Oikeusministeriön lainvalmisteluosastolle
|
|
- Ahti Kapulainen
- 6 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 Professori (mvs.) Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta Oikeusministeriön lainvalmisteluosastolle Asia: Oikeusministeriön lainvalmisteluosaston muistio Suojaamattoman langattoman Internet-lähiverkon käytön rikosoikeudellisia kysymyksiä Yleistä Oikeusministeriössä on valmistunut muistio, jossa arvioidaan niitä seikkoja, jotka liittyvät suojaamattoman langattoman Internet-lähiverkon käyttöön ilman verkon tukiaseman omistajan nimenomaista lupaa. Erityisesti muistiossa arvioidaan, onko suojaamattoman langattoman Internet-lähiverkon käyttöä ilman tukiaseman omistajan lupaa tarkoituksenmukaista pitää rangaistavana tekona. Asian taustalla on Salon käräjäoikeuden antama syyksilukeva tuomio asiassa, joka koski suojaamattoman langattoman lähiverkon käyttöä. Käräjäoikeuden tuomion sekä samassa asiassa annetun Turun hovioikeuden tuomion mukaan toiminta oli rikoslain 28 luvun 9 :ssä tarkoitettuna lievänä luvattomana käyttönä rangaistavaa. Muistion lähtökohta on, että luvatonta käyttöä koskevan rikossäännöksen soveltaminen suojaamattoman langattoman lähiverkon luvattomaan käyttämiseen ei ole tarkoituksenmukaista. Muistiossa tarkastellaan suojaamattoman langattoman lähiverkon luvattomaan käyttöön liittyvän rikossääntelyn hyväksyttävyyttä kriminalisointiperiaatteiden näkökulmasta sekä esitetään tiettyjä ratkaisuvaihtoehtoja tilanteen ratkaisemiseksi. Tarkastelen tässä lausunnossa muistiossa tarkoitetun teon rangaistavaksi säätämistä sekä muistiossa esitettyjä toimenpidevaihtoehtoja. RL 28:7:ssä tarkoitettu luvaton käyttö ja langaton lähiverkko Rikoslain 28 luvun 7 :n mukaan luvattomasta käytöstä tuomitaan se, joka luvattomasti käyttää toisen irtainta omaisuutta taikka kiinteää konetta tai laitetta. Rangaistusasteikko on sakkoa tai vankeutta enintään yksi vuosi. Luvun 8 :ssä on säännös törkeästä luvattomasta käytöstä ja 9 :ssä lievästä luvattomasta käytöstä. Luvatonta käyttöä koskevan säännöksen alkuperäisenä tarkoituksena on ollut rangaista toisen fyysisessä hallinnassa olevan irtaimen omaisuuden luvattomasta haltuunottamisesta (esim. HE 66/1988 vp, s. 37/I). Säännöstä lukujen taitteessa uudistettaessa sen sanamuotoa muutettiin niin, että säännöksen soveltamisen kannalta ei ole merkitystä, onko luvattomasti käytetty omaisuus käyttöönottohetkellä tekijän vai jonkun muun hallussa. Tätä perusteltiin esimerkiksi säännöksen soveltamisalan laajentamisella sellaisiin atk-hakkereihin, jotka puhelinlinjan välityksellä tunkeutuvat toisen tietojärjestelmään ja käyttävät sitä luvattomasti eli varastavat tieto-
2 koneaikaa. (HE 66/1988 vp, s. 49/I.) Sinänsä tuolloin toteutettu soveltamisalan laajennus oli tietoinen valinta, joskin huomioon on otettava, että tietoverkko- ja yleisesti tietokoneiden käyttämiseen liittyvät kysymykset ovat vuoden 1988 jälkeen huomattavasti yleistyneet ja arkipäiväistyneet. Näin esitöiden lausumalle ei voida antaa ehdottoman kirjaimellista merkitystä. 2 Luvatonta käyttöä koskeva säännös on muotoilultaan hyvin avoin. Toisin sanoen säännöksen sääntelytarkkuus on väljää. Tämä saattaa olla ongelmallista rikosoikeudellisen laillisuusperiaatteen näkökulmasta. Eduskunnan perustuslakivaliokunnan vakiintuneen näkemyksen mukaan kenen tahansa on voitava rikossäännöksen sanamuodon perusteella ennakoida, onko jokin toiminta tai laiminlyönti rangaistavaa 1. Säännöksen liiallinen sääntelyväljyys voi laillisuusperiaatteen ja eduskunnan perustuslakivaliokunnan sille antaman ydinmuotoilun kannalta muodostua ongelmalliseksi. Sääntelyn väljyys mahdollista mitä moninaisimpien käyttäytymismuotojen sisällyttämisen rangaistavan käyttäytymisen piiriin, eikä tämänkaltainen rangaistavuus välttämättä ole ennakoitavissa 2. Ennakoimattomuutta korostaa myös Turun hovioikeuden yllä mainitussa tuomiossaan (R 08/1130, , nro 793) lausuma: Kysymys Wlan-tukiaseman avulla luodun suojaamattoman langattoman verkkoyhteyden käytön sallittavuudesta on saattanut suuren yleisön keskuudessa olla tekoaikana epäselvä. Suojaamattomien verkkoyhteyksien yleisyys ja se seikka, että tällaisen verkkoyhteyden käyttäjä ei käytön yhteydessä pidä vierasta tukiasemaa fyysisesti hallussaan, ovat saattaneet olla asiaan tarkemmin perehtymättömille omiaan luomaan sellaisen käsityksen, että kysymys on rankaisemattomasta teosta. Suojauksen toteuttamatta jättäminen tai suojaamattomien Wlan-verkkojen yleisyys eivät kuitenkaan ole oikeudellisesti päteviä perusteita katsoa, että tällaisten verkkoyhteyksien käyttö ilman tukiaseman omistajan lupaa olisi kaikille mahdollista. Toisen henkilön suojaamattoman verkkoyhteyden käyttö ei ole jokamiehenoikeus. Ennustettavuuden näkökulmasta hovioikeuden lausuma perustuslakivaliokunnan kannanotto huomioon ottaen olisi pikemmin puoltanut syytteen hylkäävää kuin langettavaa tuomiota. Ongelmallista laillisuusperiaatteen kannalta on, että toisen suojaamattoman langattoman lähiverkon käyttämisen rangaistavuus ei millään muotoa ilmene luvatonta käyttöä koskevasta säännöksestä. Lisäksi luvatonta käyttöä koskevan säännöksen tavoite sinänsä nimenomaisesta mutta vanhentuneesta esityölausumasta huolimatta ei ongelmitta tue rangaistavuuden alan ulottamista toisen suojaamattoman langattoman lähiverkon käyttöön. Lisäksi voidaan huomauttaa, että rikoslain sisäisen johdonmukaisuuden kannalta ei ole suotavaa, että säännökset edustavat huomattavan eritasoista sääntelytarkkuutta. Esimerkiksi kotirauhan rikkomista koskeva rikoslain 24 luvun 1 on luvatonta käyttöä koskevaan säännökseen verrattuna huomattavasti yksityiskohtaisemmin muotoiltu, vaikka