SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kiinteistöyhtiö Kuntomäki (ent. Hoikan opisto)

Transkriptio

1 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Aika klo 17:30-20:57 Paikka Kiinteistöyhtiö Kuntomäki (ent. Hoikan opisto) Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 26 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 27 Kokouksen pöytäkirjan tarkastaminen ja hyväksyminen 28 Yhteistoiminta-alueen ja Hoikan opiston yhteistyö 5 29 Yhteistoiminta-avustuksen hakeminen 7 30 Johtopäätöksiä organisaatioseminaarista Yhteistoimintasopimus Lääkärien ja sosiaalityöntekijöiden edustus ohjausryhmässä 33 Ilmoitusasiat

2 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Aika klo 17:30-20:57 Paikka Kiinteistöyhtiö Kuntomäki (ent. Hoikan opisto) Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Andersson Jari puheenjohtaja - 30, Haavisto Mirjami jäsen Heinola Eija jäsen Kukkonen-Lahtinen Leena jäsen Kuusiranta Ari jäsen Lehtonen Jorma jäsen Liukko-Sipi Aatto jäsen Lähteenmäki Tapani jäsen Poutala Ari jäsen Suoniemi Marko jäsen Tuomisto Timo jäsen Uusi-Kouvo Outi jäsen Yli-Hongisto Ulla jäsen Äijö Matti jäsen Haavisto Kirsi henkilöstön edustaja Herckman Arja henkilöstön edustaja Pietilä Tarja henkilöstön edustaja Alenius Antero kunnanjohtaja poistui 31 aikana, Heinonen Pekka kunnanjohtaja Nissinen Tero kaupunginjohtaja Rautava Tapio kunnanjohtaja Salli Paavo kaupunginjohtaja Nikkilä Hannu kaupunginsihteeri Parto-Koski Marja-Lee na vt. kuntayhtymän johtaja Hietala Riitta henkilöstöpäällikkö Mattelmäki Ulla vt. johtava ylilääkäri Tommiska Katja hyvinvointijohtaja Lahti Antti kuntayhtymäjohtaja, Sasky 29, Erjo Jaakko apulaiskaupunginjohtaja poistui 31 aikana, Poissa Heiniluoma Satu jäsen Huhdanmäki Matti jäsen Vakkala Marja jäsen Allekirjoitukset Jari Andersson Matti Äijö Hannu Nikkilä puheenjohtaja puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t Pöytäkirjan tarkastus seuraavassa ohjausryhmän kokouksessa

3 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SOTEOHJR 26 Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kokouksen pöytäkirjan tarkastaminen ja hyväksyminen SOTEOHJR 27 Ohjausryhmän pöytäkirja tarkastetaan seuraavan kokouksen päätöksellä. Kokouksen pöytäkirja on julkaistu kotisivuilla. Valmisteluvastuu: kaupunginsihteeri Hannu Nikkilä Ehdotus: Ohjausryhmä päättää tarkastaa ja hyväksyä kokouksen pöytäkirjan. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kaupunginsihteeri Hannu Nikkilä, puh. (03)

5 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Yhteistoiminta-alueen ja Hoikan opiston yhteistyö 235/ /2011 SOTEOHJR 28 Sastamalan kaupunginvaltuusto on tehnyt seuraa van KO TI-hanketta koskevan päätöksen: "Sastamalan koulutuskuntayhtymä on valmistellut KOTI-hankkeen (Koti Osana Tulevaisuuden Innovaatioita). Kysymyksessä on EAKR-hanke. Kustannusarvio on 1,8 M. Hankkeessa tarvitaan kun taosuutta euroa, euroa vuonna 2011, eu roa vuonna 2012 ja euroa vuonna Olennaista on kehittää tulevaisuushakuisia oppimisympäristöjä sekä edellytyksiä työllisyys- ja elinkeinostrategian mukaiselle vanhuspal velujen kehittämiselle. Kuntayhtymän johtaja Antti Lahti esitteli hanketta mm. valtuustoryhmien puheenjodhtajille ja kaupunginhallitukselle neuvottelussa en nen kokousta. Kaupunginvaltuusto hyväksyi hakemuksen tekemisen. Peruspääomasijoitukset kaupunginhallitus esittää yksityiskohtaisesti talousarviossa ja taloussuunnitelmassa valtuuston hyväksyttäviksi." Sastamalan koulutuskuntayhtymän valtuusto on , 6, hyväksynyt kiinteistöyhtiön perustamisen Pihlajalinna Oy:n ja Vexve Group Oy:n kanssa. Edelleen yhtymävaltuusto on , 7, päättänyt ostaa Hengitysliitto Heli ry:n omistaman Hoikan kiinteistön perustettavan yhtiön lukuun. Kauppahinta on euroa, josta kuntayhtymän osuus on euroa. Ohjausryhmä, työvaliokunta ja työryhmien puheenjohtajat tutustuvat kello alkaen Hoikan kiinteistöön, kiinteistöyhtiön suunnitelmiin, kosmetologikoulutuksen uusiin tiloihin sekä KOTI- hankkeeseen. Koti Osana Tulevaisuuden Innovaatioita perustuu työvoima- ja kou lutustarpeen ennakointiin ja yhteistyöhön sosiaali- ja terveysalan toi mijoiden kanssa. Hankkeessa uudistetaan nuorisoasteen koulutus ta ja ammatillista täydennyskoulutusta toimialan kasvavat rekrytointi tarpeet huomioon ottaen. Projektin aikana suunnitellaan, kehitetään ja rakennetaan oppimisympäristö, jossa hyödynnetään tulevaisuu den teknologiaa. Oppimisympäristö vastaa tulevaisuuden kotia. Hoikan kiinteistöön sijoittuu palveluasuntoja, joita koskevia suunni telmia esitellään. Kiinteistöyhtiön osakkaat ovat ottaneet yhteyttä ja odottavat, että palveluasuntoja voitaisiin käyttää perustettavalla yh teistoiminta-alueella.

