EUROOPAN PARLAMENTTI

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI 1999 Istuntoasakrja 2004 C5-0453/ /0166(COD) FI 09/10/2002 YHTEINEN KANTA vahvstama yhtenen kanta Euroopan parlamentn ja neuvoston asetuksen antamseks työvomakustannusndeksstä Asak 10803/2/02 + ADD1 Lausumat (11660/02) SEC(2002)1080 FI FI

2

3 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 23. syyskuuta 2002 (25.09) (OR. en) Tomelnten välnen asa: 2001/0166 (COD) 10803/2/02 REV 2 ECOFIN 255 SOC 348 CODEC 887 SÄÄDÖKSET JA MUUT VÄLINEET Asa: Neuvoston 23. syyskuuta 2002 vahvstama yhtenen kanta Euroopan parlamentn ja neuvoston asetuksen antamseks työvomakustannusndeksstä 10803/2/02 REV 2 HKE/lk DG G I FI

4 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o /2002 annettu, työvomakustannusndeksstä (ETA:n kannalta merktyksellnen tekst) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomoon Euroopan yhtesön perustamssopmuksen ja ertysest sen 285 artklan 1 kohdan, ottavat huomoon komsson ehdotuksen 1, ottavat huomoon talous- ja sosaalkomtean lausunnon 2, ottavat huomoon Euroopan keskuspankn lausunnon 3, noudattavat perustamssopmuksen 251 artklassa määrättyä menettelyä 4, EYVL C 304 E, s EYVL C 48, , s EYVL C 295, , s. 5. Euroopan parlamentn lausunto, annettu 28. helmkuuta 2002 (e velä julkastu vrallsessa lehdessä), neuvoston yhtenen kanta, vahvstettu (e velä julkastu vrallsessa lehdessä) ja Euroopan parlamentn päätös, tehty (e velä julkastu vrallsessa lehdessä) /2/02 REV 2 HKE/lk 1 LIITE DG G I FI

5 sekä katsovat seuraavaa: 1) Erlaset tlastotedot, josta työvomakustannusndekst muodostavat olennasen osan, ovat tärketä pyrttäessä ymmärtämään nflaaton kehttymstä ja työmarkknoden dynamkkaa. 2) Euroopan yhtesö ja ertysest sen talous-, työllsyys- ja rahapoltkasta vastaavat vranomaset tarvtsevat käyttöönsä säännöllsest tuotettava ja ajantasasa työvomakustannusndeksejä työvomakustannusten muutosten seuraamseks. 3) Talous- ja rahalton tlastovaatmuksa koskevassa tomntasuunntelmassa, jonka Euroopan komsso (Eurostat) on laatnut tvssä yhtestyössä Euroopan keskuspankn kanssa, pdetään enssjasen tärkeänä okeusperustan kehttämstä lyhyen akaväln työvomakustannustlastoja varten. 4) Kakka talouden aloja koskeven, kattaven yhtesötason tetojen keräämsen hyötyjä ols verrattava penten ja kesksuurten yrtysten (pk-yrtysten) mahdollsuuksn lmottaa tetoja ja nlle aheutuvaan vastaustaakkaan. 5) Tämä asetus on sopusonnussa perustamssopmuksen 5 artklassa vahvstetun tossjasuusperaatteen mukanen. Työvomakustannuksa koskevat yhteset tlastostandardt vodaan saada akaan van yhtesön säädöksellä, koska van komsso vo sovttaa yhteen tarvttavan tlastotetojen yhdenmukastamsen yhtesön tasolla, kun taas jäsenvaltot vovat järjestää tetojen keruun ja vertalukelposten työvomakustannusndeksen laatmsen. 6) Yhtesön tlastosta 17 pävänä helmkuuta 1997 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 322/97 1 vahvstetaan yleset putteet tässä asetuksessa tarkotettujen työvomakustannusndeksen tuottamselle. 1 EYVL L 52, , s /2/02 REV 2 HKE/lk 2 LIITE DG G I FI

6 7) Koska tämän asetuksen täytäntöönpanemseks tarvttavsta tomenptestä ols päätettävä menettelystä komssolle srrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 pävänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY 1 mukasest. 8) Neuvoston päätöksellä 89/382/ETY, Euratom 2 perustettua tlasto-ohjelmakomteaa on kuultu mantun päätöksen 3 artklan mukasest, OVAT ANTANEET TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artkla Tavote Tämän asetuksen tavotteena on luoda yhteset putteet vertalukelposten työvomakustannusndeksen tuottamselle, ntä koskeven tetojen tomttamselle ja ndeksen arvomselle yhtesössä. Jäsenvaltoden on laskettava työvomakustannusndekst 4 artklassa määrtellylle tomalolle. 1 2 EYVL L 184, , s. 23. EYVL L 181, , s /2/02 REV 2 HKE/lk 3 LIITE DG G I FI