molemmat säännökset ovat niin sanottuja perusrikoksia. Osittain kotirauhan rikkomista koskevan säännöksen muotoilu sekä erityisesti siihen hiljattain lisätty tekomuoto lähettämällä matkapuhelimeen viestejä (RL 24:1, 3 kohta) toki ovat seurausta aiemman lainvalmisteluaineiston nimenomaisesta kannanotosta (LaVM 6/2000 vp, s. 3/II) sekä asiaa koskevasta KKO:n ratkaisusta (KKO 2008:86), mutta epäsymmetrisyys sääntelytarkkuudessa on joka tapauksessa ongelmallista etenkin kun kotirauhan rikkomista koskeva säännös rikoslain kokonaisuudistuksessa uudistetussa muodossaankin (531/2000) on huomattavasti luvatonta käyttöä koskevaa säännöstä täsmällisemmin muotoiltu. Laillisuusperiaatteen ja ennustettavuuden näkökulmasta on epätyydyttävää, että kaksi jotakuinkin samantasoista rikossäännöstä on niin eri tarkkuudella muotoiltu. Tällä on vaikutuksensa rikoslain sisäiseen johdonmukaisuuteen. 1 Esim. PeVL 10/2000 vp, s. 2/I, PeVL 22/2001 vp, s. 3/I, PeVL 29/2001 vp, s. 3/II, PeVL 41/2001 vp, s. 2/II, PeVL 26/2002 vp, s. 2/I, PeVL 40/2002 vp, s. 7/I, PeVL 48/2002 vp, s. 2/II, PeVL 26/2004 vp, s. 3/II, PeVL 7/2005, s. 3/I, PeVL 17/2006, s. 3/I, PeVL 18/2007 vp, s. 5/II. 2 Lisäksi on huomattava, että ennustettavuus on yksi vakiintuneen suomalaisen kriminaalipolitiikan keskeisistä arvoista. Tästä tarkemmin esim. Inkeri Anttila Patrik Törnudd, Kriminologia ja kriminaalipolitiikka (WSOY 1083), s
3 Edellä esitetyin perustein pidän hyvin ongelmallisena tilannetta, jossa luvatonta käyttöä koskevaa rikoslain 28 luvun 7 :n säännöstä tai sen törkeää tai lievää tekomuotoa sovellettaisiin toisen suojaamattoman langattoman lähiverkon käyttämiseen ilman tuon lähiverkon omistajan nimenomaista lupaa. Jos tuollaisesta käytöstä halutaan rangaista, se tulisi säätää erillissäännöksellä rangaistavaksi. Tosin kyseenalaista on, onko mainittu teko ylipäänsä rankaisemisen arvoinen. 3 Kriminalisoinnin tarkoituksenmukaisuudesta Muistiossa on arvioitu toisen suojaamattoman langattoman lähiverkon käyttämisen rangaistavuuden tarkoituksenmukaisuutta kriminalisointiperiaatteiden näkökulmasta. Tämänkaltainen arviointi on suotavaa ja kriminalisointiperiaatteiden nauttima institutionaalinen tuki huomioon ottaen arviointi olisi oikeastaan välttämätöntä jokaisen kriminalisoinnin kohdalla 3. Muistiossa on pääosin tukeuduttu eduskunnan perustuslakivaliokunnan muotoilemiin perusoikeuksien rajoitusedellytyksiin, jotka valiokunta on suhteuttanut rikosoikeudelliseen sääntelyyn (alun perin PeVL 23/1997 vp) 4. Seuraavassa toisen langattoman lähiverkon käyttämistä ilman omistajan nimenomaista lupaa koskevaa mahdollista kriminalisointia tarkastellaan lyhyesti kriminalisointiperiaatteiden näkökulmasta. Oikeushyvien suojelun periaate. Muistiossa todetaan, että mahdollinen kriminalisointi suojaisi perustuslain 7 :ssä turvattua omaisuudensuojaa, erityisesti omistajan yksinomaista oikeutta määrätä omaisuutensa käytöstä. Kriminalisoinnille todetaan näin olevan hyväksyttävä syy, koska se suojaisi tärkeäksi katsottavaa etua. Tältä osin muistiossa omaksuttu kanta on lähtökohtaisesti perusteltu. Toisaalta huomioon olisi jo suojattavan intressin kannalta otettava, että langattoman lähiverkon omistaja saattaa tarkoituksellisesti jättää verkkonsa avoimeksi ja näin tarjota sitä vapaaehtoisesti rajattomalle tai rajoitetulle joukolle muita käyttäjiä. Näin intressin suojelutarve suhteellistuu. Tämänkaltaiset tilanteet voitaisiin ratkaista rikosoikeudellisen suostumusopin avulla tai tunnusmerkistön muotoilulla (esim. joka oikeudettomasti käyttää tai joka luvattomasti käyttää ), mutta ratkaisu ei välttämättä riittävästi tekisi eroa julkisten luvallisten langattomien lähiverkkojen ja yksityisten avoimeen käyttöön tarkoitettujen mutta markkinoimattomien verkkojen välillä (ks. tästä myös muistion vaihtoehto 1, s. 6). Näin katsoisin, että mahdollinen kriminalisointi olisi osin ongelmallinen jo oikeushyvien suojelun periaatteen näkökulmasta, koska niitä tilanteita, joissa kriminalisoinnin suojaaman oikeushyvän haltija vapaaehtoisesti sallii oikeushyväänsä kohdistuvan loukkauksen, voi edellä esitetyn mukaisesti olla monenlaisia. Ultima ratio -periaate. Mahdollinen kriminalisointi olisi ongelmallinen ultima ratio -periaatteen näkökulmasta. Kuten muistiossakin todetaan (s. 3 4), langattoman lähiverkon haltija voi helposti toteuttaa verkkonsa suojauksen, jos hän ei halua verkon olevan vapaasti käytettävissä. Lisäksi lienee mahdollista, kuten muistiossakin todetaan (alav. 4), määritellä tukiasemien asetukset niin, että ne edellyttäisivät ensimmäisen käyttöönoton yhteydessä verkon suojaamista salasanalla. Tämänkaltaisia toimenpiteitä olisi pidettävä epäilyksittä ensisijaisina rikosoikeudellisiin toimenpiteisiin nähden. Ne olisivat kohtuullisin kustannuksin toteutettavissa ja olisivat oletettavasti mahdollista kriminalisointia huomattavasti tehokkaampia. 3 Ks. tarkemmin Sakari Melander, Kriminalisointiteoria rangaistavaksi säätämisen oikeudelliset rajoitukset (Helsinki 2008), passim. Ks. myös OM:lle (tarkemmin ns. rahanpesutyöryhmälle) toimittamani muistio Rahanpesua koskevien kriminalisointien muutostarvetta käsittelevä työryhmä kansainväliset rikosoikeudelliset velvoitteet ja kansallisen oikeusjärjestelmän perusperiaatteet. 4 Tosin voidaan huomauttaa, että muistiossa ei täysin seurata perustuslakivaliokunnan omaksumaa käytäntöä. Esimerkiksi muistion sivulla 3 mainittu kriminalisoinnin kriteeri (4) kriminalisoinnin tulee olla toimiva ja täytäntöönopantavissa myös käytännössä on sinänsä osa hyöty haitta-punninnan periaatetta ja näin samalla osa perusoikeuksien rajoitusedellytyksiin kuuluvaa suhteellisuusvaatimusta.