6 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Nyt pitäisi sovittaa toisiinsa KOTI-hanke, jossa kaupunki on mukana, Sasky:n koulutus ja siihen liittyvä muiden tahojen koulutus, yritys sektori sekä vanhusten asumispalvelujen järjestäminen. Siinä kun tasektorin käytettävissä ovat sekä hankintalain mukainen palvelujen ostaminen että uutena palveluseteliin perustuva asumispaikkaan ha keutuminen. Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Paavo Salli Ehdotus: Ohjausryhmä tutustuu Hoikan kiinteistöön ja antaa ikäihmisten palveluja suunnittelevalle työryhmälle tehtäväksi esityksen tekemisen siitä, millä tavalla voidaan vanhusten asumispalvelujen järjestämisessä ottaa huomioon Hoikan kiinteistöllä tarjottavat palvelut. Asia kuuluu osaksi Sastamalan kaupungin vuoden 2012 palveluso pimusta vas taavan oman suunnitelman laatimista. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kaupunginjohtaja Paavo Salli, puh. (03)

7 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Yhteistoiminta-avustuksen hakeminen 184/ /2011 SOTEOHJR 29 Valtiovarainministeriö on lähettänyt kunnille kirjeen mennessä haettavasta yhteistoiminta-avustuksesta. Kirje on liitteenä. Avustusta voisi saada, jos kuntien yhteistoiminta on palvelurakentei den uudistamisen, palvelujen kehittämisen tai tuottavuuden kannalta merkittävää. Avustusta kohdennetaan erityisesti palveluprosessien ja -tuotannon kehittämiseen ja tehostamiseen. Avustusta voi hakea yhteistoimintaan yksityisen tai kolmannen sektorin kanssa. Avustuk sen myöntäjä harkitsee, millaista yleistä merkitystä kyseisellä yhteis toiminnan muodolla on kuntien yhteistoiminnan kehittämisessä ja onko kehittämistoiminta innovatiivista ja miten parhaita käytäntöjä ja innovaatioita pyritään levittämään. Tukea voi hakea nyt vain kustannuksiin, tukiosuus korkeintaan 70 %. Hakemukseen tulee liittää yhteistoiminnan käynnis tämistä koskevat päätökset, yhteistoiminnasta tehty sopimus. Avus tuksen myöntämisen ehtona on, että kunnat sitoutuvat yhteistoimin tahankkeisiin hakemuksessa esitetyn mukaisesti. Työryhmiä on pyydetty tekemään mahdolliset ehdotukset ohjausryhmälle mennessä. Kokonaiskehittämisen työryhmä on teh nyt seuraavan esityksen: Kokonaiskehittämisen työryhmä : "Työryhmä päätti, että kumppanuusmalliajattelusta kehitetään han ke. Hankkeen työstäminen ajoitetaan siten, että hankehakemus on mahdollista lähettää valtiovarainministeriöön huhtikuun 2011 lop puun mennessä. Hankehakemuksen työstämisessä hyödynnetään Sastamalan yrityspalvelun toimitusjohtaja Mikko Niemisen ja Sastamalan koulutuskuntayhtymän rehtori Antti Lahden asiantuntemusta." Uudella yhteistoiminta-alueella on elämänhallintaa suunniteltu konsernitoiminnoksi koko kunnallishallintoon ulottuvan merkityksensä takia. On aloitettu luovuustekniikoiden soveltaminen lisäarvoisten toimintamuotojen käyttöön ottamiseksi. TAMK:lla on yrityselämään suunnattu kumppanuusmalli, josta voisi kehittää elämänhallintaan oma mallinsa. Siinä voisivat korkeakoulut ja yliopistot olla suunnitel tavalla tavalla mukana. Kumppanuusmalli voisi olla paremmin osaa mista vahvistava sekä yhteisön henkisiä resursseja hyödyntävä kuin pelkästään suppean oman organisaation perustaminen. Yrityksille suunnatun kumppanuusmallin elementit ovat:

