LUOVIEN ALOJEN KEHITTÄMISFOORUMI KOKOUS Jarmo Paukku

Transkriptio

1 LUOVIEN ALOJEN KEHITTÄMISFOORUMI KOKOUS Jarmo Paukku

2 Hämeen tila ja näkymät Työllisyyskatsaus, TEM työnvälitystilastot Työ- ja elinkeinoministeriö laatii tilastoja työ- ja elinkeinotoimistojen (TE-toimisto) asiakkaista: TEtoimistoihin ilmoittautuneista työnhakijoista ja työnantajien TE-toimistoihin ilmoittamista avoimista työpaikoista sekä lisäksi työvoimapoliittisista palveluista, joilla työnhakijoiden työllistymistä pyritään edistämään Alueelliset kehitysnäkymät -julkaisut Ammattibarometri, pula- ja ylitarjonta-ammatit Seurataan ja hyödynnetään aktiivisesti muiden tuottamia tilastoja ja julkaisuja 2

3 Työllisyyskatsaus: vuoden 2016 trendit Työttömien työnhakijoiden määrä vähentynyt koko vuoden ajan, kehitys parempi kuin maassa keskimäärin Työttömyys vähentynyt molemmissa maakunnissa Nuorten työttömien määrä vähentynyt koko alkuvuoden, kehitys parempi kuin maassa keskimäärin Yli vuoden työttömänä olleiden määrä kasvaa, mutta hitaammin kuin maassa keskimäärin Miesten työttömyys vähentynyt naisia nopeammin Hämeen työttömyysaste saavuttanut ja jopa alittanut koko maan työttömyysasteen Aktivointiasteeseen laskettavissa palveluissa (esim. työllistetyt, työvoimakoulutus, kuntouttava työtoiminta, omaehtoinen opiskelu) olevia enemmän kuin vuosi sitten Uusia avoimia työpaikkoja ollut alkuvuoden aikana enemmän kuin edellisvuonna 3

4 Työttömyysaste, työttömät työnhakijat ja avoimet työpaikat kuukauden lopussa (Häme ja koko maa) Tilanne ELY-keskuksen alue Koko maa kuukauden lopussa 8/2016 muutos: 7/2016 muutos: 8/2015 8/2016 muutos: 7/2016 muutos: 8/2015 Työttömät % 13,0-1,2-0,7 13,0-1,4-0,2 Alle 25-vuotiaat % 17,0-3,6-2,4 17,1-3,2-0,6 Ulkomaalaiset % 32,8-9,5-2,7 31,1-5,3-1,2 Työttömät työnhakijat ,7 % ,4 % ,5 % ,2 % - Lomautetut ,5 % ,6 % ,3 % ,4 % - Alle 25-vuotiaat ,8 % ,7 % ,8 % ,5 % v. vastavalm ,9 % -19-8,9 % ,6 % ,4 % - Yli vuoden työttömänä ,5 % 615 7,4 % ,6 % ,4 % - Ulkomaalaiset ,5 % -96-5,3 % ,6 % 465 1,3 % Avoimet työpaikat kk:n aikana ,2 % ,8 % ,8 % ,4 % Palveluissa kk:n lopussa ,0 % 422 5,5 % ,5 % ,9 % 4

5 Työttömät työnhakijat kuukauden lopussa Hämeen ELY-keskuksen alueella vuosina TEM/Työnvälitystilastot

6 Nuoret työttömät työnhakijat kuukauden lopussa Hämeen ELY-keskuksen alueella vuosina TEM/Työnvälitystilastot

7 Yli vuoden työttömänä olleet työttömät työnhakijat kuukauden lopussa Hämeen ELY-keskuksen alueella vuosina TEM/Työnvälitystilastot

8 Työllisyyskatsaus Lähde: TEM/Työnvälitystilastot

9 Alueelliset kehitysnäkymät TEM:n ja ELY-keskusten kaksi kertaa vuodessa ilmestyvä julkaisu, johon on koottu näkemyksiä alueen seutukuntien nykytilasta ja tulevaisuuden näkymistä. Katsauksessa arvioidaan seutukuntien elinkeinoelämän ja työllisyyden kehitysnäkymiä lyhyellä aikavälillä Tehdään kaikilla ELY-alueilla yhteistyössä aluekehittäjien kanssa paneeli Alueelliset kehitysnäkymät 2/2016 julkaistaan Lahdessa Lähde: TEM/Työnvälitystilastot

