Salon kaupunki PÄÄTÖS 1 (10) Rakennusvalvontayksikkö Rakennus- ja ympäristölautakunta Timo Tammi

Transkriptio

1 Salon kaupunki PÄÄTÖS 1 (10) Rakennuspaikka Pinta-ala m 2 Perniöntie PERNIÖ Kaava Yleiskaava Hakija Toimenpide Tuuliwatti Oy Purotie HELSINKI Uusi rakennus Tuulivoimalarakennus n:ro 1. Voimalan napakorkeus 140 m, teräslieriötorni, roottorin halkaisija 140 m, pyyhkäisykorkeus 210 m. Taksan kohta 2.5.1, 6.1, 6.3, 29.2: 3200+(43x65)/5+330/5+420 euroa. Vaativa Lausunnot Kaupunkisuunnittelu Puoltava Pelastuslaitos Mahdollistava Ympäristönsuojelu Puoltava Ympäristöterveydenhuolto Mahdollistava Ympäristöterveydenhuolto Puoltava Puolustusvoimat Puoltava Trafi Puoltava Pääesikunta Puoltava Fingrid Mahdollistava Lisäselvitykset ja poikkeukset Kaavallinen tilanne Varsinais-Suomen maakuntavaltuusto on hyväksynyt tuulivoimavaihekaavan, joka on vahvistunut Vaihemaakuntakaavassa on nyt kysymyksessä oleva alue osoitettu tuulivoimatuotantoon. Vaihemaakuntakaavan tausta-aineistona on ollut muun ohella maakuntaliiton tekemä Varsinais- Suomen tuulivoimaselvitys Maakuntakaavaa varten on laadittu erillinen linnustoselvitys, kulttuuriympäristöä koskevat selvitykset, hiljaisten alueiden kartoitus sekä ekologisten alueiden ja yhteyksien kartoitus. Salon kaupunginvaltuusto hyväksyi Näsen kartanon tuulipuiston osayleiskaavan. Korkein hallinto-oikeus on osin jättänyt tutkimatta ja osin hylännyt kaavaan kohdistuvat valitukset antamallaan päätöksellä, joten kaava on lainvoimainen. Osayleiskaavaan liittyneessä YVA-menettelyssä on arvioitu hankkeen vaikutuksia maisemaan ja kulttuuriympäristöön. Arviointiselostuksessa on myös tutkittu hankkeen vaikutukset ilmastoon, maa- ja kallioperään, vesistöolosuhteisiin, luonnonympäristöön ja linnustoon, vaikutukset luonnonsuojeluun, luonnossuojelualueisiin ja uhanalaisiin lajeihin, vaikutukset maankäyttöön ja kaavoitukseen, melu- ja varjostusvaikutukset sekä vaikutukset ihmisten elinoloihin ja viihtyisyyteen. Osayleiskaavassa on osoitettu yhteensä seitsemän tuulivoimalan rakennuspaikkaa. Kaavamerkinnällä

2 Salon kaupunki PÄÄTÖS 2 (10) tv-1 on osoitettu viisi rakennuspaikkaa seuraavin määräyksin: Merkinnän kuvaus: Merkinnällä osoitetaan alueita, joille on mahdollista sijoittaa tuulivoimala. Rakentamismääräys: Tuulivoimalan tornin korkeus saa olla enintään 140 metriä ja kokonaiskorkeus ei saa ylittää 210 metriä maanpinnasta. Voimaloiden tulee olla säädettävissä niin, että melu- ja välkehäiriö ei ole kohtuuton loma-asuntojen käytön aikana. Tuulivoimaloiden kokoamis- ja pystytysalueiden on sijoituttava kokonaisuudessaan alueen sisäpuolelle. Tuulivoimaloiden kokoamisja pystytysalueet huoltoalueita lukuun ottamatta on maisemoitava rakentamisen jälkeen. Kaavamerkinnällä tv-2 on osoitettu kaksi rakennuspaikkaa seuraavin määräyksin: Merkinnän kuvaus: Merkinnällä osoitetaan alueita, joille on mahdollista sijoittaa tuulivoimala. Rakentamismääräys: Tuulivoimalan tornin korkeus saa olla enintään 140 metriä ja kokonaiskorkeus ei saa ylittää 210 metriä maanpinnasta. Voimaloiden tulee olla säädettävissä niin, että melu- ja välkehäiriö ei ole kohtuuton loma-asuntojen käytön aikana. Tuulivoimaloiden