Kouluverkkosuunnitelman muutosten tarkastelua

Transkriptio

1 Kouluverkkosuunnitelman muutosten tarkastelua Sakari Brusila, Osikonmäen kyläyhdistys Panu Hynninen, Tuusmäen kyläyhdistys Miia Malinen, Tuusmäen koulun vanhempainyhdistys Sampo Luukkainen, Parkumäen koulun vanhempainyhdistys Cilla Ekholm-Tiainen, Etelä-Rantasalmen kylät ry Kaisla Pirkkalainen, Kolkontaipale

2 Yhteenveto Rantasalmen koulujen tilanne on muuttunut merkittävästi vuodesta 2010 vuoteen 2014 Osittain päivitetynkin kouluverkkosuunnitelman säästöarvio on epärealistinen ja tämän suunnitelman pohjalta ei voida tehdä kouluja sulkevia päätöksiä. Ennusteen mukaan koulujen lakkautuksista syntyvät säästöt toteutuisivat aikaisintaan vuosina Nykyiset kyläkoulumme ovat opetuksellisesti ja teknisesti arvostettuja ja toimivia yksiköitä. Opetus pystytään järjestämään kilpailukykyisin kustannuksin ryhmäkokojen pysyessä riittävinä Esitetty säästö , Esitetty säästö , näkemyksemme, Suurin mahdollinen todellinen säästö kolmen kyläkoulun sulkemisesta EUR ja riski menettää tämäkin säästö on suuri Elävät lähikoulumme paljastavat Rantasalmen olevan aito, ihmistä kuunteleva, moderni maaseutupitäjä, joka houkuttelee elinkeinoelämää ja lapsiperheitä luokseen.

3 Päätös mahdollisuus on meillä Rantasalmelaisilla - Kumman tien valitsemme? Lähikoulumalli vs. Ehdotettu Kouluverkkosuunnitelma Mahdollisuudet - Saada toimiva ja kustannustehokas kokonaisuus - Korostaa Rantasalmen edistyksellisyyttä kuntalaisten peruspalveluiden kattavassa ja tasapuolisessa huomioimisessa - Lisätä kaikkien rantasalmelaisten yhteisöllisyyttä ja tukea kirkonkylän säilymistä toimivana ja arvostettuna kuntakeskuksena. - Tuoda positiivista muuttoliikettä Rantasalmelle Edellytykset - Kouluverkkosuunnitelman merkittävä päivitys, toteutus -> työrauhan palautus kyläkouluille - Lisää markkinointia lähikouluista - Uskoa ja luottoa päättäjiltä tähän 517 Rantasalmelaisen allekirjoittamaan ajatukseen - Normaaleja pieniä kunnossapitoinvestointeja kyläkouluihin (vrt. auton huolto / öljynvaihto) Mahdollisuudet - Voidaan saada lyhytaikaisesti eur vuosittainen säästö, joka voi hetkessä muuttua negatiiviseksi jos esim. - Kiinteistöjä/kuluja ei saada nollattua - Opetus- tai erityisopetustarve lisääntyy (esim. 2-4 tehostettua/erityistä tukea tarvitsevaa) - Aiheuttaa negatiivisen kierteen Vaikutukset - Pidemmät koulumatkat ja ajat - Suuret luokat (moni reilusti yli OAJ:n suosituksen 20 / 25) - Erityisopetuksen tarve lisääntyy - Lapset sijoitettaisiin remontin keskelle - Tuttu ja turvallinen ympäristö/yhteisö kylillä rikotaan - Aiheuttaa negatiivista muuttoliikettä / kehitystä -> verotulot vähenevät

4 Mikä on muuttunut?

5 Muutokset Rantasalon alakoulu Oppilasmäärät Oppilasmäärät ovat nousseet lähes yhden luokan verran Suunnitteilla mittava remontti välillä Remontin aikana kaikki opetustilat eivät voi olla käytössä edes nykyiselle oppilasmäärälle Väistötilojen tarve on selvitettävä nykymallille vs. keskitetylle +100 hlo Tehdyt säästötoimet:

