NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ KAUPUNGINVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPU- HEENJOHTAJIEN VALITSEMINEN 4

Transkriptio

1 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Järjestelytoimikunta SISÄLLYSLUETTELO Sivu 47 KAUPUNGINVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPU- HEENJOHTAJIEN VALITSEMINEN 4 48 KAUPUNGINHALLITUKSEN JOHTOSÄÄNNÖN MUUTTAMI- NEN 5 49 VALTUUSTON VAALILAUTAKUNNAN VALITSEMINEN 7 50 UUDEN KAUPUNGINHALLITUKSEN, YLEISJAOSTON JA KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTON VALITSEMINEN 8 51 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODEN 2009 KUNNALLISVEROTUKSEN TOIMITTAMISTA VARTEN 9 52 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUON- NA 2009 TOIMITETTAVAA KIINTEISTÖVEROTUSTA VAR TEN VARSINAIS-SUOMEN LASTENSUOJELUKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN HENKILÖSTÖHALLINNON JOHTOSÄÄNNÖN MUUTTAMI NEN MAANKÄYTTÖPÄÄLLIKÖN SEKÄ HOITO- JA VANHUSPAL- VELUJEN JOHTAJAN VIRKOJEN TÄYTTÄMINEN TALOUSARVIO 2009 JA TALOUSSUUNNITELMA

2 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Järjestelytoimikunta AIKA kello 14:00-20:40 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Tuuna Markku puheenjohtaja Santalahti Samuli 2. varapuheenjohtaja Ansamaa Eliisa jäsen Jalkanen Heini jäsen Kanerva Jarkko jäsen Laine Lauri jäsen Lindström Jan jäsen Linja Anne jäsen Malmikare Jaana jäsen Saarinen Juhani jäsen Salokangas Elina jäsen Terä Taija jäsen Toivonen Aulis jäsen Vesterinen Terhi jäsen Alho Urpo Mikko Rönnholmin vara jäsen Valtonen Lasse varajäsen Kangas Kauko kunnanjohtaja Kylämäkilä Juhani kunnanjohtaja Levanto Matti henkilöstön edustaja Lehtinen Tuula henkilöstöpäällikkö, kello (henkilöstö suunni telman esittely) Heinonen Juha kaupunginkamreeri Sipponen Martti yhteyspäällikkö Kvist Timo kaupunginjohtaja, esitteli jä Lehtinen Riitta pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Urpo Alho ja Samuli Santalahti. KÄSITELLYT ASIAT ALLEKIRJOITUKSET

3 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Markku Tuuna puheenjohtaja Riitta Lehtinen pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Naantalissa 10. marraskuuta 2008 Urpo Alho Samuli Santalahti

4 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Järjestelytoimikunta KAUPUNGINVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJIEN VALITSE- MINEN Järjestelytoimikunta 47 Vs. hallintojohtaja Riitta Lehtinen Kuntalain 12 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjoh tajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Kuntajakolain 30 :n mukaan ensimmäisten uuden kunnan ja asianomais ten kuntien niin päättäessä myös laajentuvan kunnan valtuutettujen vaalien tu loksen vahvistamisen jälkeen uuden valtuuston on viipymättä ryhdyttävä toi men pi teisiin, jotka ovat tarpeen kunnan hallinnon järjestämiseksi. Naantalin, Merimaskun, Rymättylän ja Velkuan valtuustot ovat järjestelytoimikunnan ehdotuksen mukaisesti päättäneet, että laajentuvan Naantalin kaupungin uusi kaupunginvaltuusto aloittaa toimintansa heti valtuutettujen vaalin tuloksen vahvistuttua ja valitsee ensimmäisessä kokouksessaan kaupunginhallituksen sekä ryhtyy muihinkin toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen kaupungin hallinnon järjestämiseksi. Iältään vanhimman valtuutetun on kutsuttava valtuutetut ensimmäiseen kokoukseen ja johdettava siinä puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. Iältään vanhin valtuutettu on Rauno Väntti nen. KAUPUNGINJOHTAJA: Järjestelytoimikunta esittää, että kaupunginvaltuusto valitsee valtuuston puheenjoh tajan sekä tarpeellisen määrän va ra puheenjoh tajia vuosiksi JÄRJESTELYTOIMIKUNTA: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

