EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS. työvoimakustannusindeksistä. (komission esittämä)

Transkriptio

1 EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel KOM(2001) 418 lopullnen 2001/0166 (COD) Ehdous EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS yövomakusannusndekssä (komsson esämä)

2 PERUSTELUT Tausaa Aanasasen a veralukelposen lyhyen akaväln yövomakusannusen suunauksa osoavan ndkaaorn puuumsen on o vuosa kasou olevan yömarkknalasoen suurmpa hekkouksa. Käyeyään 1990-luvulla palon akaa yön hnandeksn kehämseks laso-ohelmakomea pää vuonna 1997 käyää yövomahnandeksä mahdollsena pkän akaväln rakasuna a oaa käyöön yövomakusannusndeksn välakasena rakasuna, vakkakn lman okeusperusaa. Sä lähen laskeu a säännöllses lmoeu yövomakusannusndeks e ole osoauunu yydyäväks aanasasuuensa, kaavuuensa ekä veralavuuensa osala. Täsä syysä alous- a rahalon (EMU) lasovaamuksa koskeva omnasuunnelma (onka Ecofn-neuvoso hyväksy 29. syyskuua 2000) ssäls lyhyen akaväln yövomakusannuslaso säädösluonnospakessa, oka on arkous esää Euroopan parlamenlle a neuvosolle keväällä Tomnapolkka EMU:n kokosella suurella alueella yövomakusannuksa pdeään yleensä nflaaon ärkempänä poenaalsena aheuaana. Tuore yövomakusannusndeks on sks äärmmäsen ärkeä Euroopan keskuspanklle sen seuraessa nflaaokehysä EMU:ssa sekä yömarkknaosapuollle käyeäväks palkkaneuvoelussa. Aseusehdouksessa edellyeään, eä äsenvalo anava nelännesvuosan yönanala keräämäänsä eoa yövomakusannukssa käyäen mahdollsuuksen mukaan olemassa olevaa eoa. Jäsenvaloden kanssa käydyssä keskuselussa, sekä yöryhmssä eä lasoohelmakomeassa, on päädyy karsmaan vaaduen eoen yksyskohasuua. Enää e esmerkks arvse eroella ammaea a kokopävä- a osa-akayöä. Aseusehdous on laadu yhdenmukaseks nykyseen yövomakusannuksa, ansoa a kansallsa lnpoa koskevan lansäädännön kanssa. Indeksn laskenameneelmä sekä eoen omamsmuodo samon kun kunkn äsenvalon yövomakusannusndeksn laadunarvonkreer määrellään yksyskohases komsson aseuksessa. Seuraava vahee Kuen EMU:n lasovaamuksa koskevassa omnasuunnelmassa edellyeään, kysenen ehdous kuuluu Euroopan parlamenlle a neuvosolle keväällä 2001 eseävään säädöspaken. 2

3 2001/0166 (COD) Ehdous EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS Työvomakusannusndekssä (ETA:n kannala merkyksellnen eks) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, oka oava huomoon Euroopan yhesön perusamssopmuksen a eryses sen 285 arklan 1kohdan, oava huomoon komsson ehdouksen 1, oava huomoon alous- a sosaalkomean lausunnon, oava huomoon Euroopan keskuspankn lausunnon 2, noudaava perusamssopmuksen 251 arklassa määräyä meneelyä 3, sekä kasova seuraavaa: (1) Erlase lasoedo, osa yövomakusannusndeks muodosava olennasen osan, ova ärkeä pyräessä ymmärämään nflaaon kehymsä a yömarkknoden dynamkkaa. (2) Euroopan yhesö a eryses sen alous-, yöllsyys- a rahapolkasa vasaava vranomase arvseva käyöönsä säännöllses uoeava a aanasasa yövomakusannusndekseä seuraessaan yövomakusannusen muuoksa. (3) Talous- a rahalon lasovaamuksa koskevassa omnasuunnelmassa, onka Euroopan komsso (Eurosa) on laanu vssä yhesyössä Euroopan keskuspankn kanssa, pdeään enssasen ärkeänä okeusperusan kehämsä lyhyen akaväln yövomakusannuslasoa varen. (4) Kakka aloudenaloa koskeven, kaaven yhesöason eoen keräämsen hyöyä on verraava penen a kesksuuren yrysen (pk-yrysen) mahdollsuuksn lmoaa eoa a nlle aheuuvaan vasausaakkaan. (5) Perusamssopmuksen 5 arklassa säädeyn ossasuusperaaeen mukases yövomakusannusndeksen okeusperusa vodaan luoda anoasaan yhesön säädöksellä, koska van komsso vo koordnoda arvavan lasoeoen EYVLC,,s. EYVLC,,s. EYVLC,,s. 3