4 4 Hyöty haitta-punninnan periaate. Kuten muistiossakin todetaan (s. 4), merkittävimpänä kriminalisoinnin hyötynä olisi tarkasteltava kriminalisoinnin oletettua yleispreventiivistä vaikutusta 5. Suhtautuisin mahdollisen kriminalisoinnin yleispreventiiviseen vaikutukseen varsin suurin varauksin. Ensinnäkin jotta oletettua yleispreventiivistä hyötyä voitaisiin arvioida, tulisi olla tutkimukseen perustuvaa tietoa siitä, miten toisen langattoman lähiverkon käytön kiellettyisyys mielletään kansalaisten keskuudessa. Jos jotakin tekoa ei koeta moitittavaksi, sitä koskevaa kieltoa ei välttämättä noudatettaisi tehokkaasti, mikä heikentäisi samalla koko rikosoikeudellisen järjestelmän tehoa. Muistiossa mainittujen yhdysvaltalaisten kyselytutkimusten tulos (s. 4.) on tästä näkökulmasta huolestuttava ja toimii pikemmin kriminalisointia vastaan puhuvana haittana kuin hyötynä. Ihmisarvon loukkaamattomuuden periaate. Ihmisarvon loukkaamattomuuden periaatteen mainitseminen tässä yhteydessä saattaa vaikuttaa juhlavalta, mutta periaatteella on kuitenkin merkitystä tässä asiassa syyllisyysperiaatteen näkökulmasta. Useat matkapuhelimet ja kannettavat tietokoneet saattavat muodostaa asetusten ollessa niin säädetyt yhteyden lähimpään tai voimakkaimpaan suojaamattomaan langattomaan lähiverkkoon automaattisesti, halusipa laitteen käyttäjä sitä tai ei. Vaikka rikosoikeudellisten perusperiaatteiden mukaan vahingosta ei lähtökohtaisesti rangaista ja vaikka rikosoikeudellinen vastuu edellyttää rikoslain 3 luvun 5 :n 1 momentin mukaan joko tahallisuutta tai tuottamusta, tilanne ei ole kriminalisointiperiaatteiden kannalta tyydyttävä. Syyllisyysperiaatteen ydinsisältöön kuuluva toisintoimimismahdollisuuden periaate edellyttää, että henkilöä ei saa rangaista, jos hänellä ei ole ollut kykyä ja tilaisuutta toimia toisin. Vaikka mahdollinen kriminalisointi oletettavasti muotoiltaisiin siten, että vain tahallisesti toteutettu toisen langattoman lähiverkon luvaton käyttäminen olisi rangaistavaa, tilanne olisi jokseenkin ongelmallinen. Ensinnäkin on mahdollista, että tekijä ei ole lainkaan toiminut tahallisesti (kone on esimerkiksi muodostanut yhteyden verkkoon koneen haltijan tietämättä asetusten ollessa niin säädetyt), mutta tällaiseen henkilöön kuitenkin kohdistetaan rikosoikeudellisia toimenpiteitä (esimerkiksi esitutkinnassa). Koska henkilö ei olisi toiminut vapaaehtoisesti, rikosoikeudellisten toimenpiteiden kohdistaminen häneen ei ole kohtuullista eikä ihmisarvon loukkaamattomuuden periaatteen asettamien vaatimusten mukaista. Toiseksi kysymys voi olla tilanteesta, jossa henkilö tietää kannettavan tietokoneensa asetusten olevan säädetty muodostamaan automaattisesti yhteyden avoimeen lähiverkkoon, muttei esimerkiksi muistamattomuuden vuoksi ota tätä huomioon kone mukanaan muualla liikkuessaan. Tällöin mahdollisessa oikeudenkäynnissä arvioitavaksi tulisi, onko henkilö pitänyt vähintään varsin todennäköisenä, että hänen koneensa muodostaa luvattomasti yhteyden langattomaan lähiverkkoon. Katsoisin, ettei tämänkaltaisten tilanteiden arviointi tuomioistuimessa ole tarkoituksenmukaista, koska mitään varsinaista oikeudenloukkausta ei ole päässyt syntymään. Kolmanneksi kysymys voi olla vielä tilanteesta, jossa henkilö tarkoituksellisesti on säätänyt koneen asetukset kuvatunlaisiksi. Näin hänen koneensa muodostaisi automaattisesti yhteyden hänen muualla liikkuessaan langattomiin lähiverkkoihin, mutta henkilö esimerkiksi asiaa koskevassa oikeudenkäynnissä vetoaisi siihen, ettei hän ole tiennyt asetusten olevan mainitunlaisiksi säädetyt. Tahallisuutta koskevat näyttöongelmat olisivat kenties suhteettomat mahdolliseen kriminalisoinnin painavuuteen nähden, mikä osaltaan olisi arvioitavissa hyöty haitta-punninnan periaatteen näkökulmasta 6. Edellä esitetyn perusteella katson, että mahdollinen kriminalisointi ei olisi perusteltavissa kriminalisointiperiaatteiden näkökulmasta. Ongelma olisi ratkaistava ennen muuta jollakin toisella 5 Ks. myös Melander, Kriminalisointiteoria, s Syyksiluettavuuskysymykset vaikuttavat siis sekä ihmisarvon loukkaamattomuuden periaatteen että hyöty haittapunninnan periaatteen tasolla.
5 5 keinolla kuin rikosoikeudellisin toimenpitein. Lisäksi kriminalisointi olisi ongelmallinen syyllisyysperiaatteen näkökulmasta, ja siitä aiheutuisi oletettavasti enemmän haittaa kuin hyötyä. Lisäksi mahdollisen kriminalisoinnin suhde oikeushyvien suojelun periaatteeseen olisi hieman epäselvä. Muistiossa esitetyistä vaihtoehdoista Vaihtoehto 1. Muistiossa todetun lisäksi vaihtoehto olisi ongelmallinen, koska se ei erottaisi yksityisten hallinnoimia avoimeen käyttöön tarkoitettuja langattomia lähiverkkoja. Kuten edellä on todettu, joku saattaa esimerkiksi tarjota hallinnoimansa langattoman lähiverkon muiden taloyhtiön tai saman kerroksen asukkaille, muttei toteuta salausta niin, että vain tietyt henkilöt voisivat verkkoa käyttää. Tämänkaltaisten verkkojen osalta ei voitaisi kovin helposti määritellä, mitkä olisivat niitä syitä, joiden perusteella voitaisiin perustellusti olettaa verkon olevan vapaasti käytettävissä. Toisin sanoen säännöksen täsmällisen soveltamisalan määritteleminen olisi vaikeaa. Vaihtoehto 2. Mahdollisen rangaistussäännöksen sitominen verkon luvattoman käyttämisen aiheuttamaan merkittävään haittaan on edellistä parempi vaihtoehto. Säännöksen suojeluobjektin näkökulmasta vaihtoehto olisi kuitenkin ongelmallinen. Jos mahdollisen kriminalisoinnin suojelukohteeksi omaksutaan omaisuudensuoja, sitä loukataan jo silloin, kun langattoman lähiverkon luvaton käyttäminen ei aiheuta verkon omistajalle minkäänlaista haittaa. Jos kriminalisointi toteutettaisiin tämän vaihtoehdon mukaisesti, suojelukohde olisi määriteltävä uudestaan. Luontevammin kriminalisointi soveltuisi tällöin tieto- ja viestintärikoksia koskevan sääntelyn yhteyteen, rikoslain 38 lukuun, taikka vahingontekoa koskevan sääntelyn yhteyteen, rikoslain 35 lukuun. Ongelmitta tämänlainen kriminalisointi ei olisi tosin mainittuihinkaan lukuihin sisällytettävissä. Vähintään asiaa olisi pohdittava laajemmin. Yleisesti kriminalisoinnin suojaamaa kohdetta olisi tarkoin pohdittava rikosoikeudellisia säännöksiä