MMM:n hallinnonalan energiapäivä Birgitta Vainio-Mattila Maa- ja metsätalousministeriö

Transkriptio

1 MMM:n hallinnonalan energiapäivä Birgitta Vainio-Mattila Maa- ja metsätalousministeriö

2 Energia-asioiden vastuutahoja MMM:ssä MMM Maatalousosasto (MAO) - Bioenergiatuotannon edistämistoimet (investointi- ja kehittämistuet, tuotantotuet) - Maataloussektorin bioenergiapolitiikan valmistelu - Maatalouden raakaainevarojen käyttöön liittyvä politiikka Yleinen osasto (YLO) Koordinaatiovastuu Ilmasto- ja energiaasioissa MMM:ssä Yhteydet muihin ministeriöihin Elintarvike- ja terveysosasto (ELO) reaktorimädäte lannoitteet lannoitevalmisteet maanparannusaineet

3 Maataloutta koskevia tavoitteita kasvihuonekaasujen päästövähennys vuoteen 2020 mennessä 13 prosentilla vuoden 2005 tasosta. Keinoja mm.: turvepeltojen osuuteen ja peltopinta-alaan vaikuttavat toimenpiteet nurmen tai monivuotisten energiakasvien suosiminen turvepelloilla biokaasun tuotannon lisääminen

4 Maataloutta koskevia tavoitteita energiansäästötavoite 9 prosenttia energian loppukäytöstä jaksolla , joka on suoraan eri elinkeinosektoreiden erillistavoite (energiapalveludirektiivi)

5 Maataloutta koskevia tavoitteita primäärienergiankulutuksen vähentäminen 20 %:lla vuoteen 2020 mennessä verrattuna kehitykseen ilman uusia toimenpiteitä. Tähän tavoitteeseen ei sisälly kansallisesti sitovia toimia tai tavoitteita. maatilojen energiaohjelma (MENO)

6 Maataloutta koskevia tavoitteita edistetään energiakasvien tuotantoa sekä maatalouden sivuvirtojen ja lannasta saatavan bioenergian käyttöä mm. biokaasun muodossa siten, että niihin perustuva uusiutuvan energian määrä saavuttaa noin 4-5 TWh:n tason. Yksi vaihtoehto tavoitteeseen pääsemiseksi on: ruokohelpi ha (3 TWh) olki ja energiakasvit pl. ruokohelpi ha (0,82 TWh) biokaasulaitokset 20 kpl isoja (2 MW) ja 50 kpl pieniä (0,1 MW) (0,33 TWh) maatalouspohjainen biodiesel ha (0,18 TWh)

7 MMM Maatilainvestoinnit Bioenergian tukia Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma Bioenergiatuotannon avustus TEM Energiatuki Syöttötariffi

8 Bioenergiatuotannon avustukset Syksyllä 2008 järjestettiin tähän momenttiin liittyvä biokaasulaitosten investointitukien haku, joka päättyi Yhteensä 39 hakemusta, joiden yhteenlasketut kustannukset olivat noin 121 miljoonaa euroa Haetun avustuksen määrä noin 65 miljoonaa euroa. Etusijalle hankkeet: Raaka-aineena lantaa ja kasviperäistä biomassaa Suuri kapasiteetti Nopea toteutusaikataulu Sijainti alueilla, joilla paljon kotielämiä ja jotka ovat äkillisen rakennemuutokset seutukuntien kunnissa Tiedon levitys ( oppilaitokset) Rahoitus 16 hankkeelle, avustusten kokonaissumma oli noin 8,5 miljoonaa euroa. Tukitaso oli lähes kaikissa hankkeissa 35 %. Seuraava hakukierros loppuvuonna 2009 tai vuoden 2010 alussa

9 Syöttötariffi Työryhmän väliraportti tuulivoiman syöttötariffista julkaistiin ( 71) Alkuperäisen aikataulun mukaan loppuraportti valmis Lainsäädäntöosuus syksyllä 2009 Syöttötariffijärjestelmä käynnissä 2010

10 Syöttötariffi tuulivoimalle Markkinaehtoinen takuuhinta sisältää sekä takuuhinnan että preemion piirteitä säilytetään sekä markkinaehtoisuus että taataan tasainen tulotaso tuulivoimatuottajalle tuottajat myyvät tuotetun sähkön normaalisti sähkömarkkinoille ja ovat velvollisia hoitamaan tasesähkönsä tuottajalle maksetaan tariffi, joka määräytyy sovitun tavoitetason ja sähkön pörssihinnan erotuksesta kannustaan tuottamaan keskimääräistä kalliimpien tuntien aikana