4 yhdenmukasamsen yhesön asolla, kun aas äsenvalo vova organsoda eoen keruun a veralukelposen yövomakusannusndeksen laamsen. (6) Koska ämän aseuksen äyänöönpanemseks arvava omenpee ova meneelysä komssolle srreyä äyänöönpanovalaa käyeäessä 28 pävänä kesäkuua 1999 ehdyn neuvoson pääöksen 1999/468/EY 2 arklassa arkoeua hallnoomenpeä 4, nsä on pääeävä kysesen pääöksen 4 arklassa säädeyn hallnomeneelyn mukases. (7) Neuvoson pääöksellä 89/382/ETY, Euraom 5 peruseua laso-ohelmakomeaa on kuulu manun pääöksen 3 arklan mukases. OVAT ANTANEET TÄMÄN ASETUKSEN: 1 arkla Tavoe Tämän aseuksen avoeena on luoda yhenen kehys veralukelposen yövomakusannusndeksen laadnaan, eoen omamseen a ndeksen arvonn yhesössä. Jäsenvalo laskeva yövomakusannusndeks 4 arklassa määrellylle omalolle. 2 arkla Määrelmä 1. Työvomakusannusndeks määrellään Laspeyres'n ndeksnä, oka maa yövomakusannuksa yöuna koh a oka on vuosan keueu a perusuu omalaluokuksen kneään rakeneeseen NACE Rev. 1 välasolla; NACE Rev. 1 on Euroopan yhesöen lasollsesa omalaluokuksesa 9 pävänä lokakuua 1990 anneulla neuvoson aseuksella (ETY) N:o 3037/90 6 peruseu luokus. Työvomakusannusndeksn laskennassa käyeävä kaava määrellään ämän aseuksen leessä. 2. Työvomakusannukse kaava nelännesvuosase yönanaalle yöneköden palkkaamsesa aheuuva kokonaskusannukse. Työvomakusannuserä a palkaun henklösön kokonasmäärä määrellään vaamalla ansoa a yövomakusannuksa koskevsa rakennelasosa 9 pävänä maalskuua 1999 anneun neuvoson aseuksen (EY) N:o 530/ äyänöönpanosa 27 pävänä henäkuua 1999 anneun komsson aseuksen N:o 1726/ leessä II olevn osn A a D (kohda D1, D4 a D5 a nden alakohda lukuun oamaa koha D2 a D3) EYVL L 184, , s. 23. EYVL L 181, , s. 47. EYVL L 293, , s. 1. EYVL L 63, , s. 6. EYVL L 203, , s