kokoamis- ja pystytysalueiden on sijoituttava kokonaisuudessaan alueen sisäpuolelle. Tuulivoimaloiden kokoamisja pystytysalueet huoltoalueita lukuun ottamatta on maisemoitava rakentamisen jälkeen. Tuulivoimaloiden tulee sijaita Liikenneviraston hyväksymällä etäisyydellä kantatiestä. Roottorin lavat saavat ulottua luonnon monimuotoisuuden kannalta arvokkaalle alueelle luo-2, jonka olosuhteet muutoin säilytetään. Lisäksi kaavaan on merkitty ohjeellinen tuulivoimalan sijainti ja alue, jolla tuulivoimalan lavat voivat yltää. Kaavaa koskevan yleismääräyksen mukaan tätä yleiskaavaa saa käyttää tuulivoimaloiden rakennusluvan perusteena. Tuulivoimaloiden alueiden ja tiestön suunnittelussa on otettava huomioon erityisesti maisema. Kuuleminen ja vastaukset Näse I Saman sisältöinen vastine (10 kohtaa). J. Rouvinen ja 42 muuta allekirjoittajaa: Kyseiset henkilöt vastustavat rakennuslupien myöntämistä seuraavin perustein: 1. selvitykset vanhentuneita 2. Infraäänitutkimukset tekemättä tämän kokoluokan voimaloista. Suojaetäisyydeksi 2 kilometriä. 3. radio- ja gsm-yhteydet heikkenevät 4. päivävälkyntä, yöaikainen valaistus ja mekaaninen äänitaso on huomattava haitta 5. kuuleminen on ollut epämääräistä 6. haitta luonnolle ja eläimistölle. erityistä haittaa kärsivät merikotkat, metsot, kalasääsket ja muuttolinnut 7. voimalaitosten turvallisuus, jään sinkoutuminen jopa 500 metrin päähän. tiellä ja luonnossa kulkeville aiheutuu vaaraa. 8. kiinteistöjen arvo alenevat jopa noin 30 % 9. voimalaitosten käyttöikä on vain vuotta, kuka vastaa purkamisesta, jos rakentajayhtiö joutuu maksuvaikeuksiin? 10. toteutettavat tuulimyllyt ovat alueelle suunniteltuja suurempia, josta johtuen haitat kasvavat

3 Salon kaupunki PÄÄTÖS 3 (10) II Kari-Matti Airisto Esittää vaatimuksensa muutoksenhaun yhteydessä. Tässä vaiheessa ilmoittaa jyrkän kielteisen kantansa, ja viittaa kannanottoihinsa YVA-menettelyn ja osayleiskaavan vahvistusmenettelyn yhteydessä. III Anders Örnmark / AA Sakari Niemelä Lupahakemusten tarkoittama rakentaminen tulisi rajoittamaan Örnmarkin kiinteistöjen käyttöä kohtuuttomalla tavalla. Örnmarkin kiinteistöjen kokonaisuus on noin 700 hehtaaria. Voimaloiden vaikutusten selvitys on jäänyt huomioon ottamatta tehtyjen selvitysten puutteellisuuden johdosta. Lupaedellytykset puuttuvat, joten lupia ei tulisi myöntää. Kuuleminen tulee suorittaa uudelleen. Väitetyt menettelyvirheet: MRA: 65: Jos kyse on hankkeesta, johon sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain mukaista ympäristövaikutusten arviointimenettelyä, rakennusvalvontaviranomaisen on kuitenkin varattava naapureille vähintään 14 päivää huomautuksen tekemiseen. Rakennuspaikalla ei ole maankäyttö- ja rakennuslain mukaista ilmoitusta hankkeen vireilletulosta. Naapureille olisi tullut varata kohtuullinen ja riittävä aika laajaan lupa-aineistoon perehtymiseksi. Kuulemiskirje ei ole saapunut Örnmarkille vieläkään. Erilliskuulemista ei ole tapahtunut lainkaan. Ympäristövaikutusten laajuuden vuoksi rakennuslupa-asian ratkaisua tulisi lykätä, kunnes ympäristöluvan tarve ja ympäristölupa-asia on ratkaistu (MRL 134 ). Varsinais-Suomen Ely-keskukselta