RAKENNUSTEN SISÄILMAONGELMAT JA NIIDEN KORJAUS. Ylitarkastaja, Vesa Pekkola Sosiaali- ja terveysministeriö

Transkriptio

1 RAKENNUSTEN SISÄILMAONGELMAT JA NIIDEN KORJAUS Ylitarkastaja, Vesa Pekkola Sosiaali- ja terveysministeriö

2 Kosteus- ja homeongelmat määrä ja merkitys syyt tutkiminen korjausfilosofia työkaluja

3 Määrä ja merkitys

4 Nykytilanne Rakennuskannassa korjausvelkaa miljardia euroa (Roti 2013) Kunnilla korjausvelkaa 5-6 miljardia euroa Noin suomalaista altistuu päivittäin kosteusvaurioiden aiheuttamille epäpuhtauksille (TrV 2013) Kosteus- ja homeongelmiin liittyvät terveyshaitat aiheuttavat vuodessa 450 miljoonan euron kustannukset (TrV 2013)

5 Halvinta Tilanne kunnissa 36 % 45 % Kalleinta 19 % 0 % Ennaltaehkäisty Hallinnassa ja tilanne paranee (Hyvä) Kohtalaisesti hallinnassa, tilanne pysyy ennallaan (Kohtalainen) Vain akuutit ongelmat pystytään hoitamaan, tilanne pahenee (Huono) Pekkola & all, 2011

6 Asia on laajempi kuin pelkästään yksittäisten rakennusten sisäilmaongelmat Korjausvelkaa mrd, kunnilla 5-6 mrd Rakennuskanta paisunut Kunnilla tyhjiä tiloja 8-10 % Palveluverkkoja sopimatta Toimitilaohjelmia tekemättä Kuntoarvioita ja - tutkimuksia tehty vähän PTS-korjaussuunnitelmia tehty vähän

7 Tavoitteeksi ennakoiva kiinteistönpito! 1. Sovitaan palveluverkoista (palvelutarpeeseen perustuva, myös kuntarajojen yli) 2. Selvittään rakennuskannan kunto, erityisesti kaikki vanhat (> 25 v) rakennukset 3. Saadun tiedon pohjalta arvioidaan mitkä rakennukset voidaan korjata ja hyödyntää palvelujen tarjonnassa sekä mistä rakennuksista hankkiudutaan eroon 4. Laaditaan esim. 10 vuoden suunnitelma rakennusten korjausvelan taittamiseksi ja priorisoidaan korjaukset 5. Laaditaan säilytettäville rakennuksille huoltosuunnitelmat vaurioiden ennaltaehkäisemiseksi ja hillitsemiseksi ja toteutetaan ne

8 Rakennuksessa, jossa on sisäilmaongelma esiintyy epäpuhtauksia enemmän kuin rakennuksessa, jossa ei ole sisäilmaongelmaa oireillaan usein myös enemmän kuin rakennuksessa, jossa ei ole sisäilmaongelmaa Astma ym. Infektiot Yleisoireet ja ärsytysoireet Astma ym. Infektiot Yleisoireet ja ärsytysoireet

9 Altistuvien määrä Merkittävästi vaurioituneissa rakennuksissa asuu: pien- ja rivitaloissa ihmistä kerrostaloissa ihmistä Merkittävästi vaurioituneissa rakennuksissa työskentelee tai opiskelee: kouluissa ja päiväkodeissa ihmistä hoitolaitoksissa ihmistä toimistoissa ihmistä Noin ihmistä altistuu päivittäin kosteusvaurioille, kouluissa, päiväkodeissa ja hoitolaitoksissa noin Eduskunnan tarkastusvaliokunta 1/2012 (Työterveyslaitos)

10 Homeongelmien määrä Suomessa on n. 1,45 miljoonaa rakennusta Näissä merkittävien kosteus- ja homevaurioiden esiintyvyys: pien- ja rivitaloissa 7 10 % kerrostaloissa 6 9 % kouluissa ja päiväkodeissa % hoitolaitoksissa % toimistoissa 2,5 5 % kerrosalasta Eduskunnan tarkastusvaliokunta 1/2012 (Työterveyslaitos)

