-2, SIVL :00

Transkriptio

1 -2, SIVL :00 Kokouskutsu Keskiviikkona klo 16.00, Kauppaoppilaitos, Paul Hallvarinkatu 1 Päättäjät Varsinaiset jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet Annica Haldin, puheenjohtaja Malin Henriksson Markku Pukkinen, varapuheenjohtaja Vaula Vilppola Håkan Forss Johan Karjaluoto Erik Nyberg Marina Lundkvist Brita Brännbacka-Brunell Kristina Saari Conny Englund Aykut Saka Päivi Lester Jaakko Koskela Jacob Storbjörk Ulrika Rönnback Lasse Perhiö Eija Vähäsöyrinki Anita Petterson Seppo Kangas Vuokko Piippolainen Sauli Isokoski Muut läsnäolijat Peter Boström, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Kurt Hellstrand, kaupunginhallituksen edustaja Ronja Huhtamäki, nuorisovaltuuston edustaja Anne Ekstrand, kaupunginjohtajan sijainen Jan Levander, sivistysjohtaja, sihteeri Juha Paasimäki, sivistysjohtajan sijainen Tom Enbacka, päivähoidon johtaja Leif Storbjörk, kirjastotoimenjohtaja Tove Jansson, liikuntatoimenjohtaja Anette Granberg, talouspäällikkö Asiat Oheisen esityslistan mukaan. Toimeksi saanut: Annica Haldin puheenjohtaja

2 36, SIVL :00 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS

3 37, SIVL :00 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Ehdotus Sivistysjohtaja: Valitaan Markku Pukkinen ja Jacob Storbjörk.

4 38, SIVL :00 UBV: 886/2015 PERHEPÄIVÄHOIDON UUDELLEENORGANISOINTI Sivl Päivähoidon johtaja: Pietarsaaren perhepäivähoidolla on meneillään 38. toimintavuosi. Toiminta on vuosien aikana muuttunut ja kehittynyt. Perhepäivähoito-käsitteeseen liitetään edelleen perinteinen perhepäivähoito perhepäivähoitajan kodissa. Perhepäivähoitaja voi hoitaa enintään neljää alle kouluikäistä lasta, mukaan lukien omat alle kouluikäiset lapset, sekä lisäksi yhtä esikoulua tai koulua käyvää puolipäiväistä lasta luvun alussa perhepäivähoidon puitteissa luotiin uusi toimintamuoto, ryhmäperhepäiväkoti. Tällöin kaksi perhepäivähoitajaa hoitaa yhdessä lapsiryhmää, johon kuuluu enintään 8 lasta. Poikkeustapauksessa kolme hoitajaa voi yhdessä hoitaa 12 lasta. Tuolloin vähintään yhdellä hoitajalla on oltava lastenhoitajan kelpoisuus. Ryhmäperhepäivähoitoa ei mainita lainkaan käsitteenä varhaiskasvatuslaissa. Meillä on tällä hetkellä 15 perhepäivähoitajaa omassa kodissaan ja 7 ryhmäperhepäiväkotia. Toimintaa johtaa kaksi osaaikaista perhepäivähoidon ohjaajaa. Perhepäivähoitajat ovat sijoittuneet koko kaupunkiin, ryhmäperhepäiväkotien keskittyessä niihin keskustan kiinteistöihin, jotka ovat huonoimmassa kunnossa ja jotka tullaan korvaamaan uudella päiväkodilla. Nykytilanne: Liite 122 A Perhepäivähoitajien palkkausehdot ja palkkahinnoittelu ovat viime vuosien aikana parantuneet, mutta perinteinen perhepäivähoito on kuitenkin taloudellisesti edullisin päivähoitomuoto alle kolmevuotiaille lapsille. Sama koskee periaatteessa myös ryhmäperhepäiväkoteja, vaikkakin taloudelliset erot päiväkoteihin verrattuna vähenevät. Henkilöstömitoituksen vuoksi yli kolmevuotiaiden lasten hoito on kuitenkin edullisempaa päiväkodissa. Ryhmäperhepäiväkotien ongelmana on myös esimiehen puuttuminen työpaikalla. Jo sinä aikana, jolloin uuden päiväkodin rakentaminen keskustaan on ollut ajankohtaista, päivähoito-osasto on suunnitellut perhepäivähoidon muutosta siten, että ryhmäperhepäiväkotien toiminta lakkautettaisiin, ryhmät yhdistettäisiin ja niistä tulisi päiväkodin osastoja. Perhepäivähoidon esimiehet, perhepäivähoidon ohjaajat, työskentelevät tänä päivänä kumpikin osa-aikaisesti ja ovat ilmoittaneet, että he aikovat jäädä eläkkeelle lähitulevaisuudessa. Toinen heistä jää eläkkeelle runsaan puolen vuoden kuluttua, toinen vuotta myöhemmin. Lisäksi ryhmäperhepäiväkotien