7 2 artkla Määrtelmät 1. Työvomakustannusndeks määrtellään Laspeyres'n ndeksnä, joka mttaa työvomakustannuksa työtunta koht ja joka on vuosttan ketjutettu ja perustuu tomalaluoktuksen knteään rakenteeseen NACE Rev. 1:n pääluokssa. NACE Rev. 1 on Euroopan yhtesöjen tlastollsesta tomalaluoktuksesta 9 pävänä lokakuuta 1990 annetulla neuvoston asetuksella (ETY) N:o 3037/90 1 perustettu luoktus. NACE Rev. 1:n pääluokken knteään rakenteeseen ssällytettävät lsäeryttämset on määrteltävä 4 artklan 1 kohdan mukasest. Työvomakustannusndeksn laskennassa käytettävä kaava määrtellään tämän asetuksen ltteessä. 2. Työvomakustannukslla tarkotetaan neljännesvuosttasa työnantajalle työntekjöden palkkaamsesta aheutuva kokonaskustannuksa. Työvomakustannuserät ja palkatun henklöstön kokonasmäärä määrtellään ansota ja työvomakustannuksa koskevsta rakennetlastosta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 530/1999 täytäntöönpanosta työvomakustannuksa koskeven tetojen määrttelyn ja tomttamsen osalta 27 pävänä henäkuuta 1999 annetun komsson asetuksen (EY) N:o 1726/ ltteessä II oleven osen A ja D (kohdat D1, D4 ja D5 ja nden alakohdat lukuun ottamatta kohta D2 ja D3) mukasest. 3. Tehtyjen työtunten kokonasmäärä määrtellään Euroopan kansantalouden tlnpto- ja aluetlnptojärjestelmästä yhtesössä 25 pävänä kesäkuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2223/96 3 ltteessä A olevan 11 luvun kohdan mukasest EYVL L 293, , s. 1, asetus sellasena kun se on vmeks muutettuna komsson asetuksella (EY) N:o 29/2002 (EYVL L 6, , s. 3). EYVL L 203, , s. 28. EYVL L 310, , s. 1, asetus sellasena kun se on vmeks muutettuna Euroopan parlamentn ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 359/2002 (EYVL L 58, , s. 1) /2/02 REV 2 HKE/lk 4 LIITE DG G I FI

8 4. Indeksn teknnen erttely, myös panorakenteen tarkstukset, vodaan määrtellä uudelleen 12 artklan 2 kohdassa tarkotettua menettelyä noudattaen. 3 artkla Soveltamsala 1. Tätä asetusta sovelletaan kakkn NACE Rev. 1:n pääluokssa C O määrteltyhn tomalohn. 2. NACE Rev. 1:n pääluokssa L, M, N ja O määrteltyjen tomalojen ssällyttämsestä tämän asetuksen soveltamsalaan päätetään 12 artklan 2 kohdassa tarkotettua menettelyä noudattaen ja ottaen huomoon 10 artklassa määrtellyt toteutettavuustutkmukset. 3. Työvomakustannusndeks edustaa kakka tlastoykskötä sellasna kun ne määrtellään tlastoyksköstä yhtesön tuotantojärjestelmän havannonta ja analyysa varten 15 pävänä maalskuuta 1993 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 696/ artkla Muuttujen jaottelu 1. Tedot jaotellaan NACE Rev. 1:n pääluokken tomalojen mukaan ja 12 artklan 2 kohdassa tarkotettua menettelyä noudattaen määrteltyjen, enntään NACE Rev. 1:n kaksnumerotasojen ta kaksnumerotasoryhmen tasolle ast tehtyjen lsäeryttämsten mukaan ottaen huomoon myötävakutus kokonastyöllsyyteen ja työvomakustannuksn yhtesön ja kansallsella tasolla. Työvomakustannusndekst lasketaan erkseen seuraavast määrteltyjen kolmen työvomakustannusluokan osalta: a) työvomakustannukset yhteensä; 1 EYVL L 76, , s. 1, asetus sellasena kun se on muutettuna vuoden 1994 lttymsasakrjalla /2/02 REV 2 HKE/lk 5 LIITE DG G I FI

9 b) palkat ja palkkot, jotka määrtellään asetuksen (EY) N:o 1726/1999 ltteessä II olevan D.11 kohdan mukasest; c) työnantajan sosaalturvamaksut sekä työnantajan maksamat verot vähennettynä työnantajan saamlla tukpalkkolla, sellasna kun ne on määrtelty asetuksen (EY) N:o 1726/1999 ltteessä II olevan D.12 ja D.4 kohdan summalla, josta vähennetään D.5 kohta. 2. Työvoman kokonaskustannusndeks lman lsäpalkkota, jollon nllä tarkotetaan asetuksen (EY) N:o 1726/1999 ltteessä II olevassa D kohdassa määrteltyjä lsäpalkkota, lasketaan jaoteltuna tomalottan, jotka määrtellään 12 artklan 2 kohdassa tarkotettua menettelyä noudattaen ja perustuvat NACE Rev. 1 -luoktteluun, ottaen huomoon 10 artklassa määrtellyt toteutettavuustutkmukset. 5 artkla Keruuväl ja takautuvat tedot 1. Työvomakustannusndeksä koskevat tedot kerätään ensmmäsen kerran vuoden 2003 ensmmäseltä vuosneljännekseltä ja sen jälkeen kultakn vuosneljännekseltä (päättyen kunakn vuonna 31 pävänä maalskuuta, 30 pävänä kesäkuuta, 30 pävänä syyskuuta ja 31 pävänä joulukuuta). 2. Jäsenvaltoden on annettava käyttöön takautuvat tedot vuoden 1996 ensmmäsestä neljänneksestä vuoden 2002 vmeseen neljännekseen. Takautuvat tedot tomtetaan kustakn NACE Rev. 1:n pääluokasta C K sekä 4 artklan 1 kohdassa mantusta työvomakustannukssta /2/02 REV 2 HKE/lk 6 LIITE DG G I FI