5 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Järjestelytoimikunta KAUPUNGINHALLITUKSEN JOHTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN Järjestelytoimikunta 48 Kehityspäällikkö Lasse Lehtonen Lokakuun 26. päivänä toimitetuissa kunnallisvaaleissa valittiin laajentuvan Naantalin valtuustoon 43 valtuutettua. Kuntaliitosvalmistelun aikataululli sena tavoitteena on, että uusi kaupunginvaltuusto kokoontuisi ensimmäi seen kokoukseensa Kuntajakolain 30 :n mukaan iältään van himman valtuutetun on kutsuttava valtuutetut ensimmäiseen kokoukseen ja johdettava siinä puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheen johtajat on valittu. Kunnanhallitukseen valitut ryhtyvät heti hoitamaan tointaan, mutta muut luottamushenkilöt samoin kuin viranhaltijat vasta kuntajaon muutoksen tul lessa voimaan, jollei päätetä, että heidän on ryhdyttävä hoitamaan tointaan jo aikaisemmin. Valtuustojen hyväksymässä yhdistymissopimuksessa on sovittu, että kaupunginhallituksessa on 11 jäsentä ja että siinä on kaksi jaostoa, yleisjaosto ja kaupunkisuunnittelujaosto, joissa kummassakin on 7 jäsentä. Voimassa olevan johtosäännön mukaan Naantalin kaupunginhallituksessa on 9 jäsentä ja kummassakin jaostossa 5 jäsentä. Valmisteilla on johtosääntöjen kokonaistarkastelu, jossa otetaan huomioon mm. yhdistymissopimuksen edellyttämät hallintorakenteen muutokset, ku ten uuden saaristolautakunnan perustaminen, virkamuutokset j.n.e ja jonka yh teydessä on mahdollista tehdä myös esimerkiksi eri hallintokuntien väli seen työnjakoon välttämättömiksi arvioidut muutokset. Koska uutta hallintosääntöä ei ole tarkoituksenmukaista tuoda käsittelyyn vielä uuden valtuuston ensimmäiseen kokoukseen, niin valmistelussa on päädytty siihen, että uuden valtuuston ensimmäisessä kokouksessa Naanta lin kaupunginhallituksen nykyiseen johtosääntöön tehdään vain kaupungin hallituksen kokoonpanoa koskevat Yhdistymissopimuksen edellyttämät muutokset, jonka seurauksena uusi kaupunginhallitus jaostoineen voidaan valita liittyvien kuntien kanssa sovitun mukaisena. KAUPUNGINJOHTAJA: Järjestelytoimikunta esittää kaupunginvaltuus tolle, et tä

6 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ valtuusto päättää muuttaa kaupun gin halli tuksen johtosäännön 1 :n ja 4 :n kuu lumaan seuraa vas ti: 1 KAUPUNGINHALLITUS Kaupunginhallitukseen kuuluu 11 varsinaista ja yhtä monta henkilökohtais ta varajäsentä. Valtuus tokau della tulee vähintään kahden jä se nen ja heidän henkilökohtaisten varajäsentensä vakituinen asuinpaik ka va lintahetkellä olla alu eella, joka käsit tää lakkaavien Meri maskun, Ry mättylän ja Velkuan kuntien alueita vastanneen alueen. Kaupunginhallituksen toimikausi on neljä vuotta. Esittelijänä toimii kaupunginjohtaja. 4 KAUPUNGINHALLITUKSEN JAOSTOT Kaupunginhallituksessa on yleisjaosto ja kaupun kisuun nitte lu jaosto, joissa kummassakin on 7 jä sentä ja yhtä monta hen ki lökohtaista varajäsentä. Valtuustokaudella tulee vähintään kahden jäsenen ja heidän henki lökohtaisten vara jä sentensä vakituinen asuinpaik ka valintahetkellä olla alu eella, joka käsittää lakkaavien Merimaskun, Rymättylän ja Vel kuan kuntien alueita vastanneen alueen. Esittelijänä toimii kaupunginjohtaja. Järjestelytoimikunta esittää samalla, että kaupunginval tuusto määrää Kun tal 98 :n nojalla johtosäännön muu toksen tule vaksi heti voimaan. Kaupunginvaltuuston pöytäkirja tämän pykälän koh dalta tarkastetaan välittömästi. JÄRJESTELYTOIMIKUNTA: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

7 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Järjestelytoimikunta VALTUUSTON VAALILAUTAKUNNAN VALITSEMINEN Järjestelytoimikunta 49 Vs. hallintojohtaja Riitta Lehtinen Valtuuston työjärjestyksen 26 :n mukaan valtuusto valitsee toimikaudek seen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Lautakun nassa on viisi jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakun nan puheenjoh tajan ja yhden varapuheenjohtajan. Lautakunnan sihteerinä toimii valtuuston pöytä kirjanpitäjä, jollei valtuusto toisin päätä. KAUPUNGINJOHTAJA: Järjestelytoimikunta esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto valitsee toimikaudekseen vaali lautakuntaan valtuustossa toimitettavia suhteellisia vaa le ja varten vii si jä sentä ja heil le hen kilö kohtai set va ra jäse net se kä nimeää jä se niksi vali tuista pu heen joh ta jan ja va ra pu heen joh tajan JÄRJESTELYTOIMIKUNTA: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

8 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Järjestelytoimikunta UUDEN KAUPUNGINHALLITUKSEN, YLEISJAOSTON JA KAUPUNKISUUNNITTELUJAOS- TON VALITSEMINEN Järjestelytoimikunta 50 Vs. hallintojohtaja Riitta Lehtinen Kuntajakolain 30 :n mukaan kunnanhallitukseen valitut ryhtyvät heti hoi ta maan toin taan, mutta muut luottamushenkilöt samoin kuin viranhaltijat vas ta kun ta jaon muutok sen tul lessa voimaan, jollei päätetä, että heidän on ryh dyttävä hoita maan tointaan jo aikaisemmin. Oheismateriaali Kuntaliiton yleiskirje 34/80/2008; Kunnanhalli tuksen, lauta kuntien ja muiden toi mielinten va lin nat Naantalin, Me rimas kun, Ry mät ty län ja Vel kuan kun nan val tuus to jen hy väk sy mässä yh dis ty mis so pi muk ses sa on so vit tu, et tä kau pun gin hallituk sessa on 11 jä sen tä. Kau pun ginhalli tuk sessa on kaksi jaos toa, yleis jaosto ja kau pun ki suun nit telujaosto, joissa kum mas sakin on 7 jä sentä. KAUPUNGINJOHTAJA: Järjestelytoimikunta esittää kaupunginvaltuus tolle, että valtuusto va lit see kau pun gin hal li tuk seen pu heen johta jan, varapu heen joh tajan ja 9 jä sen tä se kä heil le hen kilö kohtaiset va rajäsenet valtuusto valitsee kau pun gin hal li tuk sen yleis jaos ton pu heenjohta jan, va ra pu heen joh tajan se kä 5 jä sentä ja heil le henkilö koh taiset varajäse net valtuusto valitsee kaupunkisuun nittelujaoston puheenjohtajan, varapuheen johta jan sekä 5 jä sentä ja heil le henkilö koh taiset vara jäsenet Kaupunginvaltuuston pöytäkirja tämän pykälän koh dal ta tarkastetaan välit tömästi. JÄRJESTELYTOIMIKUNTA: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

