Sivistyslautakunta Erityisopetuksen resurssien kohdentaminen perusopetuksessa 84/ /2013

HTML
DOWNLOAD

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Sivistyslautakunta 9 06.02.2014. Erityisopetuksen resurssien kohdentaminen perusopetuksessa 84/12.01.03/2013"

Liisa Mattila
10 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Sivistyslautakunta Erityisopetuksen resurssien kohdentaminen perusopetuksessa 84/ /2013 Sivla 9 Valmistelu opetusjohtaja puh Jämsän sivistystoimenjohtaja perusti erityisopetuksen resurssin mää räy ty mis ja kohdentamisperusteita valmistelevan työryhmän (viranhaltijapäätös / 1 ). Työryhmän ta voit teek si määritettiin toimivien resurssinjakomallien luominen eri tyis ope tukseen. Sivistyslautakunta hyväksyi kokouksessaan työryhmän eh do tuk sen perusopetuksen erityisopetusresurssin määräytymis- ja koh den ta mis pe rus teis ta alkaen. Päätöksen mukaan eri tyisope tuk sen jakamisen pohjana on oppilaskohtainen eri tyis ope tus resurs si pois lukien harjaantumisopetus. Resurssin jaossa tulee ottaa huo mi oon jo olemassa olevat erityisen tuen päätökset sekä op pi missuun ni tel mat. Muun käytettävissä olevan tuen (samanaikaisopetus, avus ta ja re surs si, erityisopetukseen kohdistuvat aineenopettajien tunnit) jaossa otetaan huomioon koulujen erityispiirteet (luokkakoot, yhdys luo kat, alueelliset erityispiirteet). Muu käytettävissä oleva tuki koh den ne taan lukuvuosittain tarpeen mukaisesti havaittuihin ki pu pistei siin. Päätöksen mukaisessa resurssinjakomallissa kohdennetaan pe rusope tuk sen käytössä olevaa laaja-alaisen erityisopetuksen re surs sia (238 vvt) kouluille mahdollisimman tasaisesti op pi las ta kohden. Tasai ses ta jakamisesta huolimatta koulujen välille syn tyy eroa vai suuksia oppilaskohtaisissa resursseissa. Tämä joh tuu mm. siitä, että Vitik ka lan, Mäntykallion, Kankarisveden ja Pau nun kouluissa annetaan laa ja-alai sen erityisopetuksen li säk si myös luokkamuotoista eri tyisope tus ta. Koulujen re surs si ero ja voidaan tasata mm. opetusryhmien pie nen tä mi seen koh den ne tul la valtion erityisavustuksella. Lukuvuoden aikana Jämsän perusopetuksen eri yk si köissä tuli esille tyytymättömyyttä sivistyslautakunnan te kemään päätökseen ja asian ottamista uudelleenkäsiteltäväksi toi vottiin. Kaupungissa toimiva tukipalveluryhmä on erityisopetusresurssia koor di noi va ja valmisteleva työryhmä. Tukipalveluryhmä käsitteli erityis ope tuk sen määräytymis- ja kohdentamisperusteita ko kouk sessaan Kokouksessa ehdotettiin, että syntyneeseen ti lantee seen etsittäisiin ratkaisua muodostamalla työryhmät val mis te lemaan vaihtoehtoisia esityksiä erityisopetuksen resurssin mää räy ty-

Työryhmän ta voit teek si määritettiin toimivien resurssinjakomallien luominen eri tyis ope tukseen. Sivistyslautakunta hyväksyi kokouksessaan 29.3.