10 6 artkla Tulosten tomttamnen 1. Edellä 4 artklassa tarkotetut tedot tomtetaan ndekslukuna. Indeksn laskennassa käytetyt panot, jotka määrtellään tämän asetuksen ltteessä, on saatettava julkasuvalmks samaan akaan. Edellä 4 artklassa tarkotettujen tulosten tomttamsessa noudatettava teknnen muoto ja tetohn sovellettava tasottamsmenettely määrtellään 12 artklan 2 kohdassa tarkotettua menettelyä noudattaen. 2. Jäsenvaltoden on tomtettava tämän asetuksen 4 artklassa säädetyn jaottelun mukaset tedot komssolle (Eurostatlle) 70 pävän kuluessa vtejakson päättymsestä. Tomtettavn tetohn on ltettävä metatedot el seltykset tetojen muutoksn, jotka johtuvat joko metodologssta ta teknsstä muutokssta takka muutokssta työmarkknolla. 3. Edellä 5 artklassa tarkotetut takautuvat tedot on tomtettava komssolle (Eurostatlle) yhdessä vuoden 2003 ensmmästä vuosneljännestä koskeven tetojen kanssa. 7 artkla Lähteet Jäsenvaltot vovat tuottaa tarvttavat arvot käyttämällä jäljempänä määrteltyjä er lähteden yhdstelmä soveltaen hallnnollsten menettelyjen yksnkertastamsen peraatetta: a) tedonkeruu, jossa tlastoyksköltä, jotka on määrtelty asetuksessa (ETY) N:o 696/93, pyydetään ajantasasa, tarkkoja ja kattava tetoja; 10803/2/02 REV 2 HKE/lk 7 LIITE DG G I FI

11 b) muut asanmukaset lähteet, mukaan luettuna hallnnollset tedot, jos ne ovat rttävän ajantasasa ja merktyksellsä; c) asanmukaset tlastollset arvontmenetelmät. 8 artkla Laatu 1. Tomtettujen nykysten ja takautuven tetojen on täytettävä erllset laatuvaatmukset, jotka määrtellään 12 artklan 2 kohdassa tarkotettua menettelyä noudattaen. 2. Jäsenvaltoden on tomtettava vuodesta 2003 alkaen komssolle vuosttan laatuselvtys. Selvtyksen ssältö määrtellään 12 artklan 2 kohdassa tarkotettua menettelyä noudattaen. 9 artkla Srtymäkaudet ja pokkeukset 1. Tämän asetuksen täytäntöönpanolle vodaan 12 artklan 2 kohdassa tarkotettua menettelyä noudattaen myöntää srtymäkaus, joka on enntään kaks vuotta tämän asetuksen vomaantulosta. 2. Komsso vo srtymäkauden akana myöntää pokkeuksa tähän asetukseen, jos kansallset tlastojärjestelmät edellyttävät merkttävä mukautuksa /2/02 REV 2 HKE/lk 8 LIITE DG G I FI

12 10 artkla Toteutettavuustutkmukset 1. Komsso päättää 12 artklan 2 kohdassa tarkotettua menettelyä noudattaen toteutettavuustutkmukssta, jotka ertysest nden jäsenvaltoden on tehtävä, jotka evät vo tomttaa tetoja NACE Rev. 1:n pääluokken L, M, N ja O osalta (3 artklan 2 kohta) ta lman lsäpalkkota lasketun työvoman kokonaskustannusndeksn jaottelua (4 artklan 2 kohta). 2. Toteutettavuustutkmuksssa on otettava huomoon tetojen keruusta saatavat hyödyt suhteessa stä aheutuvn kustannuksn ja yrtykslle kotuvaan taakkaan, mnkä perusteella arvodaan a) mten 4 artklan 1 kohdassa määrtellyt neljännesvuosttaset työvomakustannusndekst ovat laskettavssa NACE-pääluokken L, M, N ja O osalta, ja b) mten 4 artklan 2 kohdassa määrtelty työvoman kokonaskustannusndeks lman lsäpalkkota on laskettavssa. 3. Toteutettavuustutkmuksn osallstuven jäsenvaltoden on tomtettava välkertomus saamstaan tulokssta komssolle 31 pävään joulukuuta 2004 mennessä. Osallstuven jäsenvaltoden on tomtettava toteutettavuustutkmuksa koskeva loppukertomus komssolle 31 pävään joulukuuta 2005 mennessä. 4. Edellä olevan 2 kohdan 1 alakohtaa koskevssa toteutettavuustutkmuksssa on otettava huomoon yrtystomnnan rakennetlastosta 20 pävänä joulukuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 58/97 1 lttessä tarkotettujen koetutkmusten tulokset. 1 EYVL L 14, , s. 1, asetus sellasena kun se on muutettuna asetuksella (EY, Euratom) N:o 410/98 (EYVL L 52, , s. 1) /2/02 REV 2 HKE/lk 9 LIITE DG G I FI