5 3. Tehyen yöunen kokonasmäärä määrellään Euroopan kansanalouden lnpoa aluelnpoäreselmäsä yhesössä 25 pävänä kesäkuua 1996 anneun neuvoson aseuksen N:o 2223/96 9 leessä A olevan 11 luvun kohdan mukases. 4. Indeksn eknnen erely, myös panorakeneen arksukse, vodaan määrellä 11 arklan 2 kohdassa säädeyä meneelyä noudaaen. 3 arkla Sovelamsala 1. Tää aseusa sovelleaan kakkn NACE Rev. 1:n pääluokssa C O määrelyhn omalohn. 2. Työvomakusannusndeks edusaa kakka lasoyksköä sellasna kun ne määrellään lasoykskösä yhesön uoanoäreselmän havannona a analyysa varen 15 pävänä maalskuua 1993 anneussa neuvoson aseuksessa (ETY) N:o 696/ arkla Muuuen aoelu 1. Tedo aoellaan NACE Rev. 1:n mukaan omaloan vähnään pääluokken a välasoen asolla. Myös NACE Rev. 1:n pääluokka L, M, N a O koskeva edo omeaan 9 arklassa arkoeuen srymäsäännösen mukases. 2. Työvomakusannusndeks laskeaan erkseen seuraaven nelän yövomakusannusluokan osala: (1) yövomakusannukse yheensä (2) yövomakusannukse lukuun oamaa lsäpalkkoa, oka määrellään komsson aseuksen (EY) N:o 1726/1999 leessä II olevan D kohdan mukases (3) palka a palkko, oka määrellään 2 arklassa manun komsson aseuksen (EY) N:o 1726/1999 leessä II olevan D.11 kohdan mukases (4) yönanaan sosaalurvamaksu sekä yönanaan maksama vero vähenneynä yönanaan saamlla ukpalkkolla, sellasna kun ne on määrely 2 arklassa manun komsson aseuksen (EY) N:o 1726/ leessä II olevan D.12 a D.4 kohdan summalla, osa vähenneään D.5 koha EYVL L 310, , s. 1. EYVL L 76, , s. 1. EYVL L 203, , s

6 5 arkla Keruuväl a akauuva edo 1. Työvomakusannusndeksä koskeva edo keräään ensmmäsen kerran vuoden 2002 ensmmäselä vuosnelännekselä a sen älkeen kulakn vuosnelännekselä (pääyy kunakn vuonna 31. maalskuua, 30. kesäkuua, 30. syyskuua a 31. oulukuua). 2. Jäsenvalo saaava käyöön akauuva edo vuoden 1996 ensmmäsesä nelänneksesä vuoden 2001 vmeseen nelännekseen. Takauuva edo omeaan kusakn NACE Rev. 1:n pääluokasa C K sekä 4 arklan 2 kohdassa manusa yövomakusannukssa lukuun oamaa 2 arklan 4 kohdan 2 alakohdassa manua lsäpalkkoa. 6 arkla Tulosen omamnen 1. Tedo omeaan ndekslukuna. Indeksn laskennassa käyey pano, oka määrellään ämän aseuksen leessä, ulee saaaa ulkasuvalmks samaan akaan. Tulosen omamsessa noudaeava eknnen muoo a eohn sovelleava asoamsmeneely määrellään 11 arklan 2 kohdassa säädeyä meneelyä noudaaen. 2. Jäsenvalo omava ämän aseuksen 4 arklassa säädeyn aoelun mukase yövomakusannusndeks komssolle (Eurosalle) 70 pävän kuluessa veakson pääymsesä. Tomeavn eohn leään meaedo el selykse eoen muuoksn, oka ohuva () meodologssa a eknssä muuokssa a () odellssa muuokssa yömarkknolla. 3. Tämän aseuksen 5 arklassa manu akauuva edo omeaan komssolle (Eurosalle) yhdessä vuoden 2002 ensmmäsä vuosnelännesä koskeven eoen kanssa. 7 arkla Lähee Jäsenvalo vova hankka arvava edo käyämällä älempänä määrelyä er läheden yhdselmä sovelaen hallnnollsen meneelyen yksnkerasamsen peraaea: (a) edonkeruu, ossa lasoykskölä, sen kun ne on määrely 3 arklassa manussa neuvoson aseuksessa (ETY) N:o 696/93, pyydeään aanasasa, arkkoa a kaava eoa (b) (c) muu asanmukase lähee, mukaan lueuna hallnnolls e edo, os ne ova rävän aanasasa a relevanea asanmukase lasollse esmonmeneelmä. 6

