Paremman arkiympäristön puolesta. Vesa Pekkola

Transkriptio

1 Paremman arkiympäristön puolesta Vesa Pekkola

2

3

4 Terveydensuojelulaki turvaamassa elinympäristön terveellisyyttä 1 Lain tarkoitus 2 Yleiset periaatteet 6 Kunnan terveydensuojelutehtävät 26 Asunnon ja muun oleskelutilan terveydelliset vaatimukset 27 Asunnossa ja muussa oleskelutilassa esiintyvä terveyshaitta Vastuujakoa selkeytetty Käyttökieltosäädöksiä selkeytetty Kokonaisvaltaisempi ote rakennusten tutkimiseen 32 Asuntoja, yleisiä alueita ja laitoksia koskevat tarkemmat säännökset Asumisterveysohje asetukseksi ohjetta täsmällisempi, mutta asiantuntijuutta korostava 45 Tarkastusoikeus 46 Asunnontarkastus d Ulkopuoliset asiantuntijat Kuntakohtainen hyväksymismenettely valtakunnalliseksi henkilösertifioinniksi 50 Maksut 51 Terveydensuojelua koskevat määräykset Luku 13 - Pakkokeinot ja seuraamukset

5 Terveydensuojelulain mukaiset ulkopuoliset asiantuntijat Etunimi Sukunimi

6 Asiantuntija (Wikipedia) on henkilö, jolla on kanssaihmisiään selvästi perusteellisemmat ja laajemmat tiedot joltakin alalta. Asiantuntija pystyy usein tunnistamaan ongelmia ja ratkaisemaan niitä tehokkaasti. Asiantuntija pystyy esimerkiksi havaitsemaan informaatiosta (verkkosivu, kirja, mittausdata) olennaisia asioita ja hahmottamaan suuresta määrästä informaatiota olennaiset asiat. Sen sijaan noviisi ei tähän pysty... Ero asiantuntijan ja noviisin välillä tiedon jäsentämisessä ja ongelmien ratkaisemisessa perustuu siihen, että vain asiantuntijalla on kyseiseltä tiedonalalta paljon aikaisempaa hyvin järjestyksessä olevaa tietoa Asiantuntijassa yhdistyvät tieto, kokemukset ja ilmaisukyky. Kokemuksia tarvitaan tiedon oikeaan käyttöön ja soveltamiseen. Mitä enemmän asiantuntijuus perustuu omakohtaisiin kokemuksiin yhdistyneenä hankitun tiedon perusteelliseen sisäistymiseen, sitä parempi perusta on asiantuntijuudella... Ilmaisukykyä tarvitaan tilanteen asiayhteyksien selvittämiseen sekä ymmärryksen ja ratkaisun ilmaisemiseen puhumalla, kirjoittamalla tai kuvittamalla. Asiantuntijuus on taitoa, joka kehittyy pitkällisen kokemuksen ja sisäistyneen tiedon myötä Etunimi Sukunimi

7 Terveydensuojeluviranomaiset tarvitsevat ulkopuolisten asiantuntijoiden apua Terveydensuojeluviranomaisella ei ole resursseja kuin pintapuolisiin selvityksiin ja prosessin hallinnointiin. Ulkopuolisilla asiantuntijoilla on erityisosaamista, kalustoa ja muutoinkin paremmat mahdollisuudet tehdä tarkempia selvityksiä. Ulkopuolisten asiantuntijoiden avulla mahdollisuus tehostaa valvontaa laadullisesti ja aikataulullisesti. Tavoitteena se, että: vireille tulleissa asioissa viranomainen johtaa prosessia ulkopuolinen asiantuntija tekee tarkemmat selvitykset haitasta vastuussa oleva maksaa kulut

8 Mitä asiantuntijalta edellytetään? Oltava tarvittava osaaminen (pätevyys) terveyshaittaa aiheuttavien tekijöiden tunnistamiseksi. Mittaukset, tutkimukset ja selvitykset on tehtävä sekä näytteet otettava luotettavasti ja tarkoituksenmukaisin menetelmin. Ulkopuolinen asiantuntija näyttäytyy asiakkaaseen nähden terveydensuojeluviranomaisen edustajana, vaikka erityistä viranomaisvaltaa ei olekaan. Toimittava asiallisesti (virkavastuuta koskevien säännösten mukaisesti). Hyvän hallinnon periaatteita noudatettava, kuten puolueettomuutta, suhteellisuusperiaatetta, esteettömyyssäädöksiä ja hyvän kielenkäytön vaatimuksia. Vaatimukset koskevat toimimista ulkopuolisena asiantuntijana, mutta periaatteet ovat suositeltavia myös muulloin.