13 5. Toteutettavuustutkmusten tulosten perusteella 11 artklan h alakohdan mukasest toteutettaven tomenpteden on noudatettava asetuksen (EY) 322/97 10 artklassa määrteltyä kustannustehokkuuden peraatetta, myös sltä osn, että vastaajlle aheutuva vavannäkö on vähennettävä penmpään mahdollseen. 6. Toteutettavuustutkmusten tulosten perusteella 11 artklan h alakohdan mukasest toteutettaven tomenpteden on mahdollstettava tetojen tomttamnen vuoden 2007 ensmmäseltä vuosneljännekseltä edellyttäen, että toteutettavuustutkmusten tulosten perusteella vodaan tuottaa rttävän laadukkata tetoja kustannustehokkaast. 11 artkla Täytäntöönpanotomenpteet Tämän asetuksen täytäntöönpanon edellyttämstä tomenptestä, mukaan luettuna taloudellsten ja teknsten muutosten huomoon ottamseks tarvttavat tomenpteet, päätetään 12 artklassa säädettyä menettelyä noudattaen. Nämä tomenpteet koskevat ertysest seuraavaa: a) 4 artklan 1 kohdan mukasest suortettava knteään rakenteeseen tehtäven eryttämsten määrttely; b) ndeksn teknnen erttely (2 artkla); c) NACE Rev. 1:n pääluokken L, M, N ja O ssällyttämnen asetuksen soveltamsalaan (3 artkla); d) ndeksen jaottelu tomalottan (4 artkla); e) tulosten tomttamsmuoto ja tetohn sovellettava tasottamsmenettely (6 artkla); 10803/2/02 REV 2 HKE/lk 10 LIITE DG G I FI

14 f) tomtettuja nykysä ja takautuva tetoja koskevat erllset laatukrteert ja laatuselvtysten ssältö (8 artkla); g) srtymäkaus (9 artkla); h) toteutettavuustutkmukset ja nden tulosten perusteella tehtävät päätökset (10 artkla); ja ) ndeksn ketjutuksessa käytetty menetelmä (lte). 12 artkla Menettely 1. Komssota avustaa neuvoston päätöksen 89/382/ETY, Euratom 1 artklalla perustettu tlasto-ohjelmakomtea. 2. Jos tähän kohtaan vtataan, sovelletaan neuvoston päätöksen 1999/468/EY 5 ja 7 artklassa säädettyä menettelyä ottaen huomoon mantun päätöksen 8 artklan säännökset. Päätöksen 1999/468/EY 5 artklan 6 kohdassa tarkotettu määräaka vahvstetaan kolmeks kuukaudeks. 3. Komtea vahvstaa työjärjestyksensä /2/02 REV 2 HKE/lk 11 LIITE DG G I FI

15 13 artkla Kertomukset Komsso antaa joka tonen vuos Euroopan parlamentlle ja neuvostolle kertomuksen tämän asetuksen täytäntöönpanosta. Kertomuksessa arvodaan ertysest tomtettujen työvomakustannusndekssarjoja koskeven tetojen ja tomtettujen takautuven tetojen laatua. Ensmmänen kertomus annetaan vmestään 31 pävänä joulukuuta tämän asetuksen vomaantuloa seuraavana vuonna. Se koskee anoastaan toma, jota jäsenvaltot ovat toteuttaneet tämän asetuksen täytäntöönpanon valmstelemseks. Tämä asetus on kaklta osltaan velvottava, ja stä sovelletaan sellasenaan kakssa jäsenvaltossa. Tehty Brysselssä Euroopan parlamentn puolesta Puhemes Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 10803/2/02 REV 2 HKE/lk 12 LIITE DG G I FI

16 LIITE Työvomakustannusndeksn (LCI) laskennassa käytettävä kaava: 1. Määrtelmät: w t h t W j = työntekjöden työvomakustannukset tehtyä työtunta koht tomalalla ajanjaksolla t = työntekjöden tekemät työtunnt tomalalla ajanjaksolla t = w j * h j = työntekjöden työvomakustannukset tomalalla vuosjaksolla j 2. Laspeyres'n ndeksn peruskaava, jota käytetään laskettaessa työvomakustannusndeks ajanjaksolla t perusjakson ollessa j, määrtellään seuraavast: LCI tj = w h w t j j h j = ( w / w ) w t j W j j h j = ( w / w ) W t W j j j 3. Indeksn ketjutuksessa käytettävä menetelmä määrtellään 12 artklan 2 kohdassa tarkotettua menettelyä noudattaen. 4. Asetuksen 6 artklan 1 kohdassa tarkotetut panot, jota käytetään ndeksn laskennassa, ovat lausekkeen W W j j j arvoja, jossa W, ja j on määrtelty tämän ltteen 1 kohdassa. Nätä panoja ols käytettävä ndeksn laskennassa kahden vuoden kuluessa stä ajanjaksosta, johon ne vttaavat /2/02 REV 2 HKE/lk 1 LIITE DG G I FI