säädettäessä, koska korkein oikeus on viime aikoina usein korostanut rikossäännöksellä tavoitellun suojan huomioimista rikosoikeudellisessa laintulkinnassa (ks. esim. KKO 2002:11, 2004:46, 2005:27, 2007:45, 2007:67 ja 2007:81). Jos voimassa olevaa kriminalisointia muutetaan tai laajennetaan niin, että rangaistavan käyttäytymisen ala tulee kattamaan käyttäytymistä, joka ei enää suoranaisesti loukkaa säännöksellä suojeltavaa oikeushyvää, ongelmat siirtyvät rikosoikeudellisen laintulkinnan tasolle. Tämä ei ole suotavaa. Yksin tällä perusteella katsoisin, että vaihtoehtoa 2 ei voi toteuttaa nykyistä luvatonta käyttöä koskevaa sääntelyä tarkentamalla. Vaihtoehto 3. Kuten muistiossakin todetaan, suojaamattoman langattoman lähiverkon käyttämisen rangaistavuuden poistaminen olisi ratkaisuna selkeä ja yksinkertainen. Muistiossa esitetyistä vaihtoehdoista se on selkeästi kannatettavin, koska edellä esitetyn mukaisesti suojaamattoman langattoman lähiverkon käyttämisen rangaistavuus osana luvatonta käyttöä koskevaa säännöstä on kriminalisointiperiaatteiden näkökulmasta ongelmallista. Lopuksi Jos muistiossa esitetyistä vaihtoehdoista olisi valittava, päätyisin kannattamaan vaihtoehtoa 3. Katsoisin kuitenkin, että se ei yksin ole riittävä toimenpide, kun taas yksin toteutettuna uudistus olisi kovin pistemäinen. Tekniseen kehitykseen ja erityisesti tietotekniikan erittäin nopeaan kehitykseen sekä sen yleistymiseen ja arkipäiväistymiseen liittyen rikoslakia olisi muutenkin syytä tarkastella laajemmin ja kokonaisvaltaisesti. Voisi olla esimerkiksi tarkoituksenmukaista pohtia, olisiko mahdollista koota ns. atk-rikoksia koskevat säännökset yhdeksi rikoslain luvun kokonai-
6 suudeksi siitäkin huolimatta, että säännökset ovat luonteeltaan melko tavalla erilaisia. Tällä hetkellä ne ovat hieman hajallaan rikoslain eri luvuissa (esim. 34, 35 ja 38 luku). Samassa yhteydessä voitaisiin laajemmin tarkastella muissa maissa toteutettuja sääntelyvaihtoehtoja myös muistion kohteena olevassa asiassa. Tämänkaltainen laajempi ja kokonaisvaltaisempi valmistelutyö olisi luontevasti toteutettavissa osana ns. viestintärauhaa koskevaa tarkastelutyötä, jollaista eduskunnan lakivaliokunta edellytti toteutettavaksi tekstiviestein tapahtuvan kotirauhan rikkomisen rangaistavaksi säätämistä koskevan uudistuksen yhteydessä (LaVM 10/2009 vp, s. 3/II ja 6 sekä EV 94/2009 vp, s. 1). 6 Toisaalta eräs vaihtoehto olisi, että mitään ei tehdä, vaikka pidänkin nykytilaa ongelmallisena. Muistiostakin käy ilmi (s. 2), että Salon käräjäoikeuden Turun hovioikeuteen edenneen tapauksen jälkeen langettavia tuomioita ei vastaavissa asioissa ilmeisesti ole annettu eikä ilmeisesti tuomioistuinten käsiteltäväksi ole tullutkaan vastaavia asioita. Jos tuomioistuimen käsiteltäväksi tulisi vastaava tilanne, se olisi mahdollista ratkaista rikosoikeudellisen tulkinnan keinoin rikosoikeudellinen vastuu poissulkevaksi. Ongelmallista tosin on, ettei KKO päätynyt antamaan Turun hovioikeuteen edenneessä tapauksessa valituslupaa. Näin ja kun hovioikeuden tuomio sai melko runsaasti julkisuutta on mahdollista, että vastaavanlaisia tapauksia tulee tuomioistuinten käsiteltäväksi. Kun esitöihin sisältyy lisäksi luvatonta käyttöä koskevan säännöksen osalta edellä mainittu atk-hakkereita koskeva lausuma (HE 66/1988 vp, s. 49/I), syyksilukevan tuomion todennäköisyys olisi suuri. Tästä näkökulmasta rangaistavuuden poissulkeva erityissäännös olisi tarpeellinen, mutta lainsäädäntöuudistuksena se silti vaikuttaa liian pistemäiseltä. Tämän vuoksi kannattaisin asian laajempaa pohtimista esimerkiksi ns. viestintärauhaa koskevan uudistuksen yhteydessä ja ns. atk-rikoksia koskevan uudistustyön kytkemistä tuohon eduskunnan edellyttämään hankkeeseen. Helsingissä Sakari Melander Rikosoikeuden professori (mvs.), OTT, VT Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta puh.: (09) , sähköposti: sakari.melander@helsinki.fi
5.3 Laillisuusperiaatteen osa-alueet muodolliset kriminalisointikriteerit
... Sisällys Alkusanat... Lähteet... V XV Lyhenteet... LXIV 1 Tutkimuksen kysymyksenasettelu... 1 1.1 Johdatus aiheeseen ja kysymyksenasetteluun... 1 1.2 Tutkimuksen tavoite, kohde ja tehtävä... 2 1.3
LisätiedotYleisesti ehdotetusta alkoholilain rangaistussäännöksiä koskevasta 90 :stä
Rikosoikeuden apulaisprofessori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta 27.10.2017 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Asia: Hallituksen esitys (HE) 100/2017 vp eduskunnalle
LisätiedotPyydettynä lisäselvityksenä esitän kunnioittavasti seuraavan.
Rikosoikeuden apulaisprofessori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta 16.10.2017 Eduskunnan lakivaliokunnalle Asia: Hallituksen esitys (HE) 41/2017 vp eduskunnalle laiksi rikostorjunnasta
LisätiedotEsityslista 5/1997 vp. PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA Perjantai klo Nimenhuuto. 2. Päätösvaltaisuus
PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA Perjantai 14.2.1997 klo 9.45 Esityslista 5/1997 vp 1. Nimenhuuto 2. Päätösvaltaisuus 3. HE 262/1996 vp laiksi eräiden Suomelle Yhdistyneiden Kansakuntien jäsenenä kuuluvien velvoitusten
LisätiedotTalousvaliokunnalle. Asia: HE 206/2017 vp, rangaistussäännöstä koskeva lisäselvitys
Lainvalmisteluosasto Rikos- ja prosessioikeuden yksikkö Lainsäädäntöneuvos Sami Kiriakos SELVITYS 19.3.2018 Talousvaliokunnalle Asia: HE 206/2017 vp, rangaistussäännöstä koskeva lisäselvitys Talousvaliokunta
LisätiedotLuonnos hallituksen esitykseksi rikoslain 17 luvun ja ulkomaalaislain 185 :n muuttamisesta
Oikeusministeriö Lausuntopyyntö 17.03.2017 OM 17/41/2016 Luonnos hallituksen esitykseksi rikoslain 17 luvun ja ulkomaalaislain 185 :n muuttamisesta Johdanto Hallituksen 11.9.2015 hyväksymissä hallituksen
LisätiedotCase: Työnantaja hakee esille tai avaa työntekijän sähköpostin JASMINA HEINONEN
Case: Työnantaja hakee esille tai avaa työntekijän sähköpostin 1 Esityksen sisältö Mistä on kysymys? Sovellettava lainsäädäntökehikko Vastakkaiset intressit ja niiden punninta? Työelämän tietosuojalain
LisätiedotOikeusministeriö on lausuntopyynnössään 25.5.2015 pyytänyt arviomuistiosta lausuntoa muun muassa allekirjoittaneelta.