tulisi pyytää lausunto rakennusluvasta sekä ympäristöluvan tarpeesta. Myös Uudenmaan maakunnan kyseisiltä viranomaisilta tulisi pyytää lausunnot, koska vaikutukset ilmenevät Raaseporin kaupungin alueella. Naapurivaikutuksia tulisi vähentää rajoittamalla voimaloiden käyttöä, koska rakennuspaikat on kaavassa ratkaistu. Hakemuksen puutteista Lupapisteessä julkaistussa aineistossa ei ole tarkempaa selvitystä rakennuspaikan hallinnasta. Voimaloiden tyyppiä ja tehoa ei ole määritelty yleissuunnitelmassa eikä julkisivupiirustuksissa. Asemapiirustuksessa on määritelty tyypiksi Vestas V140, jota tyyppiä ei vielä ole olemassa. Hankkeen melumallinnukset ja on laadittu Vestas V136 voimalalla. Selvitys hankkeen vaikutuksista maisemaan ja naapureihin puuttuu. Osayleiskaavan meluselvitys ei ole perustunut yksilöityyn päästötietoon, vaan harkinnan varaiseen lähtömelutasoon 105,4 db Lwa. Rakennettava tuulivoimala tulee yksiselitteisesti yksilöidä lupavaiheessa. Mallinnuksesta ei ilmene, onko ilmoitettu turbiinin lähtömelutaso laskettu standardien mukaisesti. Sisätilamelua ei ole selvitetty. Vaipan äänen eristävyytenä on pidetty vähintään 20 db. Tämä ei välttämättä toteudu kaikkien rakennusten osalla.

4 Salon kaupunki PÄÄTÖS 4 (10) Häiritsevyyskorjaus 5 db tulisi lisätä mallinnusten tuloksiin. Rakennuslupavaiheessa tulee varmistaa, että voimalat eivät aiheuta meluarvojen ylityksiä. Välkevaikutusta ei ole selvitetty. Varjostusselvitykset ovat puutteellisia eivätkä sisällä vaikutusarvioita. Turvallisuuskysymykset tulee ratkaista lupamenettelyssä. Kokonaistarkastelu puuttuu lupaasiakirjoista. Anders Örnmark kyseenalaistaa päivätyssä lisäkirjelmässään rakennusvalvonnan toiminnan lupa-asiassa ja toteaa, että naapureiden osallistumisen perusedellytykset eivät prosessissa ole toteutuneet. IV Timo ja Jaana Sirkiä Lupia ei tule myöntää, ennen kuin tiilivoimaloiden tyyppi ja äänitehotasot ovat tarkasti selvillä. Tuulivoimaloille tulisi edellyttää ympäristölupa. Melumoodin käyttäminen ei riitä, koska sitä ei voi valvoa. Käsittelyä tulisi lykätä, kunnes ympäristölupa on lainvoimainen. Tuulivoimalan haittavaikutusten vuoksi Sirkiöiden kiinteistön pohjoisosa joutuu rakennuskieltoon rinnastettavaan asemaan. Mielipiteen esittämisaika 7+7 vuorokautta on ollut liian lyhyt asian perusteelliseen arvioimiseen. V Jarkko Huttunen omasta ja muiden myötäpuoltensa puolesta Rakennuslupia ei tule myöntää, vaan niille tulee olla ympäristölupa. YVA-selvitys on vanhentunut ja tulee uusia. Joka tapauksessa lupien käsittelyä tulee lykätä, kunnes ympäristöluvat ovat lainvoimaisia. Salon Märynummen voimaloiden melu tulee tutkia ennen Näsen lupien käsittelyä. Pyytävät päätöstä kullekin erikseen. Rakennettavien voimaloiden merkkiä ja ominaisuuksia ei ole yksilöity. Oikein tehdyt mallinnukset osoittaisivat, että melurajat ylittyvät lukuisien hankealueen kiinteistöjen osalta. Voimalat eivät sovellu ympäristöön ja maisemaan eivätkä täytä kauneuden ja sopusuhtaisuuden vaatimuksia. Alue on tuulivoimarakentamiseen soveltumatonta erämaahan rinnastettavaa. Rakentaminen estää alueen käyttöä ja aiheuttaa eriarvoisuutta. Rakennusluvan edellytykset eivät täyty. Kaavan