KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus AIKA klo 16:00-19:52

Transkriptio

1 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus AIKA klo 16:00-19:52 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4, Kemijärvi KÄSITELLYT ASIAT Sivu 157 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus Palvelusetelin käyttöönotto Vuokratontin myynti / Pekka ja Marjatta Mutka Poikkeamispäätös / Kärkkäinen Matti Lapin Ely-keskuksen oikaisukehotus Räisälä- Haaparanta yleiskaavasta 164 Kemijärven kaupungin viestintäohjelma Kemijärven kaupungin hallintosääntö Kemijärven kaupungin kaupunkistrategia ja toimenpideohjelma vuosille / päivitys 167 Kemijärven seurakunnan avustusanomus sankarihautausmaan kunnostukseen 168 Soteen ja maakuntauudistukseen valmistautuminen / Hyvinvointityöryhmän jäsenen nimeäminen 169 Muutokset Itä-Lapin kuntayhtymän perussopimukseen Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2016 tilinpäätös ja toimintakertomus 171 Kemijärven kaupungin henkilöstökertomus vuodelta Lapin kuntapäivä Rovaniemellä Kantalahden kaupungin kutsu tilaisuuteen Kunniamerkkiesitykset vuonna Kaupunginjohtaja Rantasen kesäloma Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano Osallistuminen Barents Snow Scooter Mobility -moottorikelkkahankkeeseen 178 Lautakuntien ja muiden viranomaisten pöytäkirjat Ilmoitusasiat Muut asiat

2 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus AIKA klo 16:00-19:52 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4, Kemijärvi OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Soppela Lea 16:00-19:52 puheenjohtaja Juujärvi Tuulikki Ojala Arto 16:00-19:52 I varapuheenjohtaja Ketonen Lasse Jaakkola Kauko 16:00-19:52 II varapuheenjohtaja Vermas Maija-Leena Aalto Pirkka 16:00-19:52 jäsen Lautamo Kristiina Kangas Esa 16:00-19:52 jäsen Sipovaara Kyösti Ojala Jukka 16:00-19:52 jäsen Kerkelä Mauno Perälä Tarja 16:00-19:52 jäsen Laurila Pirjo Pikkuvirta Sirkka 16:00-19:52 jäsen Meriläinen Eino Ruokamo Anita 16:00-19:52 jäsen Tohmola Teija POISSA Sipovaara Kyösti kv:n I varapuheenjohtaja Junttila Maarit kv:n II varapuheenjohtaja MUU Niemelä Veikko 16:00-19:52 kv:n puheenjohtaja Pikkarainen Juha 16:00-19:52 kv:n III varapuheenjohtaja Harju Markku 16:00-19:52 kv:n IV varapuheenjohtaja Rantanen Atte 16:00-19:52 esittelijä Säärelä Marjo 16:00-19:52 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä Puheenjohtaja Lea Soppela Pöytäkirjanpitäjä Marjo Säärelä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä Kemijärvellä Sirkka Pikkuvirta Jukka Ojala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Kaupungintalo, kirjaamo, Hallituskatu 4, Kemijärvi, klo

3 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH Kuntalain 58 :n 2. momentin mukaan kaupunginhallituksen kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estynee nä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu toimitetaan kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muil le, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen ko kousta. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty sähköpostilla Päätös: Ennen kokouksen alkua kaupunginhallitus kuuli kaupungingeodeetti Tapio Pöyliötä ja palvelualuejohtaja Juha Narkilahtea. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta KH Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastus on heti kokouksen jälkeen. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Tarja Perälä ja Jukka Ojala. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sirkka Pikkuvirta ja Jukka Ojala.

5 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus 10/00.002/2017 KH Kaupunginjohtaja esittelee kaupunginhallitukselle ajankohtaiset asiat. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

6 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sos.- ja terv.lautakunta Kaupunginhallitus Palvelusetelin käyttöönotto 98/03.031/2017, 283/21.210/2010 STL Yleisiä palveluseteliin liittyviä periaatteita Palvelusetelillä edistetään sosiaali- ja terveyspalveluiden käyttäjien valinnanvapautta ja mahdollisuuksia hankkia tarvitsemiaan palveluita yksityisiltä palvelujen tuottajilta. Palvelusetelillä voi hankkia sellaisia sosiaali- ja terveyspalveluja, jotka kunnan kuuluu järjestää asukkailleen. Palvelusetelillä hankittava palvelu on vaihtoehto kunnan tuottamalle palvelulle. Palveluseteli ei kuitenkaan sovellu käytettäväksi kiireellisessä hoidossa tai tahdosta riippumattomassa hoidossa. Kunta päättää, ottaako se palvelusetelin käyttöön ja mihin palveluihin se antaa setelin. Jos asiakas ei halua käyttää palveluseteliä, kunnan on ohjattava hänet muulla tavoin järjestettävien palvelujen piiriin. Asiakas ei voi vaatia palvelusetelin käyttöä. Setelin saaminen edellyttää, että kunnallisen sosiaali- ja terveydenhuollon edustaja arvioi henkilön palvelun tarpeen. Palveluseteli voi olla kaikille käyttäjille samansuuruinen tai tulosidonnainen eli sen arvo riippuu asiakkaan tuloista. Jos jokin palvelu on sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain mukaan asiakkaalle maksuton, tulee palvelusetelin kattaa kaikki kustannukset. Palvelusetelin arvoa on korotettava, jos asiakkaan tai hänen perheensä toimeentulo tai asiakkaan elatusvelvollisuus vaarantuu asiakkaan omavastuun vuoksi. Lääkinnällisen kuntoutuksen apuvälineen hankkimiseen annetun setelin on katettava asiakkaan yksilöllistä tarvetta vastaava tavanomainen apuväline. Asiakas voi kuitenkin hankkia palvelusetelin arvoa kalliimman apuvälineen, jolloin hän itse maksaa valitsemansa apuvälineen hinnan ja palvelusetelin arvon välisen erotuksen. Jos palvelu maksaa vähemmän kuin mitä asiakkaan saaman palvelusetelin arvo on, kunta maksaa palvelusetelillä palvelujen tuottajan ja asiakkaan sopiman hinnan. Jos palvelu maksaa enemmän kuin mitä asiakkaan saamaan palvelusetelin arvo on, asiakas maksaa palvelun hinnan ja palvelusetelin välisen erotuksen. Kunta hyväksyy terveyden- ja sosiaalihuollon palvelujentuottajat, joiden palvelujen ostamiseen palveluseteliä voidaan käyttää. Kunta pitää luetteloa hyväksymistään palvelujen tuottajista. Kunta voi hyväksyä yksityisen palvelujen tuottajan, joka täyttää toiminnalle yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta ja yksityisestä terveydenhuollosta