10 10

11 Arvio strategiakauden tulostavoitteiden saavuttamisesta 1 6/2016

12 Ihmisiin ja yhteisöihin liittyviä työllisyystavoitteita 1/3 Uusi strategiakausi käynnistyi vuoden 2016 alkupuoliskolla erityisesti työllisyyden hoidon ja yritystoiminnan kehittämisen kannalta hieman aikaisempaa positiivisemmissa merkeissä Strategiakauden toiminnan painopisteet liittyvät ihmisiin ja yhteisöihin, yrityksiin ja elinkeinoihin, ympäristöön ja luonnonvaroihin sekä ELY-keskuksen toiminnan tehokkuuteen Toiminta on edennyt alkuvuoden aikana tavoitteiden suuntaisesti, vaikka kaikkia tulostavoitteita ei tullakaan saavuttamaan. Myös ELY-keskuksen tuottavuus ja toimintakyky ovat kunnossa 12

13 Ihmisiin ja yhteisöihin liittyviä työllisyystavoitteita 2/3 Rekrytointiongelmia kokeneiden toimipaikkojen osuuteen liittyvä 21 %:n toteuma ensimmäisellä vuosipuoliskolla alittaa tavoitetason 22 % Virta yli 3 kk:n työttömyyteen 44,8 % on kaukana tavoitteesta 35 % Samoin nuorten alle 25-vuotiaiden virran toteutuma yli 3 kk:n työttömyyteen 38,3 % on kaukana tavoitteesta 23 % Vaikeasti työllistyvien määrä henkilöä on kaukana tavoitteesta , mutta määrä on viime kuukausina kääntynyt Hämeessä laskuun 13

14 Ihmisiin ja yhteisöihin liittyviä työllisyystavoitteita 3/3 Työttömäksi jääneiden osuus (46,1 %) 3 kk:n ammatillisen koulutuksen jälkeen on myös kaukana tavoitetasosta 35 % 3 kk:n palkkatuetun työn jälkeen työttömiksi jääneiden osuus on sen sijaan selkeästi alle tavoitetason 44 % Yrityksiin ja elinkeinoihin liittyviä tavoitteita on edistetty mm. maatalouden investointituilla Lähiruuan tuotantoa ja elintarvikeyritysten kehittymistä on tuettu maaseutuohjelman rahoituksella Maaseudun elinvoimaisuutta ja elinkeinojen kilpailukykyä on edistetty suuntaamalla merkittävä osa maaseutuohjelman rahoituksesta yritystoiminnan investointeihin ja kehittämishankkeisiin 14

15 Yrityksiin ja elinkeinoihin liittyviä tulostavoitteita 1/2 Uusia kansainvälistyviä yrityksiä on tunnistettu ja tuettu suuntaamalla yritystukia erityisesti tälle kohderyhmälle Yritysten t&k-investoinnit ovat Hämeeseen saadun rahoituksen valossa hyvässä vauhdissa Kestävän bio- ja kiertotalouden, energiaomavaraisuuden ja digitaalisen liiketoiminnan kasvua on edistetty tukemalla alueellisen maaseutusuunnitelman rahoituksella matkailuyrittäjyyttä ja siihen liittyvää palvelutuotantoa, majoituspalveluja ja elämyspalveluja Energiatukihankkeita on Hämeen alueella rahoitettu kohtuullisen runsaasti 15

16 Yrityksiin ja elinkeinoihin liittyviä tulostavoitteita 2/2 Yritysten kehittämishankkeissa digitalisaation edistäminen ja digitaalisen liiketoiminnan edistäminen on ollut hyvin edustettuna Yhdyskuntajätteen kierrätystä on edistetty tukemalla mm. rakennusten purkujätteen hyötykäyttöä ja kierrätysliiketoiminnan kehittymistä Kasvun kärkialojen yritystoimintaa on edistetty tukemalla yritysten kasvua ja kehittymistä edistäviä toimintaympäristöjä EAKR-rahoituksesta on pyritty käyttämään vähintään 25 % vähähiilisyyden edistämiseen 16