11 Kosteus- ja homevaurioihin liittyvät terveysvaikutukset (TrV 2013) Sairaus tai oire Näyttö (vuonna 2011) Astman paheneminen Astman syntyminen Yskä Hengityksen vinkuminen Hengenahdistus Ylempien hengitysteiden oireet Allerginen nuha Hengitystieinfektiot Keuhkoputkentulehdus Homepölykeuhko ODTS Maha-suolisto-oireet Heikotus Neuropsykologiset oireet Syöpä Reuma ja muut immonologiset sairaudet Lisääntymisterveys Riittävä näyttö Riittävä näyttö Riittävä näyttö Riittävä näyttö Riittävä näyttö Riittävä näyttö Riittävä näyttö Riittävä näyttö Riittävä näyttö Riittämätön näyttö (yhteys perustuu kliiniseen näyttöön) Riittämätön näyttö Riittämätön näyttö Riittämätön näyttö Riittämätön näyttö Riittämätön näyttö Riittämätön näyttö Riittämätön näyttö

12 Terveydellinen merkitys Epidemiologisten tutkimusten mukaan kosteus- ja homevaurioituneissa rakennuksissa riski yskään on 1,5-kertainen, hengityksen vinkumiseen 1,4-kertainen ylempien hengitysteiden oireiluun 1,7-kertainen lasten riski sairastua astmaan on 2,8 4 -kertainen riippuen kosteusvaurion vaikeusasteesta astman pahenemisen riski on 1,7 2,6-kertainen (takautuvissa tutkimuksissa) keuhkoputkentulehduksen riski on 1,45 -kertainen Euroopan maissa tehdyissä tutkimuksissa näkyvä home lisäsi lasten riskiä sairastua keuhkoputkentulehdukseen 1,38-kertaiseksi Eduskunnan tarkastusvaliokunta 1/2012 (Työterveyslaitos)

13 Terve koulu Sairas koulu 100 lasta 100 lasta nuhaoireilevaa 10 yskivää 5 hengenahdistusta 5 astmaatikkoa (tai astmalääkitys ilman diagnoosia) 2-3 poskiontelotulehdusta 50 nuhaoireilevaa 15 yskivää 15 hengenahdistusta astmaatikkoa (tai astmalääkitys ilman diagnoosia) poskiontelotulehdusta Pysyvät sairaudet Infektiot Yleisoireet ja ärsytysoireet Pysyvät sairaudet Infektiot Yleisoireet ja ärsytysoireet

14 Duodecim Oppiportti (

15 Terveyshaittojen kustannuksia Kosteus- ja homeongelmiin liittyvät terveyshaitat aiheuttavat vuodessa noin 450 miljoonan euron kustannukset Eduskunnan tarkastusvaliokunta 1/2012 (Työterveyslaitos) Tulehdussairaudet suurin kustannusten aiheuttaja (aiheuttavat poissaoloja ja ovat yleisiä) Sairaslomapäivän kustannus on keskimäärin noin 300 /vrk Kuntaliitolla käynnissä hanke, jossa määritetään hintalappua sisäilmaoireilulle. Huono sisäilma aiheuttaa noin 3 miljardin euron vuosittaiset kustannukset Seppänen O Samaa suuruusluokkaa kuin rakennusten lämmittämisen kustannukset

16 Kosteus- ja homeongelmien syyt?

17 Eri aikakausilla on omat tyypilliset riskirakenteet

18 Kosteus- ja homevaurioiden yleisimmät syyt Erityisesti rakennuksen käyttöiän loppuminen näyttää johtavan sisäilmaongelmiin, joista terveyden kannalta merkittävimpiä osatekijöitä ovat kosteus- ja homevauriot. Eduskunnan tarkastusvaliokunta 1/2012 (Työterveyslaitos) Suuri osa rakennuskannasta luvulta o o o o Alttiimpia kosteus- ja homevaurioille (riskirakenteet) Joka tapauksessa peruskorjausiässä tai sen yli, rakennusosat ovat kuluneet Ennakoivat toimenpiteet puuttuvat pitäisi korjata ajoissa Kunnossapidon laiminlyönnit, huollon resurssien ja osaamisen puute Myös rakennus- ja suunnitteluvirheistä sekä huolimattomasta rakennuksen käytöstä johtuvia kosteus -ja homevaurioita esiintyy

19 Nykyisin korjausväli usein ylittää kriittisen käyttöiän 100 % Korjausvelan raja, noin 75 % uuden kunnosta Sisäilmaongelma 0 %

20 Miksi sisäilmaongelmat ovat vaikeita ratkaista?

21 Paljon osapuolia, joiden yhteistyön pitäisi sujua Valvoja Kiinteistö välittäjä Isännöitsijä Rakennuk sen omistaja Työterveys -huolto Ostaja Työsuojeluvaltuutettu, työsuojeluasia mies, luottamushenkilö Kouluterveydenhuolto Terveydenhuolto Vuokranantaja Vanhemmat Lapsi Potilas Asukas Oppilas mutta tavoite on kaikilla sama. Päättäjä Työn tekijä Rakennus valvontavir anomainen Urakoitsija Työn antaja Terveyden suojeluvira nomainen Kuntotutkija yms. Työsuojelu viranomain en Rakennuttaja Myyjä Asianajaja Jokaisella osapuolella on oma näkökulma, Suunnittelijat Työnjohtaja