8 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Yhteinen kehitysohjelma 2. Monialaiset opiskelijatiimit, 2-4 vuotta 3. Nopea konseptointi, 2 viikossa työpajan jälkeen esitys 4. Informaatiopalvelut 5. International Summer School 6. Alumnit (oppilaitoksessa opiskelleet), kansainvälisten verkostojen raken ta mis mah dol li suus 7. Vierailevat asiantuntijat 8. "Innopioneerit", uusyrittäjyyttä 9. Eureka, Eurostars-ohjelmat yrityksille Tähän mennessä esitetty on käynnistänyt luovan ajattelun koskien työhyvinvointia yrityksissä ja elämänhallintaa oppiaineena. Kokonaiskehittämisen työryhmä korosti: - ihmisten omavastuuttamista, mikä edellyttää ammattilaisilta uutta työotetta - omavastuuttamisen tukemista - uusia sähköisiä järjestelmiä sosiaali- ja terveyspalveluihin - hyvinvointikertomuksen laatimista - poikkihallinnollisuutta - yrityksiä mukaan - median vahvaa roolia - uusia prosessikuvausjärjestelmiä Kokonaiskehittämisen työryhmä kokoontuu kello käsittelemään hankehakemusta ja kutsuu kokoukseensa työvaliokun nan. Alustavasti hankkeen kokonaiskustannuksiksi on arvioitu euroa ja haettavaksi avustussummaksi euroa. Hanke alkaisi syksyllä 2011 ja päättyisi Kuntien osuutena olisi euroa jakautuen kahdelle vuodelle ja kuntien kesken asukas lukujen mukaisessa suhteessa. Hankerahoituksella palkattaisiin yk si asiantuntija ja katettaisiin korkeakoulujen kustannukset. Asiantuntijan tehtävinä olisi koordinoida kumppanuusmallin rakentaminen ja huolehtia yhteyksistä julkisiin organisaatioihin, yrityksiin, esimerkiksi hoiva-alan yrityksiin ja kolmannen sektorin toimijoihin. Yhteydenpito perustuisi innovatiivisten yhteistyömenetelmien käyt töönottoon. Lisäksi asiantuntijan tehtävänä on rakentaa ennalta eh käisevän toiminnan vaikuttavuutta koskevan seuranta- ja mittausjär jestelmän luominen käyttöön otettavaksi. Edelleen hanke rahoituksella katettaisiin yliopistoille ja korkeakouluille aiheutuvat kustannukset. Yritykset ja muut kumppanit vastaisivat omalta osal taan heitä koskevista kumppanuusmallin soveltamisen kustannuk sista. Viimeksi mainitut eivät sisältyisi lainkaan hankkeen kirjanpi toon. Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Paavo Salli

9 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ehdotus: Ohjausryhmä antaa työvaliokunnalle tehtäväksi valmistella seuraavaan kokoukseen päätösehdotus. Ohjausryhmä päättää esityksestään kunnanvaltuustojen hyväksyttäväksi, jotta ennalta ehkäisevään toimintaan saadaan kehitetyksi mahdollisim man vaikuttavat toimintamuodot. Valtuustot päättäisivät varata kehit tämistyölle tarpeellisen kuntarahoituksen, jakoperusteena asukaslu ku, vuosille Avustushakemukseen liitettäisiin kunnan valtuustojen päätökset yhteistoimintasopimuksesta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kaupunginjohtaja Paavo Salli, puh. (03)

10 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Johtopäätöksiä organisaatioseminaarista /01.03/2011 SOTEOHJR Organisaatioseminaari järjestettiin Sylvään koulun auditoriossa. Muistio ja kaupunginjohtaja Paavo Sallin diaesitys ovat oheismateriaalina. Työryhmien valmisteluaineisto on Sastamalan kaupungin extranetis sä. Valmisteluvastuu: kaupunginsihteeri Hannu Nikkilä, kaupunginjohta ja Paavo Salli Ehdotus: Ohjausryhmä toteaa seuraavat johtopäätökset seminaa rista: 1. Kaikkien työryhmien työ on käynnistynyt ja uuden yhteistoiminta-alueen suunnittelu on alkanut. Työ on tärkeä ja siinä tarvitaan kaikkien panos, jotta voimme onnistua asukkaiden hyvinvointipalve lujen turvaamisessa. 2. Tässä organisaatiomuutoksessa tulee luoda edellytykset myös kauaskantoisen uudistamisen mahdollisuuksille. 3. Kaikkien työryhmien tulee tehdä selvitys rajapinnoista - prosessin kehittämiseksi muutosvaiheen sopimushallinnan takia 4. Organisaatiorakenne tulee nyt määrittää, jotta - henkilöstö saa mahdollisimman pian selvyyden asemastaan uu dessa organisaatiossa - talousarvion valmistelu voi alkaa - henkilöstötiedot voidaan siirtää oikeaan talousarvio- ja kirjanpitorakenteeseen - kuntien yhteistoimintasopimuksen valmistelulle saadaan yksi lähtökohta, mm. integraation vaiheistuksesta sopimiselle - voidaan laatia kirjanpitoa varten oikea tunnisterakenne taloushallinto hoidetaan nykyisellä ohjelmistolla ja valmis taudutaan 2012 talousarviossa ohjelmistojen uudistamiseen aikai sintaan Alueellisuuden vaikutus tulee ottaa kaikessa valmistelussa huomioon ja pyrkiä minimoimaan etäisyydestä johtuvat haitat.