17 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 23. syyskuuta 2002 (25.09) (OR. en) Tomelnten välnen asa: 2001/0166 (COD) 10803/2/02 REV 2 ADD 1 ECOFIN 255 SOC 348 CODEC 887 NEUVOSTON PERUSTELUT Asa: Neuvoston 23. syyskuuta 2002 vahvstama yhtenen kanta neuvoston ja Euroopan parlamentn asetuksen antamseks työvomakustannusndeksstä NEUVOSTON PERUSTELUT 10803/2/02 REV 2 ADD 1 mp/em/aå 1 DG G I FI

18 I JOHDANTO 1. Komsso tomtt neuvoston kästeltäväks ehdotuksen Euroopan parlamentn ja neuvoston asetukseks työvomakustannusndeksstä. 2. Edellä manttu ehdotus perustuu perustamssopmuksen 285 artklaan, jonka mukaan sovelletaan perustamssopmuksen 251 artklassa määrättyä yhtespäätösmenettelyä Euroopan parlamentn kanssa. 3. Euroopan parlamentt hyväksy komsson ehdotuksen tarkstukstta ensmmäsessä kästtelyssä Talous- ja sosaalkomtea anto lausuntonsa Euroopan keskuspankk anto lausuntonsa Neuvosto hyväksy perussopmuksen 251 artklan mukasen yhtesen kantansa II EHDOTUKSEN TAVOITE Ehdotuksen tavotteena on saada akaan työvomakustannusten lyhyen akaväln suuntauksa osottava ndeks, jolla ols keskenen rool työmarkknoden tomnnan analysonnssa. Nykyset ndekst evät ole rttävän ajantasasa, kattava evätkä vertalukelposa. Nämä tekjät huomoon ottaen neuvoston hyväksymään EMU-tlastojen tomntaohjelmaan ssällytettn työvomakustannusten lyhyen akaväln tlastoja koskeva asetus /2/02 REV 2 ADD 1 mp/em/aå 2 DG G I FI

19 III YHTEISEN KANNAN ERITTELY Yhtenen kanta noudattelee seuraavn muutoksn komsson ehdotusta, jonka Euroopan parlamentt hyväksy: Neuvosto lsäs uuden johdanto-osan 6 kappaleen palauttaakseen meln neuvoston yhtesön tlastosta antaman asetuksen (EY) N:o 322/97 muodostamat yleset putteet. Johdanto-osan 7 kappaleessa ja 12 artklassa korvataan komsson ehdottama hallntomenettely sääntelymenettelyllä, jonka neuvosto katsoo olevan asanmukasemp, kun otetaan huomoon, mnkä tyyppsstä tomenptestä on kyse. Neuvosto muutt 2 artklan 1 kohtaa nn, että ndeks määrtellään NACE Rev 1:n pääluokken pohjalta sten, että eryttämset tehdään 4 artklan 1 kohdan mukasest. Tällä tavon eryttämset srtyvät määrtelmstä asanmukasempaan kohtaan, muuttujen jaottelua koskevaan artklaan. Neuvosto lsäs uuden 3 artklan 2 kohdan, jossa säädetään stä, että NACE Rev 1:n pääluokat L O ssällytetään komteamenettelyä noudattaen sen jälkeen, kun uuden 10 artklan mukaset toteutettavuustutkmukset on tehty. Tämä katsottn aheellseks, sllä useat jäsenvaltot evät velä vo tomttaa pääluokka L O koskeva tetoja, ja nden on kehtettävä metodologa tätä varten ennen kun nden tomttamat tedot vodaan luotettavast ssällyttää ndeksn. Neuvosto muutt 4 artklaa sten, että snä otetaan huomoon useden jäsenvaltoden vakeudet tomttaa nn tarkkoja tetoja kun komsson ehdotuksessa edellytettn. Kaksta NACE Rev 1:n pääluokken tasoa ptemmälle menevstä eryttämsstä päätetään komteamenettelyä noudattaen, ekä nssä yltetä kaksnumerotasoa. Eryttämset vodaan myös tehdä ryhmttämällä kaksnumerotasoja sllon, kun tämä on helpomp tapa saada rttävän tarkkaa tetoa /2/02 REV 2 ADD 1 mp/em/aå 3 DG G I FI

20 Työvomakustannuksa lman lsäpalkkota koskeven tetojen tomttamnen on erotettu päändeksn tetojen tomttamsesta uudeks 4 artklan 2 kohdaks. Koska usella jäsenvaltolla on vakava ongelma näden tetojen tomttamsessa, ne tomtetaan ndeksarvona, jonka jaottelusta päätetään komteamenettelyä noudattaen. Stä tehdään myös 10 artklan mukanen toteutettavuustutkmus samosta systä kun pääluokken L O kohdalla 3 artklan 2 kohdassa. 5, 6 ja 8 artklassa ajankohta, jollon tedot kerätään ensmmäsen kerran, on muutettu vuodesta 2002 vuodeks 2003, koska asetuksen oletetaan tulevan vomaan vuonna Ajanjaksoa, jonka takautuvat tedot kattavat, on mukautettu tämän mukasest. 6 artklan 1 kohdassa vttauksa "tetohn" ja "tuloksn" on selvennetty täsmällsemmällä vttauksella "4 artklassa tarkotettuhn" tetohn ja tuloksn. Neuvosto muutt 7 artklan sanamuotoa sten, että stä käy lm, että tetojen keruun ohella on mahdollsta käyttää asanmukasa arvontmenetelmä. 8 artklaa on muutettu sten, että stä käy lm, että 6 artklan kohdalla kuvatusta systä nykysn tetohn tuls soveltaa erlasa laatuvaatmuksa kun takautuvn tetohn. 9 artklasta on postettu komsson ehdottama kohta, jossa vtataan ertysest NACE Rev 1:n pääluokka L O koskevn srtymäkausn. Uudessa toteutettavuustutkmuksa koskevassa 10 artklassa määrtellään menettelyt nden jäsenvaltoden osalta, jolla on vakeuksa kerätä tetoja nältä alolta /2/02 REV 2 ADD 1 mp/em/aå 4 DG G I FI