määräys siitä, että tuulivoimaloiden tulee olla säädettävissä siten, ettei melu- tai välkehäiriö ole kohtuuton loma-aikana. Muistutuksen tekijät pitävät oikeutenaan käyttää kiinteistöään haluamanaan aikana. Mielipiteen esittämisaika 7+7 päivää on liian lyhyt. Asiakirjoihin tutustuminen on hankalaa niiden naapureiden kohdalta, jotka asuvat muualla. Yksilöityä tietoa voimalan tyypistä ja vaikutuksista ei ole yleisesti saatavilla. Viittaus mrl 117 f : rakennus on suunniteltava siten, että rakennuksessa tai naapurien piha-alueilla

5 Salon kaupunki PÄÄTÖS 5 (10) ei aiheudu vaaraa henkilöiden terveydelle, hyvinvoinnille tai viihtyisyydelle. Inframelua ei ole selvitetty. Suuria voimaloita ei tulisi rakentaa alle kahden kilometrin päähän asutuksesta. Melumallinnuksiin tulisi lisätä 5 db, koska melu on sykkivää pienitaajuista ääntä. Kiinteistöjen arvo alenee. Välkevaikutus häiritsee ympäristöä. Hanke vaikuttaa negatiivisesti maisemaan, luontoarvoihin, maanomistajien rakennusoikeuksiin, meluun ja tuulivoimaloiden l), lähistön turvaamiseen jäiden irrotessa tuulivoimalan lavoista. Vähintään kaatumisetäisyys on oltava naapurin tonttiin. Tuulivoimalan palaminen, kaatuminen ja laparikko eivät ole harvinaista. Ympäristöluvassa on määriteltävä eri melumoodit (rajoitteet rakennusluvassa) niin ei voi tehdä. Tuulivoimalat on merkittävä ympäristön saastuttamisriski voimalassa olevien kemikaalien takia. Rakennuslupaa myönnettäessä on mittarein osoitettava, etteivät meluarvot ylity. Tiedonsiirtoyhteydet ja TV-vastaanoton häiriöttömyys tulee varmistaa. Lentoestevalot on ryhmitettävä ja valovoimaa vähennettävä hyvissä näkyvyysoloissa. Vaara-alueesta on varoitettava kyltein. Turvallisuusselvitys vaadittava ennen käyttöönottoa. Rakennuslupaan on sisällytettävä sanktioitu purkamisselvitys. Sisämelu on huomioitava rakennusluvassa (asumisterveysasetus). Asunnot ovat iäkkäitä eikä niiden vaippa vaimenna melua kovinkaan paljon. Valmistajan ilmoittaman melun takuuarvon on oltava oikea. Tuulivoiman sertifikaatin melun LWAD-arvo ilmoittaa, että kyse on melupäästön takuuarvosta. Jos on ilmoitettu vain LWA-arvo, se ei ole sama asia kuin takuuarvo. Melumallinnuksiin on lisättävä 5 db:ä, koska aiheutuu merkittävää sykintää ja melu on kapeakaistaista. Korkeuskorjaus 2 db tulee tehdä, jos korkeusero on yli 60 metriä 3 kilometrin sisällä olevaan kiinteistöön. Viittaus mrl 117 b, c, d f :iin ja 136 :ään. Lopuksi muistuttajat muistuttavat viranhaltijan vastuusta lain noudattamisessa. VI Ely-keskus: voimala 1 ei sijaitse tarpeeksi kaukana kantatiestä 52 Hakijan vastine TuuliWatti Oy on antanut kuultavien eräisiin huolenaiheisiin omat kommenttinsa päivätyssä lausunnossaan. Lausunnon mukaan Näsen kartanon tuulivoima-alueen rakennuslupahakemus on huolella valmisteltu noudattaen voimassaolevia määräyksiä ja lakeja. Naapureiden huomautukset on käsitelty lähtökohtaisesti jo osayleiskaavan yhteydessä. Eri mallinnuksia on jouduttu päivittämään vuosia kestäneen prosessin aikana vastaamaan sillä hetkellä hankittavia voimaloita. Mallinnuksien päivittäminen on normaalia pitkissä hankkeissa, joissa teknologista kehitystä tapahtuu kaiken aikaa.