Rikosoikeuden apulaisprofessori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta 12.7.2015 Oikeusministeriölle Asia: Arviomuistio terrorismirikosten uusien kansainvälisten kriminalisointivelvoitteiden
LisätiedotDIGITAALISEN AJAN UUDET KRIMINALISOINNIT
DIGITAALISEN AJAN UUDET KRIMINALISOINNIT Kriminologian ja rikosseuraamusalan tutkimuspäivät 28. 29.11.2018 Professori Sakari Melander, Helsingin yliopisto Digitaalisen ajan uudet kriminalisoinnit / Sakari
LisätiedotHE 232/2008 vp. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman
HE 232/2008 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain 24 luvun :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan rikoslakia muutettavaksi siten, että kotirauhan rikkomiseen voitaisiin syyllistyä myös tekstiviestejä
LisätiedotKartellien kriminalisointi Suomessa: Helsingin yliopiston selvityksen tuloksista
Kartellien kriminalisointi Suomessa: Helsingin yliopiston selvityksen tuloksista Raimo Lahti & Ville Hiltunen 27.5.2014 28.5.2014 1 Esityksen sisältö 1. Selvitystyön rakenne pääpiirteissään 2. Prof. Lahti:
LisätiedotTieliikenteen uudistus ja rikosoikeus. Matti Tolvanen, OTT, professori Poliisin liikenneturvallisuusseminaari
Tieliikenteen uudistus ja rikosoikeus Matti Tolvanen, OTT, professori Poliisin liikenneturvallisuusseminaari 25.10.2017 Laillisuusperiaate Lailla säätämisen vaatimus Säännöt lain tasolle Pulmana lain tasolle
LisätiedotLainvalmisteluosasto OM 3/41/2014 26.2.2014 LUONNONSUOJELU- JA YMPÄRISTÖRIKOSSÄÄNNÖSTEN TARKISTAMISTA VALMISTELEVA TYÖRYHMÄ
ASETTAMISPÄÄTÖS Lainvalmisteluosasto OM 3/41/2014 26.2.2014 LUONNONSUOJELU- JA YMPÄRISTÖRIKOSSÄÄNNÖSTEN TARKISTAMISTA VALMISTELEVA TYÖRYHMÄ 1 Asettaminen 2 Toimikausi 3 Tausta Oikeusministeriö on tänään
LisätiedotAsia: Hallituksen esitys (HE) 49/2018 vp eduskunnalle liikesalaisuuslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Rikosoikeuden professori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta 14.5.2018 Eduskunnan lakivaliokunnalle Asia: Hallituksen esitys (HE) 49/2018 vp eduskunnalle liikesalaisuuslaiksi
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi rikoslain 34 a luvun 1 ja 4 :n muuttamisesta ja rikoslain muuttamisesta annetun lain 34 luvun 12 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi rikoslain
LisätiedotHE 277/2010 vp. WLANin (wireless local area network) ja vastaavan tyyppisen langattoman
HE 277/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain 28 luvun 7 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan rikoslakia muutettavaksi niin, että luvattomana käyttönä ei pidetä suojaamattoman langattoman
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 93/2013 vp
EDUSKUNNAN VASTAUS 93/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi rikoslain, pakkokeinolain 10 luvun 7 :n ja poliisilain 5 luvun 9 :n muuttamisesta Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä
LisätiedotJuha Lavapuro Kirjallinen lausunto. Hallituksen esitys HE 268/2016 vp eduskunnalle yhdistelmärangaistusta koskevaksi lainsäädännöksi
Juha Lavapuro 13.3.2017 Kirjallinen lausunto Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esitys HE 268/2016 vp eduskunnalle yhdistelmärangaistusta koskevaksi lainsäädännöksi Tausta Esityksessä ehdotetaan
LisätiedotHALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE LAEIKSI RIKOSLAIN 34 a LUVUN, PAKKOKEINOLAIN 10 LU- VUN JA POLIISILAIN 5 LUVUN MUUTTAMISESTA (HE 93/2016 vp)
Lainvalmisteluosasto 12.9.2016 LsN Janne Kanerva Eduskunnan lakivaliokunnalle HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE LAEIKSI RIKOSLAIN 34 a LUVUN, PAKKOKEINOLAIN 10 LU- VUN JA POLIISILAIN 5 LUVUN MUUTTAMISESTA
LisätiedotTurvallisuustarkastusta koskevan valtiosääntöoikeudellisen arvioinnin lähtökohdat
Rikosoikeuden apulaisprofessori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta 6.9.2017 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Asia: Hallituksen esitys (HE) 37/2017 vp eduskunnalle laiksi
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunnalle
Rikosoikeuden apulaisprofessori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta 9.6.2017 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Asia: Hallituksen esitys (HE) 56/2017 vp eduskunnalle aluevalvontalain
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunnalle
Rikosoikeuden apulaisprofessori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta 17.11.2016 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Asia: Valtioneuvoston U-kirjelmä (U) 22/2015 vp eduskunnalle
LisätiedotAsia: Hallituksen esitys (HE) 49/2018 vp eduskunnalle liikesalaisuuslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Rikosoikeuden professori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta 4.5.2018 Eduskunnan lakivaliokunnalle Asia: Hallituksen esitys (HE) 49/2018 vp eduskunnalle liikesalaisuuslaiksi
LisätiedotViite: Oikeusministeriön lausuntopyyntö OM 4/41/2011/
Lausunto 22.6.2011 Viite: Oikeusministeriön lausuntopyyntö OM 4/41/2011/17.3.2011 Asia: Lausunto eräiden törkeiden rikosten valmistelun kriminalisoinnin tarvetta koskevasta arviomuistiosta. Yleistä Tarve
LisätiedotEduskunnan hallintovaliokunnalle
MUISTIO Lainvalmisteluosasto Lainsäädäntöneuvos Arja Manner 21.2.2017 Eduskunnan hallintovaliokunnalle HE 228/2016 vp: Hallituksen esitys laiksi rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämisestä, laiksi
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunnalle
1 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Perustuslakivaliokunta on pyytänyt minulta lausuntoa hallituksen esityksestä eduskunnalle laeiksi rikoslain 34 a luvun, pakkokeinolain 10 luvun ja poliisilain 5 luvun
LisätiedotRikosoikeuden professori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle
Rikosoikeuden professori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta 29.11.2018 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Asia: U-kirjelmä (U) 94/2018 vp eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan
LisätiedotEurooppalaistuva rikosoikeus OTT, VT, dosentti Sakari Melander Nuorten akatemiaklubi, ma 21.11.2011
Eurooppalaistuva rikosoikeus OTT, VT, dosentti Sakari Melander Nuorten akatemiaklubi, ma 21.11.2011 21.11.2011 1 Rikosoikeus kansallista vai jotakin muuta? 21.11.2011 2 Rikosoikeuden eurooppalaistuminen
LisätiedotHelsingin käräjäoikeus lausuu seuraavan:
1 (6) oikeusministerio@oikeus.fi OIKEUSMINISTERIÖLLE Asia Viite Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle lahjontaa koskevaan rikosoikeudelliseen yleissopimukseen tehdyn varauman peruuttamisen
LisätiedotLAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYKSESTÄ EDUSKUNNALLE LAEIKSI AMPUMA- ASELAIN, RIKOSLAIN 41 LUVUN 1 :N JA POLIISILAIN 2 LUVUN 6 :N MUUTTAMISESTA
LsN Jussi Matikkala LAUSUNTO 14.2.2017 Eduskunnan hallintovaliokunta HE 266/2016 vp LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYKSESTÄ EDUSKUNNALLE LAEIKSI AMPUMA- ASELAIN, RIKOSLAIN 41 LUVUN 1 :N JA POLIISILAIN 2 LUVUN
LisätiedotHE 220/2005 vp. kuuden kuukauden aikana ilmoita varauman säilyttämisestä taikka sen muuttamisesta, Esityksessä ehdotetaan, että Eduskunta hyväksyisi
HE 220/2005 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle lahjontaa koskevaan Euroopan neuvoston rikosoikeudelliseen yleissopimukseen tehtyjen varaumien voimassaolon jatkamisen hyväksymisestä Esityksessä ehdotetaan,
LisätiedotJuha Lavapuro
Juha Lavapuro 17.11.2015 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 111/2015 vp eduskunnalle laiksi eräiden kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetussa laissa säädettyjen velvoitteiden soveltamisesta
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle vesilainsäädännön käyttöoikeussääntelyn uudistamiseksi (HE 262/2016 vp)
Anne Kumpula ympäristöoikeuden professori ankumpu@utu.fi 6.3.2017 Perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esitys eduskunnalle vesilainsäädännön käyttöoikeussääntelyn uudistamiseksi (HE 262/2016 vp) Yleistä
LisätiedotLaki. pakkokeinolain 5 a luvun 3 ja 3 a :n muuttamisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 302/2010 vp Hallituksen esitys laeiksi rikoslain 48 a luvun, pakkokeinolain ja eräiden niihin liittyvien lakien muuttamisesta Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä laeiksi
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 114/2013 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi erillisellä. määrättävästä veron- ja tullinkorotuksesta.
