaltaehkäisy tuoteturvallisuus Tuotteen takaisinveto markkinoilta recall Vastuun rajoittaminen sopimuksella Takautumis- eli regressiehdot (hold harmless) NL 09:n ja muiden yleisesti käytettyjen vakiosopimusten säännökset Tuotevastuuvakuutus Kohtuus ja tasapuolisuus tilaajan kohtuuttomat ehdot Ongelma Kohtuuden ja tasapuolisuuden kaupallinen arviointi Oikeudellinen arviointi Samat velvoitteet ja oikeudet back to back Mitä back to back tarkoittaa? Käytännön ongelmat Prosenttiosuussäännökset Määräajat

9 Muita esimerkkejä Yhteenveto Riidanratkaisu Mitä riidanratkaisu on? Tuomioistuinmenettely Välimiesmenettely Muita erimielisyyksien ratkaisutapoja Mitä lakia sovelletaan? Riidanratkaisu ja alihankinnat LUKU 2 Valmistusalihankintasopimus Johdanto Tyypillisiä sarjatoimitussopimuksia Moderni tuotanto Luvun rakenteesta Toimitussuunnitelma Toimitussuunnitelma ydinkysymys Sopimusratkaisuja Toimitussuunnitelman osat Ajan määrittely Miten suunnitelmasta tulee sitova Sähköinen viestintä Poikkeamien seuraamukset OEM-sopimus Mitä OEM on? Mitä erityisongelmia OEM-sopimuksiin liittyy? Hinnasta sopiminen ja sovitun hinnan muuttaminen Johdanto Hinnanasetanta Verkkohuutokaupat Tuotekehitysyhteistyö Miten kauan sovittu hinta on voimassa? Voimassa olevan hinnan muuttaminen Tuotteeseen tehtävät muutokset Johdanto Sopimuksen voimassa ollessa tehtävät muutokset Ennen sarjatoimitusten aloittamista tehtävät muutokset

10 2.6 Tuotekohtainen välineistö omistusoikeus ym Yleistä Tilaajan ja toimittajan välinen suhde Vakuutukset Tilaajan ja toimittajan velkojan välinen suhde Tilaajan käyttöön asettama tuotekohtainen välineistö Toimittajan käyttöön asettama tuotekohtainen välineistö Mitä Ruotsin laki vaatii suojautumiseksi toimittajan velkojia vastaan Muiden Pohjoismaiden säännökset Välineiden korvaaminen uusilla Vastuu toimitusviivästyksistä Yleistä Valmistustoimitusten sopimussääntely viivästyssakko Vahingonkorvaus Laadunvarmistus ja ympäristövaatimukset Laatuyhteistyö Ympäristövaatimukset Sosiaalinen vastuu Esimerkkisopimus kommentteineen Osapuolet Sopimuksen kohde Kirjallinen ilmoitus Tekniset asiakirjat ja tekniset tiedot Salassapito Toimituskokeet Toimitussuunnitelmat Tilauksen peruuttaminen Toimitusviivästys Tilaajan viivästys Hinnat ja hintojen muuttaminen Laadunvarmistus, ympäristömyötäisyys ja sosiaalinen vastuu Vastuu virheestä Tuotekohtainen välineistö (työkalut, mittalaitteet, mallit ym.) Vakuutus Toimitusehto, kuljetus ja pakkaus Maksu Maksuvakuus

11 19. Tuotevastuu Ylivoimainen este (force majeure) Vastuu patentin, mallisuojan ja muun immateriaalioikeuden loukkaamisesta Sopimuksen kesto, irtisanominen Sopimuksen purkaminen Muutokset/lisäykset Oikeuksien ja velvoitteiden siirto Erimielisyydet Sovellettava laki LUKU 3 Työalihankintaa koskeva sopimus Johdanto Miten työalihankintaa koskeva sopimus poikkeaa muista alihankintasopimuksista? Palvelusopimuksia koskevia oikeussäännöksiä Tilaajavastuusta ja lähetetyistä työntekijöistä Vastuu virheellisestä työstä ja sen tuotteelle aiheuttamasta vahingosta Vastuu suorituksesta ja tuloksesta Vastuuaika, reklamaatio Virheellisen työn seuraukset Vastuu käsitellylle tuotteelle aiheutuneesta vahingosta Vastuu viivästyksestä Yhteenveto Tärkeitä työalihankintaa koskevissa sopimuksissa käsiteltäviä kysymyksiä Johdanto, erityyppiset tehtävät Vastuu työn virheellisyydestä Vastuu käsiteltävälle kappaleelle aiheutuneesta vahingosta Vastuu viivästyksestä Työalihankintaa koskeva sopimusmalli Osapuolet Sopimuksen kohde Kirjallinen ilmoitus Tekniset asiakirjat ja tekniset tiedot Salassapito Toimituskokeet Toimitussuunnitelmat

12 8. Tilauksen peruuttaminen Materiaalin toimittamisajankohta Materiaalit ja välineet omistusoikeus ja huolenpitovelvollisuus Käsiteltäväksi toimitetun materiaalin laatu Toimitusviivästys Tilaajan viivästys Hinnat ja niiden muuttaminen Laaduntarkastus Vastuu virheellisesti suoritetusta työstä Virheiden korjaaminen Alihankkijan vastuu tilaajan omaisuudelle aiheutuneesta vahingosta Reklamointi Tuotekohtainen työvälineistö Toimitusehto, kuljetus, pakkaus Maksu Saatavan vakuus Tuotevastuu Vastuun rajoitukset Ylivoimainen este (force majeure) Vastuu patentin, mallisuojan ja muun aineettoman oikeuden loukkaamisesta Sopimuksen kesto, irtisanominen Sopimuksen purkaminen Muutokset/lisäykset Oikeuksien ja velvoitteiden siirto Erimielisyydet Sovellettava laki LUKU 4 Projektialihankinnat Johdanto Tuotteeseen tehtävät muutokset Ongelmia Oikeus vaatia muutosta Päätoimittajan oikeus vaatia muutoksia alihankkijalta Oikeus vaatia muutoksia yleistä Muutoksen seuraamukset aika ja raha Kiistanalaiset muutokset

13 4.2.5 Alihankintasopimuksissa muutosten yhteydessä erityisesti huomioon otettavaa Sopimushallinto Johdanto Sopimuksen hallinnoinnille asetettavat vaatimukset Sopimuksen hallinnointi ja tulkinta Hallintorutiinien merkitys Sähköposti ja sopimuksen hallinnointi Kumppanuus Mitä kumppanuus on? Kumppanuuden luonteenomaisia piirteitä Johdanto Suunnittelu- ja toteutusyhteistyö Tavoitehinnan määrittely Tavoitehinnan tilitykset Alihankinnat ja kumppanuus Vastuu ja vakuutukset Johdanto Vastuu ja sen rajoittaminen Vastuusta vapautuminen ja vastuun rajoittaminen Vakuutukset Takuu Johdanto Mekaaninen takuu Suoritusarvo- tai toimintatakuu Käytettävyystakuu LIITE LIITE