11 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Talousarvioasetelmasta ja organisaatiorakenteesta työryhmissä on erilaisia ehdotuksia seuraavista toiminnoista: - äitiys- ja lastenneuvola - koulu- ja opiskelijaterveydenhuolto - kasvatus- ja perheneuvola a) ne ovat osa lapsiperheiden palvelujen kokonaisuutta ja sisältyvät perhe- ja sosiaalipalvelujen 1-tason osaprosessiin (valtuustotaso) b) ne ovat osa lähipalvelujen kokonaisuutta ja sisältyvät avohoidon (perusterveydenhuollon avohoito) 1-tason osaprosessiin (valtuusto taso) - vanhainkodit a) ne kuuluvat terveyskeskussairaalan osastojen kanssa laitoshoi don 1-tason osaprosessiin (valtuustotaso) b) ne kuuluvat pitkäaikaishoidon kokonaisuuteen ja sisältyvät ikäihmisten palvelujen 1-tason osaprosessiin (valtuustotaso) Tässä vaihtoehdossa B terveyskeskussairaala sisältyy perusterveydenhuollon 1-tason osaprosessiin (valtuustotaso) - osaprosessien nimi a) ikäihmisten palvelut b) kotiin vietävät palvelut Ohjausryhmä merkitsee tietoonsa saatetuksi, että Ikaalisissa nykytilanne on, että - neuvolat ja kouluterveydenhuolto ovat vaihtoehdon b) mukaisesti perusterveydenhuollossa ja - vanhainkotihoito vaihtoehto b) mukaisesti vanhus- ja kotihoitopal veluissa Saspessa nykytilanne on, että - neuvolat ja kouluterveydenhuolto ovat vaihtoehdon b) mukaisesti avoterveydenhuollossa ja - vanhainkoti sekä vuodeosastot koti-, laitos- ja vanhuspalveluissa, siis vaihtoehto b) laajempana käsittäen myös vuodeosastot. Saspes sa vuodeosastojen tilivelvolliset ovat koti- ja laitospalvelujen johtaja ja osastonhoitajat. Vanhainkotien tilivelvolliset ovat pitkäaikaishoidon palvelupäällikkö ja laitospalveluiden ylilääkäri.

12 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ohjausryhmä toteaa, että lapsiperheiden palvelujen kokonaisuus on uusi sosiaali- ja terveyspalvelujen integraatiota koskeva ehdotus. Ohjausryhmä antaa ikäihmisten palvelujen, perusterveydenhuollon ja erikoislääkäripalvelujen sekä perhe- ja sosiaalipalvelujen työryh mille tehtäväksi listata kello 12 mennessä edellä lueteltujen vaihtoehtojen edut ja haitat sekä muut perustelut siinä tarkoitukses sa, että niistä kootusta yhteenvedosta voidaan keskustella yhteistyö toimikunnassa ja henkilöstöinformaatiossa Työvaliokun nan tulee tehdä pohjaehdotus ratkaisuksi keskustelua varten. Oh jausryhmä ottaa talousarvioasetelmaan kantaa pidettäväs sä kokouksessa. Lisäksi ohjausryhmä kiinnittää valmistelijoiden huomiota siihen, että johtamista ja vastuita määritetään ja suunnataan - valtuustotasolla päätettävin tavoittein - palvelusopimuksilla - talousarvion täytäntöönpanomääräyksillä - hallintosäännöllä Johtamisrakenteiden muodollisesta ja virallisesta suunnittelusta merkittävä osa voidaan jättää niiden varaan. Samalla ohjausryhmä muistuttaa valmistelijoita tämänhetkisestä yhteistoiminta-alueen ar vorakenteesta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Ohjausryhmä päätti yksimielisesti hyväksyä työryhmän 2 ni meksi Perusterveydenhuolto. Lisäksi ohjausryhmä päätti, että työryhmien tulee selventää ja määritellä ta lous ar vioasetelmassa käytettävät käsitteet kuten esimerkiksi van hainko ti hoito, laitoshoito ja asumispalvelut. SOTEOHJR Lisätietoja: kaupunginjohtaja Paavo Salli, puh. (03) Oheismateriaalina seuraa Ikäihmisten palvelujen, Perusterveydenhuollon sekä Perhe- ja sosiaalipalvelujen työryhmien vastaukset. Lisäksi oheismateriaalina seuraa Tehyn kannanotto sekä kaupunginjohtaja Paavo Sallin diaesitys Valmisteluvastuu: työvaliokunta