EDUSKUNNAN VASTAUS 114/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi erillisellä päätöksellä määrättävästä veron- ja tullinkorotuksesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Asia Hallitus on vuoden
Lisätiedottarkasteltavaksi turvallisuuden edistämistä yleisellä paikalla
1 Mikael Hidén PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA 17.2.2016 KELLO 9.30 HE 1/16 vp laeiksi rikoslain 2 a ja 9 luvun muuttamisesta sekä pysäköinninvalvonnasta annetun lain 3 :n muuttamisesta Esityksen keskeisiä asioita
LisätiedotLausuntopyyntö unionipetosdirektiivin täytäntöönpanoa valmistelleen työryhmän mietinnöstä
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia Lausunto 15.06.2018 EOAK/2378/2018 Asia: OM 7/481/2017 Lausuntopyyntö unionipetosdirektiivin täytäntöönpanoa valmistelleen työryhmän mietinnöstä Lausunnonantajan lausunto
LisätiedotJuha Lavapuro
Juha Lavapuro 17.2.2016 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 1/2016 vp eduskunnalle laeiksi rikoslain 2 a ja 9 luvun muuttamisesta sekä pysäköinninvalvonnasta annetun lain 3 :n muuttamisesta Hallituksen
LisätiedotHallituksen esitys 180/2017 vp (tieliikennelaki)
LAUSUNTO 1 (5) Lainvalmisteluosasto Lainsäädäntöneuvos Ville Hinkkanen 13.2.2018 Eduskunnan lakivaliokunnalle Viite: Lausuntopyyntö 3.1.2018 (LaV ke 14.2.2018 klo 9.30) Hallituksen esitys 180/2017 vp (tieliikennelaki)
LisätiedotVastuu. Tekijänoikeudet ammatin opetuksessa Opentekoa.fi
Vastuu Tekijänoikeudet ammatin opetuksessa Opentekoa.fi Avainsanat: hyvitys, korvaus, tekijänoikeusrikkomus, tekijänoikeusrikos, tekijänoikeus, taloudelliset oikeudet, teos, YouTube Vastuu Siviilioikeudellinen
LisätiedotAsia: Hallituksen esitys (HE) 9/2018 vp eduskunnalle EU:n yleistä tietosuoja-asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi
Rikosoikeuden professori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta 5.9.2018 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Asia: Hallituksen esitys (HE) 9/2018 vp eduskunnalle EU:n yleistä
LisätiedotEsitysluonnoksessa on monilta osin päädytty katsomaan, että tarvetta rikoslain muuttamiseen ei ole. Näiltä osin minulla ei ole huomauttamista.
1 Oikeusministeriölle Oikeusministeriö on pyytänyt minulta lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi rikoslain 34 a luvun muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (luonnos
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 9/1995 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi pakkokeinolain 5 a luvun 2 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Pakkokeinolaissa olevaa luetteloa niistä rikoksista, joiden tutkinnassa poliisi
LisätiedotHovioikeudenneuvos Timo Ojala Helsingin hovioikeus Salmisaarenranta 7 I 00181 Helsinki sähköp. timo.j.ojala(@)oikeus.fi 5.10.2015
1 Hovioikeudenneuvos Timo Ojala Helsingin hovioikeus Salmisaarenranta 7 I 00181 Helsinki sähköp. timo.j.ojala(@)oikeus.fi 5.10.2015 EDUSKUNNAN LAKIVALIOKUNNALLE Viite: HE 29/2015 vp Lausunto hallituksen
LisätiedotLakivaliokunnalle. PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 53/2006 vp. Hallituksen esitys alkoholirikoksia koskevien säännösten uudistamisesta JOHDANTO
PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 53/2006 vp Hallituksen esitys alkoholirikoksia koskevien säännösten uudistamisesta Lakivaliokunnalle JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 2 päivänä maaliskuuta 2004 lähettäessään
LisätiedotEhdotettuihin rikoslain sekä poliisilain ja pakkokeinolain muutoksiin sisältyy useita perustuslain kannalta merkittäviä näkökohtia.
Rikosoikeuden apulaisprofessori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta 7.9.2016 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Asia: Hallituksen esitys (HE) 93/2016 vp eduskunnalle rikoslain
LisätiedotYleistä käsiteltävänä olevasta hallituksen esityksestä ja sen tavoitteesta
Rikosoikeuden apulaisprofessori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta 8.9.2015 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Yleistä Asia: Hallituksen esitys (HE) 289/2014 vp eduskunnalle
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 61/2013 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle eräiden törkeiden. lainsäädännöksi. Asia. Valiokuntakäsittely.
EDUSKUNNAN VASTAUS 61/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle eräiden törkeiden rikosten valmistelun kriminalisoimista koskevaksi lainsäädännöksi Asia Hallitus on vuoden 2012 valtiopäivillä antanut eduskunnalle
LisätiedotAntamispäivä Diaarinumero 20.6.2012 R 11/2887. Helsingin käräjäoikeus 5/10 os. 21.9.2011 nro 8349 (liitteenä) Kihlakunnansyyttäjä Tuomas Soosalu
Helsingin hovioikeus Tuomio Nro 1697 Antamispäivä Diaarinumero 20.6.2012 R 11/2887 Ratkaisu, johon on haettu muutosta Helsingin käräjäoikeus 5/10 os. 21.9.2011 nro 8349 (liitteenä) Asia Valittaja Vastapuolet
Lisätiedot7 Poliisin henkilötietolaki 50
7 Poliisin henkilötietolaki 50 Eduskunnan oikeusasiamiehen lausunnon mukaan hallituksen esityksessä (202/2017 vp) ehdotetun poliisilain 5a luvun 44 :n (Siviilitiedustelussa saadun tiedon luovuttaminen
LisätiedotHallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi rikoslakiin muutokset, jotka aiheutuvat Suomen liittymisestä tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta
LisätiedotLausuntopyyntö terrorismirikosdirektiivin täytäntöönpanoa valmistelleen työryhmän mietinnöstä
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia Lausunto 22.12.2017 EOAK/6520/2017 Asia: OM 1/481/2016 Lausuntopyyntö terrorismirikosdirektiivin täytäntöönpanoa valmistelleen työryhmän mietinnöstä Lausunnonantajan
LisätiedotParkkisakko vai sopimus vai?