21 Neuvosto laat uuden 10 artklan, jossa määrtellään toteutettavuustutkmuksa koskevat ykstyskohtaset säännöt nden jäsenvaltoden osalta, jolla on vakeuksa tomttaa tetoja NACE Rev 1:n pääluoksta L O ja arvodun, lman lsäpalkkota lasketun työvoman kokonaskustannusndeksn jaottelusta. Tämän artklan 5 ja 6 kohdssa täsmennetään, että kun toteutettavuustutkmuksen jälkesä täytäntöönpanotomenptetä hyväksytään komteamenettelyä noudattaen, on kustannustehokkuus otettava huomoon, ja että täytäntöönpanotomenpteden tuls mahdollstaa tutkmusten kattamlta alolta saatujen tetojen keräämnen ja ssällyttämnen ndeksn vmestään vuoteen 2007 mennessä. Neuvosto katsoo, että tämä on paras tapa varmstaa se, että vaadtut alat katetaan mahdollsmman pan samalla kun varmstetaan kustannustehokkuus ja tetojen korkea laatu. 11 artklaa on muutettu sten, että stä käy lm, että komteamenettelyn käyttöä päätöksenteossa on laajennettu koskemaan useampa asetuksen täytäntöönpanon kannalta välttämättömä tomenptetä. 13 artklaa on muutettu sten, että snä otetaan huomoon asetuksen täytäntöönpanon muuttunut akataulu sekä tarve tehdä laadullnen ero työvomakustannusndekssarjojen ja takautuven tetojen välllä. Stä on lsäks muutettu sten, että stä käy lm, että komsson e tule nän akasessa vaheessa raportoda tetojen laadusta jäsenvaltolle, vaan paremmnkn keskttyä asetuksen täytäntöönpanomenettelyhn. IV LOPUKSI Neuvosto katsoo, että sen yhtesen kannan ssältämät muutokset ovat täysn lnjassa asetusehdotuksen päämäären kanssa ja mahdollstavat joustavuuden, jota asetuksen täys täytäntöönpano ja ajantasasen, kattavan ja vertalukelposen lyhyen akaväln työvomakustannusndeksn akaansaamnen mahdollsmman pan edellyttävät /2/02 REV 2 ADD 1 mp/em/aå 5 DG G I FI

22

23 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 2. syyskuuta 2002 (13.09) (OR. en) Tomelnten välnen asa: 2001/0166 (COD) 11660/02 ADD 1 ECOFIN 279 SOC 369 CODEC 1019 LISÄYS I/A-KOHTAA KOSKEVAAN ILMOITUKSEEN Lähettäjä: Neuvoston pääshteerstö Vastaanottaja: Pysyven edustajen komtea ja neuvosto Kom:n ehd. nro: 11278/01 ECOFIN 215 SOC 300 CODEC 789 KOM(2001) 418 lopull. Asa: Ehdotus Euroopan parlamentn ja neuvoston asetukseks työvomakustannusndeksstä Neuvoston pöytäkrjaan merkttävä Saksan lausuma Neuvoston pöytäkrjaan merkttävä Itävallan lausuma Neuvoston pöytäkrjaan merkttävä Saksan lausuma edellä mantusta ehdotuksesta "Saksan sanamuotoehdotusta, joka koskee Eurostatn, mahdollsest tulevasuudessa tovomaa NACE-pääluokken eryttämstä ja sen osalta Saksan vaatma, mahdollsest lyhyellä akavälllä tehtävä toteutettavuustutkmuksa ta selvtyksä valtolta, jolla e ole täytäntöönpanoon lttyvä ongelma, e valtettavast votu ssällyttää asetukseen, vakka komsso hyväksyy ehdotuksen asassällön. Eurostat on kutenkn tältä osn luvannut Saksalle, että mkäl tehdään lsäeryttämstä koskeva päätöksä, jotka evät tällä hetkellä ole ajankohtasa, se ehdottaa tällasa anoastaan snä yhteydessä, kun laadtaan täytäntöönpanoselvtyksä ntä jäsenvaltota varten, jotka vovat tehdä eryttämsen, ja toteutettavuustutkmuksa ntä jäsenvaltota varten, jolla e velä ole laskentaperusteta eryttämstä varten. Saksa antaa nän ollen hyväksyntänsä huolmatta muta kohta koskevsta varaumstaan, mutta panee joka tapauksessa asetuksessa olevat lsävaatmukset täytäntöön anoastaan lman uusa keruta." 11660/02 ADD 1 mas,sl,eho/mm,pk,eho/aku 1 DG G I FI