7 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sos.- ja terv.lautakunta Kaupunginhallitus annetussa laissa asetetut vaatimukset, on merkitty ennakkoperintärekisteriin ja jolla on potilasvahinkolain mukainen tai muu vastuuvakuutus. Tiedot tuottajista, palveluista ja niiden hinnoista tulee olla julkisesti saatavilla internetissä ja muulla soveltuvalla tavalla. Yksityisen palvelujen tuottajan palveluiden on oltava vähintään vastaavien kunnallisten palvelujen tasoisia. Kunta voi asettaa palveluille lisäksi vaatimuksia, jotka liittyvät asiakkaiden tarpeisiin, palvelujen määrään, laatuun tai kunnan olosuhteisiin. Vaatimusten on oltava syrjimättömiä ja perustuttava puolueettomasti arvioitaviin seikkoihin. Kunnan pitää peruuttaa hyväksymisensä, jos palvelujen tuottaja ei enää täytä palvelun hyväksymisen ja tuottamisen edellytyksiä. Asiakkaalla on palvelusetelillä ostetuissa palveluissa samat oikeudet kuin muissakin sosiaali- ja terveyspalveluissa. Palvelusetelillä hankittujen yksityisten sosiaalipalveluiden ja terveyspalveluiden asiakasta koskee myös kuluttajansuojalainsäädäntö. Edellä mainittuja periaatteita voidaan hyödyntää soveltuvin osin myös muiden, kuin sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämisessä. Kemijärven kaupunki ottaa palvelusetelin käyttöön niiden palveluiden järjestämisessä, joissa kaupungin oma palvelutuotanto ja ostopalvelut eivät riitä kattamaan palvelujen kysyntää tai palvelujen järjestäminen omana palvelutuotantona ei ole tarkoituksenmukaista. Tällaisia palveluja ovat tällä hetkellä ainakin tehostettu palveluasuminen ja ikäihmisten kotiin tarjottavat palvelut. Tulevaisuudessa tarvetta palvelusetelin käyttöönotolle voi olla esim. lasten päivähoitopalvelujen järjestämisessä. Kaupunginvaltuusto tekee periaatepäätöksen palvelusetelin käyttöönotosta. Tämän jälkeen valmistellaan erillinen palvelusetelikohtainen sääntökirja, joka määrittelee palvelusetelin käyttöönottoon liittyvät yksityiskohdat. Sääntökirjassa määritellään mm. asiakkaan asema, palveluntuottajan velvoitteet, kunnan velvoitteet, vastuut, vakuutukset ja vahingonkorvaukset sekä palvelusetelin hinnoitteluun ja arvoon vaikuttavat tekijät. Päätös palvelusetelin käyttöönotosta ja sääntökirjasta tehdään erikseen lautakunnassa. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle palvelusetelin käyttöönottamista sellaisten palvelujen tuottamiseksi, joissa kaupungin oma palvelutuotanto ja ostopalvelut eivät riitä vastaamaan palvelutarpeeseen tai palvelujen järjestäminen omana palvelutuotantona ei ole tarkoituksenmukaista. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi Hyvinvointipalvelut KH

8 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sos.- ja terv.lautakunta Kaupunginhallitus Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle palvelusetelin käyttöönottamista sellaisten palvelujen tuottamiseksi, joissa kaupungin oma palvelutuotanto ja ostopalvelut eivät riitä vastaamaan palvelutarpeeseen tai palvelujen järjestäminen omana palvelutuotantona ei ole tarkoituksenmukaista. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti täydentää päätöstä seuraavasti: Palvelusetelin käyttöönottoa ja sääntökirjaa valmistellaan monialaisen työryhmän toimesta ja ennen päätöksentekoa lautakunnalle tuodaan esimerkkilaskelmia palvelusetelinkäytöstä.

9 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Vuokratontin myynti / Pekka ja Marjatta Mutka 246/52.522/2017 KH Pekka ja Marjatta Mutka ovat pyytäneet saada ostaa vuokraamansa tontin korttelissa 4106 Poromiehentiellä. Tontin vuokrasta laskettava hinta on 226,23 x 20 = 4 524,60 euroa. Koska kaupunki on omin kustannuksin tontin lohkonut kauppahintaan lisätään lohkomiskuluina 500 euroa, jolloin kokonaishinta on 5 024,60 euroa. Kaupungingeodeetti esittää, että tontti myydään liitteen 1 mukaisella kauppakirjalla. Koska myyntihinta on alle euroa, kaupan hyväksyy kaupunginhallitus (hallintosääntö 41 ). Asiaa selostetaan tarvittaessa hallituksen kokouksessa. (kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy kiinteistön myynnin liitteenä 1 olevan kauppakirjan mukaisena. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Mutka Pekka ja Marjatta Tekninen palvelualue Johdonsihteeri

10 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Poikkeamispäätös / Kärkkäinen Matti 251/58.581/2017 KH Kärkkäinen Matti hakee poikkeusta maankäyttö- ja rakennuslain 72.1 :n mu kaises ta kiel los ta ra kentaa rantavyöhykkeelle ilman oikeusvaikutteista kaa vaa. Ra kennus paik ka si jait see tilalla Rotkonen , Kemijärven rannalla (liitekartat). Hakemuksen mukaan nykyiselle lomarakennukselle haetaan käyttötarkoituksen muutosta vakituiseen asumiseen. Naapurit on kuultu, ei tullut muistutuksia. Pysyvästä asutuksesta aiheutuu kunnalle kustannuksia muun muassa tien ylläpidon avustamisen sekä mahdollisten sosiaali-, terveys- ja sivistyspuolella esiintyvien lakivelvotteiden kautta. Hakemuksen tarkoittaman rakentamisen tueksi voidaan katsoa esitetyn erityisiä syitä: rakennuspaikka rajoittuu tiehen, rakennus kuuluu kunnan vesiverkostoon ja poikkeaminen johtaisi parempaan tulokseen rakennuksen käytön kannalta. Kyseisellä ranta-alueella on jo olemassa olevaa ja poikkeamisin myönnettyä pysyvää asutusta. Rannan mitoitusta ja maanomistajien yhdenvertaisen kohtelun toteutumista on ranta-alueiden poikkeamisissa arvioitava tarkemmin emätilatarkastelun ja tarvittaessa muunnetun rantaviivaperiaatteen kautta. Emätilatarkastelun lopputulosta on arvioitava päätöksessä sen pohjalta, jäisikö emätilalle vielä hakemuksen hyväksymisen jälkeen kaavoitusvaraa. Mitoitukseksi tässä tulee 4,5 rakennusta muunnetulle rantaviivakilometrille, jos kaikille lohkotiloille annettaisiin rakennuspaikka, joten hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle. Asiasta on laadittu liitteen 2 mukainen päätösesitys. Asiaa selostetaan tarvittaessa hallituksen kokouksessa. (kaavoittaja Jemina Lahtela, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy poikkeamishakemuksen liit teenä 2 olevan esityksen mukaisesti. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Lapin ELY -keskus Hakija Rakennuslautakunta jemina.lahtela@kemijarvi.fi