Minä ja tiede Parkkisakko vai sopimus vai? Vesa Annola Professori 2016 2 2016 3 2016 4 Korkein oikeus 2010:23 (16.3.2010) 9. Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus määrätä omistamansa tai hallitsemansa
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 64/2005 vp. Hallituksen esitys riita-asioiden sovittelua ja
EDUSKUNNAN VASTAUS 64/2005 vp Hallituksen esitys riita-asioiden sovittelua ja sovinnon vahvistamista yleisissä tuomioistuimissa koskevaksi lainsäädännöksi Asia Hallitus on vuoden 2004 valtiopäivillä antanut
LisätiedotHE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta
HE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta Perustuslakivaliokunta 30.11.2016 Valtiovarainministeriö Valli-Lintu, Kuittinen Ehdotuksen tavoitteet ja lähtökohdat Ehdotusten
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi rikoslakiin muutokset, jotka aiheutuvat Suomen liittymisestä tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunnalle
Rikosoikeuden professori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta 31.5.2018 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Asia: Hallituksen esitys (HE) 30/2018 vp eduskunnalle laeiksi rikoslain,
Lisätiedotväkivaltainen ero Henkinen väkivalta, vaino ja -aihe poliisin näkökulmasta ja poliisin toimintamahdollisuudet
Henkinen väkivalta, vaino ja väkivaltainen ero (Väkivaltatyön foorumi, Kotka 22. 23.8.2018) -aihe poliisin näkökulmasta ja poliisin toimintamahdollisuudet Rikoskomisario Kai Virtanen Kaakkois-Suomen poliisilaitos
LisätiedotViite: HE 268/2016 vp: Hallituksen esitys eduskunnalle yhdistelmärangaistusta koskevaksi lainsäädännöksi
1 Timo Ojala LAUSUNTO Hovioikeudenneuvos, Osastonjohtaja Helsingin hovioikeus Salmisaarenranta 7 I 00181 Helsinki tel. 02956 40501 email. timo.j.ojala@oikeus.fi 29.3.2017 Eduskunnan lakivaliokunnalle Viite:
LisätiedotTilannekatsaus Harri Jokiranta
Tilannekatsaus 9.8.2017 Harri Jokiranta Alueelliset erot talouskehityksessä väestökartat Muuttoliike kartta Yle.fi 6.8.2017 Perustuslakivaliokunnan mukaan valinnanvapautta koskevan lakiesityksen
LisätiedotRikosoikeuden apulaisprofessori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta Eduskunnan lakivaliokunnalle
Rikosoikeuden apulaisprofessori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta 4.5.2016 Eduskunnan lakivaliokunnalle Asia: Hallituksen esitys (HE) 65/2016 vp eduskunnalle laiksi arvopaperimarkkinalain
LisätiedotHALLITUKSEN ESITYS EU:N YLEISTÄ TIETOSUOJA-ASETUSTA TÄYDENTÄVÄKSI LAINSÄÄDÄNNÖKSI (HE 9/2018 vp)
Lainvalmisteluosasto Julkisoikeuden yksikkö LsN Anu Talus LAUSUNTO 20.3.2018 Perustuslakivaliokunnalle HALLITUKSEN ESITYS EU:N YLEISTÄ TIETOSUOJA-ASETUSTA TÄYDENTÄVÄKSI LAINSÄÄDÄNNÖKSI (HE 9/2018 vp) Hallitus
LisätiedotLakivaliokunnalle. PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 26/2004 vp. Hallituksen esitys laiksi rikoslain 17 luvun, kokoontumislain. lain 8 :n muuttamisesta
PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 26/2004 vp Hallituksen esitys laiksi rikoslain 17 luvun, kokoontumislain ja järjestyksenvalvojista annetun lain 8 :n muuttamisesta Lakivaliokunnalle JOHDANTO Vireilletulo
LisätiedotHE 116/2016 vp SÄHKÖTURVALLISUUSLAIKSI JA LAIKSI ERÄITÄ TUOTERYH- MIÄ KOSKEVISTA ILMOITETUISTA LAITOKSISTA ANNETUN LAIN MUUTTA- MISESTA
Veli-Pekka Viljanen HE 116/2016 vp SÄHKÖTURVALLISUUSLAIKSI JA LAIKSI ERÄITÄ TUOTERYH- MIÄ KOSKEVISTA ILMOITETUISTA LAITOKSISTA ANNETUN LAIN MUUTTA- MISESTA Eduskunnan perustuslakivaliokunta 9.9.2016 1.
LisätiedotArviomuistio laittoman maassa oleskelun tutkintakeinoja ja rangaistusasteikkoa koskevista lainsäädännön muutostarpeista
Lausuntopyyntö 06.06.2017 OM 23/41/2016 Arviomuistio laittoman maassa oleskelun tutkintakeinoja ja rangaistusasteikkoa koskevista lainsäädännön muutostarpeista Johdanto Maahanmuuton ministerityöryhmän
LisätiedotLaki. rikoslain muuttamisesta. sellaisina kuin ne ovat, 27 luku siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen ja 42 luvun 1 laissa 343/1939, ja
EV 56/2000 vp - HE 184/1999 vp Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen yksityisyyden, rauhan ja kunnian loukkaamista koskevien rangaistussäännösten uudistamiseksi Eduskunnalle on vuoden 1999 valtiopäivillä
LisätiedotTasapuolista kohtelua uusi yhdenvertaisuuslaki. MaRan Marraspäivä 19.11.2014 Varatuomari Kai Massa
Tasapuolista kohtelua uusi yhdenvertaisuuslaki MaRan Marraspäivä 19.11.2014 Varatuomari Kai Massa Johdannoksi MaRa-alalla palveluita tarjottaessa huomioitava yhdenvertaisuuslainsäädäntö: Rikoslakiin sisältyvä
LisätiedotJuha Lavapuro Lausunto
Juha Lavapuro 15.9.2017 Lausunto Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Asiat: Valtioneuvoston U-kirjelmä U46/ 2017 vp eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi (keskitetty
LisätiedotViite: Liikenne- ja viestintäministeriön lausuntopyyntö 11.11.2015 LVM/174/03/2013
HELSINGIN KÄRÄJÄOIKEUS LAUSUNTO Porkkalankatu 13 00180 Helsinki 16.12.2015 *029 56 44200 Liikenne- ja viestintäministeriö kirjaamo@lvm.fi Viite: Liikenne- ja viestintäministeriön lausuntopyyntö 11.11.2015
LisätiedotEkosysteemin eri toimijat. Yritys Työntekijä Ulkopuolinen taho Media Muut tiedonvälittäjät (esim. Wikileaks)
Lainsäädännölliset keinot onko niitä kansainvälisellä tasolla? - Kansainvälisesti poikkeavat lähestymistavat - Ekosysteemin eri toimijoiden roolit ja rajat Mikko Manner Riskienhallintayhdistyksen seminaari
LisätiedotLausunto YLEISIÄ NÄKÖKOHTIA AIKUISTEN RIKOKSENTEKIJÖIDEN OHEISVALVONNASTA
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia Lausunto 28.03.2018 EOAK/1410/2018 Asia: OM 1/61/2016 Ehdollisen vankeuden oheisseuraamukset Lausunnonantajan lausunto Voitte kirjoittaa lausuntonne alla olevaan tekstikenttään
LisätiedotEV 207/1998 vp- HE 187/1998 vp
EV 207/1998 vp- HE 187/1998 vp Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä tehdyn yleissopimuksen eräiden määräysten
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 373/2010 vp
EDUSKUNNAN VASTAUS 373/2010 vp Hallituksen esitys lahjontaa koskevan Euroopan neuvoston rikosoikeudellisen yleissopimuksen lisäpöytäkirjan ja yleissopimukseen tehdyn varauman peruuttamisen hyväksymisestä
LisätiedotAsia: Hallituksen esitys (HE) 32/2015 vp eduskunnalle laiksi verotuksen oikaisemisesta oma-aloitteisesti annettujen tietojen perusteella vuonna 2016
Rikosoikeuden apulaisprofessori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta 20.10.2015 Eduskunnan lakivaliokunnalle Yleistä Asia: Hallituksen esitys (HE) 32/2015 vp eduskunnalle laiksi
LisätiedotOIKEUSMINISTERIÖLLE. Viite: Oikeusministeriön lausuntopyyntö
OIKEUSMINISTERIÖLLE Viite: Oikeusministeriön lausuntopyyntö 8.3.2016 Asia: Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle rikoslain 34 a luvun muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 3.3.2016
LisätiedotSuomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry OIKEUSMINISTERIÖLLE
1 Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry OIKEUSMINISTERIÖLLE Asia Tuomariliiton lausunto Lausunto arviomuistiosta koskien eräiden törkeiden rikosten valmistelun kriminalisointia (selvityksiä
LisätiedotLaki rikoslain muuttamisesta
EV 19/1995 vp - HE 42/1995 vp Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen eräiden rikoslain kokonaisuudistuksen toiseen vaiheeseen liittyvien lakien muutoksiksi Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys
LisätiedotOIKEUSMINISTERIÖLLE. 1. Yleistä
OIKEUSMINISTERIÖLLE Oikeusministeriö on pyytänyt minulta lausuntoa työryhmän mietinnöstä Sananvapausrikokset, vainoaminen ja viestintärauhan rikkominen (Oikeusministeriö, Mietintöjä ja lausuntoja, 24/2012).