13 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ehdotus: Ohjausryhmä käy suunnittelukeskustelun työryhmien esitysten sekä kaupunginjohtaja Paavo Sallin päivätyn diaesityksen pohjalta. Päätös: Ohjausryhmä kävi suunnittelukeskustelun työryhmien esi tysten sekä kaupunginjohtaja Paavo Sallin päivätyn diaesi tyk sen pohjalta. Ohjausryhmä hyväksyi yksimielisesti diaesityksen jatkovalmistelun pohjaksi ja päätti pyytää työryhmiä men nes sä: - tarkistamaan vihreällä merkittyjä vaihtoehtoratkaisuja koskevat teks tit - esittämään ehdotuksen perusteluiksi johtopäätöksille - tekemään ehdotuksensa johtopäätöstekstiksi. Lisäksi todettiin, että ohjausryhmän kokouksessa käsitel lään luonnos organisaatiorakenteeksi ja työvaliokunnan tehtä vä nä on laatia luonnoksesta sitä ennen ehdotus. Ohjausryhmä haluaa keskustella työryhmien puheenjohtajien kanssa ja etsiä yhteiset rat kaisut. Lisätietoja: kaupunginjohtaja Paavo Salli, puh. (03) SOTEOHJR mennessä on työryhmissä ja eri tahoilla käyty keskustelu ja, joissa on pyritty etsimään ratkaisuja niihin kohtiin, joissa talousar vioasetelmasta on toisistaan poikkeavia ehdotuksia. Työvaliokunta sai ohjausryhmältä tehtävän laatia luonnoksesta ehdotus. Saadun aineiston pohjalta seuraavassa tarkastellaan mainittuja asioita kohta kohdalta: Neuvolapalvelut, kouluterveydenhuolto ja opiskeluterveydenhuolto organisaatiorakenteessa ja talousarvioasetelmassa Organisaatiorakenteen ja talousarvion valmistelussa on edetty vaiheeseen, jossa on käyty keskustelua siitä, sijoittuvatko äitiys- ja lastenneuvola, kouluterveydenhuolto ja opiskelijaterveydenhuolto osak si perusterveydenhuoltoa vai osaksi perhe- ja sosiaalipalveluja voimaan tulevan terveydenhoitolain 15 :n mukaan kunnan perusterveydenhuollon on neuvolapalveluja järjestäessään toimitta va yhteistyössä varhaiskasvatuksesta, lastensuojelusta ja muusta sosiaalihuollosta, erikoissairaanhoidosta vastaavien sekä muiden tarvittavien tahojen kanssa. Eli lain mukaan palvelujen järjestämi nen on kunnan

14 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ perusterveydenhuollon tehtävä. Mainitun lain 16 :n mukaan kunnan on järjestettävä koulutervey denhuollon palvelut alueellaan sijaitsevien perusopetusta antavien oppilaitosten oppilaille. Lainkohdassa ovat viittaukset yhteistyöta hoihin ja perusopetuslain oppilashuoltoa koskeviin säädöksiin. Mainitun lain 17 :ssä säädetään, että kunnan perusterveydenhuol lon on järjestettävä opiskeluterveydenhuollon palvelut alueellaan si jaitsevien lukioiden, ammatillista peruskoulutusta antavien oppilai tosten sekä korkeakoulujen ja yliopistojen opiskelijoille heidän koti paikastaan riippumatta. Tässä on järjestämistehtävä perustervey denhuollolla. Tämän asiakohdan valmistelusta on viestitetty työvaliokunnan jäsen ten kesken tehty päätösesitys ohjausryhmälle: "Ohjausryhmä päät tää, että vuoden 2012 talousarvio ja taloussuunnitelma valmistellaan sellaisen talousarvioasetelman ja organisaatiorakenteen pohjalta, jossa neuvolapalvelut, kouluterveydenhuolto ja opiskeluterveyden huolto sijoitetaan terveydenhoitolain :ien mukaisesti perus terveydenhuollon järjestettäviksi palveluiksi. Ohjausryhmä toteaa, että yhteistoiminnan suunnittelu kuuluu osaksi prosessien rajapintoja ylittävän toiminnan jatkovalmistelua." Kasvatus- ja perheneuvola Ehdotuksena on työryhmissä käsitellyn mukaisesti, että tämä palve lu si joit tuu per he- ja so si aali pal ve luihin. Sen tavoitteet, tuloarviot ja määrä rahat käsi tel lään val tuus to tasolla. Laitospalvelut/ ei erillistä laitospalvelukokonaisuutta sekä kysymys nimestä"ikäihmisten palvelut" Saspessa on tällä hetkellä kaksi vuodeosastoa Sastamalassa, yksi Laviassa ja 2012/2013 valmistuu kolmas osasto Sastamalaan Ho punkallion kiinteistöön yhdessä keskuskeittiön sekä tehostetun pal veluasumisen yksikön kanssa. Ikaalisissa ylläpidetään integroivassa sosiaali- ja terveyskeskuksessa akuuttia vuodeosastoa. Laitospalvelukokonaisuuteen on sote-ydintyöryhmien saspen jäsen ten neuvottelutilaisuudessa sekä Saspen ja Ikaalisten pe rusterveydenhuollon edustajien kesken käydyissä keskusteluissa tehty ratkaisuehdotus, jonka mukaan vanhainkodit sijoittuvat ikäih misten palve-