11 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Lapin Ely-keskuksen oikaisukehotus Räisälä- Haaparanta yleiskaavasta 96/51.512/2016 KH Lapin ELY-keskus on tehnyt liitteen 3 mukaisen oikaisukehotuksen otsikossa maini tuis ta yleiskaavoista. Oikaisukehotuksessa todetaan, että valtuuston hyväksymään yleiskaavaan tulee lisätä maankäyttö- ja rakennuslain 43.2 :n mukainen ehdoton ra ken ta mis ra joi tus niille alueille, joilta rakennusoikeudet on sirretty. Oikaisukehotuksessa todetaan, että ko. kaltainen määräys on ollut julkisesti nähtävillä olleessa yleiskaavaehdotuksessa. Ko. korjaus koskee yleiskaavassa olleita MA-1 ja M-1 kohteen määräyksiä, oikaisukehotuksessa mainittu ainoastaan M-1 alueet. Kaavamääräyksiä korjataan oikaisukehotuksen mukaisesti siten, että ranta-alueilla ole vil la maa- ja metsätalousvaltaisilla alueilla (M-1) sekä maisemallisesti arvokkailla peltoalueilla (MA-1) on ehdoton rakentamisrajoitus maankäyttö- ja rakennuslain 43.2 :n mukaisesti. Maankäyttö- ja rakennuslain 43.2 :n mukainen rakentamisrajoitus on ollut ko. merkinnöissä mukana ehdotusvaiheessa nähtävillä olleessa kaavassa, joten yleiskaavaa ei tarvitse laittaa uudelleen nähtäville. Kaavaselostusta täydennetään myös edellä olevan mukaisesti ja se on nähtävillä kokouksessa. Korjattu yleiskaava on liitteenä 4. (kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö puh ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kau pun ginvaltuustolle, että yllä esittelyssä olevien perusteiden mukaisesti Räisälä-Haaparanta alueiden yleiskaava muutetaan liitteen 4 mukaiseksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

12 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kemijärven kaupungin viestintäohjelma 248/00.008/2017 KH Kaupunginjohtaja poisti tämän asian esityslistalta.

13 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kemijärven kaupungin hallintosääntö 201/00.000/2017 KH Kemijärven kaupungin voimassa oleva hallintosääntö on hyväksytty valtuustossa ja organisaatiouudistukseen liittyen muutokset lukuihin 6. ja Kuntalaki tuli voimaan , mutta suurelta osin lakia sovelletaan vasta lukien. Tätä ennen sovelletaan vastaavia vuoden 1995 kuntalain säännöksiä. Kaupungin voimassa oleva hallintosääntö perustuu vuoden 1995 kuntalain säädöksiin. Kuntalain lähtökohtana on, että kaikki johtosäännöllä määrättävät asiat kootaan hallintosääntöön, jolloin ei tarvita muita johtosääntöjä. Hallintosääntöön otetaan määräykset, jotka aiemmin olivat valtuuston työjärjestyksessä, hallintosäännössä, toimielinten johtosäännöissä, taloussäännössä ja tarkastussäännössä. Lain perustelujen mukaan hallintosääntömääräykset voidaan jakaa eri asiakirjoihin silloin, kun kaikkia määräyksiä ei kunnan organisaation laajuuden perusteella ole tarkoituksenmukaista koota yhteen. Hallintosäännön ohella muita kunnan toiminnan keskeisiä ohjausvälineitä ovat kuntastrategia, talousarvio ja taloussuunnitelma. Valtuusto käyttää kunnan päätösvaltaa. Kunnan päätösvallalla tarkoitetaan kunnan hoidettavaksi lain mukaan tai muuten kuuluvia asioita, joissa kunta voi tehdä tai joissa sen edellytetään tekevän päätöksiä. Valtuusto tekee toimivallan siirtoa koskevat päätökset aina hallintosäännöllä. Toimivaltaa ei voi siirtää erillisellä valtuuston päätöksellä. Päättäessään hallintosäännöstä valtuusto samalla määrittelee oman asemansa kunnan päätösvallan käyttäjänä, päättää toimielinten ja viranhaltijoiden välisestä työnjaosta ja ratkaisee annetaanko kunnan viranomaiselle valta omalla päätöksellään siirtää toimivaltaansa edelleen. Hallintosäännössä määrätään kunnan eri viranomaisten toimivallan jaosta ja tehtävistä. Hallintosääntömääräykset eivät saa olla lain vastaisia. Valtuuston on päätettävä lain mukaan myös luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteista. Kunnan hallinnossa on noudatettava hallintosäännön määräyksiä. Jos hallintosäännöllä määrätyistä toimivaltarajoista poiketaan, ylittää päätöksen tehnyt viranomainen toimivaltansa. Hallintosääntö sitoo myös valtuustoa; se ei voi poiketa hallintosäännöstä muuten kuin sitä muuttamalla. Hallintosäännön voimaantuloon sovelletaan päätösten täytäntöönpanokelpoisuutta koskevaa kuntalain 143 :ää. Kuntaliitto on julkaissut kuntien hallintosääntöuudistusta varten hallintosääntömallin, joka on laadittu voimassa olevan lainsäädännön mukaan. Kuntaliiton hallintosääntömalli on liitteenä 6. Kemijärven kaupungin hallintosääntöluonnos on valmisteltu kuntaliiton mallisäännön pohjalta hyödyntäen kaupungin aiempaa hallintosääntöä ja siinä määriteltyjä kaupungin hallintoa ja toimintaa määrääviä asioita. Myös muiden