9 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Järjestelytoimikunta TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODEN 2009 KUNNALLISVEROTUKSEN TOI- MITTAMISTA VARTEN Järjestelytoimikunta 51 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen : Kuntalaki 66 : "Viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuus ton on päätettä vä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistövero prosenteista sekä muiden ve ro jen perusteista." Verotusmenettelylain 91 a :ssä on säädetty, että kunnan tuloveroprosentti on määrättävä neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella ja että tuloveropro sentti on ilmoitettava verohallitukselle kunakin vuonna viimeistään 17. marras kuuta, mikäli sitä halutaan sovellettavan ennakonpidätykseen kau pungin valtuuston päätöksen mukaisena eikä ennakollisena. Talousarvioehdotus vuodelle 2009 on kunnallisveron osalta tehty tuloveroprosentilla 16,50 %. KAUPUNGINJOHTAJA: Järjestelytoimikunta esittää, että kaupunginvaltuusto päättää tuloveroprosentiksi Naanta lin kaupungissa vuo den 2009 tu loista toimitet tavaa kun nallisverotusta varten 16,50 prosenttia. JÄRJESTELYTOIMIKUNTA: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

10 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Järjestelytoimikunta KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUONNA 2009 TOIMITETTAVAA KIIN- TEISTÖVEROTUSTA VARTEN Järjestelytoimikunta 52 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen : Kiinteistöverolain mukaan kunnanvaltuuston tulee määrätä kiinteistövero tuksessa sovel lettavat prosen tit samassa aikataulussa kuin kunnan tulovero prosentti. Kiinteistöverotusta varten on määrättävä yleinen kiinteistöveroprosentti se kä vakituisten asuinraken nusten veroprosentti. Näiden lisäksi saadaan mää rätä muiden asuinrakennus ten veroprosentti, voima laitosten veroprosentit (voi olla erikseen ydinvoimaloille ja erik seen muille), yleishyödyllisen yh teisön kiinteistöveroprosentti ja rakentamattoman raken nuspaikan veropro sentti. Kaikki prosentit on määrät tävä sadasosaprosentin tarkkuudella. Voimassa olevan lainsäädännön mukaan yleinen kiinteistöveroprosentti on määrättävä välille 0,50-1,00 ja vakituiseen asumiseen käytettävä prosentti välille 0,22-0,50. Jos kunta päättää muille asuinra kennuksille oman vero prosentin, saadaan se määrätä vaihte luvälillä 0,50-1,00 enintään 0,60 pro sentti yksikköä yli vakituisten asuinrakennusten ve roprosentin. Voimalaitos prosentin enimmäistaso (muut kuin ydinvoimalaitokset) on 2,50. Rakenta mattoman rakennuspaikan veroprosentti on vähintään 1,00 % ja enintään 3,00 %. Yleishyödyllisten yhdistysten prosenttia ei ole käytetty. Kaupunginjohtajan talousarvioehdotuksessa vuodelle 2009 on arvioitu kiinteistöverotuk sen tuottotaso noin 3,2 miljoonaksi euroksi. Arvio perustuu jäljempänä esitettyihin kiin teistöveroprosentteihin. Oheisessa taulukossa on näytetty kuntien yhdistetty kiinteistöveroprosentti historia ja nyt ehdotetut prosentit sekä verotus- ja tuottoarviot. Verotusarvot ja % ** 2010** 2011** Yleisen kiint.v-% alaiset maa-alueet rakennukset Vero % (0,50-1,00) 0,63 % 0,65 % 0,57 % 0,63 % 0,63 % 0,63 % VERO Vak. asuinrakennukset Vero % (0,22-0,50) 0,26 % 0,27 % 0,25 % 0,30 % 0,30 % 0,30 % VERO Muut asuinrakennukset Vero % (v.as. + 6 %, maks. 1,0) 0,87 % 0,92 % 0,85 % 0,90 % 0,90 % 0,90 %