6 Salon kaupunki PÄÄTÖS 6 (10) Vastineessa todetaan, että mallinnukseen osoitettu kritiikki ja huolet ovat aiheettomia ja melumallinnukseen voi luottaa mallinnuksen antamissa puitteissa. Hakijan vastineeseen on liitetty Ramboll Finland Oy:n päivätty vastine, muistio , melumallinnus , välkemalli , jossa metsää ei ole huomioitu ja välkemalli , jossa metsä on huomioitu. Anders Örnmarkin lisälausumat Ander Örnmarki on kommentoinut hakijan antamia lisäselvityksiä. Lisälausumassa ja sen liitteessä kyseenalaistetaan Rambollin meluselvitysten oikeellisuus ja vaaditaan rakennusvalvontaa ennen lupien myöntämistä varmistumaan siitä, ettei tuulivoimaloiden melu- ja muut ympäristövaikutukset ylitä säädettyjä arvoja ja aiheuta terveyshaittaa. Voimaloiden ympäristövaikutusten yhteisvaikutus tulee ottaa lähtökohdaksi harkittaessa ympäristöluvan tarvetta. Rakennuslupien käsittelyä tulisi lykätä ympäristöluvan käsittelyn ajaksi. Vastauksia menettelytapaväitteisiin Kuuleminen on suoritettu lakia noudattaen: Kaikkia viittä voimalaa koskeva yhteinen rakennuslupa on kirjattu sähköisesti Lupapiste-ohjelmaan rakennusvalvonnassa Hakemuksessa oli puutteellisesti todettu, että viisi tuulivoimalaitosta sijoittuvat kiinteistölle Naapurit(10) kuultiin lähetetyillä kuulemiskirjeillä. Kirjeessä yksilöitiin viisi voimalaa ja niiden osoitteet. Liitteenä oli karttaote ja pienennös asema- ja julkisivupiirustuksista. Vakiotekstisessä kirjeessä todettiin, että lupahakemuksiin liitteineen voi tutustua Salon kaupungin rakennusvalvonnassa. Huomautusaika oli 7 päivää ja kirjeen todettiin tulevan tiedoksi seitsemäntenä päivänä lähettämisestä. Myöhemmin rakennusvalvonnassa katsottiin, että kukin tuulivoimalalupa käsitellään erillisinä asioina. Perusteena linjaukselle oli muun ohella, että asianosaisten piiri voi eri rakennuspaikoilla vaihdella. Lupa-asiat saatettiin vireille digitaalisessa muodossa Lupapiste.fi-ohjelmassa, jonka Salo oli ottanut käyttöön vuonna Heinäkuun 1 päivänä 2016 saapunut lupa-hakemus merkittiin Lupapisteeseen tuulivoimalan 1 hakemukseksi; muiden tuulivoimaloiden lupahakemukset on avattu Lupapisteessä Edellä mainituista syistä kuulemisvaihe uusittiin ja erilliskuulemisia lähetettiin 43 naapurille. Hakemuksista kuulutettiin myös Salon Seudun Sanomissa. Vakiotyyppisessä kuulemiskirjeessä kerrottiin rakennuskohteet (tilat ja ) ja rakennuspaikkojen osoitteet. Kuulemiskirjeessä on kuvattu viiden voimalan korkeustiedot sekä lisäyksenä aiempaan kirjeeseen puuston poistaminen ja sähkönsiirtoa varten rakennettava sähköasema. Kuulemiskirjeen liitteenä on ollut karttaotteet ja pienennös asema- ja julkisivupiirustuksista. Naapureille on varattu maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisesti 7 päivää huomautusaikaa siitä, kun kirjeen on katsottava saapuneen naapurille. Kirjeen katsotaan tulevan tiedoksi viimeistään seitsemäntenä päivänä lähettämisestä. Koska kysymys on viiden voimalan rakennusluvasta, ei yva-menettelystä aiheutuvaa maankäyttö- ja rakennusasetuksessa tarkoitettua pidempää lausunto-aikaa sovelleta. Lausuntoajan suhteen ei ole merkitystä sillä, että alkuperäisen 12 voimalaan käsittäneen suunnitelman vuoksi YVA-menettely on yleiskaavan laadinnan yhteydessä käyty. Anders Örnmarkin muistutuksen osalta on lisäksi todettavissa, että hän on ensimmäisen kuulemisen