14 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus kuntien jo uudistamista hallintosäännöistä on haettu mallia kaupungin hallintosääntöluonnokseen. Liitteenä 7 on uuden kuntalain mukainen Kemijärven hallintosääntöluonnos. Hallintosääntöluonnoksen liitteenä on luottamushenkilöiden palkkiosääntö, joka myös hyväksytään hallintosäännön ohella otettavaksi käyttöön lukien. Kuntalain mukaan kaupunginhallitus voi päättää erilaisten työryhmien ja toimikuntien perustamisesta, joten tätä koskevia määräyksiä ei ole otettu hallintosääntöön erikseen. Kaupunginhallituksen hallintosääntöä käsitelleessä iltakoulussa johtoryhmän valmistelemassa hallintosääntöluonnoksessa esityksenä oli, että rakennusvalvonta-viranomaisena toimii tekninen lautakunta, johon rakennuslautakunta yhdistetään. Iltakoulussa kaupunginhallituksen hallintosääntötyöryhmä piti kuitenkin rakennuslautakunnan säilyttämisen tarpeellisena. Perusteluina rakennuslautakunnasta luopumiselle oli mm. se, että rakennustarkastajan toimivaltaan siirrettiin v aiemmin lautakunnalla olleita viranomaistehtäviä ja ympäristönsuojelu ja maa-ainesluvat siirrettiin alkaen Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymälle hoidettavaksi ostopalveluna. Lautakunnalla käsiteltäviä asioita v yhteensä 13 (ilman kokousten vakiopykäliä) mm. korjauskehotus, lausunnot, toimintakertomus. Rakennusvalvonnan tehtäviä ovat mm. rakentamisen luvat, rakennustyön valvonta, katselmukset ym. Rakentamisen neuvonta, jatkuva valvonta tavoitteena terveellisen, turvallisen ja viihtyisän sekä sosiaalisesti toimivan ja esteettisesti tasapainoisen ympäristön aikaan saaminen. Kuntalain 212 :n mukaisesti tarkastuslautakunnan on tehtävänä on valmistella esitys tehtäviään koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi. Tarkastuslautakunta on hyväksynyt Kemijärven kaupungin hallintosäännön tarkastuslautakuntaa koskevan osuuden kokouksessaan Kehysryhmä käsittelee hallintosääntöä , ryhmän lausunto tuodaan kaupunginhallituksen kokoukseen. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, ) (Palvelualuejohtaja Marjo Säärelä, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy osaltaan ja esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Kemijärven kaupungin uudeksi hallintosäännöksi liitteen 7 mukaisen hallintosääntöluonnoksen ja sen liitteenä olevan palkkiosäännön voimaantulevaksi lukien. Päätös: Kaupunginjohtaja esitti seuraavat korjaukset hallintosääntöön: Sivulta 6 22 kaupunginhallituksen tehtävät ja toimivaltasta poistetaan kohta 13. Sivulle roiseen momenttiin lisätätään ja vuokrauskesta "tonttien myynnistä ja vuokrauksesta..." Kaupunginhallitus hyväksyi muutokset. Tarja Perälä esitti, että lukuun 1 lisätään: jos hallintosäännön määräyksien toimivaltarajoista poiketaan, päätöksen tehnyt viranomainen ylittää toimivaltansa,

15 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus hänet asetettakoon siitä vastuuseen teon moitittavuuden mukaisesti.tarja Perälän esitys kannattamattoman raukesi. Tarja Perälä esitti hankintarajoja muutettavaksi siten, että kaupunginjohtajalla on hankintavaltuus euroon saakka, palvelualuejohtajilla euroon saakka, talous- ja kehittämisjohtajalla ja vastuualuepäällikköillä euroon saakka. Anita Ruokamo kannatti Perälän esitystä. Puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: kaupunginjohtaja JAA ja Tarja Perälä EI. Äänestyksen tulos: 6 JAA-ääntä (Ojala A, Ojala J, Aalto, Kangas, Pikkuvirta, Jaakkola), 3 EI-ääntä (Soppela, Ruokamo, Perälä). Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. Tarja Perälä esitti, että 80 muutetaan seuraavasti: "Kemijärven kaupungilla on sisäisen tarkastuksen toiminto. Sisäinen tarkastus tukee organisaatiota sen tavoitteiden saavuttamisessa tarjoamalla järjestelmällisen lähestymistavan organisaation riskienhallinta-, valvonta-, johtamis- ja hallintoprosessien tuloksellisuuden arviointiin ja kehittämiseen. Sisäinen tarkastus arvioi objektiivisesti ja riippumattomasti sisäisen valvonnan, riskienhallinnan ja konsernivalvonnan järjestämistä ja tuloksellisuutta, raportoi arvioinnin tuloksista sekä esittää toimenpide-ehdotuksia järjestelmän kehittämiseksi. Sisäinen tarkastus raportoi kaupunginhallitukselle ja kaupunginjohtajalle. Sisäisen tarkastuksen toiminnon tarkoitus, tehtävät ja vastuut määritellään kaupunginhallituksen hyväksymässä sisäisen tarkastuksen toimintaohjeessa." Anita Ruokamo kannatti Perälä esitystä. Kaunginjohtajan muutosesitys: 80 Sisäisen tarkastuksen tehtävät Kemijärven kaupungilla ei ole erillistä sisäisen tarkastuksen toimintoa. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan muutetusta esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: kaupunginjohtaja JAA ja Perälä EI. Äänestyksen tulos:7 JAA-ääntä (Soppela, Ojala A., Ojala J., Aalto, Kangas, Pikkuvirta, Jaakkola), 2 EI-ääntä (Ruokamo, Perälä). Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi.

16 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kemijärven kaupungin kaupunkistrategia ja toimenpideohjelma vuosille / päivitys 599/00.009/2013 KH Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Kemijärven kaupungin kaupunkistrategian vuosille , strategian toimenpideohjelman kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Uusi Kuntalaki edellyttää, että kunnilla on oltava selkeä strategia ja sen toteutumista seuraavat mittarit. Strategiassaan kunnan on otettava kantaa mm. kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistämiseen, palvelujen järjestämiseen ja tuottamiseen, elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittämiseen ja kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksiin. Strategiapäivityksessään on hyödynnetty vuonna 2016 valmistuneen, matkailumarkkinointia varten määritellyn Onnentunne-brändin taustadataa ja ajatuksia. Strategiapäivitystä on tehty keväällä Aiheen tiimoilta järjestettiin kaksi kaikille avointa esittely- ja keskustelutilaisuutta ja ja strategiaa käsiteltiin valtuuston iltakoulussa Päivityksen työryhmässä olivat mukana kaupunginjohtaja Atte Rantanen, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Lea Soppela, kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Veikko Niemelä, elinkeinoneuvoja Soile Matero sekä konsultti Timo Suokko. Liitteenä 8 kaupunkistrategian päivitys. Liitteenä 9 on Heralammella pidetyn iltakoulun aineisto. (Palvelualuejohtaja Marjo Säärelä, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kapunginhallitus hyväksyy liitteenä 8 olevan kaupunkistrategian päivityksen ja esittää päivityksen hyväksymistä edelleen kaupunginvaltuustolle siten, että päivitetty strategia tulee voimaan Toimenpideohjelma päivitetään vuoden 2018 talousarvion käsittelyn yhteydessä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

