Rakenteellisen palonehkäisyn, turvallisuuden ja rakentamisen ohjauksen opintopäivät Rovaniemi

Transkriptio

1 Rakenteellisen palonehkäisyn, turvallisuuden ja rakentamisen ohjauksen opintopäivät Rovaniemi Dia 1

2 OULU-KOILLISMAAN PELASTUSLAITOS ALUEELLINEN PELASTUSLAITOS VUODESTA 2004 ALKAEN Noin 310 vakinaista ja noin 450 sivutoimista työntekijää 5 ympärivuorokautisesti miehitettyä paloasemaa. 13 virka-aikana miehitettyä paloasemaa. 5 miehittämätöntä paloasemaa Dia 2

3 Tuulivoima on yleisesti hyväksytty tapa tuottaa sähköenergiaa ja tuulivoiman lisäämiseen kannustetaan. Pelastuslaitos pyrkii osaltaan vaikuttamaan siihen, että tuulivoimaa tuotetaan turvallisesti. Dia 3

4 Mukaudutaanko vai asetetaanko ehtoja/vaatimuksia? OLETUS Tuulivoiman käyttöön ottaminen on pitkä prosessi. Tuulivoimala on kallis investointi M /mylly. Toiminnanharjoittajalla on erittäin vahva intressi pitää voimalat kunnossa. Toisaalta voimalan sähköntuotannolla katetaan investointikulua... pidetään käynnissä vaikka kipinää löis Dia 4

5 Riskitekijöitä Asentajien/huoltajien tapaturmat Öljyvahingot Jään irtoamisesta aiheutuvat henkilö- ja omaisuusvahingot Tulipalot Hallintalaitteiden pettäminen Voimalan rakenteiden vaurioituminen voimalan osien sinkoutuminen ja/tai voimalan kaatuminen Voimalaan törmääminen vauriot törmääjälle ja voimalalle Ilkivalta vahingontekoa, tulipalo, voimalan hallinnan menetys Dia 5

6 Pelastuslaitoksen intressit Alueen pelastustoimen palvelutaso Pelastustoimen palvelutason tulee vastata paikallisia tarpeita ja onnettomuusuhkia. Aina ei ole tarkoituksenmukaista varautua pelastuslaitoksen toimenpitein. Yleisestä (korkeasta) riskitasosta huomattavasti korkeammat riskitekijät on hallittava ainakin osittain omatoimisen varautumisen toimenpitein. Dia 6

7 Kaavoitus (pelastuslaitoksen näkökulmasta) PELASTUSLAITOKSEN INTRESSIT Mukana kaavoituksen viranomaisneuvotteluissa Lausujana kaavaluonnoksista Dia 7

8 Kaavoitus (pelastuslaitoksen näkökulmasta) PELASTUSLAITOKSEN INTRESSIT Tuulivoimaloiden etäisyys riskikohteista rakennukset ja laitokset maantiet, rautatiet Tuulivoimaloiden saavutettavuus (tiestö ja sen osoitteisto) Sammutusveden saatavuus Tuulivoimalat osaksi toimintaympäristöanalyysiä varautuminen onnettomuuksiin Dia 8

9 KIINTEÄ RISKIKOHDE (esim. kemikaalit) metriä Dia 9

10 VAIKEASTI ERISTETTÄVÄ KOHDE (esim. keskeinen/ainoa liikenneväylä) Dia 10

11 Kaavoitus (pelastuslaitoksen näkökulmasta) PELASTUSLAITOKSEN INTRESSIT Tuulivoimalan lähialueen käyttörajoitukset Jään muodostumisen ja irtoamisen mahdollisuus Voimalan läheisyydessä liikkuminen ei ole suositeltavaa talviolosuhteissa. Mitä tämä käytännössä tarkoittaa? Voimalan läheisyydessä ei saa oleskella Oleskelet/liikut omalla vastuulla Vamma jäästä avun tarve maastopelastustehtävä lisää henkilöitä vaara-alueella Dia 11

12 Rakenteellinen paloturvallisuus ja palotekniikka RAKENNUSTEN OLENNAINEN VAATIMUS Maankäyttö- ja rakennuslaki ja rakentamismääräyskokoelma (E1 ym...) Rakennuksen kantavien rakenteiden tulee palon sattuessa kestää niille asetetun vähimmäisajan aikaa vaara-alueen eristämiseen ja evakuoimiseen Palon ja savun kehittymisen ja leviämisen rakennuksessa tulee olla rajoitettua aikaa pelastautumiseen voimalasta Dia 12