11 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ VERO Verotusarvot ja % ** 2010** 2011** Voimalaitokset Vero % (maks. 1,4 / 2,5) 0,00 % 2,50 % 2,50 % 2,50 % 2,50 % 2,50 % VERO Yleishyödylliset yhteisöt Vero % 0,74 % 0,74 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % VERO Rakentamaton rakenn.paikka Vero % (1,00-3,00) 3,00 % 3,00 % 3,00 % 3,00 % 3,00 % 3,00 % VERO Verotusarvot yhteensä Muutos % 3,5 4,0 6,3 2,7 2,7 2,5 Maksettava kiint.vero Verorivien luvut euroa Seuraavassa taulukossa on vertailtu kuntaliitoskuntien kuluvan vuoden kiinteistöveroprosentteja ehdotettuihin vuoden 2009 prosentteihin, jotka ovat taulukon rivillä "Naantali 2009". Naantalin ja liitoskuntien kiinteistöveroprosentit vuonna 2008 ja vertailu ehdotukseen vuodelle 2009 Lähde: verohallitus Kunta Yleinen kiinteistövero-% 2008 Muutos %-yks. Vakituinen asuinrakennus 2008 Muutos %-yks. Muu kuin vakituinen as.rak Muutos %-yks Voimalaitos Jos eri kuin yleinen kiinteistövero-% Yleishyödyllineton Ra ken ta ma- ra ken- yhteisö nus paikka Koko maa 0,74-0,01 0,29-0,0 0,88 0,01 Man ner-suomi 0,74-0,01 0,29-0,0 0,88 0,01 Varsi nais-suomi 0,74 0,00 0,27 0,00 0,90 0,02 Merimasku 0,75 0,30 0,80 0,00 Naantali 0,57 0,25 0,85 2,50 3,00 Rymättylä 0,80 0,35 0,95 Velkua* 1,00 0, Naantali ,63 0,30 0,90 2,50 3,00 * = Velkua ei ole erikseen vahvistanut "mökkiprosenttia", joten siihen sovelletaan yleistä prosenttia. KAUPUNGINJOHTAJA: Järjestelytoimikunta esittää, että kaupunginvaltuusto päättää määrätä vuodelle 2009 kiinteistö veroprosentit seuraavasti:

12 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ JÄRJESTELYTOIMIKUNTA: yleinen kiinteistöveropro sentti 0,63 vakituiset asuinrakennukset 0,30 muut asuinrakennukset 0,90 voimalaitosrakennukset 2,50 rakentamaton rakennuspaikka 3,00 Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

13 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Järjestelytoimikunta VARSINAIS-SUOMEN LASTENSUOJELUKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUT- TAMINEN Järjestelytoimikunta 53 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen : Varsinais-Suomen lastensuojelukuntayhtymän yhtymähallitus on kokouk sessaan päättänyt ehdottaa perussopimuksen muuttamista siten, et tä muutos tulisi voimaan alkaen. Kuntayhtymä on vapaaehtoinen, kahdeksan kunnan omistama kuntayhty mä, joka on perustettu määrätarkoitukseen, mikä on lastensuojelulain 8. mu kainen toiminta. Salon ja Kaarinan kuntaliitoksen myötä omistajakun tien määrä putoaa viiteen. Kuntayhtymän perussopimus on periaatteessa kuntien välinen sopimus kuntayhtymän toimialasta, toimintaperiaatteista ja rahoituksen järjestämisestä. Tästä syystä voidaan pitää perusteltuna sitä, että kuntayhtymä itse on tehnyt ehdotuksen uudeksi perussopimukseksi, missä ehdotetut muutokset ovat lä hinnä nykytilan ja kuntaliitokset huomioonottavia. Asiassa pyydettiin kuntien lausunnot keväällä 2008 ja ne on saatettu yhtymähallituksen tietoon. Kyseinen pykälä on varsin pitkä, joten sitä ei toisteta tässä. Olen käynyt asiassa keskustelun yhtymäjohtajan kanssa. Tässä keskustelus sa todettiin, että perussopimusta on nyt joka tapauksessa muutettava mm. kuntaliitoksesta johtuvista syistä ja muistakin, lähinnä stilististä syistä. Keskustelussa myös todettiin, että perussopimuksen varsinainen asiasisältö tuli si läpikäydä mahdollisimman pian tämän muutoksen jälkeen. Yhtymähallitus käsitteli asian seuraavan päätösehdotuksen pohjalta, mikä myös on tullut yhtymähallituksen päätökseksi: "Hallitus päättää esittää kuntayhtymän jäsenkunnille, että jäsenkuntien kun nanvaltuustot hyväksyvät Varsinais-Suomen lastensuojelukuntayhtymän perussopimukseen tehtävät seu raavat muutokset, jotka astuvat voimaan : 1 Nimi ja kotipaikka Uusi muotoilu: Kuntayhtymän nimi on Varsinais-Suomen lastensuojelu kuntayhtymä ja sen kotipaikka on Salon kaupun ki.

14 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Jäsenkunnat Uusi muotoilu: Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat: Kaarina, Naantali, Pai mio, Raisio ja Salo. 4 Yhtymävaltuuston jäsenmäärä Uusi muotoilu: Jäsenkunnan edustajien määrä yhtymävaltuus tossa määräy tyy seuraavasti: Asukasluku edelli sen vuoden alussa Edustajien määrä Äänivallan perusteet Uusi muotoilu: Jäsenkunnan äänimäärä määräytyy kunnan asukasluvun mu kaan siten, että kunnan äänten kokonaismäärä on valtuustokauden alussa laskettu kunnan asukasluku jaettu na tuhannella. Äänimäärä on lähimpään kokonaislukuun pyö ristetty lukumäärä. Yhden kunnan äänimäärä voi kui tenkin ol la enintään yksi kolmasosa (1/3) edellä olevalla perusteella laske tusta kaikkien kuntien yhteenlasketusta äänimäärästä. Jä senkunnan ääni määrä jakaantuu tasan yhtymävaltuuston ko kouksessa saapuvilla olevien kunnan edustajien kesken. Sen lisäksi, mitä yhtymävaltuuston työjärjestyksessä maini taan, kuntayhty män kokonaisuuden kannalta merkittävä pää tös voi yhtymävaltuustossa tul la hyväksytyksi vain, jos puolet ( ½) saapuvilla olevien jäsenkuntien edus tajista sitä kannattaa ja asiaa kannattavien edustajien yhteinen äänimäärä on vähin tään kaksi kolmasosaa (2/3) kokouksessa saapuvilla olevien jäsenten yhteenlasketusta äänimäärästä. 8 Päätösvaltaisuus Uusi muotoilu: Yhtymävaltuuston kokous on päätösvaltainen, kun vähin tään kolme viidesosaa (3/5) jäsenkunnista on ko kouksessa edustettuina. 14 Peruspääoma