17 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kemijärven seurakunnan avustusanomus sankarihautausmaan kunnostukseen 214/04.041/2017 KH Kemijärven seurakunta on lähettänyt päivätyn kirjeen, jossa seurakunta esittää, että Kemijärven kaupunki osallistuisi Kemijärven sankarihautausmaan hautakivien ja muistokivien ja muistopatsaiden huoltoon ,00 eurolla. Kemijärven seurakunta kirjoittaa: "Kemijärven seurakunta huoltaa sankarihautausmaan hautakivet ja muistomerkit toukokuussa Huolto on ajoitettu Suomen itsenäisyyden juhlavuoteen. Kemijärven sankarihautausmaalle on haudattu 324 sankarivainajaa. Jokaisella haudalla on tyynykivi. Niiden lisäksi siellä on viisi muistopatsasta. Muistomerkit ovat aikaa myöten sammaloituneet ja likaantuneet. Sankarivainajien ja sotiin liittyvien muistomerkkien hoitamisvelvoite kuuluu ensisijaisesti seurakunnille ja kunnille. Kirkkojärjestyksen mukaan seurakunnan on pidettävä hautausmaa sen arvoa vastaavassa kunnossa. Seurakunnat ovatkin kiitettävästi huolehtineet sankarihauta-alueiden asianmukaisesta hoidosta ja kunnossapidosta, näin myös Kemijärvellä. Saamamme tarjouksen mukaan sankarihautausmaan tyynykivien ja muistopatsaitten ammattityönä tehtävän huoltamisen/puhdistamisen (soodapesu) kustannukset ovat ,00 euroa (sis. alv 24 %)." Vuoden 2017 talousarvioon ei ole varattu määrärahaa Kemijärven seurakunnan avustusanomuksen mukaiseen toimintaan. Sankarihautojen perinne-, hoito- ja kunnostus, Museoviraston julkaisu luettavissa tästä linkistä: (Palvelualuejohtaja Marjo Säärelä, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää, että Kemijärven kaupunki osallistuu kertakorvauksena eurolla vuonna 2017 sankarihautausmaan kunnostukseen liittyen Suomi 100-juhlavuoteen. Päätös: Merkittiin, että Tarja Perälä jääväsi itsensä ja poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. (HL 28 5) yhteisöjäävi). Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Tiedoksi: Kemijärven seurakunta

18 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Soteen ja maakuntauudistukseen valmistautuminen / Hyvinvointityöryhmän jäsenen nimeäminen 225/00.004/2017 KH Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus : Työvaliokunnan kokouksissa on keskusteltu soteen valmistautumisesta ja että asian tiimoilta on syytä kokoontua Itä-Lapin kuntien sotetiimin yhteiseen neuvonpitoon. Sotetiimi on kokoontunut Sotetiimin ja poliittisen ohjausryhmän jäsenten yhteistapaaminen peruttiin vähäisen osallistumisen vuoksi. Työvaliokunnassa keskusteltiin asiasta ja päätettiin, että sotetiimi ja johtavat lääkärit kutsutaan koolle syksyllä tarvittaessa, kun lakiesityksestä on tarkempaa tietoa. Itä-Lappi on ollut mukana Lapin liiton vetämässä maakuntauudistuksen Uusi kunta pilotissa. Kunnissa on järjestetty työpajoja liittyen uuden kunnan tehtäviin ja kuntalaisten toiveisiin. Työpajojen tulokset esitellään Kuntapäivillä Rovaniemellä. Jatkoksi Uusi kunta pilotille on syytä nimetä työryhmä, joka jatkaa saatujen tulosten työstämistä kunnille konkreettisiksi toimiksi, joilla ylläpidetään ja parannetaan kuntalaisten hyvinvointia ja elinvoimaa sekä osallistetaan kuntalaisia ja etenkin nuoria vaikuttamaan niihin liittyvissä asioissa. Tavoitteena on löytää kaikille sopiva malli. Työskentelyn tueksi voidaan hakea myös ulkopuolista rahoitusta. Kunnat voivat nimetä työryhmään 1 henkilön ja hänelle varajäsenen. Työryhmään kutsutaan myös Lapin liiton edustus ja tehdään tiivistä yhteistyötä Arjen Turvaa hankkeen kanssa. Työryhmä voisi olla jatkuva ja nimi Hyvinvointi työryhmä. Työryhmä tekee tiivistä yhteistyötä elinkeinotiimin kanssa. Posion kunta on ollut myös mukana Uusi kunta pilotissa. Hallituksen on syytä keskustella Posion mahdollisesta osallistumisesta työryhmään. Kehittämispäällikön esitys: Hallitus päättää perustaa Hyvinvointi työryhmän ja pyytää jäsenkuntia nimeämään yhden edustajan ja hänelle varaedustajan työryhmään. Kuntayhtymän edustajana työryhmässä on kehittämispäällikkö. Lapin liitosta ja Arjen Turvaa hankkeesta pyydetään edustus työryhmän. Päätös: Hyväksyttiin Kaupunginhallitus : Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus nimeää työryhmään edustajan ja varaedustajan.

19 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Päätös: Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Kapunginhallitus nimeää työryhmään edustajaksi Juha Narkilahden ja varaedustajaksi Tuula Kuvajan. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Itä-Lapin kuntayhtymä Edustajat Taitoa Oy/Luottamustoimikortisto

20 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Muutokset Itä-Lapin kuntayhtymän perussopimukseen 226/07.072/2017 KH Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus : Alueyhteistyön organisointimallia pohtinut kuntien edustajista koostunut työryhmä antoi esityksensä alueyhteistyön organisointimallista yhtymähallitukselle Esityksessä oli kaksi mallia sopimusmalli ja uudistettu kuntayhtymämalli. Kunnat ovat käsitelleet asian ja uusi perussopimus on tullut hyväksytyksi kaikissa jäsenkuntien valtuustoissa vuoden 2016 aikana. Sopimus on tarkoitus saada voimaan alkaen. Perussopimus päätettiin kuitenkin vielä tarkistuttaa kuntaliiton asiantuntijalla, koska kuntalaki on muuttunut. Esityslistan liitteenä 2 on uusi perussopimus lakimiehen kommentein. Kuntaliiton lakimiehen esittämät isoimmat muutokset liittyvät talouden tarkastamiseen ja yhtymähallituksen jäsenten äänivallan perusteisiin. Merkitykseltään pienemmät muutosesitykset liittyivät sanamuotoihin ja numerointiin. 4 Kuntayhtymän päätöksenteko kohdassa muutettavaa - tilintarkastusyhteisön valinta - Kemijärven kaupunki ei voi yksin valita tilintarkastajaa, vaatii kaikkien jäsenkuntien yhtäpitävän päätöksen (Kuntalaki 61 2) - vastuuvapauden myöntäminen Kemijärven kaupunki ei voi yksin käsitellä tilinpäätöstä, vaatii kaikkien jäsenkuntien yhtäpitävän päätöksen (Kuntalaki 61 2)Kuntayhtymän toimielimet kohtaan - lisätään tarkastuslautakunta :ksi 13 8 Äänivallan perusteet ja kokousmenettely Tässä kohdassa on sovittava yhtymähallituksen jäsenten lukumäärä ja äänivallan perusteet, kunkin kunnan ääniä ei voi merkitä valmiiksi vaan äänivallan perusteista on sovittava perussopimuksessa (Kuntalaki 56) 13 Peruspääoma Tähän kohtaan lisätään; Kuntayhtymän peruspääoma on ,55 euroa ja se on maksettu. Kuntayhtymän peruspääoman jakaantuu jäsenkuntien kesken verotulojen suhteessa. 22 Kuntayhtymän purkaminen ja loppuselvitys Tähän kohtaan lisätään; Jäsenkuntien valtuustot hyväksyvät loppuselvityksen. Viimeisen tilinpäätös ja vastuuvapaus käsitellään jäsenkuntien valtuustoissa.