24 Neuvoston pöytäkrjaan merkttävä Itävallan lausuma edellä mantusta ehdotuksesta "Vakka tässä neuvoston asetuksessa e todetakaan, että työvomakustannusndeksn lsäeryttämsstä tehdään toteutettavuustutkmus, komsso (Eurostat) sop Itävallan kanssa stä, että sopvmpen eryttämsten määrttämseks tarkastellaan er vahtoehtoja (esm. toteutettavuustutkmukset, työkokoukset jne.) ennen kun ehdotetaan asetuksen 4 artklan 1 kohtaan lttyvä täytäntöönpanotomenptetä kysesen asetuksen 12 artklan 2 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen. Koska tässä vaheessa e tedetä, mten Itävalta tomttaa NACE Rev. 1:n pääluokka G K varten edellytetyt takautuvat tedot, komsso (Eurostat) lupas hyväksyä Itävallan tomttamat arvot, jotka perustuvat jo käytettävssä olevn tlastotetohn, vakkakn tällaset arvot ovat todennäkösest epätarkempa kun uus työvomakustannusndeks ja saattavat hekentää akasarjojen laatua. Koska edellä mantut varaumat otetaan huomoon, Itävalta hyväksyy työvomakustannusndeksä koskevan asetuksen muta kysymyksä koskevsta näkemyserosta huolmatta." 11660/02 ADD 1 mas,sl,eho/mm,pk,eho/aku 2 DG G I FI

25 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 2. syyskuuta 2002 (13.09) (OR. en) 11660/02 Tomelnten välnen asa: 2001/0166 (COD) ECOFIN 279 SOC 369 CODEC 1019 ILMOITUS: I/A-KOHTA Lähettäjä: Neuvoston pääshteerstö Vastaanottaja: Pysyven edustajen komtea ja neuvosto Kom:n ehd. nro: 11278/01 ECOFIN 215 SOC 300 CODEC KOM(2001) 418 lopull. Asa: Ehdotus Euroopan parlamentn ja neuvoston asetukseks työvomakustannusndeksstä - Yhtenen kanta 1. Komsso anto neuvostolle ehdotuksen Euroopan parlamentn ja neuvoston asetukseks työvomakustannusndeksstä. 2. Euroopan keskuspankk anto lausuntonsa Talous- ja sosaalkomtea anto lausuntonsa Euroopan parlamentt hyväksy komsson ehdotuksen tarkstukstta ensmmäsessä kästtelyssä Ecofn-tlastotyöryhmä hyväksy määräenemmstöllä yhtesen kannan tekstn Tämä vahvstettn krjallsella menettelyllä, jonka jälkeen Saksan ja Itävallan valtuuskunnat lmottvat akovansa äänestää yhtesen kannan puolesta mutta esttävät ykspuolset lausumat, jotka merktään neuvoston pöytäkrjaan /02 eho/eho/tan 1 DG G I FI

26 6. Pysyven edustajen komtea vos pyytää neuvostoa vahvstamaan jossakn tulevassa stunnossa A-kohtana lngvstjursten vmestelemän, asakrjassa 10803/02 ECOFIN 255 SOC 348 CODEC 887 olevan neuvoston yhtesen kannan ja kysesen asakrjan lsäyksenä olevan ehdotuksen neuvoston perusteluks. Neuvosto vos samalla merktä stuntonsa pöytäkrjaan tämän lmotuksen lsäyksessä olevat Saksan ja Itävallan ykspuolset lausumat /02 eho/eho/tan 2 DG G I FI

27 EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel SEK(2002) 1080 lopullnen 2001/0166 (COD) KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE EY:n perustamssopmuksen 251 artklan 2 kohdan tosen alakohdan mukasest neuvoston vahvstamasta yhtesestä kannasta Euroopan parlamentn ja neuvoston asetuksen antamseks työvomakustannusndeksstä

28 2001/0166 (COD) KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE EY:n perustamssopmuksen 251 artklan 2 kohdan tosen alakohdan mukasest neuvoston vahvstamasta yhtesestä kannasta Euroopan parlamentn ja neuvoston asetuksen antamseks työvomakustannusndeksstä 1. TAUSTAA Ehdotus tomtettu Euroopan parlamentlle ja neuvostolle (KOM(2001) 418 lopullnen /0166 (COD)) : 23. henäkuuta 2001 Euroopan keskuspankn lausunto : 11. lokakuuta 2001 Talous- ja sosaalkomtean lausunto : 29. marraskuuta 2001 Euroopan parlamentn lausunto (ensmmänen kästtely) : 28. helmkuuta 2002 Neuvoston yhtenen kanta : 23. syyskuuta KOMISSION EHDOTUKSEN TAVOITE Vaatmus lyhyen akaväln työvomakustannusten trendejä osottavan ndkaattorn tuottamsesta estettn talous- ja rahalton tlastovaatmuksa koskevassa tomntasuunntelmassa, jonka Euroopan komsso (Eurostat) laat tvssä yhtestyössä Euroopan keskuspankn kanssa. Neuvosto hyväksy tomntasuunntelman 29. syyskuuta YHTEISTÄ KANTAA KOSKEVAT HUOMAUTUKSET 3.1. Ylestä Euroopan parlamentt hyväksy komsson ehdotuksen ensmmäsessä kästtelyssä tekemättä tarkstuksa Euroopan parlamentn tarkstuksa koskevat päätökset ensmmäsen kästtelyn jälkeen E ole. 2