5 38, SIVL :00 UBV: 886/2015 henkilöstörakenteessa tapahtuu muita muutoksia eläkkeelle jäämisten vuoksi. Päivähoidon johtaja on yhdessä perhepäivähoidon ohjaajien kanssa laatinut toimintasuunnitelman siitä, miten muutokset tulisi toteuttaa mahdollisimman joustavasti tila-asioiden ratkaisua odotellessa. Perhepäivähoidon organisaatio 2016: Liite 122 B Suunnittelu tähtää siihen, että kaikkien ryhmäperhepäiväkotien toiminta lakkautetaan viimeistään uuden päiväkodin valmistuttua keskustassa. Henkilöstömuutosten vuoksi uudelleenorganisointi on kuitenkin aloitettava jo , jotta tulevia muutoksia voidaan valmistella. Päivähoitopaikkojen puute voi myös tarkoittaa, että jotkin muutokset saattavat toteutua alkuperäistä suunnitelmaa aikaisemmin. Henkilöstömuutokset Ryhmäperhepäiväkotien muutos päiväkodiksi tai päiväkodin osastoiksi tarkoittaa, että henkilöstön kelpoisuusvaatimukset muuttuvat. Päiväkodeissa kelpoisuutena on vähintään lastenhoitaja tai lastenohjaaja, perhepäivähoidon kelpoisuusvaatimusten ollessa alhaisemmat. Käytännössä osalla henkilöstöstä on kuitenkin jo vaadittava kelpoisuus, ja heidät voidaan siirtää. Osa toimista on jo tässä vaiheessa vapaina tai vapautuu lähitulevaisuudessa. Keskusteluja tullaan käymään kaikkien toistaiseksi voimassa olevassa työsuhteessa olevien työntekijöiden kanssa ja työntekijöille, joilla ei ole riittävää kelpoisuutta, tarjotaan mahdollisuus siirtoon tai täydennyskoulutukseen. Ketään toistaiseksi voimassa olevassa työsuhteessa olevaa ei tulla irtisanomaan muutoksen johdosta. Muutettaessa ryhmäperhepäiväkoteja päiväkodiksi tai päiväkodin osastoiksi, muutoksia tehdään myös henkilöstörakenteessa. Ensimmäisten tehtävien muutosten joukossa on työnjohdon vahvistaminen Nordmanin kiinteistössä. Siitä syystä ehdotetaan, että yksi avoin perhepäivähoitajan toimi poistetaan ja sen sijaan esimieheksi tai vastuuhenkilöstöksi palkataan henkilö, jolla on lastentarhanopettajan kelpoisuus. Esimies osallistuisi myös lasten kanssa tehtävään työhön. Toiminnan muuttuessa päiväkodiksi yksikköön palkataan päiväkodinjohtaja. Nordmanin päiväkotia suunnitellaan perhepäivähoidon keskukseksi, ja koska johtaja jatkossa tulee olemaan koko perhepäivähoidon esimies, on tärkeää, että johtaja voi työskennellä pitemmän aikaa jäljelle jäävän perhepäivähoidon