13 Rakenteellinen paloturvallisuus ja palotekniikka RAKENNUSTEN OLENNAINEN VAATIMUS... Palon leviämistä lähistöllä oleviin rakennuksiin tulee rajoittaa Palon havaitseminen ja mahdollisuudet palon sammuttamiseen Rakennuksessa olevien henkilöiden on voitava palon sattuessa päästä poistumaan rakennuksesta tai heidät on voitava pelastaa muulla tavoin Varsinainen uloskäynti/kulkutie, jonka lisäksi varatie Pelastushenkilöstön turvallisuus on otettava huomioon. Dia 13

14 Rakenteellinen paloturvallisuus ja palotekniikka ONKO TUULIVOIMALA RAKENNUS? SOVELLETAANKO RAKENTAMISMÄÄRÄYKSIÄ? MRL 113, Rakennus Rakennus on asumiseen, työntekoon, varastointiin tai muuhun käyttöön tarkoitettu kiinteä tai paikallaan pidettäväksi tarkoitettu rakennelma, rakenne tai laitos, joka ominaisuuksiensa vuoksi edellyttää viranomaisvalvontaa turvallisuuteen, terveellisyyteen, maisemaan, viihtyisyyteen, ympäristönäkökohtiin taikka muihin tämän lain tavoitteisiin liittyvistä syistä. Rakennuksena ei kuitenkaan pidetä kooltaan vähäistä ja kevytrakenteista rakennelmaa tai pienehköä laitosta, ellei sillä ole erityisiä maankäytöllisiä tai ympäristöllisiä vaikutuksia. Dia 14

15 Rakenteellinen paloturvallisuus ja palotekniikka ULOSKÄYNNIT Pelastaminen pelastuslaitoksen toimenpitein ei tule kyseeseen (pitkät viiveet) Vähintään yksi uloskäynti/kulkureitti, jonka lisäksi varatie eli pelastautumislaitteet Huom! TTL 11, Erityistä vaaraa aiheuttava työ...tai olosuhteet Käytettävissä olevien kulkureittien ja niihin liittyvien välineiden vaatimuksenmukaisuus! Dia 15

16 Rakenteellinen paloturvallisuus ja palotekniikka PALO-OSASTOINTI Kerran keskusteltua... Voidaanko palo-osastointia toteuttaa ja onko sillä saavutettavissa mitään? Mahdollisimman paljon tekniikkaa ja palokuormaa alas. Putken katkaiseva palo-osastointi. Tikkaat poikki osastoinnin kohdalta. Kaapelit läpivientielementin läpi. Mahdolliset jäähdytysilmavirrat automaattisesti ja manuaalisesti sulkeutuvan palopellin kautta. Dia 16

17 Rakenteellinen paloturvallisuus ja palotekniikka HENKILÖMÄÄRÄRAJOITUKSET P1-luokan rakennus Ei rajoituksia? Perustuttava asennus- ja huoltotöistä tehtävään riskienarviointiin. Kaikilla oltava mahdollisuus pelastautua ennen kuin tulipalo tai muu vaaratilanne aiheuttaa hengenvaaralliset olosuhteet. Dia 17

18 Rakenteellinen paloturvallisuus ja palotekniikka PINTAMATERIAALIT JA PALOKUORMA Tuotanto- ja varastotilojen uloskäyntien pintamateriaalit on oltava luokkaa A2-s1, d0? Tuulivoimaloiden osalta ok (kaapeleita ei koteloida erilleen uloskäynnistä) Kabiinin pintamateriaalit tuotantotilan mukaisesti D-s2, d2? Kannattaa ehdottomasti pyrkiä mahdollisimman palamattomiin materiaaleihin! (rakenteet, kaapelit, laitteet, nesteet...) Kaikki ylimääräinen palokuorma pois. Dia 18

19 Rakenteellinen paloturvallisuus ja palotekniikka PALONILMAISULAITTEET Rakenteellisen paloturvallisuuden ja pelastustoimen säädöksissä ei ole vaatimuksia tuulivoimaloiden palonilmaisusta. FK:n suojeluohje 2014: < 2MW voimaloihin Pelastusviranomainen voisi vaatia pelastuslain 82 :ään perustuen Tavanomaista suurempi vaara henkilöille, paloturvallisuudelle tai ympäristölle? Jos se on välttämätöntä. Arvioidaanko voimalan vai ympäristön kannalta? Dia 19