29 3.3. Neuvoston lsäämät uudet säännökset ja komsson kanta Neljä keskestä säännöstä on lsätty neuvoston yhteseen kantaan, ja komsso puoltaa nätä lsäyksä kaklta osn. NACE Rev. 1:n pääluokken L O toteutettavuustutkmus Neuvosto on korvannut vden vuoden srtymäajan toteutettavuustutkmuksa koskevalla säännöksellä. Se on tulosta hankaluukssta, jota usessa jäsenvaltossa on näden talouden sektoren kattamsessa vuosneljänneksttän. Toteutettavuustutkmusten avulla kyseslle jäsenvaltolle tarjoutuu mahdollsuus tarkastella mussa jäsenvaltossa jo käytössä oleva menetelmä. Sen jälkeen komteamenettelyssä vodaan ehdottaa hyväksyttäväks kustannustehokas ratkasu, joka on pantava täytäntöön vmestään vuonna Taloudellsen tomnnan määrttely NACEn pääluokkatasolla Komsso on yhtä meltä stä, että tässä vaheessa NACEn vältasohn perustuva talouden rakenteen luokttelu on monlle jäsenvaltolle täytäntöönpanon kannalta lan ykstyskohtanen, ekä se ole käyttäjen enssjanen tavote, varsnkn kun se panottuu suhteettomast tuotantoteollsuuteen. Yhtesen kannan myötä annetaan mahdollsuus komteamenettelyä noudattaen myöhemmn muuttaa knteä rakenne ykstyskohtasemmaks luoktukseks NACEn kaksnumerotasolla (jossa vtataan kakkn tomalohn). Ykstyskohtasuutta koskevan vaatmuksen leventämnen työvomakustannukslta, jossa e oteta huomoon lsäpalkkota Kokonastyövomakustannuksa, lukuun ottamatta lsäpalkkota, koskevan ndeksn laskemseks on tomtettava tedot lsäpalkkosta vuosneljänneksttän. Tästä aheutuu suura hankaluuksa uselle jäsenvaltolle. Yhtesessä kannassa ongelmaa helpotetaan postamalla tetojen tomalakohtasen jaottelun vaatmus sekä korostamalla neljännesvuosttasten estmaatten hyväksyttävyyttä. Komsso hyväksyy tämän lähestymstavan, koska yhtesen kannan myötä on myös mahdollsuus päättää myöhemmn ykstyskohtasemmasta tomalaluoktuksesta komteamenettelyä noudattaen. Vähemmän ykstyskohtaset tedot ovat myös käyttäjen hyväksyttävssä, ja toteutettavuustutkmusta koskevan säännöksen myötä jäsenvaltot saavat apua, mkäl evät pysty laatmaan tätä ndeksä. Takautuva tetoja ja nykysä tetoja koskevat erlaset laatuvaatmukset Komsso hyväksyy myös neuvoston yhtesessä kannassa tekemän muutoksen, jonka mukaan takautuvn tetohn vodaan soveltaa vähemmän tukkoja laatuvaatmuksa kun nykysn tetohn. Tämä on tulosta jäsenvaltossa esntynestä käytännön ongelmsta tlanteessa, jossa aempa vuosa koskeva tetoja e ole saatavlla luotettaven estmaatten tuottamseks takautuvsta tedosta. Nykyslle tedolle asetettavat laatuvaatmukset ovat tukempa sen takaamseks, että nykyset tedot ovat mahdollsmman korkealaatusa. 3

30 Muta muutoksa Neuvosto on lsäks muotollut uudelleen tettyjä kohta helpommn ymmärrettävks sekä muuttanut pävämäärä, jotta ne olsvat johdonmukasa asetuksen odotetun vomaantulon ajankohdan kanssa Yhtesen kannan (ja komsson kannan) hyväksymsessä esntyneet komteamenettelyyn lttyvät asat Neuvosto on korvannut komsson ehdottaman hallntomenettelyn sääntelymenettelyllä. Komsso ptää tätä muutosta hyväksyttävänä kakken sellasten täytäntöönpanotomen kohdalla, john sovelletaan komteamenettelyjä. 4. PÄÄTELMÄ Yhtenen kanta kattaa kakk komsson ehdottaman asetuksen tavotteet. Sen avulla vastataan käyttäjen välttömn ja kreellsn tarpesn, mnkä lsäks sen ssältämän joustavuuden myötä vodaan myöhemmn täyttää ykstyskohtasempa vaatmuksa, mkäl kysesstä kohdsta päästään sopmukseen komteamenettelyssä. Edellä estetyn johdosta komsso antaa myöntesen lausunnon yksmelsest hyväksytystä neuvoston yhtesestä kannasta. 4