15 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ ja 2. kappale poistetaan ja muutetaan muotoon: Peruspää oma muodostuu jäsenkuntien pääomasijoituksista. Peruspää oma jakaantuu jäsenkuntaosuuk siin, jotka ilmoitetaan taseen liitteessä. Peruspääoman määrä on ,89 euroa ja se jakaantuu jäsenkuntien kesken olevan asu kas luvun suhteessa. Sana helibor muutetaan muotoon euribor. 18 Palvelujen hinnoittelu ja laskutus Viimeinen kappale poistetaan. 20 Investointien rahoitus Kaikki kappaleet poistetaan. Tilalle muoto "Investoinnit rahoitetaan vie raalla pääomalla ja/tai lahjoitusvaroin ja/tai investointiavustuksin." 26 Voimaantulo ja soveltaminen Uusi muotoilu: Tämä perussopimus tulee voimaan Yhtymävaltuuston jäsenmäärän määräytymisessä alkavalla kau della otetaan huomioon Salon ja Naantalin kau punkien laajentumisen sekä Kaarinan kaupungin ja Piikkiön kunnan yhdistymisen vaikutus niin, että määräytymisessä käy tetään sitä yhteenlaskettua asukaslukua, joka uuden kunnan muodostavissa erillisissä kunnissa oli Perussopimuksen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpitei siin voidaan ryhtyä ennen sopimuksen voimaan tuloa. Lisäksi hallitus päättää esittää, että Kaarinan, Naantalin, Paimion, Raision ja Salon kaupunginhallitukset sekä kuntayhtymän hallitus nimeävät vuoden 2009 alussa kukin 1-2 henkilöä työryhmään, jonka tehtävänä on mennessä valmistella kokonais ehdotus Varsi nais-suomen lastensuojelukuntayhtymän uudeksi perussopi mukseksi. Kuntayhtymän edustaja toimii työryhmän ensim mäisen kokouk sen koolle kutsujana. Puheenjohtajan ja sihtee rin työryhmä valitsee keskuu destaan ensimmäisessä kokouk sessaan."

16 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kuntayhtymän voimassaoleva perussopimus, johon on merkitty yhtymähal lituksen ehdottamat muutokset, oheistetaan. LIITE A1, JÄRJTMK Sosiaalilautakunta : Omalta osaltani esitän, että Naantalin kaupunki voi hyväksyä kuntayhty män yhtymähallituksen esittämän perussopimusluonnoksen uudeksi perus sopi mukseksi alkaen ja todeta tyydytyksellä, että samalla käynnis te tään neuvottelut perussopimuksen sisällön kehittämiseksi. Valmistelija: Riitta Ylipelkonen Varsinais-Suomen lastensuojelukuntayhtymä esittää saapuneella kirjeellään, että jäsenkuntien valtuustot hyväksyisivät kuntayhtymän perussopimuksen muuttamisen kuntayhtymän hallituksen esittämässä muodossa. Hallitus esittää, että nykyistä perussopimusta muutetaan vain niiltä osin kuin muutos on tarpeellinen uusien kuntarakenteiden vuoksi. Kuntayhtymän hallitus on lisäksi päättänyt esittää, että Kaarinan, Naantalin, Paimion, Raision ja Salon kaupunginhallitukset sekä kuntayhtymän hallitus nimeäisivät vuoden 2009 alussa kukin 1-2 henkilöä työryhmään, jonka tehtävänä on mennessä valmistella kokonaisehdotus Varsi nais-suo men lastensuojelukuntayhtymän uudeksi perussopimukseksi. Esi tyslistan liitteenä on kuntayhtymän kirje ja kuntayhtymän hallituksen pöy täkirjanote 30, jo ka koskee kuntayhtymän perussopimuksen muuttamista (SOSLTK ). Lisäksi esi tyslistan liitteenä voi mas sa oleva perusso pimus (SOSLTK ). SOSIAALIJOHTAJA: Sosiaalilautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kau punginvaltuustolle että hyväksytään Varsinais-Suomen lastensuojelukuntayhty män hallituk sen kokouksessaan tekemä esi tys perussopimukseen tehtä vistä muutoksista että kaupunginhallitus nimeää 1-2 henkilöä työryhmään, jo ka valmistelee men nessä kokonaisehdotuksen Varsinais-Suomen lastensuojelu kuntayhtymän uudeksi perussopi muk seksi.