6 38, SIVL :00 UBV: 886/2015 ohjaajan kanssa, jotta vahdinvaihto voidaan toteuttaa vähitellen ja mahdollisimman sujuvasti. Kustannukset Kelpoisuusvaatimuksia nostettaessa myös palkkakustannukset tulevat osittain nousemaan. Kustannusten osalta tätä kompensoi kuitenkin osittain hallinnon kustannusten vähentyminen. Kustannusten arvioidaan kasvavan yhteensä n vuonna Samalla päivähoito voi kuitenkin lisätä paikkamäärää. Muutoksen myötä voimme saada paikkaa lisää lasten ikärakenteesta riippuen. Näiden paikkojen lisäkustannus on n , kun päivähoitopaikan lasketaan tavallisesti maksavan n Tämä tarkoittaa, että saamme lopulta lisää paikkoja päivähoitoon, ja että paikkakohtainen kustannus laskee. Ehdotus Päätös Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta päättää - hyväksyä suunnitelmat perhepäivähoidon uudelleenorganisoimisesta ja antaa päivähoito-osastolle oikeuden tarkistaa aikataulua tarpeen vaatiessa - että perhepäivähoidon puitteissa yksi perhepäivähoitajan toimi muutetaan lukien lastentarhanopettajan toimeksi. Sivistyslautakunta: Ehdotus hyväksyttiin. Sivl Päivähoidon johtaja: Perhepäivähoidon uudelleenorganisoinnin aikataulu on nyt selkiytynyt. Jotta prosessi saadaan etenemään mahdollisimman sujuvasti, on suunnitelmia Nordmanin kiinteistön ryhmäperhepäiväkotien muuttamisesta aikaistettava alkavaksi Tämä tarkoittaa, että ryhmäperhepäiväkodit Juhana, Julia ja Lillstugan muutetaan päiväkotiosastoiksi ja ne muodostavat yhdessä perhepäivähoidon varahoidon Silvian kanssa Nordmanin päiväkodin. Silvia siirretään näin ollen Choraeuksen ryhmäperhepäiväkodista Nordmanin päiväkotiin. Paikkamäärä käy ilmi liitteestä 38.

7 38, SIVL :00 UBV: 886/2015 Kuten aikaisemmasta valmistelusta on ilmennyt, myös henkilöstörakenne muuttuu perhepäiväkotien muuttuessa päiväkotiosastoiksi. Ehdotus Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta päättää muuttaa ryhmäperhepäiväkodit Juhanan, Julian ja Lillstuganin sekä Silvian päiväkotiosastoiksi, ja että osastot muodostavat yhdessä Nordmanin päiväkodin lukien.

8 38, SIVL :00 / :s bilaga: Liite 38/sivl

9 39, SIVL :00 UBV: 293/2016 HENKILÖSTÖJÄRJESTELYT NORDMANIN PÄIVÄKODISSA Päivähoidon johtaja: Nordmanin kiinteistössä toimivien ryhmäperhepäiväkotien muuttuessa päiväkotiosastoiksi, myös henkilöstörakenne muuttuu. Tämä tarkoittaa, että 8 perhepäivähoidon perhepäivähoitajan tointa, jotka tänä päivänä ovat Juliassa, Juhanassa ja Lillstuganissa, lakkautetaan, ja niiden tilalle perustetaan 6 lastenhoitajan tointa ja 2 lastentarhanopettajan tointa. Kaikki toimet ovat kokoaikatyötä. Silviassa on jo ennestään ollut avoin lastentarhanopettajan toimi, joka on tilapäisesti täytetty lastenhoitajalla. Toistaiseksi voimassa olevassa työsuhteessa olevasta henkilöstöstä neljällä on lastenhoitajan kelpoisuus ja kolmella henkilöllä on perhepäivähoitajan kelpoisuus. Liite 39 Käytännössä tämä tarkoittaa, että henkilöt, joilla on kelpoisuus, voidaan heidän suostumuksellaan siirtää perustettuihin lastenhoitajan toimiin. Henkilöt, joilla ei tällä hetkellä ole vaadittavaa kelpoisuutta, hoitavat määräaikaista tointa päiväkodissa. Heille tullaan myös tarjoamaan mahdollisuus kelpoisuuden hankkimiseen, tai heille tarjotaan muuta vaihtoehtoa organisaatiossa. Asianomaisten henkilöiden kanssa tullaan käymään henkilökohtaiset keskustelut. Päiväkotiin palkataan myös johtaja määräaikaisella sopimuksella. Tarkoituksena on, että vapautuva perhepäivähoidon ohjaajan virka muutetaan määräaikaiseksi päiväkodin johtajan toimeksi. Nordmanille palkataan lukien tilapäisesti johtaja, kunnes kyseinen päätös voidaan tehdä. Päivähoidon johtaja on keskustellut asiasta henkilöstöjohtajan kanssa, joka on hyväksynyt järjestelyt. Ehdotus Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta päättää lakkauttaa 8 perhepäivähoitajan tointa, jotka tänä päivänä ovat Julian, Juhanan ja Lillstuganin ryhmäperhepäiväkodeissa perustaa 6 lastenhoitajan tointa ja kaksi lastentarhanopettajan tointa, jotka tässä vaiheessa sijoitetaan Nordmanin päiväkotiin. asianomaisten suostumuksella siirtää toistaiseksi voimassa olevassa työsuhteessa olevan henkilöstön, joka täyttää kelpoisuusehdot, perustettaviin toimiin liitteen 39 mukaisesti.

