BIOKAASU JA BIODIESEL uusia mahdollisuuksia maatalouteen Laukaa

Transkriptio

1 BIOKAASU JA BIODIESEL uusia mahdollisuuksia maatalouteen Laukaa Ylitarkastaja Veli-Pekka Reskola Maa- ja metsätalousministeriö puh EU:n tavoitteita Kasvihuonekaasujen vähentäminen vuoteen 2020 mennessä 20 % vuoden 1990 tasosta ( 30 %, jos maailmanlaajuinen sopimus) Uusiutuvan energian osuuden kasvattaminen 20 prosenttiin koko unionin alueella vuoteen 2020 mennessä (sitova tavoite). Energiatehokkuuden parantaminen 20 prosentilla vuoteen 2020 mennessä. Suomen on kannettava näistä oma ja oikeudenmukainen vastuu ottaen huomioon jo tehdyt panostukset ja kansalliset olosuhteet. Taakanjako jäsenmaiden kesken syksyllä

2 Kansallisia ohjelmia mm. Kansallinen energia- ja ilmastostrategia Maatalouspoliittinen selonteko Maatalouspolitiikan vaihtoehdot- ryhmä Pääministeri Vanhasen II hallituksen hallitusohjelma Erityisesti hallitusohjelmalla merkittävä vaikutus Suomen bioenergialinjauksiin ja toimenpiteisiin jatkossa Eri ministeriöiden vastuualueita bioenergiasektorilla KTM EU- ja kansallinen energiapolitiikka, yritys- ja energiatuet, tutkimus Hajautettu bioenergiatuotanto VM Ajoneuvomääräykset Energiaverotus LVM ympäristöja ilmastovaikutukset Hajautetun tuotannon veroratkaisut Biopolttoaineet maatalouden työkoneissa MMM Bioenergian raaka-ainetuotanto pelloilla ja metsissä Maatalouden tuotantotuet Metsätuet Maatilojen ja maaseudun mikroyritysten investointituet Maaseudun kehittämisohjelma Maaseutututkimus ja -neuvonta ilmastovaikutukset Viljelyn ja lannankäytön ympäristö- ja YM 2

3 MMM:n bioenergiatyöryhmä asetettu marraskuussa 2006, jatko kesällä 2007 vaalikauden loppuun jäsenet MMM:n eri osastoilta + KTM:stä ja YM:stä taustana kansainväliset, kansalliset ja alueelliset ohjelmat ja linjaukset bioenergiasta työ on kaksivaiheinen: - 1. vaihe: bioenergia Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmassa vaihe: MMM:n linjaukset bioenergian edistämisessä ja erityiskysymyksissä, työnjako osastojen kesken, valtakunnallisten koordinaatioja neuvontahankkeiden suunnittelu ja käynnistäminen Työryhmän yleisiä linjauksia Metsäenergia nyt ja jatkossa Suomen bioenergian perusta Bioenergian tuotannon edistämisen rinnalla edistettävä myös energiansäästötoimia Bioenergian tuotantoratkaisujen tulisi olla joustavia eri alueiden vahvuuksien mukaan Hajautettua bioenergian tuotantoa kehitettävä suurtuotannon ohessa (biokaasu, biodiesel, paikallinen energiayrittäjyys) Peltoenergian käytön lisääminen: ruokohelpi ja muut energiakasvit, biopolttoaineiden raaka-aineet, biokaasunurmi 3

4 MMM:n työkaluja bioenergian edistämisessä Energiakasvien pinta-alatuki (+ Non food-tuotannon tuki) Kansalliset investointituet Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma Hallitusohjelman perusteella käynnistettävät toimenpiteet Energiakasvien pinta-alatuki EU:n kokonaan maksama tuki Vaatii energiakasvien tuotantosopimuksen tai -sitoumuksen Tukea mahdollista saada myös tilanteessa, jossa viljellään energiakasveja omaan tilakäyttöön Tuen perustaso 45 /ha modulaatio Tukea leikataan, jos kokonaispinta-ala EU:n alueella ylittää 2 milj. hehtaarin rajan Vuonna 2007 pinta-ala ylitetty tuki leikkautuu noin 30% Tukijärjestelmä hyvin byrokraattinen Komissio saattaa esittää tuen poistamista 4

5 Muita peltoviljelyn uudistuksia Kesannointivelvoite poistuu vuodeksi 2008 viljelymahdollisuuksien monipuolistuminen Päätös tehty toistaiseksi vain vuodelle 2008 Non food-palkkio menettää merkityksensä uudessa tilanteessa LFA-tuen uudistamisprosessi on käynnistymässä (mahd. vuonna 2008) Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma Bioenergian kehittäminen monipuolisesti esillä Käytettävissä yritys- ja hanketukia Varojen alueellinen kohdentaminen perustuu kyseisen alueen vahvuuksiin (alueelliset energiaohjelmat) Valtakunnallinen bioenergian koordinaatiohanke tulossa Maatilainvestointien linjaukset myös valmistelussa 5