21 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kehittämispäällikön esitys: Hallitus keskustelee perussopimuksen muutoksista, ohjeistaa kehittämispäällikköä ja sopii perussopimuksen käsittelyprosessin. Päätös: Hallitus keskusteli muutoksista ja päätti, että työvaliokunta valmistelee asian seuraavaan hallituksen kokoukseen Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus Kuntayhtymä on pyytänyt Kuntaliitolta lausunnon uuden perussopimuksen vastaavuudesta uuteen kuntalakiin. Hallituksessa käytiin läpi kuntaliiton asian-tuntijan esittämät muutokset perussopimukseen ja asiaa on valmisteltu kuntayhtymän toimistolla ja työvaliokunnassa. Kuntaliiton lakimiehen esittämät isoimmat muutokset liittyvät talouden tarkastamiseen ja yhtymähallituksen jäsenten äänivallan perusteisiin. Merkitykseltään pienemmät muutosesitykset liittyivät sanamuotoihin ja numerointiin. Äänivallan perusteet on sidottu asukaslukuun. Kuntien äänimäärät pysyvät ennallaan. Uuteen perussopimukseen on tehty kuntaliiton asiantuntijan ehdottamat muutokset. Uusi perussopimus on liitteenä 1. Kehittämispäällikön esitys: Hallitus hyväksyy liitteen 1 mukaisen perussopimuksen ja lähettää sen jäsenkuntien valtuustoille tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin Kaupunginhallitus : Liitteenä 10 on uusi perussopimus. Päätösehdotus kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi liitteen10 mukaisen Itä-Lapin kuntayhtymän uuden perussopimuksen. Päätös: Tarja Perälä esitti, että kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Kemijärven kaupunginvaltuusto esittää jäsenkuntien kunnanvaltuustoille, että kuntayhtymä puretaan. Samalla velvoitetaan yhtymähallitus huolehtimaan loppuselvityksestä Itä-Lapin kuntayhtymän perussopimuksen 25 mukaisesti. Tarja Perälän esitys kannattamattomana raukesi. Päätösehdotus hyväksyttiin.

22 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2016 tilinpäätös ja toimintakertomus 227/07.072/2017 KH Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus : Kuntayhtymän vuoden 2016 talousarvio on laadittu euroa alijäämäiseksi. Tili-kauden tulos osoittaa ,92 euron alijäämää ja on talousarvion mukainen. Vuoden 2016 toimintakulut olivat ,66 euroa ja toimintatuotot ,47 eu-roa. Taseen loppusumma oli ,96 euroa. Alueyhteistyön organisointimallia pohtinut työryhmä sai työnsä päätökseen ja esitys organisointimallista annettiin kuntien käsiteltäväksi. Valittavana oli sopimusmalli ja kuntayhtymämalli. Uusi kuntayhtymän perussopimus hyväksyttiin vuoden aikana kaikissa jäsenkunnissa. Edunvalvonnan päätapahtuma oli kesäkuussa toteutettu edunvalvontamatka, jolloin kuntien edustajat tapasivat eduskuntaryhmien edustajia, ministereiden avustajia, Lapin kansanedustajia sekä ministereistä opetus-, maa- ja metsätalous-, työ- sekä liikenne- ja viestintäministeriä. Edunvalvontamatkalla ja kirjelmissä esiin nostettiin hyvin laaja-alaiseti Itä-Lappia koskettavia edunvalvonta-asioita, joita on kuvattu tarkemmin toimintakertomuksessa. Toimialatiimeistä elinkeinotiimi on kokoontunut useampaan kokoukseen. Tiimi on edistänyt käytännön tasolla kuntien yhteistyötä ja elinkeinotoimintaa. Tästä esimerkkinä on Itä-Lapin kesämatkailuhankkeeseen liittyvä hankevalmistelu. Muut tiimit; Sivistys-, sote- ja tekninen-tiimi ovat kokoontuneet vain kerran v aikana. Hanketoiminnassa käynnissä oli kaksi hanketta ILLKKA hanke ja Luonnosta liike-toiminnaksi -hanke sekä esiselvityshankkeena Kalastajan Itä-Lappi. Hankevalmistelu Kolarctic CBC ohjelmaan Barents Development Corridor hankkeen osalta jatkui. Lisäksi Itä-Lappi on ollut mukana Kemin Digipoliksen Arctic Business Cluster -hankkeessa. Hankevalmistelua tehtiin myös nk. Jälleenrakennusajan hankkeen osalta, mutta sille ei löytynyt rahoittajaa esitetyssä muodossa. Kuntayhtymä järjesti seutukunnallisen koulutuksen uudesta kuntalaista sekä yhteis-työssä Lapin Yrittäjien kanssa koulutuksen Uudesta hankintalaista. Seutukuntaan tuodut koulutukset säästävät kuntien kustannuksia. Toimintavuonna saatiin päätökseen valmistelu kuntayhtymän talous- ja tukipalvelui-den siirtämisestä Kemijärven kaupungin hoidettavaksi. Sopimus allekirjoitettiin joulukuussa. Vuoden 2016 toimintaa on kuvattu tarkemmin kuntayhtymän tilinpäätös- ja toiminta-kertomuksessa, joka on liitteenä nro 1. Kehittämispäällikön esitys: Hallitus hyväksyy ja allekirjoittaa tilinpäätös- ja

23 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus toimintakertomuksen vuodelta 2016 (liite 1) ja antaa tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi. Hallitus päättää, että tilikauden alijäämän ,92 euroa kirjataan edellisten tilikausien ylijäämä/alijäämätilille. Päätös: Hyväksyttiin Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus Tilintarkastaja on tarkastanut Itä-Lapin kuntayhtymän hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen tilikaudelta , antanut tilintarkastuskertomuksen (liite 2) ja yhteenvetoraportin tilintarkastuksesta (liite 3). Kehittämispäällikön esitys: Hallitus merkitsee tiedoksi tilintarkastuskertomuksen (liite 2) ja yhteenvetoraportin tilintarkastuksesta (liite 3). Päätös: Hyväksyttiin Kaupunginhallitus : Liitteenä 11 on Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2016 tilinpäätös- ja toimintakertomus, tilintarkastuskertomus ja arviointikertomus. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Itä-Lapin kuntayhtymän tilinpäätöken vuodelta 2016 ja myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