17 Ympäristö ja luonnonvarat painopistealue 1/2 Ympäristö ja luonnonvarat -painopistealueella on edistetty ympäristön hyvän tilan ja kestävän kehityksen paranemista Alueidenkäytön ohjauksessa on keskitytty kuntien strategisen suunnittelun edistämiseen Yhdyskuntarakennetta on pyritty kehittämään tasapainoisesti sekä taajamien että maaseudun tarpeet huomioon ottaen Itämeren ja vesien hyvän tilan edistämiseksi on jatkettu vesienhoitosuunnitelmien alueellista toteuttamista yhteistyössä mm. Vesijärvisäätiön ja Vanajavesikeskuksen sekä muiden toimijoiden kanssa 17

18 Ympäristö ja luonnonvarat painopistealue 2/2 On panostettu hajakuormituksen vähentämiseen ja siihen liittyvien hankkeiden käynnistämiseen sekä pohjavesiriskien hallintaan tutkimalla ja kunnostamalla pilaantuneita maa-alueita Luonnon monimuotoisuuden lisäämiseksi on edistetty vesistöjen käytettävyyttä ja riskienhallintaa selvittämällä vedenpidättämismahdollisuuksia Vantaanjoella Riihimäen yläpuolisella valuma-alueella Vesihuoltolaitosten varmuusluokitustietojen ja taajamien vesihuollon toimintavarmuustietojen päivitystyö on aloitettu On jatkettu valtakunnallisen viemäröintiohjelman toimeenpanoa ja toteutettu vesihuollon tulvariskit Hämeessä -hanketta 18

19 Maakuntauudistuksen tilannekatsaus

20 Miksi maakuntauudistus tarvitaan mitä tavoitellaan? Toimivammat palvelut Hallinnon sujuvoittaminen Toimintatapojen muutos Kansalaisten suorat vaikutusmahdollisuudet Kustannustehokkuus Taloudellisen kasvun edistäminen Hallinto on palvelua, jonka tarkoituksena on edistää ihmisten ja yritysten toimintaa. Avoimuus. Asiakaslähtöisyys. Vuorovaikutus

21 Maakuntauudistuksen keskeiset lait Maakuntalaki Voimaanpanolaki Maakuntajakolaki Verolait Uusi kunnan peruspalveluiden valtionosuuslaki Maakuntien rahoituslaki Henkilöstöä ja eläkejärjestelmää koskevat lait

22 Maakunnan tehtävät 1/2 Sosiaali- ja terveydenhoito Pelastustoimi Ympäristöterveydenhuolto Aluekehittäminen Alueellisten yhteispalveluiden järjestäminen ja kehittäminen Alueiden käytön ohjaus ja suunnittelu Alueellinen maakunnan liikennejärjestelmäsuunnittelu Joukkoliikenteen alueellinen suunnittelu ja järjestäminen Maakunnallisen identiteetin ja kulttuurin edistäminen Elinkeinoelämän ja elinkeinojen kehittäminen Maaseudun kehittäminen 22

23 Maakunnan tehtävät 2/2 Maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomituspalvelujen järjestäminen Kasvituotannon ja terveyden valvonta Työ- ja elinkeinopalveluiden järjestäminen ja kotoutumisen edistäminen Vesihuollon edistäminen ja suunnittelu Ympäristöä koskevan tiedon tuottaminen ja jakaminen Yhteiskunnan turvallisuusstrategiaan kuuluva alueellinen varautuminen Rakennusvalvonta Maakunnan kaikkien kuntien kanssa yhteisellä sopimuksella maakunnan hoidettavaksi kuntien osoittamat, maakunnan tehtäväalaan liittyvät tehtävät Muut maakuntien liittojen lain perusteella nykyisin hoitamat tehtävät Maakunnan tehtäviin liittyvien kansainvälisten asioiden ja yhteyksien hoitaminen 23

24 Sosiaalija terveydenhuolto Pelastustoimi Ympäristöterveydenhuolto Maakunnan keskeiset tehtävät Aluekehittäminen Työ- ja elinkeinopalvelut Liikennejärjestelmäsuunnittelu Maaseudun kehittäminen ja lomituspalvelut