6 Hallitusohjelman linjauksia 1 Tehdään pitkän aikavälin ilmasto- ja energiastrategia Tiukennettu energiansäästöohjelma maatilatalouden energiaohjelma Energiantuotanto pidetään monipuolisena, mitään ei suljeta pois Tavoitteena on lisätä hyvin merkittävästi uusiutuvan energian käyttöä Investointi- ja demonstrointitukia nostetaan Valtakunnallinen neuvontapalvelu hajautetun bioenergian edistämiseksi Maatilojen biodieseltuotannon edistäminen Hallitusohjelman linjauksia 2 Hallitus toteuttaa syöttötariffin biokaasulaitosten tuottamalle energialle (raaka-aineet mm. peltobiomassa, teurasjätteet, karjanlanta, yhdyskuntajätteet) alle 20 MW laitokset Hajautetun pientuotannon verkkoonpääsyn helpottaminen, lähiverkkoselvitykset Biokaasualan investointeja tuetaan ja oman käytön verottomuus turvataan Jätelainsäädäntöä uudistetaan 6

7 Biokaasun syöttötariffi KTM:n asettama työryhmä selvittää keinoja toteuttaa hallitusohjelmassa mainittu sähkön syöttötariffijärjestelmä alle 20 Mw biokaasulaitoksille Järjestelmässä kompensoitaisiin biokaasusähkön markkinahinnan ja korkeidentuotantokustannusten erotusta Ryhmässä edustajia eri ministeriöistä ja sidosryhmistä Työ vielä kesken, valmistunee vuoden 2007 aikana Energiakatselmukset ja energiansäästö EU:n energiapalveludirektiivin mukaiset säästötavoitteet/ velvoitteet koskevat kaikkia päästökaupan ulkopuolisia elinkeinosektoreita, myös maataloutta Motiva Oy:n MENO-hanke valmistellut mallia maatalouden energiansäästöohjelman toteuttamiseen Ohjelmaan kuuluu energiakatselmuksia ja energiansäästösopimuksia seuranta Katselmuksia ja myöhemmin myös investointeja on suunniteltu tuettavaksi 7

8 Bioenergiatuotannon avustukset Uusi momentti 2008 alkaen, 5 milj./vuosi Alustavia suunnitelmia käyttökohteista: bioenergiaa koskevat tutkimus-, selvitys-, koulutus- ja tiedotushankkeet uutta tutkimustietoa ja teknologiaa soveltavat pilottihankkeet biokaasua ja muuta bioenergiaa tuottavat maatilakokoluokkaa suuremmat pilottihankkeet, jotka jäävät muun rahoituksen ulkopuolelle bioenergiaan liittyvä neuvonnan organisointi, kehittämisen valtakunnallinen koordinaatio ja EU:n energiapalveludirektiivin toteuttaminen maatilasektorilla Biodieseltuotannon näkymiä MMM:n tavoitteena se, että hajautettu tuotanto huomioidaan bioenergialinjauksissa hajautettua tuotantoa pyritään ohjaamaan muutaman tilan/yrittäjän yhteislaitoksiin, kuljetusmatka mieluiten max km kesantovelvoite poistuu 2007 öljykasvien viljelykapasiteetti kasvaa Vuonna 2008 voimaan mm. bioöljyjen verovapaus sekä pientuotannon (alle l/vuosi) käynnistyshelpotukset Biodieselin laatuhanke (Biograde) tärkeä osa hajautetun tuotannon edistämisessä 8

9 Biokaasutuotannon näkymiä MMM:n tavoitteena selvittää maatiloilla ja maaseudulla toimivien laitosten toimintamahdollisuudet ja tukea laitosten perustamista mahdollisuuksien mukaan myös pilotointiin ja uusien ratkaisujen etsintään suunnataan varoja lopulliset päätökset tukilinjauksista ja vaatimuksista voidaan tehdä vasta tariffityöryhmän linjausten selvittyä jätteiden ja sivutuotteiden käsittelyvaatimusten yhdistäminen maatilojen biokaasulaitosten toimintaan on erittäin haasteellista LINKKEJÄ Maaseutuohjelman bioenergialinjaukset -muistio: (kohta MMM:n bioenergiatuotannon strategiaryhmä) Pohjoismainen bioenergiaprojekti: (englanninkielinen sivusto) USA:n maataloushallinnon liikennepolttoaineseminaari 9

10 I Kiitos mielenkiinnosta! puh