15 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ luihin ja terveyskeskussairaala muodostaisi oman pe rusterveydenhuollon laitospalvelujen kokonaisuutensa. Laitospalve lut olisi talousarvioasetelmassa osaprosessi 1 sarakkeessa ja ter veyskeskussairaala osaprosessi 2 sarakkeessa. Muita osaproses seja 2 ei laitospalveluissa olisi. Työryhmän laatimat perustehtävämääritykset ovat seuraavat: A) Perusterveydenhuollon avohoito edistää, tukee ja ylläpitää väes tön terveyttä, hyvinvointia ja toimintakykyä tarjoamalla terveyden- ja sairaanhoidon palveluita, joiden avulla kuntalaiset itse pystyvät kun toutumaan ja huolehtimaan omasta terveydestään. B) Perusterveydenhuollon laitoshoidossa hoidetaan ja kuntoutetaan potilaita, jotka sairauden ja huonon kuntonsa takia tarvitsevat terveydenhuollon ammattihenkilön hoitoa ja hoivaa tai tutkimusta ympäri vuorokauden. Kokonaiskehittämisen työryhmässä on keskustelussa tul lut esiin ehdotetun johdosta kokonaisuuden näkökulmasta, että pe rusterveydenhuolto olisi suunnitellulla yhteis toiminta-alueella yllä mainituin perustehtävin oikein mitoitettu koko naisuus valtuustotasol la osaprosessina 1 ja ter veyskeskussairaala sisältyisi puolestaan omana kokonaisuutenaan siihen. Ikaalisten osalta on kuntajohtajien kesken hahmo teltu sitä, että etäi syydestä johtuen akuutti vuodeosasto muodostaisi yhdessä avohoi don ja sosiaalipal velujen kanssa oman alueellisesti integroidun ko konaisuutensa. Sii nä lääketieteellinen johtamisvastuu käsittäisi se kä avohoidon että laitoshoidon. Silloin perusterveydenhuollon esi miehenä toimiva joh tava ylilääkäri huolehtisi yhtäältä Kiikoisten, La vian, Punkalaitumen sekä Sastamalan toimintojen muodostaman kokonaisuuden ja toi saalta Ikaa lis ten alu een toi min to jen yhteen so vit ta mises ta. Alueellisia ja muita johtamisvastuita sekä palvelutavoitteita määritetään: - talousarvioasetelman jatkovalmistelulla: ehdotus mennessä ja tarvittavat valtuustopäätökset talousarvion yhteydessä vuo den 2011 loppuun mennessä - valtuustotasolla päätettävin ja palvelusopimuksissa so vittavin tavoittein - talousarvion täytäntöönpanomääräyksillä - hallintosäännöllä ohjausryhmässä käsiteltäväksi tulisi valmistella tästä esi tyslista-pöytäkirjakokonaisuudesta, liitteistä, oheismateriaaleista ja muus-

16 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ ta aineistosta koottu teksti, joka esitettäisiin kunnanvaltuusto jen hyväksyttäväksi. Periaatteena on, että huhtikuun lopun valtuus tojen kokouksissa hyväksytään talousarvioasetelmasta ainoastaan valtuustotasolla talousarviossa vahvistettavat yhteistoiminta-alueen organisaation rakennekokonaisuudet. Samalla jokainen valtuusto antaisi ohjausryhmälle tehtäväksi edetä lain mukaisen liikkeenluovu tuksen valmistelussa. Valtuusto päättäisi, onko kunnan sosiaali- ja terveystoimen henkilöstö liikkeenluovutusvalmisteluissa mukana. Val mis te lus sa otet tai siin huomioon viimeistään elokuussa 2011 val tuus tois sa pää tettä vä in tegraation vaiheistus. Tässä työvaiheessa on olen nais ta val tuusto päätöksellä täsmentää, ketkä ovat mukana, kun val mis tel laan johta jien nimeämistä toimintansa aloitta vaan yh teis toi min ta-alu een uuden hallintomallin mukaiseen organi saati oon. Tar koi tuksena on laatia liikkeenluovutusta koskeva sopi mus, jossa hen ki löille osoi tetaan uusi tehtävä, kun nykyinen tehtävä orga nisaa tioi den yhteen liittämisen takia ei ole mahdollinen. Tässä sopi muk ses sa otetaan huomioon sekä integraation vaiheistus että kun nalli sia pal velussuh teita koskeva lainsäädäntö. Saspen henkilöstö on mukana hallintomallin muutospäätöksistä johtuen. Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Paavo Salli Ehdotus: Ohjausryhmä kuulee työryhmien puheenjohtajien esityk set ja tilannekatsaukset sekä käy keskustelun organisaation ja ta lousar vioasetelman suunnittelusta. Ohjausryhmä päättää, että vuoden 2012 talousarvio ja taloussuunnitelma valmistellaan sellaisen talousarvioasetelman ja organisaatio rakenteen pohjalta, jossa neuvolapalvelut, kouluterveydenhuolto ja opiskeluterveydenhuolto sijoitetaan terveydenhoitolain :ien mukaisesti perusterveydenhuollon järjestettäviksi palveluiksi. Kas vatus- ja perheneuvola sijoittuu perhe- ja sosiaalipalvelujen kokonai suuteen. Ohjausryhmä toteaa, että yhteistoiminnan suunnittelu kuuluu tär keäksi osaksi kaikkien prosessien rajapintoja ylittävän toiminnan jat kovalmistelua. Ohjausryhmä antaa työvaliokunnalle tehtäväksi valmistella ohjausryhmässä käsiteltäväksi koottu teksti, jonka ohjausryhmä esit tää kunnanvaltuustojen hyväksyttäväksi. Yhteistoiminta-alueen organisaation valmistelussa edetään niin, että tässä vaiheessa esitetään valtuustojen hyväksyttäväksi seuraavat sosiaali- ja terveyspalvelujen rakennekokonaisuudet, joille valtuustot hy-

17 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ väksyvät palvelusopimuksissa tavoitteet, määrärahat ja tuloarviot: - hallinto - perhe- ja sosiaalipalvelut - ikäihmisten palvelut - perusterveydenhuolto - erikoissairaanhoito - ympäristöterveydenhuolto Samalla ohjausryhmä ehdottaa, että valtuustot antavat ohjausryh mälle tehtäväksi edetä lain mukaisen liikkeenluovutuksen valmiste lussa. Valtuusto ilmoittaa, onko kunnan sosiaali- ja terveystoimen henkilöstö liikkeen luo vu tus valmisteluissa mukana. Valmistelussa otet tai siin huo mioon vii meis tään elokuussa 2011 valtuustoissa pää tettä vä in teg raation vai heis tus. Lisäksi ehdotetaan, että valtuustot to tea vat, että Sasta malan kaupungin konsernihallinnon toiminnot kuu lu vat osaksi tätä valmiste lua. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kaupunginjohtaja Paavo Salli, puh. (03)