6 Muutokset Parkumäki Oppilasmäärät Oppilasmäärät kaksinkertaistuvat ennusteesta Alueelle muuttanut useita uusia lapsiperheitä houkuttelevan asuinympäristön, sekä lähikoulun takia. Alue houkuttaa näitä myös jatkossa Jos 2017 Kallislahden koulu lakkautetaan saadaan hyvin todennäköisesti Parkumäen kouluun vielä lisää oppilaita Toimiva kiinteistö ja piha Sisäilmaongelmia ei ole ilmennyt korjaustoimien jälkeen (korvausilmaventtiilit) Toteutetut säästötoimet - Ei investointeja kiinteistöön - Talkootyö ja erilaiset yhteistyö-projektit - Henkilöstövähennykset 2013 kevät saakka: 3 opettajaa + 1 avustaja 2013 syksy lähtien: 2 opettajaa + 2 avustajaa -> säästö eur / vuosi (laskettu keskihinnoilla) Kouluverkkosuunnitelman päivityksen vertailulukuna säästönä käytetty eur / vuosi, joka on ristiriitainen (katso sivu 9 )

7 Muutokset Osikonmäki Oppilasmäärät Oppilasmäärät laskeneet koulun lakkautusuhan takia Oppilaita on suoraan aloittanut Rantasalon koulussa Mihin luvut perustuvat? Koulussa useita erityisoppilaita, joille henkilökohtainen ohjaus ja pienryhmät erittäin tärkeitä 2014 muutos 3-opettajaisesta koulusta 2 opettajaiseksi hankaloittaa käytännön koulutyötä Avustajien tarve lisääntyy ja todellinen säästö on? Miten nämä erityisoppilaat / ohjaus voitaisiin hoitaa suuremmissa ryhmissä edullisemmin ja lapsen kannalta paremmin? Koulu toimii kylän omana keskuksena Koulun tilat ovat toimivat ja esim. Rantasalosta on lyhyt matka tuoda oppilaita pieniryhmiin Osikonmäkeen Tehdyt säästötoimet 2014 kevät saakka: 3 opettajaa + 4 avustajaa 2014 syksy lähtien: 2 opettajaa + 4 avustajaa -> laskettu säätö eur / vuosi (keskihinnoilla) Kouluverkkosuunnitelman päivityksen vertailulukuna säästönä käytetty eur / vuosi, joka on epärealistinen

8 Muutokset Tuusmäki Oppilasmäärät Oppilasmäärät kehittyneet positiivisesti Uusia lapsiperheitä on muuttanut ja muuttamassa alueelle (esim lapsinen perhe) Oppilaita on siirtynyt Kerisalon lakkautetusta koulusta Tuusmäkeen Alueella vahva tahto säilyttää oma koulu Koulumatka Rantasaloon on kohtuuttoman pitkä (kustannustehokkaasti toteutettuna) pienille oppilaille Koulu on kylän toiminnan tukijalka Kustannustehokas Koulu on toiminut kahdella opettajalla + 1 avustajalla, kustannustehokkaasti edullisimmalla oppitunnin hinnalla useita vuosia ( kokonaiskustannus TP 2013: eur) Ei investointeja kiinteistöön

9 Alakoulut yhteensä Oppilasmäärät nousseet merkittävästi op, yli 10% op, yli 20% Oppilasmäärät Uudessa esityksessä Yksi opettaja vähemmän (11->10) Yksi avustaja enemmän 7->8, voiko korvata opettajan? Luokan jakoraja 30, eur menot unohdettu, miksi? > 2015 kustannusindeksien vastaisesti Ruokailun kustannukset laskeneet, toimenpiteet/laskutapa? Kiinteistö ja kuljetuskustannukset nousu, toimenpiteet / laskutapa? Parkumäen ja Osikonmäen 2-opettajaiseksi muuttumisesta säästöjä huomioimatta ,41 Kaikki kyläkoulujen kiinteistöjen kulut suoraan nollattu (yht eur vuonna) ja alakoulun kulut pidetty samana, vaikka suunniteltu suuri remontti esitys 2014 esitys 2014 näkemyksemme Suurin mahdollinen säästö koulujen sulkemisesta EUR