10 39, SIVL :00 UBV: 293/2016 että toistaiseksi voimassa olevassa työsuhteessa olevalle henkilöstölle, joka ei täytä kelpoisuusvaatimuksia, annetaan mahdollisuus kelpoisuuden hankkimiseen, tai heille tarjotaan uudelleensijoittamista organisaatiossa. Heille tarjotaan aluksi määräaikaisia sijaisuuksia Nordmanin päiväkodissa. palkata tilapäisesti päiväkodin johtajan Nordmanin päiväkotiin määräaikaiseen työsuhteeseen ajaksi

11 39, SIVL :00 / :s bilaga: Liite 39/sivl

12 40, SIVL :00 UBV: 284/2016 KIELIKYLPYKOULUN SIJOITUSPAIKKA SYYSLUKUKAUDELTA 2016 LUKIEN Kaupunginhallitus on tutustunut ympäristönterveydenhuollon päällikön ja terveystarkastajan raporttiin, jossa todetaan, että Pursisalmen kiinteistöä voidaan käyttää kevätlukukauden 2016 loppuun saakka. Kaupunginhallitus on myös kuullut ympäristöterveydenhuollon päällikkö Marit Björkstrandia asiassa Kaupunginhallitus on päättänyt merkitä raportin tiedoksi ja on samalla todennut, että opetusta ei enää järjestetä Pursisalmen kiinteistössä syyslukukauden 2016 alusta lukien. Tämä tarkoittaa, että Kielikylpykoulun on toimittava syyslukukauden alusta alkaen väistötiloissa. Alustavan aikataulun mukaan kyseessä on kolmen lukuvuoden jakso. Erilaisia vaihtoehtoja on tutkittu ja periaatteessa päävaihtoehtoja on kolme: Vaihtoehto 1 Kaupunki vuokraa vanhan kauppaoppilaitoksen ja sijoittaa Kielikylpykoulun näihin tiloihin. Luokkahuonetilaa on riittävästi. Pihaympäristön suunnittelun yksinkertaistamiseksi voisi kuitenkin olla sopivaa sijoittaa nuorimmat lapset (5-6-vuotiaat) muihin tiloihin. Perusedellytyksenä tälle vaihtoehdolle on, että tilat asetetaan sellaiseen kuntoon, että niiden voidaan katsoa olevan tarkoituksenmukaiset. Kuntotarkastuksia on tehty ja on varmistettava, että tutkimuksissa ilmenneet toimenpide-ehdotukset on tehty ja saatettu päätökseen ennen tilojen käyttöönottoa. Vaihtoehto 2 Tämä vaihtoehto voi oikeastaan koostua useista eri muunnoksista. Ero edellä mainittuun vaihtoehtoon on, että kaupunki vuokraa tarpeellisen määrän tilaelementtejä. Elementtien määrän tarve riippuu suurilta osin niiden sijoituspaikasta. Jos tilaelementit sijoitetaan koulun yhteyteen, voidaan hyödyntää synergiavaikutuksia jo olemassa olevien tilojen kanssa. Esimerkiksi Länsinummen koululla on joitakin vapaita luokkahuoneita, joita voitaisi käyttää ja tilaelementit sijoitettaisiin tällöin koulun yhteyteen. Haittana tilaelementtien sijoittamisessa toisen koulun yhteyteen on oppilasmäärän huomattava kasvu jo olemassa olevien tilojen mitoitukseen nähden. Oppilasmäärää voidaan tässä tapauksessa vähentää jonkin verran sijoittamalla kielikylpyoppiaita myös muihin kouluihin. Vaihtoehto 3 Jos päätetään sijoittaa koko Kielikylpykoulu tilaelementteihin ilman suoraa yhteyttä olemassa oleviin koulutiloihin, tarvitaan luonnollisesti useampia elementtejä, jolloin toiminta tulee kalliimmaksi. Ulkoympäristö, ruokailutilanne ja erityistilojen käyttäminen on tällöin ratkaistava. Kokouksessa esitellään konkreettisia vaihtoehtoja, joihin lautakunta saa ottaa kantaa.

13 40, SIVL :00 UBV: 284/2016 Ehdotus Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta päättää, mihin Kielikylpykoulu sijoitetaan syyslukukaudelta 2016 lukien.