Täydennysrakentaminen etenee! Erityisasiantuntija Satu Åkerblom Uudenmaan liitto

Transkriptio

1 Täydennysrakentaminen etenee! Erityisasiantuntija Satu Åkerblom Uudenmaan liitto

2 Mitä? Täydennysrakentaminen on olemassa olevan kaupunkirakenteen alueellista kehittämistä ja sen sisään kohdistuvaa rakentamista, joka tukeutuu olemassa olevaan infraan. Satu Åkerblom Hyvän asumisen työkalupakki

3 Mitä? Täydennysrakentaminen lisää alueen asuinkerrosalaa uusien rakennuksien rakentamisen, olevien rakennusten laajentamisen, korottamisen tai käyttötarkoituksen muutoksen kautta. Satu Åkerblom Hyvän asumisen työkalupakki

4 Täydennysrakentamisen toteuttamismuotoja Uudisrakentamista olemassa oleville rakentamattomille tonteille Tonttikohtainen lisärakentaminen; olemassa olevan rakennusoikeuden käyttö Tonttikohtainen lisärakentaminen; rakennusoikeuden lisääminen Uudisrakentamista tontista tai tonteista lohkotulle tontille Korottaminen lisäkerroksilla Miten? Tilojen käyttötarkoituksen muutokset: ullakkorakentaminen, liiketiloja asunnoiksi, esim. tehdasalue asuinalueeksi Rakennuksen laajentaminen tai jatkaminen Vajaakäyttöalueiden käyttötarkoituksen muutos asuinrakentamiseen Rakennuksen purkaminen ja korvaaminen uudisrakentamisella

5 Missä? Täydentävä rakentaminen keskustoissa vastataan väestön kasvun ja kaupungistumiseen liittyvään asuntotarpeen kasvuun keskustojen elinvoimaisuus ja toimivuus paranee asuntokanta monipuolistuu toteutetaan ikääntyneille sopivia kohteita täydennysrakentaminen liitetään peruskorjaushankkeisiin tehdään käyttötarkoituksen muutoksia rakennuksia korotetaan tai laajennetaan

6 Missä? Täydentävä rakentaminen kerrostalovaltaisilla esikaupunkialueilla taantuvien alueiden elinvoimaisuus ja viihtyvyys kasvaa uusi rakennuskanta rikastuttaa vanhaa vajaa korttelirakenne täydentyy alue tiivistyy alkuperäistä ilmettä ja luontoarvoja vaalien kerrostuneisuus ehkäisee alueiden eriytymistä asuntokanta monipuolistuu esteettömiä asumisvaihtoehtoja lisätään luodaan kysyntää alueen palveluille rakentamisen haitat paikallisia tr voidaan yhdistää peruskorjaukseen

7 Missä? Täydentävä rakentaminen pientalovaltaisilla alueilla alue uudistuu ja kehittyy alue tiivistyy alkuperäistä ilmettä ja luontoarvoja vaalien uusi rakennuskanta rikastuttaa vanhaa asuntojakauma monipuolistuu, isojen asuntojen rinnalla tulee pieniä asuntoja ja vuokra-asuntoja pientalojen saatavuus lisääntyy asukasrakenne monipuolistuu alueiden palvelut säilyvät rakentamisen melu- ja liikennehaitat lyhyitä ja paikallisia

8 Täydennysrakentamispotentiaalin Mitä tehty ja saavutettu määrittelyä? kunnissa

9 Täydennysrakentamisen esteitä purettava Uudenmaan kuntajohtajat

10 kipupisteet kartoitettu!

11 Kunnat edistävät täydennysrakentamista TR on kuntien maankäytön ja asumisen toteuttamisohjelmissa TR-prosessien kuvaaminen Täydennysrakentamisen osuus asuntotuotannosta on kasvussa Pysäköintipaikkavaatimuksia on lievennetty ja laadittu ohjeistus; mm. vuoroittaiskäyttö, vähäautopaikkaiset alueet Kehittämishankkeita esim. Helsinki-pientalo ja kerrostalo, Uusien konseptien toteutuksia ja pilotointia yhdessä yritysten kanssa Lainsäädäntömuutosten edistäminen

12 Tietoa toteutuneista kohteista markkinointi! Kuntien nettisivuilla jaetaan tietoa tehdyistä kohteista; esim. uuttahelsinkia.fi Kuvaus tyypillisistä tilanteista Tonttikortit Kuntien TR-projektien tuloksien avaaminen yleisölle Vuorovaikutus Yritysten palvelukuvaukset ja referenssit Kiinteistöliitto Uusimaan koulutustilaisuudet