11 Tariffin taso määrättäisiin hallinnollisesti, mutta selvitettäisiin myöhemmin kilpailuttamista Syöttötariffin tavoitehinta olisi 83,5 /MWh ja tariffin kesto 12 vuotta Tariffina maksettaisiin tavoitehinnan ja markkinahinnan erotus (esim. tariffi 33,5 /MWh, jos markkinahinta 50 /MWh) Alussa tariffitaso olisi jonkin verran tätä korkeampi, jotta investoinnit saataisiin liikkeelle Tariffitasoa voidaan tarkastaa, mutta ei yksittäisen laitoksen osalta, joka on saanut tuen Ei porrastusta laitoksittain Syöttötariffi tuulivoimalle Parametri Tekniset parametrit Tariffitason määrittävä kustannustaso Investointikustannukset ( /kwh) 1400 Huipunkäyttöaika (h/a) 2400 Laitosten tekninen käyttöikä (a) 20 Käyttö- ja huoltokustannukset (e/kw,a) 28 Tasehallinnan kustannukset ( /MWh) 2 Sähkön markkinahinta ( /MWh) 50 Taloudelliset parametrit Kiinteistöveron kuluerä ( /MWh) 1.6 Oman pääoman osuus (%) 30 Oman pääoman tuottovaatimus (%) 10 Lainapääoman korko (%) 5 Kirjanpidollinen poistoaika (a) 15 Laina-aika (a) 12 Tuen maksatusaika (a) 12 Tarvittava tariffitaso ( /MWh) 83.5 Maksettava tariffi, jos sähkön hinta 50 /MWh 33.5

12 Syöttötariffi biokaasulle Hallitusohjelmassa: Hallitus toteuttaa syöttötariffin biokaasulaitosten (peltobiomassa, teurasjätteet, erilaiset karjanlannat, yhdyskuntajätteet) osalta. Järjestelmän piiriin kuuluvat alle 20 MW:n laitokset. Järjestelmä sisältää markkinahinnan ja bioenergian hinnan erotuksen kompensaation. Syöttötariffia voidaan soveltaa vain sähkölle

13 Taloudellisuusvertailu Moniraaka-aineet Jätteen käsittely Lannoite Muut käyttötavat Vaikutukset syöttötariffiin Nykymaksut RES-Direktiivi Ilmastostrategia Metaanipäästöt Nykykäyttö Virheet Parhaat käytännöt Levät Yhteistuotanto bionesteet??? Raakaaineet Uudet teknologiat/konse ptit Porttimaksut Tausta a Biokaasun syöttötariffi Kokemuks et EU maista Tariffijärjestel mä Tariffitas o Erot tuulivoimaan Tal. ja muut vaikutukset Kustannukset Lämmön tuotanto Raaka-aine Käyttökohteet Porrastukset Tarkistukset Sähkön tuotanto Lämmitys Prosessilämpö Liikenteen polttoaine Maakaasuverkko Syöttötariffi Biokaasun käyttökohte et Kilpailutilanne Markkina-arvo Lopputuote Käyttörajoitukset Tyyppilaitoks et Potentiaalit vuoteen 2020 Nykyisten tietojen tarkistus Tuottovaatimukset Muut tulot Kaatopaikka Jätevesi Teollisuus Maatalous Onko keräystä Kombi Uusia tyyppilaitoksia? Kustannukset

14 Syöttötariffi biokaasulle Mitä raaka-aineita syytä tukea? Raaka-aineilla kilpailevia käyttökohteita Voivatko porttimaksut olla riittäviä? Kuinka suuria tuloja mädätyksen muista lopputuotteista voi saada? Syöttötariffi tukee biokaasun sähköntuotantoa Hyödynnetty lämpö lasketaan myös EU-tavoitteisiin Pitäisikö olla bonus CHP laitosten lämmöntuotannosta? Entä voisiko pelkkä lämmöntuotanto saada tukea? Liikennepolttoainevaihtoehto ei saisi joutua huonompaan asemaan Maakaasuverkkoon syöttö täytyy mitata jotta voidaan sopia käytöstä Minkä kokoiset laitokset mukana? Miten jo toiminnassa olevat investointitukea saaneet laitokset tulevat mukaan? Voiko sama laitos olla sekä investointitukijärjestelmän että syöttötariffijärjestelmän piirissä? Tariffitaso ja tariffijärjestelmän toteutus

15 Muuta ajankohtaista Bioenergian valtakunnallinen koordinaatiohanke käynnistynyt Energiatehokkuustoimikunnan mietinnön luovutus ensiviikolla Eviran biokaasukoulutukset Kuopiossa ja Seinäjoella