7 Salon kaupunki PÄÄTÖS 7 (10) perusteella vastannut jo eikä hän ole väittänyt kuulemisaikaa liian lyhyeksi. Örnmark on ollut osayleiskaavaprosessissa aktiivinen ja siten hyvin tietoinen hankkeen etenemisestä. Jo ennen rakennuslupa-asian vireilletuloa hän toimitti rakennusvalvontaan laajan selvityksen lupaprosessissa huomioitavista asioista. Voidaan vielä todeta, että kuulemisaikaan olisi saanut jatkoa, jos sitä olisi pyydetty. Hallintoasioissa on lisäksi periaatteena, että ennen päätöksentekoa toimitettu asiaan vaikuttava aineisto otetaan huomioon. Tuulivoimalan mallin yksilöinti Useassa muistutuksessa vaaditaan, että rakennuslupaa myönnettäessä tulisi yksilöidä tuulivoimalan malli. Tähän voidaan todeta, että tuulivoimalatekniikkaa kehittyy nopeasti. Rakennusprosessit ovat pitkiä ja ennen rakennustyön aloittamista saattaa markkinoille tulla malleja, joiden ympäristövaikutukset ovat vähäisempiä. Erityisesti laitteiden meluhaitat saattavat vähentyä. Hakemuksessa esitetyt tuulivoimalan melun, välkkeen ja varjostuksen arvot ovat maksimiarvoja. Luvassa vahvistuu rakennuksen paikka, korkeus ja muut ulottuvuustiedot. Ympäristöluvan tarve Useat kuultavat tuovat esille vaatimuksen siitä, että ennen rakennusluvan myöntämistä tulisi selvittää hankkeen ympäristöluvan tarve. Tässä yhteydessä voitaisiin voimaloille asettaa käytön rajoituksia, jos säädetyt meluarvot ylittyvät tai jos ohjeellisesti noudatettavat välke- ja varjostusajat ylittyvät häiriintyvissä kohteissa. Viimeaikaisessa oikeuskäytännössä on katsottu, että koska kysymys on vasta suunnitellusta tuulivoimalatoiminnan harjoittamisesta, ei hakija ole toiminut ympäristönsuojelulain tai sen nojalla annettujen säännösten vastaisesti (Vaasan hallinto-oikeus , 16/0339/2). Ympäristönsuojelulain 27 2 momentissa tarkoitetun tapauskohtaisen ympäristöluvan tarve ei ole ratkaistavissa sitovasti etukäteen. Mainitulla perusteella hankkeen melu- ja muut ympäristövaikutukset jäävät ympäristönsuojelua ja ympäristöterveydenhuoltoa koskevien lakien perusteella asianomaisten viranomaisten valvottaviksi. Ympäristövaikutusten arviointi Osayleiskaavan laadinnan yhteydessä on ympäristövaikutukset arvioitu ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain mukaan. Tuossa vaiheessa kaavoituksen piirissä on ollut 12 tuulivoimalaa. Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun valtioneuvoston asetuksen /713 6 :n 7 kohdan mukaan ympäristövaikutusten arviointi edellytetään tuulivoimalahankkeelta, kun yksittäisten laitosten lukumäärä on vähintään 10 kappaletta tai kokonaisteho vähintään 30 megawattia. Nyt haettavassa tuulivoimalaluvassa on kysymys viidestä tuulivoimalasta, joten uutta ympäristövaikutusten arviointia ei edellytetä. Muistutuksissa esitetty vaatimus YVA-menettelyn uusimisesta ei siten ole perusteltu. Melumallinnus Rakennuslupahakemuksen liitteenä on Rambollin laatima Näsenkartanon tuulivoima-alueen melumallinnus. Mallinnuksessa todetaan, että se on laadittu Ympäristöministeriön ohjeen 2/2014 mukaisesti. Laitevalmistajan antamassa dokumentissa todetaan, että mallinnettavan tuulivoimalan