25 Maakunnan päätöksenteko, toiminta ja asukkaiden osallistuminen VALTUUSTO Maakuntastrategia HALLITUS Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen MAAKUNTAJOHTAJA MAAKUNTAKONSERNI jäsentä Asukkaiden vaikutusmahdollisuudet Suorat vaalit Aloiteoikeus Neuvoa-antava kansanäänestys Keskustelu- ja kuulemistilaisuudet Nuorisovaltuusto, vanhus- ja vammaisneuvostot Vähemmistökielen vaikuttamistoimielin Järjestäjän ja tuottajan erottaminen Palvelulaitos Yhtiöitett y toiminta Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Yhteishankinnat Muut tukipalvelut Toimitilat

26 Maakuntien rahoitus Valtionrahoituksen määräytyminen Valtion yleiskatteellinen rahoitus Asiakas- ja käyttömaksut Lyhytaikainen lainanotto 89% Tarveperusteinen rahoitus 87% Ikärakenne ja tarve 1% Vieraskielisyys 1% Asukastiheys Maakuntaveron käyttöönotto selvitetään 10% 1% Hyterahoitus Asukaslukuperusteinen rahoitus

27 Henkilöstön siirtyminen ja asema Siirto koskee n työntekijää Henkilöstö siirtyy maakunnan tai sen omistaman yhtiön palvelukseen liikkeenluovutuksen periaattein vuoden 2020 loppuun saakka Henkilöstöä koskevat oikeudet ja velvollisuudet säilyvät KT Kuntatyönantajat toimii jatkossa myös maakuntien työnantajaedustajana Maakuntien palvelukseen siirtyvät tulevat kunnallisen eläkejärjestelmän piiriin

28 Verotulojen siirto kunnilta Kunnilta maakunnille siirtyvien tehtävien kokonaiskustannus on Kunnallisveroprosentteja alennetaan 12,3 prosenttiyksiköllä vuonna ,7mrd 11,3 mrd Vuosina kunta voi nostaa tuloveroprosenttia korkeintaan keskimäärin 0,5 prosenttiyksikköä vuodessa Kuntien osuutta yhteisöverosta vähennetään Valtionosuuksista siirretään 0,5 mrd 5,9 mrd Rajasta voidaan poiketa poikkeustilanteissa Maakuntien tehtävien rahoitus

29 Maakuntauudistuksen aikataulu

30 Loppuvuoden steppejä

31 Uudistuksen onnistumisen avaintekijät Sitoutuneisuus ja keskinäinen luottamus kaikkien toimijoiden välillä Yhteistyö asukkaiden, päättäjien ja henkilöstön välillä Omaehtoisuus ja oman maakunnan erityispiirteiden huomiointi Digitalisaatio, toimintatapojen uudistaminen ja hyvä johtaminen Maakunta voi olla suuri tai pieni. Ovathan valtiotkin. Rohkea ote tulevaisuuteen

32

33 Pauli Harju muutosjohtajaksi Muutosjohtajaksi on nimetty oikeustieteen kandidaatti, varatuomari Pauli Harju ajalle Muutosjohtaja työskentelee VM:n kunta- ja aluehallinto-osastolla. Muutosjohtaja johtaa ja sovittaa yhteen uudistuksen alueellista toimeenpanoa ja siihen liittyvää maakuntien käynnistämistä ja kehittämistä. ohjaa ja tukee maakuntauudistuksen toimijoita uudistuksen alueellisessa valmistelussa ja toimeenpanossa. Pauli Harju siirtyy tehtävään Pohjois-Pohjanmaan liiton tehtävästä. Työ- ja elinkeinoministeriö

34 Seuraavat stepit Maakuntalakipaketin lausuntokierros organisoidaan TEMin lausunnon koostaminen niin, että kaikki näkemykset saadaan esiin ja yhteen sovitettua Lakipaketti annetaan eduskunnalle marraskuun lopulla. Maakuntien väliaikaishallinto aloittaa Maakuntavaalit järjestetään presidentinvaalien yhteydessä 1/2018 Maakuntavaltuustot aloittavat 4/2018 Työ- ja elinkeinoministeriö

35 Kiitän mielenkiinnostanne Jarmo