2 mis- ja kohdentamisperusteista. Näin pyrittiin löytämään mo ni muo toisem pia ratkaisumalleja sekä huomioimaan laajemmin ope tus hen kilös tön näkemykset. Opetusjohtaja pyysi koulunjohtajia ja rehtoreita kar toit tamaan yksiköistään henkilöitä, jotka olisivat kiinnostuneita osal lis tumaan ryhmien toimintaan. Ilmoittautumisen takarajaksi oli asetettu Ryhmiin ilmoittautui yhteensä 11 henkilöä. Opetusjohtajan viranhaltijapäätöksen / 2 mukaan pe rustet tiin työryhmät valmistelemaan erityisopetuksen resurssien määräy ty mis- ja kohdentamisperusteet siten, että ne ovat tu ki pal ve lu ryhmän ja koulunjohtajien kokousten käsittelyssä maaliskuun 2013 men nes sä. Opetusjohtaja nimesi työryhmiin seuraavat jäsenet: Ryhmä 1. Markku Juhola, rehtori, ryhmän puheenjohtaja Hanna Lehtimäki, erityisopettaja Juha Saarela, erityisopettaja Ulla Arjola, erityisopettaja Hanna Härmälä, oppilaanohjaaja Tuuli Nurmesviita-Lyytinen, erityisopettaja Ryhmä 2. Mari Lyyra, erityisopettaja, ryhmän puheenjohtaja Kristiina Hurtta, luokanopettaja Inkeri Kuntala, erityisluokanopettaja Tuulia Piirainen, erityisluokanopettaja Päivi Pitkänen, luokanopettaja Ryhmä 3. Peltonen Mariia, erityisopetuksen koordinaattori Piirto Kaisu, erityisopetuksen koordinaattori Työryhmät esittelivät ehdotuksensa Jämsänkoski -salissa pi de tys sä kokouksessa. Paikalla olivat ryhmien jäsenet, tu ki pal ve luryh män jäsenet, koulunjohtajat, rehtorit, opetusjohtaja ja si vis tys toimen joh ta ja. Kokouksessa päätettiin, että erityisopetuksen määräytymis- ja kohden ta mis pe rus tei den valmistelutyötä jatketaan syksyllä 2013 siten, et tä uudessa käyttöön otettavassa mallissa tulee olemaan vai kut tei ta kaikkien kolmen ryhmän ehdotuksista. Ryhmä yksi (1) toi esille ehdo tuk sen resurssin jakamiseen tarkoitetusta matemaattisesta kaavas ta, ryhmä kaksi (2) jaettavan resurssin kokonaismäärästä se kä ryhmä kolme (3) yläkoulujen oppilaaksiottoalueisiin perustuvasta

3 alue ja ko mal lis ta. Kokouksessa päätettiin myös, että uuden mallin jatkovalmistelua varten tulee perustaa uusi työryhmä. Opetusjohtaja perusti työryhmän valmistelemaan eri tyisope tuk sen resurssien määräytymis- ja kohdentamisperusteet. Opetusjohtaja nimesi työryhmään seuraavat jäsenet: Hanna Härmälä, oppilaanohjaaja Markku Juhola, rehtori, ryhmän puheenjohtaja Soile Kukkonen, erityisopetuksen koordinaattori Inkeri Kuntala, erityisluokanopettaja Mariia Peltonen, erityisluokanopettaja Tuulia Piirainen, erityisluokanopettaja Kaisu Piirto, erityisopetuksen koordinaattori Opetusjohtaja antoi työryhmän tehtäväksi valmistella eri tyis ope tuksen resurssien määräytymis- ja kohdentamisperusteet otettavaksi käyt töön alkaen. Perusteiden määrittämisessä sekä eh dotuk sen laatimisessa oli huomioitava erityisopetuksen lainsäädäntö, Jäm sän kaupungin perusopetuksen erityispiirteet sekä tulevien vuosien aikana tapahtuva oppilasmäärän väheneminen. Uuden käyttöön otet ta van mallin tuli pohjautua opetusjohtajan pe rusta mien ryhmien ehdotuksiin. Työryhmien tuli valmistella resurssien jakoa varten tarvittavat lo makkeet kouluille sekä laatia prosessikuvaus siitä, miten resurssien jaon val mis te lu jatkossa tapahtuu.työryhmän tuli toimittaa valmis eh do tus opetusjohtajalle viimeistään Työryhmän puheenjohtaja tiedotti koulunjohtajia toimeksiannon edisty mi ses tä koulunjohtajien kokouksissa ; ja Joulukuun 2013 koulunjohtajien kokouksessa ryhmän puheen joh ta ja esitteli työryhmän laatiman valmiin ehdotuksen. Työryhmän laatiman ehdotuksen mukaan kouluille jaettavan eri tyisope tus re surs sin ulkopuolelle jäävät ne luokat, jotka palvelevat yh teises ti kaikkia kouluja. Näitä luokkia ovat kehityksessä viivästyneiden ja/tai kehitysvammaisten oppilaiden kuntouttavan opetuksen luokat (E1), kehityksessä viivästyneiden ja/tai vaikeimmin ke hi tys vam maisten oppilaiden kuntouttavan opetuksen luokat (E2) ja kou lun käyn ti taito ja tukevat ja kuntouttavat pienluokat (1-6e, 7-9G). Ehdotuksen mukaan erityisopetuksen resurssinjaon ylimpänä toi mija na on opetuksen ja tuen johtotiimi. Opetuksen ja tuen johtotiimin jä se niä ovat ope tus joh ta ja, 3 rehtoria ja erityisopetuksen koor di naatto rit. Edelleen johtotiimi mm. ja kaa vuosittain yläkoulujen op pi laak-

Opetusjohtaja nimesi työryhmään seuraavat jäsenet: Hanna Härmälä, oppilaanohjaaja Markku Juhola, rehtori, ryhmän puheenjohtaja Soile Kukkonen, erityisopetuksen koordinaattori Inkeri Kuntala,