LisätiedotEDUSKUNNAN VASTAUS 264/2006 vp. Hallituksen esitys Euroopan neuvoston tietoverkkorikollisuutta
EDUSKUNNAN VASTAUS 264/2006 vp Hallituksen esitys Euroopan neuvoston tietoverkkorikollisuutta koskevan yleissopimuksen hyväksymisestä, laiksi sen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 68/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi käräjäoikeuslain 17 :n ja kihlakunnansyyttäjästä annetun lain 8 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi käräjäoikeuslain säännöstä käräjäviskaalin
LisätiedotLausuntopyyntö terrorismirikosdirektiivin täytäntöönpanoa valmistelleen työryhmän mietinnöstä
Sakari Melander Lausunto 05.01.2018 Asia: OM 1/481/2016 Lausuntopyyntö terrorismirikosdirektiivin täytäntöönpanoa valmistelleen työryhmän mietinnöstä Lausunnonantajan lausunto Voitte kirjoittaa lausuntonne
LisätiedotHE 35/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 35/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan lisättäväksi rangaistusten täytäntöönpanosta
LisätiedotTyö- ja elinkeinoministeriö LAUSUNTO
Työ- ja elinkeinoministeriö LAUSUNTO 29.11.2017 kirjaamo@tem.fi paula.laine-nordstom@tem.fi Työ- ja elinkeinoministeriö on pyytänyt Keskuskauppakamarin lausuntoa liikesalaisuusdirektiivin kansallista täytäntöönpanoa
LisätiedotHE 94/2016 vp LAEIKSI PUOLUSTUSVOIMISTA ANNETUN LAIN, ALUEVALVON- TALAIN JA ASEVELVOLLISUUSLAIN MUUTTAMISESTA
Veli-Pekka Viljanen HE 94/2016 vp LAEIKSI PUOLUSTUSVOIMISTA ANNETUN LAIN, ALUEVALVON- TALAIN JA ASEVELVOLLISUUSLAIN MUUTTAMISESTA Eduskunnan perustuslakivaliokunta 7.10.2016 Perustuslakivaliokunnan sihteeristö
LisätiedotLausunto: MARKKINAOIKEUS MARKNADSDOMSTOLEN Dnro H 00149/18. Eduskunnan lakivaliokunnalle
MARKKINAOIKEUS MARKNADSDOMSTOLEN Lausunto 30.4.2018 Dnro H 00149/18 Eduskunnan lakivaliokunnalle Asia: Lausunto hallituksen esityksestä liikesalaisuuslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 49/2018
LisätiedotEduskunnan lakivaliokunnalle
VASTINE Lainvalmisteluosasto LsN Timo Makkonen, LsN Tanja Jaatinen 13.6.2018 Eduskunnan lakivaliokunnalle HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE LAIKSI HENKILÖTIETOJEN KÄSITTELYSTÄ RIKOSASIOISSA JA KANSALLISEN
LisätiedotLaki. Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen rikoslain täydentämiseksi. arvopaperimarkkinarikoksia koskevilla säännöksillä.
EV 295/1998 vp - HE 254/1998 vp Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen rikoslain täydentämiseksi arvopaperirnarkkinarikoksia koskevilla säännöksillä Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys n:o 254/1998
LisätiedotLausunto ID (6) Poliisitarkastaja Konsta Arvelin POL
Lausunto ID-18284213 1 (6) Poliisitarkastaja Konsta Arvelin 25.09.2018 POL-2018-35647 Eduskunnan lakivaliokunta lav@eduskunta.fi Poliisihallituksen asiantuntijan lausunto hallituksen esityksestä (120/2018)
LisätiedotAsia: Hallituksen esitys (HE) 9/2018 vp eduskunnalle EU:n yleistä tietosuoja-asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi
Rikosoikeuden professori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta 21.3.2018 Eduskunnan lakivaliokunnalle Asia: Hallituksen esitys (HE) 9/2018 vp eduskunnalle EU:n yleistä tietosuoja-asetusta
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunnalle
Rikosoikeuden professori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta 2.3.2018 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Asia: Hallituksen esitys (HE) 200/2017 vp eduskunnalle oikeudenkäymiskaaren
LisätiedotLAUSUNTOPYYNTÖKYSELY HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TUOTTAMISESTA
LAUSUNTOPYYNTÖKYSELY HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TUOTTAMISESTA 1. Vastaajatahon virallinen nimi Nimi - Turvallisuus- ja kemikaalivirasto 2. Vastauksen kirjanneen
LisätiedotHallitus on vuoden 2000 valtiopäivillä antanut eduskunnalle esityksensä tuomarin esteellisyyttä koskevaksi lainsäädännöksi (HE 78/2000 vp).
Hallitus on vuoden 2000 valtiopäivillä antanut eduskunnalle esityksensä tuomarin esteellisyyttä koskevaksi lainsäädännöksi (HE 78/2000 vp). Lakivaliokunta on antanut asiasta mietinnön (LaVM 6/2001 vp).
LisätiedotUudistuksen tarpeellisuus ja uudistuksen ehdotettu laajuus
1 HELSINGIN KÄRÄJÄOIKEUS 20.12.2012 Laamanni Työ- ja elinkeinoministeriö kirjaamordtem.fi Viite: lausuntopyyntönne 14.11.2012 TEM/2580/03.01.01/2012 Asia: Lausunto tavaramerkkilain uudistamista koskevasta
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 91/2012 vp
EDUSKUNNAN VASTAUS 91/2012 vp Hallituksen esitys eduskunnalle tutkintavankeuden vaihtoehtona määrättyjä valvontatoimia koskevan puitepäätöksen kansallista täytäntöönpanoa ja soveltamista koskevaksi lainsäädännöksi
LisätiedotHE 147/2017 vp YKSITYISTIELAIKSI JA ERÄIKSI SIIHEN LIITTYVIKSI LAEIKSI
Veli-Pekka Viljanen HE 147/2017 vp YKSITYISTIELAIKSI JA ERÄIKSI SIIHEN LIITTYVIKSI LAEIKSI HE 11/2018 vp YKSITYISTIELAIKSI JA ERÄIKSI SIIHEN LIITTYVIKSI LAEIKSI ANNETUN HALLITUKSEN ESITYKSEN (HE 147/2017
LisätiedotMietintö Tiedustelutoiminnan valvonta. Lausunnonantajan lausunto. Helsingin käräjäoikeus. Lausunto K. Asia: OM 15/41/2016
Helsingin käräjäoikeus Lausunto 08.06.2017 94 K Asia: OM 15/41/2016 Mietintö Tiedustelutoiminnan valvonta Lausunnonantajan lausunto Lausuntonne mietinnöstä Tiedustelutoiminnan valvonta Oikeusministeriölle
LisätiedotTIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO
TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO Dnro 1307/031/2018 Tietosuojavaltuutetun lausunto 25.4.2018 Eduskunnan maa- ja metsätalousvaliokunta MmV@eduskunta.fi Maa- ja metsätalousvaliokunta on pyytänyt tietosuojavaltuutetun
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunnalle. Asia: Hallituksen esitys (HE) 153/2015 vp eduskunnalle tullilaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Rikosoikeuden apulaisprofessori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta 4.3.2015 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Asia: Hallituksen esitys (HE) 153/2015 vp eduskunnalle tullilaiksi
LisätiedotOikeusministeriön vastine lakivaliokunnalle hallituksen esityksestä 55/2015 vp annettujen asiantuntijoiden lausuntojen johdosta
VASTINE 1 (8) Lainvalmisteluosasto OM 3/41/2014 Lainsäädäntöneuvos Ville Hinkkanen 19.11.2015 Eduskunnan lakivaliokunnalle Oikeusministeriön vastine lakivaliokunnalle hallituksen esityksestä 55/2015 vp
LisätiedotRikosoikeuden apulaisprofessori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta Eduskunnan lakivaliokunnalle
Rikosoikeuden apulaisprofessori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta 19.4.2017 Eduskunnan lakivaliokunnalle Asia: Hallituksen esitys (HE) 269/2016 vp eduskunnalle laiksi liiketoimintakiellosta
Lisätiedot