13 TR-potentiaalin määrittelyä kunnissa Kuntien alueellisia tr-tarkasteluja asuntorakentamiseen soveltuvista alueista 3d-mallinnuksen käyttö Helsingin tr-projekti Espoon pientaloalueiden tr ja Karakallion tr-projekti Vantaan pientaloalueiden trprojekti

14 Esimerkki TR-potentiaalin määrittelystä kunnissa Uudenmaan liitto // Nylands förbund // Helsinki-Uusimaa Region

15 3D-kaupunkimalli / täydennysrakentaminen

16 Valtion toimenpiteitä ARAn infra-avustukset Avustuksia myönnetään täydennysrakentamisen kynnysinvestointeihin Vuoden 2016 avustuksista valtaosa, lähes 40 miljoonaa, kohdentui Uudellemaalle Purkava lisärakentaminen VNn päätöksentekoa tukeva selvitys 2016 As Oy lain muutostarpeesta Esitys lausunnolla 3/2017 Ydinkysymyksenä on: miten määritellään korvauskelvoton rakennus? Sääntelyn sujuvoittaminen Poikkeamistoimivalta kunnille 2016 Kaavoituksen ja rakentamisen lupien sujuvoittaminen lakivalmistelussa Valituslupamenettelyn muuttaminen Esteettömyysasetuksen tarkistaminen

17 Täydennysrakentamisen prosessit Kaksi pääprosessia Aloite asukkailta / As oy Aloite kunnasta Prosessin kuvauksien ja termien määrittelytyön loppuunsaattaminen Kunnat / kuntien tr-projektit (mukana kaupunkisuunnittelu, rakennusvalvonta, kiinteistövirasto, ympäristöviranomainen) Ympäristöministeriö Kiinteistöliitto Uusimaa KiRa-yritykset Asunto-osakeyhtiöt RAKLI Asunto-osakeyhtiöt

18 Yhteistyötä, vuorovaikutusta ja hyviä esimerkkejä Y H T E I S T Y Ö R A K E N N U S V A L V O N N A N K A N S S A KORJAUS- RAKENTAMIS- HANKE TARVE- SELVITYS HANKE- SUUNNITELMA SUUNNITTELU KILPAILUTUS TOTEUTUS T A L O Y H T I Ö N / -Ö I D E N P Ä Ä T Ö S P R O S E S S I / T + Y H T E I S T Y Ö A S U K K A I D E N J A N A A P U R E I D E N K A N S S A HYVIÄ KÄYTÄNTÖJÄ KANNAT- TAVUUS- LASKELMA HANKE- SUUNNITELMA TALOYHTIÖ RAKENNUTTAA RAKENNUS- LUPA KILPAILUTUS, RAKENTA- MINEN TÄYDENNYS- RAKENTAMIS- HANKE TR- RAKENTAMIS -SELVITYS NEUVOTTELUT KAUPUNGIN KANSSA KAAVA- MUUTOS LISÄ- RAKENNUS- OIKEUS KIINTEISTÖ -JAKO TONTIN VUOKRAUS / MYYNTI TONTIN HALTIJA RAKENTAA Y H T E I S T Y Ö K A U Y P H U T N E K I S I S T U Y Ö U N K NU I T N TN E A L N U N / K J A U R P A U K N E N G NI N U S K V A A N L S V SO A N N A N K A N S S A RAKENNUSOIKEUS MYYDÄÄN

19 TR asiamies? Kaikille ymmärrettäviä ohjeita Esimerkkejä ja hyviä käytäntöjä Apua hankkeen eri vaiheissa: valmistelu, rahoitus, päätöksenteko, hakemukset, sopimukset, osaavat toteuttajat, valvonta. Yhteinen kunnille Yhteistyössä Kiinteistöliitto Uusimaan kanssa Toimii yhteistyössä kuntien poikkihallinnollista työryhmän kanssa Helsingissä kaupungin kanslia koordinoi täydennysrakentamista ja vastaa prosessien kehittämisestä yhteistyössä hallintokuntien kanssa Ullakkorakentamisen ryhmä

20 Mitä voidaan tehdä vielä paremmin? Hankkeiden koordinaation vahvistaminen kunnissa (kaupunkisuunnittelu, rakennusvalvonta, kiinteistövirasto, ympäristö) + TR asiamies Prosessien edelleen kehittäminen Vuorovaikutteisuuden lisääminen Valitusten vaikutusten esille tuominen Kannusteiden vaikuttavuuden arviointi Kannusteiden edelleen kehittäminen / uusia kannusteita? TR-alueiden kaavoituksen ohjelmoinnin kehittäminen ja aikataulut