24 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kemijärven kaupungin henkilöstökertomus vuodelta /04.047/2017 KH Henkilöstökertomus on henkilöstöjohtamisen ja -suunnittelun apuväline, jonka avulla seurataan ja arvioidaan kaupungin henkilöstövoimavaroja, kaupungissa toteutettua henkilöstöpolitiikkaa ja sen vaikutuksia. Henkilöstövoimavarojen arvioinnilla pyritään tehostamaan erityisesti palvelutuotannon näkökulmasta keskeisten henkilöstövoimavarojen ennakointia, joka on osa kaupungin strategiatyötä. Henkilöstökertomus täydentää tilinpäätöstä, minkä vuoksi se käsitellään samanaikaisesti kaupungin tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen kanssa. Tiedot ilmoitetaan poikkileikkaustilanteen mukaan tai koko kalenterivuodelta. Kemijärven kaupungin palveluksessa oli kertomusvuoden lopussa 737 työntekijää, joista 553 oli toistaiseksi voimassa olevassa palvelussuhteessa ja 184 määräaikaisessa palvelussuhteessa. Kokonaishenkilömäärä lisääntyi kahdella henkilöllä edellisvuoteen nähden. Suurin osa kaupungin henkilöstöstä (79 %) työskenteli hyvinvointipalveluissa. Teknisen palvelualueen henkilöstö muodosti 14 % ja hallinto- ja tukipalveluiden henkilöstö 7 % kokonaishenkilöstömäärästä. Sairauspoissaolojen lukumäärä henkilöä kohti laski hieman edellisvuoteen nähden. Vuonna 2016 se oli 15,4 kalenteripäivää/henkilö, kun vuonna 2015 vastaava luku oli 16,4. Alle 30 päivän ja päivän sairauspoissaolojen määrä kasvoi edellisvuoteen nähden. Sen sijaan ja yli 180 päivää kestäneiden sairauspoissaolojen määrä väheni. Koko kaupungin henkilöstöstä 76,9 prosentilla (567) ei ollut lainkaan sairauspoissaoloja. Määrä nousi edellisvuodesta, jolloin vastaava luku oli 320. Vakinaisesta henkilöstöstä 219 henkilöllä ei ollut lainkaan sairauspoissaoloja vuonna Henkilöstömenot kattoivat kertomusvuonna 46 % kaupungin ulkoisista toimintakuluista. Palkkakustannukset laskivat 7,41 prosenttia edellisvuoteen nähden. Palkkakustannusten merkittävään vähenemiseen heijastuivat henkilöstön pitämät palkattomat vapaat ja lomarahojen vaihtaminen vapaaseen sekä se, että poislähteneiden tai palkattomalla virka-/työvapaalla olevien työntekijöiden tilalle ei aina palkattu uutta työntekijää, vaan tehtäviä järjesteltiin uudelleen ja jaettiin muille työntekijöille. Henkilöstökertomus käydään läpi yhteistoimintamenettelyssä kaupungin kehysryhmän kokouksessa Henkilöstökertomus on liitteenä 12. (Palvelualuejohtaja Marjo Säärelä, ) (Hallintosihteeri Liisa Pauna, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus merkitsee kaupungin henkilöstökertomuksen vuodelta 2016 tiedokseen ja esittää edelleen kaupunginvaltuustolle, että se merkitsee kaupungin henkilöstökertomuksen 2016 tiedokseen.

25 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

26 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Lapin kuntapäivä Rovaniemellä 228/07.072/2017 KH Lapin kuntapäivä järjestetään Rovaniemellä kaupungintalon vatuustosalissa Kuntapäivän teemana on "Tulevaisuuden kunta". Päivään osallistumisesta ei peritä osallistujamaksua. Oheisena kaupunginhallituksen jäsenille kuntapäivän kutsu ja ohjelma. (Johdon sihteeri Aune Kumpula, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus nimeää luottamushenkilöosallistujat kuntapäivään Rovaniemelle. Päätös: Kaupunginhallitus nimesi luottamushenkilöosallistujiksi kuntapäivään Rovaniemelle Anita Ruokamon, Esa Kankaan, Veikko Niemelän. Tiedoksi: Valitut Johdon sihteeri

27 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kantalahden kaupungin kutsu tilaisuuteen 163/07.074/2017 KH Kantalahden kaupunki on lähettänyt kutsun Kemijärven kaupungin edustajille juhlatilaisuuteen Kantalahden kaupungilla tulee 500-vuotta siitä, kun Kantalahden kaupunki mainitaan ensi kertaa historianteoksissa. Lähtö Kantalahteen olisi jo pe Juhlaan kutsutaan 4 virallista edustajaa sekä mahdollinen autonkuljettaja. Kantalahden kaupunki on Kemijärven kaupungin ystävyyskaupunki. Kantalahden kaupunki maksaa osallistujien majoituksen ja ruokailut. Matkalle tarvitaan mukaan myös tulkki. Tulkiksi on lupautunut Erkki Oikarinen. Kemijärven kaupunki lahjoittaa Kantalahden kaupungille "Ystävyyden puistoon" Kemijärven kaupungin omistaman kelonveistoviikon työn. (Johdonsihteeri Aune Kumpula, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus nimeää matkalle palvelualuejohtaja Marjo Säärelän sekä lisäksi 1-2 luottamushenkilöedustajaa. Päätös: Kaupunginhallitus nimesi matkalle palvelualuejohtaja Marjo Säärelän sekä luottamushenkilöedustajiksi Sirkka Pikkuvirran ja Pirkka Aallon. Tiedoksi: Matkalle lähtijät Kantalahden kaupunki

28 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kunniamerkkiesitykset vuonna /02.028/2017 KH Kunniamerkkiesitykset v itsenäisyyspäivänä tapahtuvaa kunniamerkkijakoa varten on jätettävä opetus- ja kulttuuriministeriön, valtiovarainministeriön ja sosiaalija terveysministeriön hallinnonalan osalta Lapin Aluehallintovirastolle sekä ympäristöministeriön hallinnonalan osalta Lapin Ely-keskukselle. Kunniamerkin myöntämisessä painotetaan erityisesti sitä, että saajan henkilökohtaiset ansiot perustellaan hyvin. Pitkä ja ansiokas kunnan/valtion palvelu ei riitä perusteluksi. Perusteluissa lähtökohtana ovat keskitason yläpuolella olevat ansiot, jotka asianomainen on osoittanut omalla ammattialallaan tai huomattavissa yhteiskunnallisissa tehtävissä. Lisäksi tulee tarkistaa, että mahdollisen aiemman kunniamerkin saamisesta on kulunut vähintään seitsemän vuotta. Toisen kunniamerkin saaminen edellyttää aina saajan virka-aseman, toimenkuvan tai työtehtävän muuttumista entistä vaativammaksi ja henkilön erityistä ansioituneisuutta uusissa tehtävissä. Kunniamerkkiehdotuksia valmisteleva toimikunta on käsitellyt kokouksessaan esitykset. Oheisena kaupunginhallituksen jäsenille esitykset tiedoksi. (johdon sihteeri Aune Kumpula, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kau pun gin hal litus päättää hakea kunniamerkkejä kunniamerkkiehdotuksia valmistelevan toimikunnan esi tyk sen mukaises ti. Kaupunginhallitus valtuuttaa hallinto-osaston jättämään kunniamerkkihakemukset Lapin Aluehallintovirastolle ja Lapin Ely-keskukselle. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Toimeksi: Johdon sihteeri