22 Vauriot ovat piilossa!

23 Kellarinseinän vauriot

24

25 Valesokkeli

26 Muottilaudoitukset maan alaisissa tiloissa

27 Sisäilmaongelmia on monenlaisia!

28 Mitkä kaikki tekijät huonontavat sisäilmaa? Puutteellinen ilmanvaihto Mikrobiologiset tekijät, homeet, bakteerit, hiivat Lämpöolot ja veto Hiukkaset (pienhiukkaset sisältä ja ulkoa, pöly, rakennuspöly, mineraalikuitupöly, asbesti) 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Mistä kuntien kiinteistöjen sisäilmaongelmat ovat aiheutuneet viimeisen 5 vuoden aikana? Ei koskaan Joskus Usein Kemialliset tekijät (VOC-yhdisteet, hiilidioksidi, häkä, formaldehydi, styreeni, ammoniakki, kreosootti yms.) Tupakansavu Allergeenit (eläinpöly, huonekasvit, siitepöly) Säteily (radon) Etelä-Suomen aluehallintovirasto Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat

29 Ilmanvaihdon epäpuhtaudet

30 Märkä muovimatto

31 Viemäreiden yms. ilmavuodot

32 Maasta sisään vuotava ilma

33 Rakennuksen sisään jätetyt vanhat julkisivurakenteet

34 Koulurakennusten kosteus- ja homevauriot Vuotavat kattoikkunat/ -lyhdyt Puutteellinen yläpohjatilan tuuletus Veden kondensoituminen kattorakenteisiin Katemateriaalin vesivuodot Puutteelliset räystäs- ja ikkunapellitykset Nauhajulkisivujen epätiiviit esim. mineriittilevyllä verhotut puurunkoiset seinät Puuosia betonitai tiilirakenteissa Pihan puutteelliset kallistukset ja vedenpoisto Ilman virtausreitti esim. porraskäytävän kautta kellarista opetustiloihin Tuloilmaventtiilitön riittämätön koneellinen poistoilmanvaihto Kosteiden tilojen/keittiön puutteellinen vedeneristys Tiivistämättömät ikkunoiden ja seinän liitokset Ilman virtausreitti liikuntasauman tai tiivistämättömän putkiläpiviennin kautta lattialaatan alta/kellarista opetustiloihin ja tiloista toisiin Ulkoseinän sekä lattiaja kattorakenteen liitoksen ilmavuodot lämmöneristetilasta sisäilmaan Epätiiviit ikkunat Tuulettumattomat tiilivilla-tiili tai tiili-villabetoni -seinät Rakennuksen sijainti rinteessä Puuttuvat tai toimimattomat salaojat ja täyttöjen epämääräinen maa-aines Alapohjan täytön kapillaarisuus Purkamaton muottilaudoitus esim. portaiden alla Perustusanturat vettä keräävissä kuopissa Tiiviit pinnoitteet kellarin lattiassa ja seinissä Ryömintätila ylipaineinen Kellarin seinien puutteellinen tai puuttuva kosteuseristys Kellarin seinien sisäpuolinen tiiliverhous ja lämmöneristys alkava lattialaatan alapuolelta Ryömintätilassa purkamaton muottilaudoitus/rakennusjätettä Putkikanaalit lattian alla Harri Hakkarainen TKK 2007

35 Sisäilmaongelmien tutkiminen on monialaista ja vaatii erityisosaamista - Kyse on rakennuksista, kemiallisista, fysikaalisista ja biologisista tekijöistä sekä terveysvaikutuksista

36 Erityisosaamista tarvitaan! 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Rakennusterveysasiantuntija Muita alaan liittyviä pätevyyksiä Erikoistunut lääkäri tai terveydenhoitaja Erikoistunut terveystarkastaja Ei erikoistumisia, mutta säännöllistä kouluttautumista Muuta osaamista hyvä kohtalainen huono Pekkola & Metiäinen 2011