17 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ SOSIAALILAUTAKUNTA: Sosiaalijohtajan ehdotus hyväksyttiin. KAUPUNGINJOHTAJA: Järjestelytoimikunta esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Varsinais-Suo men lasten suojelu kunta yhty män esittämän perussopi mus luon noksen uudeksi perus so pi muk seksi alkaen lu kuun ottamatta peruspääomaa koskevaa 14 :ää, jo ka säi lyy muuttumattomana. Samalla järjestelytoimikunta ilmoittaa kun ta yh ty mäl le, et tä kau pungin hal li tus tu lee vuoden 2009 alus sa ni meä mään 1-2 hen kilöä työ ryh mään, joka val miste lee men nes sä koko naiseh dotuksen Var si nais-suomen las tensuoje lu kunta yh tymän uu deksi perus sopi mukseksi. JÄRJESTELYTOIMIKUNTA: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

18 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Järjestelytoimikunta HENKILÖSTÖHALLINNON JOHTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN Järjestelytoimikunta 54 Valmisteilla olevaa uutta hallintosääntöä ei ole mahdollista tuoda käsitte lyyn vielä uuden valtuuston ensimmäiseen kokoukseen. Uusi hallintosääntö tulee sisältämään myös nykyisessä henkilöstöhallinnon johtosäännössä ole van henkilöstövalintoja koskevan ratkaisuvallan. Maankäyttöpäällikön sekä hoito- ja vanhuspalvelujen johtajan virat ovat uusia, joten näiden virkojen osalta viranhaltijan valintaa suorittavaa tahoa ei ole henkilöstöhallinnon johtosäännössä määrätty. KAUPUNGINJOHTAJA: Järjestelytoimikunta esittää kaupunginvaltuustolle, että val tuusto muuttaa henkilöstöhallinnon johtosäännön 2 :ää siten, että kaupun ginhallituksen ratkaisuvaltaan kuuluu maankäyttö päällikön ja hoito- ja van huspalvelujen johtajan valitseminen. Muutettu johtosäännön pykälä näiltä osin kuuluu seuraavasti: 2 KAUPUNGINHALLITUKSEN RATKAISU VALTA Kaupunginhallituksella on ratkaisuvalta asioissa, jotka koske vat: seuraavien viranhaltijoiden valitsemista: 2 a tekninen johtaja, so siaalijohtaja, sivistystoimen johtaja, b kaupunginkamreeri, kaupunginlakimies, henki löstö päällikkö, kehityspäällikkö, yh teyspäällikkö, ympäristö päällikkö, satamajoh taja, kaupunginarkki tehti, rakennustar kastaja, kaupun gininsinööri, maankäyttöpääl likkö, hoito- ja vanhuspalvelujen johtaja; JÄRJESTELYTOIMIKUNTA:

19 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

20 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Järjestelytoimikunta Järjestelytoimikunta MAANKÄYTTÖPÄÄLLIKÖN SEKÄ HOITO- JA VANHUSPALVELUJEN JOHTAJAN VIRKO JEN TÄYTTÄMINEN Järjestelytoimikunta Henkilöstöpäällikkö Tuula Lehtinen Maankäyttöpäällikön sekä hoito- ja vanhuspalvelujen johtajan virat ovat ol leet haettavina ja hakuaika päättyi kello Maankäyttöpääl likön virkaa on määräajassa hakenut yhteensä 5 hakijaa, joista kaikki täyt tävät viralle asetetut muodolliset kelpoisuusehdot. Hoito- ja vanhuspalvelu jen johtajan virkaa on määräajassa hakenut yhteensä 24 henkilöä, joista muodolliset kelpoisuusehdot täyttää 22 hakijaa. Molemmat virat täyttää Naantalin uusi kaupunginhallitus. Jotta valintapro sessissa päästäisiin ripeästi eteenpäin, on hakijoiden haastattelukierros käynnistettävä mahdollisimman nopeasti. Haastattelut lienee tarkoituksen mukaisinta hoitaa siten, että järjestelytoimikunta nimeää edustajansa haas tatteluihin ja maankäyttöpäällikön haastatteluihin osallistuvat lisäksi kau punginjohtaja Timo Kvist, kunnanjohtaja Kauko Kangas ja tekninen johtaja Antero Jaskari. Hoitoja vanhuspalvelujen johtajan haastatteluihin osallis tuvat järjestelytoimikunnan nimeäminen edustajien lisäksi kaupunginjohta ja Timo Kvist, kunnanjohtaja Juhani Kylämäkilä sekä yksi uuden hoito- ja vanhuspalveluyksikön esimies. Molempiin haastatteluihin osallistuu tarvit taessa henkilöstöpäällikkö Tuula Lehtinen. Haastatteluryhmät valitsevat ha kijoiden joukosta haastatteluun kutsuttavat henkilöt. Oheismateriaali: viranhakuilmoitukset sekä yhdistelmä virkojen hakijoista KAUPUNGINJOHTAJA: Järjestelytoimikunta nimeää edustajansa maankäyttöpäällikön viran sekä hoi to- ja vanhuspalvelujen johtajan viran hakijoi den haastatteluihin ja valtuut taa molemmat haastatteluryhmät valitsemaan haastatteluihin kutsuttavat henkilöt. JÄRJESTELYTOIMIKUNTA: Asia päätettiin jättää pöydälle.

21 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Järjestelytoimikunta 55 KAUPUNGINJOHTAJA: Järjestelytoimikunta nimeää edustajansa maankäyttöpäällikön viran sekä hoito- ja vanhuspalvelujen johtajan viran hakijoi den haastatteluihin. Haastatteluajankohdiksi varataan tiistai kello 9-16 ja keski viik ko kel lo Haastatteluun kutsutaan maankäyttöpäällikön viran hakijoista Olavi Ahola, Petri Koskinen ja Elise Lehikoinen. Hoito- ja van hus pal velu jen johtajan viran hakijoista haastatteluun kut su taan Jaana Fa gerström, Tuulia Koponen, Armi Laalo, Taina Lah tiola, Han na Nyfors ja Johanna Turkki. JÄRJESTELYTOIMIKUNTA: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Järjestelytoimikunta nimesi edustajansa haastatteluihin seu raavasti: Hoito- ja vanhuspalvelujen johtajan viran hakijoiden haastat telut tiistaina kello 9-16 Taija Terä, Markku Tuuna, Jaana Malmikare, Eliisa Ansamaa, Heini Jalkanen, Hannu Raittola ja Mirkka Mattheiszen Maankäyttöpäällikön viran hakijoiden haastattelut keskiviik kona kello Jan Lindström, Markku Tuuna, Samuli Santalahti, Juhani Saa rinen, Urpo Alho, Mikko Rönnholm, Hannu Raittola ja Jarkko Kanerva.