29 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtaja Rantasen kesäloma /02.025/2016 KH Kaupunginjohtaja Rantanen hakee vuosilomaa ajalle (15 päivää). Rantasen lomaoikeus lomakaudella 2017 on 38 päivää. Lomakauden 2016 vuosilomapäiviä pitämättä lisäksi 4 päivää. Hallintosäännön 58 a :n mukaan kaupunginhallituksen puheenjohtaja voi päättää kaupunginjohtajan enintään 7 päivää kestävästä vuosilomasta ja muista enintään 7 päivän virkavapaista. (Johdonsihteeri Aune Kumpula ) Päätösehdotus (kaupunginhallituksen puheenjohtaja): Kaupunginhallitus myöntää vuosiloma ajalle yhteensä 15 päivää. Päätös: Kaupunginjohtaja Atte Rantanen poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Kaupunginjohtaja Taitoa Oy Pauna Liisa

30 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano 156/00.001/2017 KH Kaupunginvaltuuston pöytäkirja on ollut nähtävillä ja päätökset ovat lainvoimaisia, lukuunottamatta 20 /Räisälä-Haaparanta alueiden yleiskaava, josta on tullut vireille kaksi valitusta sekä Lapin ely-keskuksen oikaisukehotus. Kauko Jaakkolan valtuustoaloite kaupungin sijoituksista on valmistelussa hallintoja tukipalvelut palvelualueella. (johdonsihteeri Aune Kumpula ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus toteaa, että päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä ja kaupunginvaltuuston toimivallan puitteissa ja kun ne eivät ole muutenkaan lainvastaisia, eivätkä loukkaa kenenkään oikeutta, päättää kaupunginhallitus panna kaupunginvaltuuston päätökset täytäntöön, lukuunottamatta 20 /Räisälä-Haapanranta alueiden yleiskaava, sekä 25/ Kokouksessa jätettävät valtuustoaloitteet. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

31 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Osallistuminen Barents Snow Scooter Mobility -moottorikelkkahankkeeseen 176/06.061/2017 KH Hankkeen budjetti ja kesto: Euroa, 36 kk (syksystä 2017 syksyyn 2020) ENI- teema : "Toimiva Arktisen alueen talous, luonto ja ympäristö Ongelma: Moottorikelkkaliikenteessä on Barents alueella suuri rajaefekti. Läntisissä Barentsin alueen osissa moottorikelkkaliikenne on kohtuullisen säänneltyä ja valvottua. Venäjän puolella kelkkailu on villiä eikä kelkkailulla ole lainsäädäntöä eikä reittejä. Kaikkialla on ongelmana turvallisuus. Samoin ongelmana on tehdä (PK-) liiketoimintaa moottorikelkkailulla (erityisesti Venäjällä) reittien ja sääntöjen puuttuessa. Tänään ei ole lainkaan EU:n ja Venäjän rajaa ylittäviä kelkkareittejä. Hankkeen päätavoite: Vähentää moottorikelkkailun negatiivisia vaikutuksia (onnettomuuksia ja ympäristövaikutuksia) tilanteessa jossa kelkkojen käyttö lisääntyy Barentsin alueella Erikoistavoitteet: 1. Identifioida Barentsin alueen moottorikelkkailun kysyntä kulkumuodon kehittämiseksi ja haitallisten vaikutusten vähentämiseksi. 2.Harmonisoida moottorikelkkaliikenteen säätelyä ja kehittää kelkkainfrastruktuuria kulkutavan turvallisuuden ja ympäristöystävällisyyden parantamiseksi. 3.Organisoida tehokkaampi pelastuspalvelu moottorikelkkaonnettomuuksien uhreille harvaanasutuilla Arktisilla alueilla Hyötyjät:Turismi ja turismiyrittäjät, paikalliset asukkaat, luontoelinkeinot, Barentsin alueen ympäristö. Partnerit Venäjältä: Green Wave assosiaatio (Arkangeli, Pääparteri), Kantalahden rajonin hallinto, Kantalahden nuorisourheilukoulu, Nenetsian autonomisen alueen hallinto, Zapolasnyin kunta Nenetsian autonomisen alueelta, Arkangelin alueen tiehallinto, Kirovskin, Arkangelin ja pelastuspalvelut, Arkangelin alueen työsuojelukoulu, Lovozeron kunta, Tienrakennusyhtiö Pitkäranta, Arkangelin Arktinen Valtion Yliopisto. Partnerit Suomesta: Sallan, Savukosken, Pelkosenniemen kunnat, Kemijärven kaupunki, Metsähallinnon Luontopalvelut Partnerit Ruotsista: Guide Natura Consulting Päätehtävät: 1. Moottorikelkkailun tietotaidon siirto (sis. lait, asetukset ja niiden muutostarpeet) turvallisten reittien toteutuksessa ja ylläpidossa (Barents alueen sisäisesti ja erityisesti Venäjän Barentsille). 2. Ehdotukset Barentsin alueen päämoottorikelkkareittiverkoksi. 3. Moottorikelkkalainsäädännön ja sen toimeenpanon kehittäminen erityisesti Venäjän Barentsilla.

32 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Nykyisen reittiuran peruskorjaus (detaljisuunnittelu, rakentamien ja varustaminen sekä kunnossapitokoulutus) Kantalahden lähistöllä ja uuden pilottireitin tarpeen määritys, yleissuunnittelu, detaljisuunnittelu ja maanhankinta Venäjällä Sallan raja-aseman ja Kantalahden välillä. 5. Demonstraatioprojektien toteutus Länsipuolisella Barentsin alueella (esim. uuden reitin tekeminen ja nykyisen parantaminen, palvelujen toteuttaminen kasvillisuuden poisto ja merkitseminen (viitoittaminen). 6.Turvallisuusparannukset (esim. yleisten teiden ja kelkkareittien risteyksissä). 7.Pelastuspalvelutoiminnan parhaiden käytäntöjen vertailu ja tehostus Hakemuksen käsittely: hallinnollinen ja tukikelpoisuustarkastus (administrative and eligibility check) Varsinainen laatu- ja asiallisuusarviointi (quality and relevance evaluation) Hakemuksien hyväksyminen JMC (Joint Management Committee) kokouksessa kesäkuussa Jos hanke hyväksytään, pääpartneri ja JMA käynnistävät sopimusneuvottelut ja allekirjoittavat hankesopimuksen syksyn/loppuvuoden 2017 aikana ja hanke käynnistyy. Hankkeen rahoitusosuus: Kemijärven kaupungin rahoitusosuus hankkeessa on kolmen vuoden aikana. Hanketiivistelmä oheisena tiedoksi kaupunginhallitukselle. (Yritysasiamies Jari Polvi ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kemijärven kaupunki lähtee mukaan Itä-Lapin muiden kuntien tapaan Barents Snow Scooter Mobility -moottorikelkkahankkeeseen. Kemijärven kaupungin maksuosuus katetaan elinkeinopalveluiden kehittämishankkeisiin varatusta omarahoituksesta. Päätös: Tarja Perälä esitti, että hankkeeseen ei lähdetä mukaan. Perälän esitys kannattamattomana raukesi. Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Pelkosenniemen kunta Sallan kunta Savukosken kunta Elinkeinopalvelut