9 Ulkopuolisen asiantuntijan rooli terveydensuojeluvalvonnassa Tekee tutkimuksia terveyshaitan arviointia varten. Selvittää esimerkiksi, mitä vaurioita ja epäpuhtauslähteitä rakennuksessa esiintyy, minkälaisina pitoisuuksina ja myös sen, voiko asunnossa oleskelevat altistua niille. Tutkimukset on tehtävä siten, että terveydensuojeluviranomainen voi hyödyntää niitä ratkaistessaan, esiintyykö asunnossa tai muussa oleskelutilassa terveyshaittaa. Terveydensuojeluviranomaisen yhteistyö ulkopuolisen asiantuntijan kanssa on tärkeää, jotta tutkimukset kohdistuvat oikein ja tieto tutkimustuloksista välittyy viranomaiselle oikein. Jos kohde ei ole vireillä terveydensuojeluviranomaisella, asiantuntija voi hoitaa sisäilmaongelman selvittämisen kokonaisuudessaan. (mutta terveyshaittaan ei kannata ottaa kantaa)

10 SISÄILMAONGELMAN TUTKIMISEN VAIHEET OIREET/VALITUKSET RAKENTEIDEN JA JÄRJESTELMIEN RISKIARVIO HENKILÖKUNNAN HAASTATTELUT KÄYTTÄJIEN OIREKYSELYT PINTAPUOLISET KARTOITUKSET: kosteusvauriot, iv:n toiminta, sisäilmanlaatu OIREKYSELYJEN TULKINTA TUTKIMUSSUUNNITELMAT: RAKENNE, LVI, MATERIAALIT, SISÄILMA Jos viranomaiset eivät ole mukaan prosessissa, voi ulkopuolinen asiantuntija hoitaa koko paketin RAKENTEIDEN KUNTOTUTKIMUKSET: -Kosteusmittaukset -Rakenteiden avaukset -Mikrobianalyysit näytteistä -Rakenteiden tiiveysmittaukset -Painesuhteiden mitatukset -Vauriomekanismien määritys IV:N KUNTOTUTKIMUKSET: -Ilmamäärät -Puhtaus -Painesuhteet -Tiiveys LVV-kuntotutkimukset SISÄILMA- YM. MITTAUKSET: -Mikrobit -Kuidut -VOC -Ammoniakki -yms. Jos asia viranomaisella vireillä, asiantuntija hoitaa lisäselvitykset RAPORTOINTI (TULKINTA): KORJAUSSUOSITUKSET, KIIREELLISYYSJÄRJESTYS, TILOJEN TURVALLISUUS KÄYTTÄJÄLLE Ensiaputoimet ja korjaushankkeen käynnistäminen

11 Rakennus ja sen epäpuhtauksien merkitys Rakennuksessa, jossa on sisäilmaongelma, on epäpuhtauksia enemmän kuin rakennuksessa, jossa ei ole Yleensä myös enemmän oireilua kuin rakennuksessa, jossa ongelmia ei ole Astma ym. Infektiot Yleisoireet ja ärsytysoireet Astma ym. Infektiot Yleisoireet ja ärsytysoireet

12 3 Asunnon ja muun oleskelutilan fysikaalisia, kemiallisia ja biologisia tekijöitä koskevat yleiset arviointiperusteet Terveyshaitta on arvioitava kokonaisuutena siten, että altisteen toimenpiderajaa sovellettaessa otetaan huomioon altistumisen todennäköisyys, toistuvuus ja kesto, mahdollisuudet välttyä altistumiselta tai poistaa haitta sekä poistamisesta aiheutuvat olosuhteet ja muut vastaavat tekijät. Eli toimenpiderajojen soveltamisessa käytetään myös maalaisjärkeä. Sovellettaessa tässä asetuksessa tarkoitettuja fysikaalisia, kemiallisia ja biologisia tekijöitä koskevia vaatimuksia tavanomaisesta poikkeavissa oloissa, kuten rakennuksen tai sen osan korjauksen tai muutostyön aikana, on otettava huomioon erityisesti altistuksen kesto ja mahdollisen terveyshaitan toteutumisen riski. Korjausten kesto yleensä tilapäinen, eivätkä pysyvään asumiseen tarkoitetut toimenpiderajat välttämättä sovellu terveyshaitan arviointiin. Tilapäiset yleisötilaisuudet kuuluvat myös tähän