22 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Järjestelytoimikunta Järjestelytoimikunta TALOUSARVIO 2009 JA TALOUSSUUNNITELMA Järjestelytoimikunta Kaupunginkamreeri Juha Heinonen : Kaupunginjohtajan ehdotus talousarvioksi 2009 ja taloussuunnitelmak si on valmistunut. Käsiteltävään kokonaisuuteen kuuluvat mak sut käsitellään omina pykälinään asianomaisessa järjestyksessä. Ta lousarvi oon ja taloussuunnitelmaan kuuluvat ehdotukset maksupolitiik ka-asiakir jaksi, täytäntöönpanomääräyksiksi (sisältäen mm. sitovuusmää räyksiä ja lainanottovaltuuksien järjestäminen) ja sijoitustoiminnan perus teiksi toimi tetaan jatkovalmisteluun. Oheismateriaali: kaupunginjohtajan ehdotus talousarvioksi 2009 ja taloussuun nitel maksi (jaettu eril li sen ja ke lun mukaan.) Järjestelytoimikunta antoi toimielimille vuoden 2009 talousar vion laadintaa varten keskeisten toimintasektorien ns. raamiluvun, millä tar koitettiin toimialan ulkoisten erien nettolukua eli ulkoista toimintakatetta. Tässä yhteydessä totean, että raami on laadittu säännönmukaisten toiminta menojen ja -tuottojen pohjalta eikä siinä ole otettu huomioon kuntaliitok seen liittyviä avustuksia. Edelleen totean, että raami laadittiin Naantalin vuoden 2008 talousarviorakenteen pohjalta. Investointi- ja henkilöstösuunnitelma sekä talousarvion rahoitusosa laadi taan neljäksi vuodeksi. Koska vuoden 2009 tuloveroprosentti tulee ilmoittaa verohallinnolle 17. marraskuuta ja kiinteistöveroprosentit tulee käsitellä samassa yhteydes sä, tuodaan järjestelytoimikunnalle eri pykälinä käsiteltäväksi uudelle val tuus tolle tehtävät ehdotukset tuloveroprosentiksi vuodelle 2009 ja kiinteis töveroprosenteiksi vuonna 2009 toimitettavaa kiinteistöverotusta varten. Talousarvion ja -suunnitelman käsittelystä kaupunginhallituksessa ja kaupunkisuunnittelujaostossa on laadittu erillinen aikataulu. Aikataulussa on oletettu, että taloussuunnitelmakokonaisuuden ns. toisen kierroksen suorit taa valtuustossa asetettava uusi kaupunginhallitus joulukuun alussa.

23 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Henkilöstösuunnitelma Henkilöstöpäällikkö Tuula Lehtinen: Laajenevan Naantalin henkilöstösuunnitelma/vakanssiluettelo on laadittu käyttämällä hyväksi aikaisemman henkilöstösuunnitelman/vakanssiluette lon pohjaa. Yhteenvetosi vulla aikaisempien vuosien tietoihin ei ole lisätty liitoskuntien eikä terveyskeskuksen va kansseja siitä syystä, että kuntaliitok sen yhteydessä tapahtuu myös jonkin verran raken teellisia muutoksia, joi den vieminen vakanssipohjiin edellyttäisi kohtuutonta työmäärää eikä ole tällä aikataululla mahdollista. Henkilöstösuunnitelmassa on keskitytty ensimmäisessä vaiheessa sijoitta maan liitoskun tien ja terveyskeskuksen vakanssit/henkilökunta kaupungin ensi vuoden talousarvion tehtäväalueisiin/tulosyksiköihin sekä osoitta maan jokaiselle vakinaiselle henkilölle uusi vakanssi Naantalin kaupungin orga ni saatiossa. Lisäksi henkilöstösuunnitelmassa on esi tetty myös joiden hen ki löiden osalta (lähinnä hoitoalalla) vakinaistamista niihin vakinai siin ole massa oleviin vakansseihin, joita he tosiasiassa ovat hoitaneet määräai kai sina jo vuoden ja joilla toimialueilla jo tänä päivänä vallitsee työvoima pula. Näin on tehty siitä syystä, että yhdistymissopimuksessa edellytetään henki lökunnan sijoittumisen olevan val miina elokuun 2008 loppuun men nessä. Nämä vakanssit eivät myöskään nykytilanteeseen verrattuna aiheuta lisä kustannuksia, koska näitä vakinaisia tehtäviä hoitamassa on jo useiden vuo sien ajan ollut määräajaksi palkattu henkilö. Henkilöstösuunnitelmassa on sellaiset olemassa olevat kokoaikaiset vakanssit ehdotettu perustettavak si kokoaikaisena siitä huolimatta, että niitä tällä hetkellä hoidetaan osa-ai kaisena. Edellä olevat vakanssit sisältyvät henkilöstösuunnitelmassa järjes telytoimikunnan ehdotukseen. Hallintokuntakäsittelyn yhteydessä on edellä mainittujen vakanssien lisäksi ehdotettu vuonna 2009 perustettavaksi yhteensä 32,5 vakanssia. Kaupunginjohtajan ehdotus pitää sisällään edellä mainittujen lisäksi yhteensä 23,5 kokonaan uuden viran ja toimen perus tamisen vuonna Lisäksi kaupunginjohtajan ehdotus pitää sisällään yhteensä 10 ni mikemuutosta. Lakkautettavaksi ehdotetaan yhteensä 9 vakanssia. Tarkempi selvitys eh dote tuista vakansseista ja nimikemuutoksista käy ilmi liitteinä olevista hen ki lös tösuunnitelmasta, yksityiskohtaisesta henkilöstösuunnitelman selvityk sestä sekä henkilöstöesitys lomakkeista. Siirtyvien vakanssien osalta henki löstölo makkeet ovat nähtävänä kokouk sessa. Henkilöstösuunnitelman henkilöstölomakkeet on laadittu siten, että uusilla vakansseilla tarkoitetaan sellaista kokonaan uutta henkilökuntaa, jota vas taavaa