37 SISÄILMAONGELMAN TUTKIMISEN VAIHEET OIREET/VALITUKSET RAKENTEIDEN JA JÄRJESTELMIEN RISKIARVIO HENKILÖKUNNAN HAASTATTELUT KÄYTTÄJIEN OIREKYSELYT PINTAPUOLISET KARTOITUKSET: kosteusvauriot, iv:n toiminta, sisäilman laatu OIREKYSELYJEN TULKINTA TUTKIMUSSUUNNITELMAT: RAKENNE, LVI, MATERIAALIT, SISÄILMA RAKENTEIDEN KUNTOTUTKIMUKSET: -Kosteusmittaukset -Rakenteiden avaukset -Mikrobianalyysit näytteistä -Rakenteiden tiiveysmittaukset -Painesuhteiden mitatukset -Vauriomekanismien määritys IV:N KUNTOTUTKIMUKSET: -Ilmamäärät -Puhtaus -Painesuhteet -Tiiveys LVV-kuntotutkimukset SISÄILMA- YM. MITTAUKSET: -Mikrobit -Kuidut -VOC -Ammoniakki -yms. RAPORTOINTI (TULKINTA): KORJAUSSUOSITUKSET, KIIREELLISYYSJÄRJESTYS, TILOJEN TURVALLISUUS KÄYTTÄJÄLLE ENSIAPUTOIMET JA KORJAUSHANKKEEN KÄYNNISTÄMINEN

38 Mitä pitäisi ymmärtää? Sisäilmaongelmia aiheuttavat monet tekijät ja usein yhtä aikaa, eikä ensimmäinen löydetty ongelma ole välttämättä ainoa On arvioitavat kokonaisuutta, eikä vain yksittäisiä mittaustuloksia Terveyshaittoja aiheuttavien tekijöiden löytäminen on usein työlästä ja vaikeaa, sisäilmaongelmista sitkeästi valittava ihminen on usein oikeassa Jos johtopäätökset tehdään puutteellisten selvitysten perusteella, on seurauksena väärät johtopäätökset Korjausten epäonnistuminen johtuu useimmiten huonoista kuntotutkimuksista

39 Korjaaminen

40 Eri filosofiat VAURION KORJAUS ONGELMAN KORJAUS home poistetaan vaurioituneesta rakenteesta kaikki homevauriot korjataan vaurioiden aiheuttajat eliminoidaan uutta vastaavat kosteusteknisesti varmatoimiset rakenteet ilmanvaihdon korjaaminen homeen tuloa sisäilmaan yritetään estää ilmavuotojen tiivistäminen homeen kapselointi kosteusrasituksen vähentäminen ilmanvaihdon korjaaminen (alipaineisuuden vähentäminen) rakennusosien alipaineistaminen Mikä on korjauksen elinkaari? Mikä on korjaustarve?

41 KORJAUSHANKKEEN VAIHEET VALTIONAVUSTUKSEN EHDOT h a n k e v e t ä j ä OIREILU TAI HAVAITUT VAURIOT RAKENTEIDEN JA JÄRJESTELMIEN KUNNON SELVITTÄMINEN, SUHDE OIREILUUN HANKESUUNNITTELU, SUHTEUTTAMINEN KIINTEISTÖSTATEGIAAN KORJAUSSUUNNITTELU KORJAUSTYÖ JÄLKISEURANTA Korjaushanke liittyy kunnan pitkän tähtäimen suunnitelmiin (palveluverkko, toimitilaohjelma) Rakennuksen kokonaiskunto on selvitetty (kaikki rakennusosat, talotekniikka, haitta-aineet, oireet) Rakennusterveysasiantuntijan tms. lausunto rakennuksen kokonaiskunnosta ja merkityksestä rakennuksen käyttäjille Korjaussuunnitelmat sisältävät kaikkien kuntotutkimuksissa todettujen vaurioiden poistamisen, jos korjausaste > 70 % uudisrakennus Kuntotutkijoiden, suunnittelijoiden, valvojan ja työmaan johdon pätevyydet varmistettu (pätevyysvaatimukset tulossa) Ulkopuolisen asiantuntijan arvio korjausuunnitelmista Hankkeelle laadittu laadunvarmistussuunnitelma, kosteudenhallintasuunnitelma ja pölynhallintasuunnitelma sekä ne toteutetaan myös käytännössä Hankkeen onnistuminen arvioidaan jälkivalvonnalla 6-10 kk hankkeen valmistumisen jälkeen

42 Hankesuunnittelussa huomioitavaa 1. Onko riittävät kuntotutkimukset tehty? 2. Onko rakennus korjattavissa? 3. Onko korjaus taloudellisesti järkevää? Jos korjausaste on korkea (yli 70 %) ja tilat jäävät toimimattomiksi ja energiatehottomiksi Jos ei voida olla varmoja raskaan korjauksen onnistumisesta Jos korjausratkaisujen pitkäaikaistoimivuudesta ei ole tietoa 4. Onko osa rakennuksesta mahdollista poistaa käytöstä? Esimerkiksi voidaanko kosteusvaurioitunut kellari eristää muusta rakennuksesta ja alipaineistaa kohtuullisin kustannuksin? 5. Pahiten oireilevia ei kannata heti palauttaa rakennukseen, vaikka korjaus onnistuisikin? Viivästetty muutto 6. Huonekalujen ja muun irtaimiston puhdistus voi olla haasteellista, uusitaanko irtaimisto samalla? 7. Jälkiseurannan organisointi, kenen tehtävä ja miten toteutetaan?