18 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Yhteistoimintasopimus 236/ /2011 SOTEOHJR Oheismateriaalina on työvaliokunnan valmistelema luonnos yhteis toimintasopimuksen sisällysluetteloksi. Valmisteluvastuu: työvaliokunta, kaupunginjohtaja Paavo Salli Ehdotus: Ohjausryhmä keskustelee yhteistoimintasopimuksen laatimisesta. Päätös: Ohjausryhmä kävi keskustelun yhteistoimintasopimuksen laatimisesta. Sovittiin, että kaikkien kuntien valtuustoille järjestetään kello yhteinen seminaari sote-uudistuksesta ja yhteistoiminta sopimuksesta. Lisätietoja: kaupunginjohtaja Paavo Salli, puh. (03) SOTEOHJR 31 Ohjausryhmälle on esityslistasta erillisenä toimitettu esimerkkinä palvelusopimuksesta yksi Sastamalan perusturvakuntayhtymässä noudatetun käytännön mukainen materiaali. Saspen palvelusopimukset ovat sisältäneet kuntakohtaisen sopimuksen sekä yhteisen palvelu jen kuvauksen. Palvelusopimuksen yhteydessä on esitetty kunta kohtainen kustannusten jakautuminen kustannuspaikoittain. Sastamalan perusturvakuntayhtymän jäsenkuntien valtuustot ovat päättäneet myös yhtymän talousarviosta. Uudella yhteistoimin ta-alueella osa talousarviosta päättämistä tapahtuisi palvelusopi musta käsiteltäessä mm. tavoitteiden, määrärahojen ja tuloarvioiden osalta. Ohjausryhmälle toimitetaan myös esityslistasta erillisenä luonnos materiaalia yhteistoimintasopimuksesta sekä laadittavasta tausta muistiosta. Sopimusta ja muistiota on tarkoitus valmistella edelleen kokoontuvan ohjausryhmän ohjeiden mukaisella tavalla. Sopimusvalmistelua jatketaan tilaajarenkaan laajennetussa johtoryhmässä heti seuraavana päivänä, Kunnanvaltuustoille tehtävästä esityksestä päätetään Sitä ennen yhteistoimin tasopimusta ja organisaatiorakennetta koskeva aineisto käsitellään yhteistoimintaelimessä sekä henkilöstötilaisuudessa.

19 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Paavo Salli Ehdotus: Ohjausryhmä, työvaliokunta ja työryhmien puheenjohtajat perehtyvät sopimusta koskevaan valmistelumateriaaliin. Ohjausryhmä kirjaa ohjeet jatkovalmistelulle seuraavaan, pidettävään kokoukseen. Ohjausryhmä kutsuu kuntien edustajat neu vottelemaan so si aa li- ja terveyslautakunnan jäsenistön kuntakohtai sesta jakautumi sesta ja puheenjohtajuuksista kello Sastamalan kaupungin hallituksen kokoushuoneeseen niin, et tä eh do tus voi daan sisällyttää ko koon tu van oh jaus ryh män esi tys lis taan. Ohjausryhmä kutsuu kunnanhallitukset, työvaliokunnan, työryhmät sekä yhteistyötoimikunnat palvelusopimus- ja talousarvioehdo tusten laadin ta oh je se mi naariin kello Nyt laaditta vassa en simmäi sessä pal velusopimuksessa on esillä strategia, pit kän aikavä lin linjaukset ja tavoitteet. Ne ovat seuraavinakin vuosina keskeises ti esil lä, kun in tegraatio etenee ja uusi vaalikausi 2013 al kaa. Ohjausryhmä toteaa syksyn 2011 työohjelman osalta, että, kun työryhmät ovat palvelusopimus- ja talousarvioehdotuksensa jättäneet, järjestetään kunnanhallitusten sekä ohjausryhmän yhteinen palvelu sopimusta ja talousarviota 2012 sekä taloussuunnitelmaa koskeva tasapainottamisneuvottelu ennen kuin kunnanhallitukset tekevät pal velusopimus- ja talousarvioesityksensä valtuustoille. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Ohjausryhmän keskusteli päivätystä yhteistoimintasopimusluonnoksesta. Keskustelussa to det tiin jat ko val mis te lus sa sel vi tet täviksi mm. seuraavat sopimusluonnosta kos ke vat asiat: - sosiaali- ja terveyslautakunnan tehtävien täsmentäminen ja mah dollinen yhdistäminen - palvelujen järjestämisen vaihtoehdot: omana, ostopalveluna tai pal velusete lil lä - palvelujen mittaamisen järjestäminen - palveluverkkoa koskevat kuntakohtaiset tekstit hiotaan yhteismital lisiksi - palveluverkko- ja lähipalveluteksteihin täsmennyksiä Lisätietoja: kaupunginjohtaja Paavo Salli, puh. (03)