10 Puuttuvat kulut ,00 Esitetty säästö lisäopettaja (kasvaneet oppilasmäärät, erityisopetustarve) "+20 % kuljetuskulut (lisää oppilaita, sama aloitusaika, kust.ind.) Laskelmasta puuttuvat säästöt Parkumäki, Osikonmäki 3->2 opettajaiseksi oppilaan lisäyksen aiheuttama remontti lisätarve/kustannus jaettuna 5 vuodelle (5% arvioidoista koulukeskuksen remonttikustannuksista Kyläkoulukiinteistöistä jäävät kulut (30% nykyisistä) Valtion osuuksien ja verotulojen menetys jos 7 oppilasta vaihtaa naapurikuntaan Ero Kouluverkko päivitettyyn esitykseen Mahdollinen säästö kolmen kyläkoulun sulkemisesta 2010 Esitetty säästö , Esitetty säästö , näkemyksemme, Suurin mahdollinen todellinen säästö kolmen kyläkoulun sulkemisesta EUR ja riski menettää tämäkin säästö on suuri

11 - Meillä Rantasalmella näin on ja miksi emme pitäisi siitä kiinni?

12 Nykymalli Luokanopettajat ja oppilaat Rantasalo Osikonmäki Parkumäki Tuusmäki luokka op. luokanopettaja op. luokanopettaja op. luokanopettaja op. luokanopettaja 0 12 Tuulikki Matikainen 3 Tarja Pohjolainen 9 Sanna Hämäläinen 4 Noora Laukkanen 1 20 Hanna Veijonen Liisa Makkonen 2 Yht: 8 4 Yht: 20 3 Yht: Auli Myllys 2 Arja Lampinen 4 Ilkka Suokas 7 Antti Turkki 4 22 Arja Kekki Panu Veijonen Matti Haikonen 10 Yht: 26 7 Yht: 19 6 Yht: 19 pienluokka 8 Lea Hayrinen Oppilaat Opett. 8,8 * Henri P. 80% 2,2 * Henri P. 20% 2 2 Oppilaita / op. 16,5 15,5 19,5 15,5 Avust Oppilaita / (op+av) 11,3 5,5 9,8 10,3

13 Pohdittavaa: Luokkajaot keskitetyn mallin vaihtoehtossa Tarvitsee 11 opettajaa, 11 luokkaa/jakoluokkaa Miten tämä tehdään käytännössä vähemmällä? 0 a-lk 0 b-lk yhd yhd yhd Luokkakoko ylittää OAJ:n suosituksen Rantasalmen suunnitelma

14 Pohdittavaa: Erityisopetuksen kehitys Suomessa Miten meillä Rantasalmella? Edullisin oppilas on terve oppilas

15 Pohdittavaa: Mikä selittää tämän muutoksen? TP 2009 Mikä selittää tämän muutoksen?

16 Pohdittavaa: Kunnan julkisuuskuva & vetovoima Vai

17 Rantasalmen kunnan laatimat perustelut Osikonmäen, Parkumäen ja Tuusmäen kyläkoulujen lakkauttamiselle vuonna 2015 ovat vanhentuneet, puutteelliset ja ajoitukseltaan väärät. Kyläkoulujen oppilasennuste on kääntynyt kouluverkkosuunnitelman laatimisajankohdasta huomattavaan kasvuun. Tämänhetkisen tiedon nojalla Rantasalmen kuntalaisille edullisin vaihtoehto onkin säilyttää ainakin osa nykyisistä kyläkouluista ja odottaa niin kauan, että kaikki oppilaat mahtuvat yhteen kouluun ilman mittavaa Rantasalon keskuskoulun remontointia ja tilamuutostyötä. Ennusteen mukaan koulujen lakkautuksista syntyvät säästöt toteutuisivat aikaisintaan vuosina Nykyiset kyläkoulumme ovat opetuksellisesti ja teknisesti arvostettuja ja toimivia yksiköitä. Opetus pystytään järjestämään kilpailukykyisin kustannuksin ryhmäkokojen pysyessä riittävinä. Elävät lähikoulumme paljastavat Rantasalmen olevan aito, ihmistä kuunteleva, moderni maaseutupitäjä, joka houkuttelee elinkeinoelämää ja lapsiperheitä luokseen. Kyläkoulujen säilyttäminen korostaa Rantasalmen edistyksellisyyttä kuntalaisten peruspalveluiden kattavassa ja tasapuolisessa huomioimisessa, lisää kaikkien rantasalmelaisten yhteisöllisyyttä ja tukee kirkonkylän säilymistä toimivana ja arvostettuna kuntakeskuksena. Me ja 517 Rantasalmelaista allekirjoitti keväällä 2014 tämän kuntalaisaloitteen