43 Korjauksia epäonnistuu jatkuvasti, mitä pitäisi tehdä? 1. Tiedonkulku varmistettava hankkeen läpi 2. Rakenteiden kuntotutkimuskynnystä pitää madaltaa todelliset ongelmat usein piilevissä vaurioissa 3. Ilmanvaihtojärjestelmä on tutkittava aina, nopeatkin muutokset ovat mahdollisia. 4. Riskirakenteet pitää tutkia kaikki, myös muita rakenneosia on syytä avata ennen korjaussuunnittelua. 5. Kaikki homevauriot kannattaa korjata peruskorjauksen yhteydessä. Osakorjauksista huonoja kokemuksia. 6. Homevauriot ja ilmanvaihto on syytä korjata yhtäaikaa. 7. Rakenteet kannattaa tiivistää aina varmuuden vuoksi, kun pintamateriaaleihin kajotaan.

44 Jälkiseuranta Arvioidaan sitä, poistuiko sisäilmaongelma? Hyvä arvioida myös sitä, mitä hankkeesta opittiin? Prosessin arviointi, oirekyselyt ja tarvittaessa mittauksia ja muita selvityksiä. Syytä tehdä aikaisintaan 6 kk hankkeen loppumisesta. Jos jälkiseurannassa todetaan yhä ongelmia, on selvityksiä jatkettava

45 Ajankohtaista sisäilma-asioissa

46 Kosteus- ja hometalkoot

47 Tilaajan ohje työpaikoille Tilaajan ohje asuntoosakeyhtiöt

48 Korjaushankkeen arviointi ja seurantalomake - KAS

49 Homekoira; tilaajan ohje Homekoiraohjaajan toimintaohje

50 Homevaurioituneen rakenteen puhdistusohje Ohje siivoukseen homevauriokorjausten jälkeen

51 Työmaan suojaaminen ja kuivattaminen Työmaan suojaaminen kosteudelta: Opetuskalvot Ratukortti

52 Opetusmateriaalia kuntotutkijakoulutukseen, Pertti Heikkinen, Savora OY, Grafical Oy

53 Asiantuntijoiden ammattitaitovaatimukset Kosteusvauriokuntotutkija Kosteusvauriokorjaussuunnittelij a Kosteusvauriokorjaustyön työnjohtaja/valvoja Korjaustyöntekijät, eat, at, Terveydensuojeluviranomaisten käyttämät ulkopuoliset asiantuntijat

54 Terveydensuojelulainsäädännössä muutoksia Terveydensuojeluviranomaisten apuna toimiville asiantuntijoille pätevyysvaatimukset ja valtakunnallinen henkilösertifiointi Jatkossa pätevistä asiantuntijoista julkinen rekisteri Asumisterveysohje muutetaan asetukseksi

55 Eduskunnan toimet Eduskunnan tarkastusvaliokunnan tutkimusjulkaisu ja mietintö asiasta Eduskunnan päätös, joka sisälsi 14-kohtaisen kannanoton toimista, joihin hallituksen on ryhdyttävä kosteus- ja homeongelmien poistamiseksi Toimenpiteet toteutuksessa

56 Lääkärikoulutus + ympäristöherkkyys Lääkäreille koulutusta Käypä hoito -suositus sisäilmaongelmista oireileville potilaille Oirekyselyn kehittäminen myös lapsille Ympäristöherkkyysverkosto + diagnoosinumero ympäristöherkkyydelle

57 Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysministeriö Valvira Ympäristöministeriö, Kosteus- ja hometalkoot: Terveyden- ja hyvinvoinnin laitos: Työterveyslaitos: Eduskunnan tarkastusvaliokunnan julkaisu, Rakennusten kosteus- ja homeongelmat 1/ Duodecim Kosteus ja homevauriot : Finlex: Terveydensuojelulaki Terveydensuojeluasetus Asumisterveysohje

58 Ison asian muuttaminen vie aikansa Mikä on tilanne vuoden kuluttua? Mitä asioita pitäisi tehdä nyt?