13 Haitan kokonaisarviointi on asiantuntijan työtä - poppakonsteja ei ole Oirekyselyn prosenttiosuudet graafisesti Edellyttää pätevää asiantuntijaa / joukkoa päteviä Väsymystä Käsien ihon kuivuutta tai 60,0 % Pää tuntunut raskaalta punoitusta 50,0 % asiantuntijoita, jotka kykenevät tekemään rakennuksesta 40,0 % Päänahan kokonaisvaltaisen 30,0 % Päänsärkyä korvakäytävän kuivuutta arvion, ottaen huomioon rakennuksen 20,0 % teknisen kunnon, altistavat epäpuhtauslähteet ja olosuhteet 10,0 % Kasvojen sekä kuivuuttarakennuksen 0,0 % käyttäjien Pahoinvointia, tilanteen huimausta Yskää Keskittymisvaikeuksia Käheyttä, kurkun Silmien ärtymistä kuivuutta Nenän ärtymistä(kutina,tukkoisu us)

14 Hyvä asiantuntija Hyvän asiantuntijan tunnusmerkkejä Suhtautuu käsiteltävään asiaan objektiivisesti Ei lisää huolta korostamalla haittaa tai vähättelemällä sitä, viestii totuudenmukaisesti ja oikeasuhtaisesti Pystyy perustelemaan johtopäätöksensä perustuen faktoihin Ottaa huomioon kokonaistilanteen johtopäätöksiä tehtäessä Tunnistaa oman osaamisen ja toimivallan rajat, myöntää virheet. Osaa arvioida ja viestiä etukäteen mihin lopputulokseen asian ratkaisemisessa voidaan päästä. Huonon asiantuntijan tunnusmerkkejä Valitsee asiassa puolensa ja pyrkii haluttuun lopputulokseen tunteiden tai ulkopuolisen paineen ohjaamana Kuvittelee auttavansa asiakasta myötäilemällä häntä ja samalla vahvistamalla asiakkaan mahdollisia pelkoja tai vääriä käsityksiä Herättää epäluottamusta liian kevyillä selvityksillä, ongelman vähättelyllä tai ristiriitoja luomalla Ei myönnä erehtyneensä, vaikka olisi väärässä Perustaa johtopäätöksensä yksittäisiin mittaustuloksiin kykenemättä arvioimaan asiaa kokonaisuutena Pyrkii ratkaisemaan kaikki asiat, vaikka osaaminen ei riittäisi Lupaa liikoja ja aiheuttaa siten pettymyksiä Etunimi Sukunimi

15 Rakennusterveysasiantuntijan tärkein tehtävä Rakennusterveysasiantuntija tunnistaa rakennukseen liittyvän todellisen riskin ja viestii siten, että rakennuksen käyttäjät kokevat riskin mahdollisimman lähellä todellista. Asiantuntija vähentää omilla toimillaan ihmisten huolta ja auttaa ongelmassa eteenpäin Etunimi Sukunimi

16 Terveydensuojeluviranomaiselle pätevät ulkopuoliset asiantuntijat VTT Expert Service Oy ypeid=432&searchclass=7&searchsubclass=112&pa gesize=50&page=1 FISE Oy ut_henkilot/kuntotutkimus/kosteusvauriot/vaativan_lu okan_kosteusvaurion_kuntotutkija/ Vain yksi ohje sisäilmaongelmiin: Ota yhteys pätevään asiantuntijaan

17 Olkaa työssänne nöyriä, mutta ylpeitä saavutuksestanne ja osaamisestanne! Muistakaa, että edustatte itsenne lisäksi kaikki rakennusterveysasiantuntijoita! Etunimi Sukunimi