8 Salon kaupunki PÄÄTÖS 8 (10) Vestas V136 suurin kokonaisäänitehotaso LWA on 105,5 db normaalilla käyttömoodilla. Valmistajan meludokumentin mukaan ilmoitettujen lukujen odotetaan edustavan 95 prosentin varmuudella voimaloiden melupäästöä, mikä vastaa ympäristöministeriön mallinnusohjeessa annettua takuuarvon määrittelyä. Ympäristöministeriön ohjeen mukaan melun impulssimaisuuden ja merkityksellisen sykinnän vaikutukset sisältyvät lähtökohtaisesti valmistajan ilmoittamiin melupäästön takuuarvoihin. Melupäästön takuuarvoon sisällytetään koko laskennan epävarmuus. Myönnettävän rakennusluvan melua koskevina lähtötietoina käytetään hakijan antamia tietoja. Valtioneuvoston antaman tuulivoimaloita koskevan melupäätöksen (1107/2015) 5 :n mukaan melun impulssimaisuuteen ja kapeakaistaisuuteen liittyvä 5 db:n korjaus tehdään valvonnan yhteydessä saatuun mittaustulokseen, ei siis mallinnuksessa saatuun arvoon. Välke- ja varjostus Välkkeen ja varjostuksen häiritsevyydestä ei ole Suomessa annettuja säännöksiä. Mikäli toiminnassa olevista voimaloista aiheutuu objektiivisesti arvioituna terveyshaittoja tai haitallisia ympäristövaikutuksia, voidaan niihin valvonnassa puuttua ympäristönsuojelun ja ympäristöterveydensuojelua koskevan säännöstön perusteella. Tarvittaessa voidaan edellyttää ympäristöluvan hakemista. Kiinteistöjen arvon aleneminen Kiinteistöjen arvon mahdollinen aleneminen ei ole sellainen maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitettu haitta, jolla olisi vaikutusta rakennuslupaprosessissa. Turvallisuusselvitys Lupaan lisätään ehto, jonka mukaan voimalan vaara-alueesta (200 m) on varoitettava kyltein pääsyteiden varrella. Ennen voimalan käyttöönottoa on esitettävä hyväksyttävä turvallisuusselvitys, jossa huomioidaan voimalan konehuoneen paloturvallisuus, jääkuormat, salamajohtavuus ja muut tekijät, joilla voi olla vaikutusta läheisyydessä liikkujiin ja naapurustoon. Rakennuspaikalla ilmoittaminen Maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää, että rakennuspaikalle asennetaan ilmoituskyltit tai vastaavat, joilla hakija informoi tulevasta hankkeesta (asian vireilläolosta tiedottaminen). Tällä ilmoituksella ei kuitenkaan ole juridista merkitystä rakennusluvan myöntämisen kannalta. Mikäli tiedonsiirtoyhteyksissä tai tv-kuvassa ilmenee tuulivoimaloista aiheutuvaa haittaa, tulee hakijan nämä haitat poistaa. Haitta luonnolle ja eläimistölle Maakunta- ja yleiskaavavaiheessa on tehty näistä vaikutuksista selvitykset. Rakennuspaikat on lainvoimaisetsi määritelty yleiskaavassa. Ympäristöön soveltuvuus, maisemavaikutukset ja kauneus ja sopusuhtaisuus Tuulivoimalat muuttavat maisemakuvaa väistämättä. Tuulivoimaloiden värityksellä, mallilla ja muodolla sekä ympäristöön sijoittelulla pyritään minimoimaan näitä vaikutuksia. Nämä seikat eivät kuitenkaan ole esteenä kaavan mukaisen rakennusluvan myöntämiselle.