20 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Lääkärien ja sosiaalityöntekijöiden edustus ohjausryhmässä 101/ /2011 SOTEOHJR 32 Henkilöstöjärjestöjen kokouksessa nimettiin henkilöstön edustajat sekä varaedustajat ohjausryhmään ja työryhmiin. Ohjausryhmään nimettiin seuraavat edustajat: Varsinaiseksi Ikaalisista Kirsi Haavisto, TEHY pääluottamusmies Varalla Laviasta Jaana Salovaara, TEHY pääluottamusmies Varsinaiseksi Saspesta Arja Herckman, Super pääluottamusmies Varalla Kiikoisista Anneli Pulkkinen, THJ/Super pääluottamusmies Varsinaiseksi Sastamalasta Tarja Pietilä, JHL pääluottamusmies Varalla Punkalaitumelta Katja Sirviö, JYTY pääluottamusmies Ohjausryhmä on kokouksessaan hyväksynyt henki löstön edustajat ohjausryhmään ja työryhmiin. Riittävän lääketieteellisen asiantuntemuksen turvaamiseksi on tar koituksenmukaista kutsua lääkärien edustaja pysyväksi asiantunti jaksi ohjausryhmään. Ohjausryhmälle on jätetty myös Sastamalan kaupungin so si aa li työntekijöiden esitys, että riittävän sosiaalityön asiantuntemuk sen turvaamiseksi ohjausryhmä kutsuu sosiaalityön pysyväksi asian tuntijaksi yhteistoiminta-alueen kuntien sosiaalitoimen sosiaalityön tekijöiden valitseman edustajan. Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Paavo Salli, kaupunginsihteeri Hannu Nikkilä Ehdotus: Ohjausryhmä päättää kutsua lää kä rien va lit se man edus tajan sekä sosiaalityöntekijöiden valitseman edustajan toimimaan asian tun tija na oh jaus ryh män ko kouk sis sa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kaupunginsihteeri Hannu Nikkilä, puh. (03)

21 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ilmoitusasiat SOTEOHJR Otteet Sastamalan perusturvakuntayhtymän yhtymähallituksen kokouksen pöytäkirjasta: - 58, Työterveysliikelaitos Akaasian peruspääoma. Yhtymähallitus ehdottaa jäsenkunnille, että Saspen jäsenkuntien peruspääomaosuus yhteensä euroa siirretään Akaasian pe ruspääomaosuudeksi. Muiden kuntien osuudet yhteensä euroa peritään Akaasian muilta jäsenkunnilta. - 64, Sastamalan ruoka- ja puhtauspalvelu Oy:n hallituksen jäsen ten valinta ja yhtiökokousedustajan nimeäminen. Yhtymähallitus nimesi hallitukseen jäseniksi puheenjohtaja Tarmo Sepän ja hänen varajäsenekseen jäsen Päivi Rasimuksen, jäsenek si vt. kuntayhtymän johtaja Marja-Leena Parto-Kosken ja hänen va rajäsenekseen ter veysvalvonnan johtaja Risto Ekosen. Yhtiökokousedustajaksi nimettiin talouspäällikkö Reijo Varheenmaa ja hänen varajäsenekseen terveysvalvonnan johtaja Risto Ekosen. - 65, Yhtymähallituksen päätökset sijaisuuksien hoitamisesta. Yhtymähallituksen kokouksessa :ssä kuntayhtymän johtajan avoimen viran hoi ta jak si ajal le ni me tyn ko ti- ja lai tospal velui den johta ja Mar ja-lee na Parto-Kosken pal kaksi vir heel lisesti päätet ty tehtävä kohtai nen palkka korjataan pää tetyksi ko konaispalkaksi. Yhtymähallitus katsoo, ettei kuntayhtymän johtajan ja koti- ja laitospalveluiden johtajan sijaisuuksien hoitamista koskevia päätöksiä muilta osin ole tarpeen harkita uudelleen. Molemmat päätökset ovat määräaikaisia ja koskevat vuotta 2011 ei kä niillä näin ollen ole kuntajakolain 31 :n mukaisia merkittäviä uut ta kuntaa (yhteistoiminta-aluetta) sitovia vaikutuksia. Kyse on poik keusjärjestelyistä eikä sen perusteella tule tehdä kauaskantoisia joh topäätöksiä. Päätösten mukainen sisäinen järjestely tuo vuoden 2011 aikana noin euron säästön palkkakustannuksissa. Valmisteluvastuu: kaupunginsihteeri Hannu Nikkilä Ehdotus: Ohjausryhmä merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi saaduksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi ohjausryhmälle saatettiin tiedoksi Tarja Pietilän terveiset Huittisissa järjestetystä sosiaali- ja terveydenhuollon tule vaisuusseminaarista (materiaali tullaan saat tamaan ohjausryhmälle tiedoksi extranetissä).

22 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Edelleen ohjausryhmälle saatettiin tiedoksi, että Sastamalan kau punki selvittää parhaillaan puhelinvaihteen hoidon järjestämistä Sas ta ma lan Tukipalvelu Oy:n tarjouksen ja neuvottelujen pohjalta niin, että asia tullee ratkaistavaksi kaupunginhallituksen kokoukses sa Lisätietoja: kaupunginsihteeri Hannu Nikkilä, puh. (03)