4 siot to alu ei den mukaan pe rus te tuil le alueille (Alue 1=Paunun koulun op pi laak siot to alue; alue 2 = Kan ka ris ve den koulun op pi laak siot toalue; alue 3 = Kuoreveden kou lun oppilaaksiottoalue) erityisopetusja avustajaresurssit. Jokaisella alueella toimii opetuksen ja tuen aluetiimi. Aluetiimien jäse ni nä ovat alueella toimivien koulujen rehtorit, koulupsykologi, so siaa li oh jaa ja, varhaiskasvatusjohtaja/varhaiskasvatuksen eri tyis opet taja sekä yksi erityisopettaja alueen jokaisesta koulusta. Aluetiimi mm. hakee opetuksen ja tuen johtotiimiltä seuraavan vuoden re surs sit alueelle, päättää alueensa erityisopetuksen järjestämisestä an net tujen resurssien mukaisesti sekä toimii alueensa koulujen op pi las huolto työ ryh mien ohjausryhmänä. Mikäli oppilas sijoittuu opiskelemaan oman alueensa ulkopuolelle vie hän itselleen kuuluvan resurssin uudelle alueelle. Pienluokissa resurs si on luokan tuntimäärä/oppilasmäärällä (esimerkiksi 26 tuntia / 10 oppilasta = 2,6 h/oppilas). Opetuksen ja tuen johtotiimi jakaa keväi sin hakemusten perusteella erityis- ja pienluokkapaikat (E1, E2, 1-6e ja 7-9G) seuraavalle lukuvuodelle. Jämsän sivistyslautakunnan johtosäännön (4 ) mukaan pe rus opetuk sen resurssit jakaa opetusjohtaja hyväksyttyjen perusteiden mukai ses ti. Hallintosäännön 37 mukaan kaupungin virat ja toimet ovat yhteisiä, joten resursseja voidaan kohdentaa lukuvuosittain tar pei den mukaisesti. Sivistystoimenjohtaja : Ehdotuksesta poiketen erityisopetuksen resurssijaon ylimpänä toimi ja na ei voi olla opetuksen ja tuen johtotiimi, joka mm jakaisi resurs sit. Johtotiimin tehtävänä on avustaa resurssijaon käytännön valmis te lua sekä mm. kartoittaa tarpeita ja löytää ratkaisunavaimia tarpei den ja niukkojen resurssien kohtamiseen. Valmisteluvastuu on kui ten kin aina viranhaltijoilla ja päätäntävalta johtosäännön mu kaises ti opetusjohtajalla. Virkavastuulla toimiva opetusjohtaja ei myöskään voi olla toi mi val taan sa käyttäessään sidoksissa tiimin esi tykseen.sinällään tiimin ole mas sa olo ja käytännön verkostomainen työs ken te ly on kaikin puo lin hyvä ja kannatettava asia. Opetusjohtaja selvitti asiaa kokouksessa. Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy työryhmän ehdotuksen perusopetuksen eri tyis ope tus re surs sin määräytymis- ja kohdentamisperusteista alkaen sivistystoimenjohtajan tekemällä reunaehdolla.

Aluetiimien jäse ni nä ovat alueella toimivien koulujen rehtorit, koulupsykologi, so siaa li oh jaa ja, varhaiskasvatusjohtaja/varhaiskasvatuksen eri tyis opet taja sekä yksi erityisopettaja alueen

5 Jaettaessa erityisopetuksen resurssia matemaattisesti ensimmäistä ker taa keväällä 2014 voidaan matemaattisesta jaosta poiketa, mikäli mer kit tä viä muutoksia tapahtuu aiempien vuosien resursseihin nähden. Työryhmän suunnittelemaa järjestelmää/kertoimia arvioidaan ja päi vi te tään ensimmäisen vuoden kokemusten perusteella keväällä Päätös Keskustelun aikana Jukka Haaparanta esitti, että erityisopetuksen resurssien kohdantamisperusteista poistetaan seuraava kohta: Mikäli oppilas sijoittuu opiskelemaan oman alueensa ulkopuolelle, vie hän itselleen kuuluvan resurssin uudelle alueelle. Jukka Haaparannan esitystä ei kannatettu. Sivistyslautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen.

Päätös Keskustelun aikana Jukka Haaparanta esitti, että erityisopetuksen resurssien kohdantamisperusteista poistetaan seuraava kohta: Mikäli oppilas sijoittuu opiskelemaan

Samankaltaiset tiedostot

Erityisopetuksen ja tuen malli Jämsän perusopetuksessa. Tammikuu 2015

Erityisopetuksen ja tuen malli Jämsän perusopetuksessa Tammikuu 2015 Organisaatiokaavio Opetuksen ja tuen johtotiimi 2101 oppilasta 1. Aluetiimi 1147 Paunun yläkoulu 449 Juokslahti 50 Kaipola 139 Vitikkala