9 Salon kaupunki PÄÄTÖS 9 (10) Purkamisvelvoite Rakennuslupiin ei yleensä liitetä purkamiseen varautumista. Rakennukset ovat pitkäikäisiä. Purkamisen tulleessa ajankohtaiseksi on rakennusvalvonnalla tarvittaessa käytettävissään maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset keinot hallintopakkoon. Rakennus- ja ympäristövalvonnan päällikkö: myöntää haetun rakennusluvan alla mainituin lupaehdoin. Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin on hyväksytty: Vastaava työnjohtaja Ennen kunkin työvaiheen aloittamista on rakennusvalvontaviranomaiselle esitettävä: Rakennesuunnitelmat Pohjatutkimus ja -lausunto Lujuuslaskelmat Rakennustyön edistymisen mukaan pyydettävä seuraavat katselmukset: Sijainnin merkitseminen (mittaustoimisto) 1 Tuulivoimala 1 Sijaintikatselmus (mittaustoimisto) 1 Tuulivoimala 1 Pohjakatselmus 1 Tuulivoimala 1 Betoniterästen tarkastus 1 Tuulivoimala 1 Rakennekatselmus 1 Tuulivoimala 1 Loppukatselmus 1 Tuulivoimala 1 Muut ehdot: MRL :n mukainen alkukatselmus ei ole tarpeen. Kohteessa on pidettävä työmaapäiväkirjaa. Ennen rakennustöihin ryhtymistä on rakennusvalvontatoimistosta pyydettävä aloituskokouksen pitämistä. Kohteessa jätehuolto on järjestettävä Salon kaupungin yleisten jätehuoltomääräysten mukaan. Työmaalle on nimettävä työturvallisuudesta vastaava työturvallisuuskoordinaattori Ennen tuulivoimalan käyttöönottoa tulee varmistaa tiedonsiirtoyhteyksien ja TV-vastaanoton häiriöttömyys. Mahdolliset melu- ja välkehaitat käsitellään ympäristönsuojelulain ja ympäristöterveydensuojelulain perusteella. Voimalan vaara-alueesta (200 m) on varoitettava kyltein pääsyteiden varrella. Ennen voimalan käyttöönottoa on esitettävä hyväksyttävä turvallisuusselvitys, jossa huomioidaan voimalan konehuoneen paloturvallisuus, jääkuormat, salamajohtavuus ja muut tekijät, joilla voi olla vaikutusta läheisyydessä liikkujiin ja naapurustoon. Tuulivoimapuiston seurantaohjelmaa tulee noudattaa ja päivittää hankkeen edetessä. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 77 a, 117, 130, 132, 141 ja 142. Valtioneuvoston asetus 1107/2015. Päätös Hyväksytty

10 Salon kaupunki PÄÄTÖS 10 (10) Rakennustyöt on tämän rakennusluvan perusteella aloitettava kolmen vuoden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulemisesta. Lupa raukeaa, mikäli sen voimassaoloa ei jatketa oikeudellisten edellytysten niin salliessa. Työ on saatettava loppuun viiden vuoden kuluessa rakennusluvan lainvoimaiseksi tulemisesta. Lupa raukeaa mikäli sen voimassaoloaikaa ei pidennetä sen voimassaoloaikana. Luvan voimassaolon päätyttyä pidettävästä katselmuksesta peritään voimassa olevan taksan mukainen maksu. VALITUSOSOITUS Tähän päätökseen tyytymättömällä on oikeus tehdä valitus Turun Hallinto-oikeudelle. Päätöksen antopäivä Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllä mainittuna päivänä. Päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon sen antopäivänä. Valitusaika on 30 (kolmekymmentä) päivää yllä mainitusta antopäivästä luettuna, sitä päivää kuitenkin mukaan lukematta. Kirjallinen valitus tulee osoittaa Turun Hallinto-oikeudelle. Valituksen voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen tai lähetin välityksellä tai postitse. Valituksen tulee olla perillä hallinto-oikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä hallinto-oikeuden aukioloaikana. Mikäli valitusajan viimeinen päivä on arkilauantai, pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tahi juhannusaatto, valituksen voi toimittaa perille ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä Valittajan tai hänen asiamiehensä tulee allekirjoittaa valituskirjelmä. Kirjelmästä tulee käydä ilmi, miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja millä perusteella. Kirjelmään on liitettävä mukaan: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja - muu mahdollinen selvitys, johon halutaan vedota, mikäli sitä ei ole jo aikaisemmin esitetty. Salossa, päätöksenantopäivänä pöytäkirjanpitäjä Eeva Koskinen Turun Hallinto-oikeuden postiosoite PL Turku katuosoite Sairashuoneenkatu 2-4