7 8 arkla Laau 1. Tomeuen eoen on äyeävä 11 arklan 2 kohdassa määrelly laauvaamukse. 2. Jäsenvalo omava komssolle vuosasen laauselvyksen vuodesa 2002 alkaen. Selvyksen ssälö määrellään 11 arklan 2 kohdassa säädeyä meneelyä noudaaen. 9 arkla Srymäkaus a pokkeukse 1. Tämän aseuksen omeenpanolle vodaan myönää srymäkaus, oka on ennään kaks vuoa ämän aseuksen vomaanulosa, 11 arklan 2 kohdassa säädeyä meneelyä noudaaen. 2. NACE Rev. 1:n pääluokka L, M, N a O varen (3 a 4 arkla) uoeavlle ulokslle vodaan myönää srymäkaus, oka on ennään vs vuoa ämän aseuksen vomaanulosa, 11 arklan 2 kohdassa säädeyä meneelyä noudaaen 3. Komsso saaaa srymäkauden akana myönää pokkeuksa ämän aseuksen säännöksn, os kansallse lasoäreselmä edellyävä suura mukauuksa. 10 arkla Täyänöönpano Tämän aseuksen äyänöönpanon edellyämsä omenpesä, mukaan lueuna aloudellsen a eknsen muuosen huomoon oamseks arvava omenpee, säädeään 11 arklassa säädeyä meneelyä noudaaen. Kysese omenpee koskeva eryses (a) ndeksn eknsä lsäerelyä (2 arkla) (b) ulosen omamsmuooa a eohn sovelleavaa asoamsmeneelyä (6 arkla) (c) (d) (e) omeua eoa koskeva laaukreereä a laauselvysen ssälöä (8 arkla) srymäkaua (9 arkla). ndeksn keuuksessa käyeyä meneelmää (le). 7

8 11 arkla Meneely 1. Komssoa avusaa neuvoson pääöksen 89/382/ETY, Euraom 1 arklalla peruseu laso-ohelmakomea, oka muodosuu äsenvaloden edusasa a onka puheenohaana on komsson edusaa. 2. Tähän kohaan vaaessa sovelleaan neuvoson pääöksen 1999/468/EY 4 arklassa säädeyä hallnomeneelyä yhdessä sen 7 arklan 3 kohdan a 8 arklan mukases. 3. Neuvoson pääöksen 1999/468/EY 4 arklan 3 kohdassa arkoeu kaus on kolme kuukaua. 12 arkla Keromukse Komsso anaa Euroopan parlamenlle a neuvosolle keromuksen ämän aseuksen omeenpanosa oka onen vuos. Ensmmänen ällanen keromus anneaan vmesään 31. oulukuua Kysesessä keromuksessa arvodaan eryses omeuen yövomakusannusndekseä koskeven eoen laaua. 13 arkla Vomaanulo Tämä aseus ulee vomaan kahdenenakymmenenenä pävänä sen älkeen, kun se on ulkasu Euroopan yhesöen vrallsessa lehdessä. Tämä aseus on kakla oslaan velvoava, a sä sovelleaan sellasenaan kakssa äsenvalossa. Tehy Brysselssä Euroopan parlamenn puolesa Puhemes Neuvoson puolesa Puheenohaa 8

9 LIITE Työvomakusannusndeksn (LCI) laskennassa käyeävä kaava: 1. Määrelmä: w = yöneköden yövomakusann ukse ehyä yöuna koh omalalla aanaksolla h W = yöneköden ekemä yöunn omalalla aanaksolla =w *h = yöneköden yövomakusannukse omalalla vuosaksolla 2. Laspeyres'n ndeksn peruskaava, oa käyeään laskeaessa yövomakusannusndeks aanaksolla perusakson ollessa, määrellään seuraavas: LCI = w h w h = ( w / w ) w W h = ( w / w ) W 3. Indeksn keuuksessa käyey meneelmä määrellään 11 arklan 2 kohdassa säädeyn meneelyn mukases. 4. Aseuksen 6 arklan 1 kohdassa arkoeu pano, oa käyeään ndeksn laskennassa, ova lausekkeen W W arvoa, ossa W, a on määrely ämän leen 1 kohdassa. Kysesä panoa ulee käyää ndeksn laskennassa vmesään kahden vuoden ssällä sä aanaksosa, ohon ne vaava. W 9