20 Rakenteellinen paloturvallisuus ja palotekniikka PALONILMAISULAITTEET Palohavainto pysäyttää voimalan, välittää palotiedon voimalan omistajalle/haltijalle/käyttäjälle ja hätäkeskukseen. Pelastuslaitoksen rooli paloilmoitustilanteessa Kohteeseen ja tilanteen arviointi ulkopuolisesti, yhteys käyttökeskukseen. Jos ei palon merkkejä, laitteiston palautusyritys. Jos palauttaa, todetaan erheeksi ja paluu asemalle VAI Kohteeseen ja voimalaan hakemaan hälyttävä ilmaisin ja ilmaisun aiheuttaja/syy...? Vain paloilmoitinlaitteistolla tai näköhavaintona todettu paloilmoitus pelastuslaitokselle! Dia 20

21 Rakenteellinen paloturvallisuus ja palotekniikka SAMMUTUSLAITTEISTOT Pelastuslaitos ei pysty sammuttamaan tuulivoimalan konehuonepaloa. Liian suuri riski henkilöstölle ja sammuttamiseen soveltuvaa välineistöä ei ole. Korkealle paineelle mitoitettu kuivanousu ja avosuutinsprinklaus. Syöttöyhteet etäälle voimalasta. Syöttö pelastuslaitoksen toimesta korkeapainepumpulla??? Tuulivoimaloiden sammutuslaitteistoista ei ole säädöksiä, suosituksia on (FK 2014: > 2 MW laitteistot) Vaatiiko pelastusviranomainen, jos rakentaja/omistaja ei katso tarpeelliseksi. Millä edellytyksillä voidaan vaatia PeL 82? Dia 21

22 Dia 22

23 Dia 23

24 Rakenteellinen paloturvallisuus ja palotekniikka Tuulivoimala on M investointi. Tulipalossa vaurioituneen voimalan kunnostaminen on erittäin kallista. Voimalaa ei voi jättää ns. torsona pystyyn (kaava kieltää) Pitäisikö automaattiseen palonilmaisuun ja sammutustekniikkaan olla enemmän intoa? Missä tilanteissa pelastusviranomaisen on vaadittava ko. laitteistoja? Voimalan sijaitessa alueella, jossa voimalan aikaisesta palohavainnosta ja automaattisesta sammutuksesta on erityinen hyöty palon leviämisen estäminen Milloin jäänpoistolaitteet Jos tuulivoima-alueelle tulee tai on virkistyskäyttöä? Dia 24

25 Yhteistyö Tiedot voimaloista kaavoitus- ja rakennuslupavaiheessa. Aluekartat, joissa voimalaitosten sijainnit, alueen tiestö ja sammutusvedenottopaikat. Voimalaitosten merkinnät karttoja vastaavaksi. Tutustuminen tuulivoimaan (koulutus) ja tutustumiskäyntejä tuulivoimaloissa. Edellytykset, joiden puitteissa voimalaa voidaan onnettomuustilanteessa lähestyä ja voimalaan nousta Kulkureitit, tekniikka, riskit... Pelastautumislaitteisiin ja pelastamismahdollisuuksiin tutustuminen Vaara-alueet eri tilanteissa Yhteystiedot toiminnanharjoittajaan, käyttökeskukseen... Dia 25

26 Dia 26

27 TURVETUOTANNON AIHEUTTAMA RISKI TUULIVOIMALALLE Riski voimalalle Riski sähkönsiirrolle, sähköasemille,... Dia 27

28 Riskitekijöitä Rakenteiden pettäminen voimalaa pystytettäessä tai käytettäessä Voimalan osittainen tai täydellinen kaatuminen Voimalan osien sinkoutuminen Henkilövahingot Omaisuusvahingot... Ryntäys Voimalan rakenteiden pettäminen Alueiden käytön estyminen (kunnes voimala saadaan hallintaan) Voimalan vaurioituminen... Dia 28

29 Riskitekijöitä Voimalaan törmääminen (ilma-alukset, laivat,...) Voimalan rakenteiden pettäminen tai voimalan vaurioituminen Ilmaliikenneonnettomuus tai sen vaara, vesiliikenneonnettomuus,... Tulipalo Voimalan tuhoutuminen Palon leviäminen ympäristöön Voimalan hallinnan menettäminen ryntäys rakenteiden pettäminen Voimalan osittainen sortuminen Omaisuusvahingot (henkilö- ja ympäristövahingot?)... Dia 29

30 Riskitekijöitä Jään irtoaminen voimalan rakenteista Tapaturmat henkilövahingot Öljyvahingot Putki- ja laiterikot tai voimalan rakenteiden pettäminen ympäristövahinko Ilkivalta Voimalaan tunkeutuminen, voimalaan kiipeäminen,... vahingonteko, tapaturma,... Dia 30