24 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ ei ole ollut Naantalin kaupungilla, terveyskeskuksessa tai liitoskun nissa. Siirrot / nimikemuutokset pitävät si sällään sekä terveyskeskuksesta että liitoskunnista siirtyvän vakinaisen/vakinaisluonteisen henkilökunnan (nimikemuutokset myös näiden henkilöiden osalta) sekä Naantalin kaupun gin nykyisen henkilökunnan nimikemuutokset. Naantalin kaupungin vakinaisten/vakinaisluonteisen henkilökunnan määrä henkilöstö suunnitelman mukaan olisi ensi vuonna yhteensä 1 032,5 vakans sia, josta nettomuutosta aikaisempaan verrattuna on yhteensä + 5,5 vakans sia. Lisäyksestä suurin osa on teknises sä toimessa. Yhteenvetona henkilöstösuunnitelman esitykset ovat seuraavat: siirtyvät vakanssit 289 nimikemuutokset 10 sisäiset siirrot 8 lakkautettavat vakanssit 9 uudet vakanssit 23,5 Sellaisia vakansseja, jotka eivät siirry ja joita vastaavia tehtäviä Naantalin kaupungin or ganisaatioon ei ensi vuonna perusteta on yhteensä 6,5: Terveyskeskus: talousjohtaja Merimasku: kunnansihteerin virka aamu- ja iltapäivätoiminnanohjaajan toimi Rymättylä perhepäivähoidonohjaajan virka (osa-aikainen) rehtorin virka kanslisti kunnaninsinööri Edellä olevan lisäksi on otettava huomioon, että sekä Naantalin kaupungin palveluksessa että myös terveyskeskuksessa ja kaikissa liitoskunnissa on suhteellisen paljon sellaista määräaikaista henkilökuntaa, joiden työpanosta tarvitaan myös jatkossa. Näistä henkilöis tä ainoastaan murto-osaa esitetään henkilöstösuunnitelman yhteydessä vakinaistettavaksi. Tämän hetkisen karkean arvion mukaan pitkäaikaisen määräaikaisen henkilökunnan lu kumäärät ovat seuraavat: Terveyskeskus 5 henkilöä (suurin osa hoitotyössä)

25 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Merimasku 8 henkilöä (suurin osa koululaisten aamu- ja iltapäivätoimin nassa) Rymättylä 2 Velkua Naantali 3 (opettajia) 40 (suurin osa koulunkäyntiavustajia ja koulu laisten aamu- ja iltapäivätoi minnan ohjaajia) Järjestelytoimikunta 56 Maankäyttöpäällikön, arkkitehdin, sosiaalityöntekijän ja hoito- ja vanhuspalvelujen johtajan sekä kiinteistöpäällikön virkojen ja uusien toimistoalan toimien ai kaistamisesta on perustamispäätökset tehty Naantalin kaupungin valtuustossa erikseen. Henkilöstöpäällikkö Tuula Lehtinen esittelee vuosien henkilöstösuunnitelmaa järjestelytoimikunnan kokouksessa kel lo KAUPUNGINJOHTAJA: KÄSITTELY: Järjestelytoimikunta aloittaa vuoden 2009 ta lousarvion ja vuo sien ta lous suun nitelman kä sittelyn ja lähettää in vestointisuun nitelman kau punki suun nittelujaoston edel leen käsiteltä väksi. Merkittiin, että kaupunginkamreeri Juha Heinonen oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Merkittiin, että Aulis Toivonen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana kello JÄRJESTELYTOIMIKUNTA: Järjestelytoimikunta aloitti talousarvion 2009 ja taloussuunni telman käsittelyn. Henkilöstöpäällikkö Tuula Lehtinen esitteli kokouksessa jär jestelytoimi kunnalle vuosien henkilöstösuunni telman. KAUPUNGINJOHTAJA: Järjestelytoimikunta jatkaa vuoden 2009 talousarvion ja vuo sien taloussuunnitelman käsittelyä.

26 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ JÄRJESTELYTOIMIKUNTA: Järjestelytoimikunta käsitteli alustavasti talousarvion 2009 ja taloussuunnitelman ja päätti lähettää investointisuunnitelman kaupunkisuunnittelujaostolle ja henkilöstösuunnitelman yleisjaostolle edelleen käsiteltäväksi.

27 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ MUUTOKSENHAKUOHJE Toimielin Järjestelytoimikunta Kokouspäivämäärä Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaati musta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täy täntöönpanoa: