Maakuntakierros Suomen Kuntaliitto

Transkriptio

1 Maakuntakierros 2010 Kymenlaakso, Kouvola Varatoimitusjohtaja Timo Kietäväinen Suomen Kuntaliitto

2 700 Kuntien vuosikate, poistot sekä investoinnit Kaikki kunnat, /as * 0 Vuosikate Poistot Investointien omahankintamenot Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2009 tilinpäätösarvioiden mukaan Timo Kietäväinen

3 Kuntien vuosikate, poistot sekä investoinnit, /as. Kymenlaakso yhteensä * Vuosikate Poistot Investointien omahankintamenot Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2009 tilinpäätösarvioiden mukaan. Timo Kietäväinen

4 Kuntien vuosikatteet maakunnittain Vuosikate % poistoista Etelä-Savo Lappi Satakunta Keski-Pohjanmaa Päijät-Häme Itä-Uusimaa Etelä-Pohjanmaa Pohjois-Karjala Pirkanmaa Pohjois-Savo Pohjois-Pohjanmaa Varsinais-Suomi Etelä-Karjala Pohjanmaa Kainuu Keski-Suomi Kanta-Häme Uusimaa Kymenlaakso Koko maa: 2009* * Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2009 tilinpäätösarvioiden mukaan Timo Kietäväinen

5 Kuntien vuosikatteet kuntakoon mukaan Vuosikate % poistoista , Manner-Suomi Kunnan asukasluku (ennakkotieto) * Manner-Suomi Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2009 tilinpäätösarvioiden mukaan Timo Kietäväinen

6 Kuntien vuosikate % poistoista Kymenlaakso % Kymenlaakso yhteensä Koko maa * Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2009 tilinpäätösarvioiden mukaan. Timo Kietäväinen

7 Kuntien lainakanta sekä rahavarat , /as. Kymenlaakso Rahavarat, Kymenlaakso 2200 Rahavarat, koko maa 2000 Lainakanta, Kymenlaakso 1800 Lainakanta, koko maa * Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2009 tilinpäätösarvioiden mukaan. Timo Kietäväinen

8 Kuntien ja kuntayhtymien bruttomenot, mrd. Lähde: Peruspalveluohjelma * 2010e 2011e 2012e 2013e 2014e Toimintamenot i t yht. 31, ,69 33,82 34,99 36, ,68 39,09 - Palkat 14,16 14,74 15,11 15,48 15,94 16,41 16,89 - Muut henkilöstömenot 4,44 4,50 4,47 4,61 4,79 4,92 5,04 -Ostot 10,22 10,93 11,59 12,28 13,01 13,78 14,60 - Muut toimintamenot 2,36 2,52 2,65 2,62 2,58 2,57 2,56 Korkomenot 0,43 0,33 0,39 0,46 0,54 0,60 0,68 Investoinnit 4,13 3,97 4,10 4,00 4,00 4,00 4,00 Yhteensä 35,73 36,99 38,31 39,46 40,85 42,28 43,77 Muutos-%: Toimintamenot yht. -Palkat 7,9 6,3 4,9 4,1 3,5 2,5 3,5 2,5 3,8 3,0 3,8 3,0 3,7 3,0 -Ostot 12,4 7,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 Menot yhteensä 8,1 3,5 3,6 3,0 3,5 3,5 3,5 Timo Kietäväinen

9 Kuntien verotulot vuosina , mrd. Lähde: Peruspalveluohjelma Verolaji * 2010e 2011e 2012e 2013e 2014e Kunnallisvero 15,08 15,44 15,00 15,45 15,99 16,59 17,25 Yhteisövero Kiinteistövero 1,53 0,92 1,20 0,97 1,34 1,17 1,54 1,20 1,20 1,23 1,21 1,26 1,30 1,29 Verotulot yhteensä 17,53 17,61 17,51 18,19 18,42 19,06 19,84 Muutos, %: Kunnallisvero 8,0 2,4-2,8 3,0 3,5 3,8 4,0 Yhteisövero 4,1-21,9 11,8 14,7-22,1 1,3 6,9 Kiinteistövero 6,7 6,3 20,1 2,6 2,5 2,4 2,4 Verotulot yhteensä 7,6 0,4-0,6 3,9 1,3 3,5 4,1 Tuloveroprosentti, keskim. 18,55 18,59 18,98 18,98 18,98 18,98 18,98 Yhteisöveroprosentti tti 26,0 26,0 26,0 26,0 26,0 26,0 26,0 Osuus yhteisöverosta, % 22,03 32,03 31,99 31,99 21,99 21,99 21,99 Timo Kietäväinen

10 Kuntien ja kuntayhtymien talous, mrd. Lähde: Peruspalveluohjelma * 2010e 2011e 2012e 2013e 2014e Toimintakate -21,43-22,65-23,38-24,13-25,04-25,98-26,95 Verotulot t 17,53 Käyttötalouden valt.os. 6,43 Muut rahoituserät, netto -0,13 Vuosikate Poistot Satunnaiset erät, netto 2,40-1,94 0,26 17,61 6,90 0,09 1,95-2,01 0,11 17,51 7,44 0,05 1,62-2,07 0,25 18,1919 7,67 0,02 1,75-2,13 0,25 18,42 8,01-0,03 1,36-2,19 0,25 19,06 8,32-0,06 1,34-2,26 0,25 19,84 8,63-0,12 1,39-2,32 0,25 Tilikauden tulos 0,72 0,05-0,19-0,13-0,58-0,67-0,68 Tulorah. korjauserät -0,53-0,35-0,45-0,45-0,45-0,45-0,45 Tulorahoitus 2,13 1,71 1,42 1,55 1,16 1,14 1,19 Investoinnit, netto -3,01-3,19-3,05-3,00-3,00-3,00-3,00 Rahoitusjäämä 1) -0,88-1,48-1,63-1,45-1,84-1,86-1,81 Lainakanta 960 9,60 11,07 12,57 14,02 15,82 17,62 19,42 Rahavarat 4,04 3,69 3,56 3,56 3,52 3,46 3,45 1) Rahoitusjäämä = Tulorahoitus + investoinnit, netto Tulorahoitus = Vuosikate + satunnaiset erät, netto + tulorahoituksen korjauserät Timo Kietäväinen

11 4,5 4,0 3,5 Kuntien ja kuntayhtymien vuosikate, poistot sekä investoinnit , mrd. (käyvin hinnoin) Vuosikate Poistot Investoinnit, brutto Investoinnit, netto 3,0 2,5 20 2,0 1,5 10 1,0 0,5 0, Lähde: Vuodet Tilastokeskus. Vuosien ennusteet Peruspalveluohjelma Timo Kietäväinen

12 Kuntien ja kuntayhtymien vuosikate ja nettoinvestoinnit, mrd. Lähde: Vuodet Tilastokeskus. Vuosien ennusteet Peruspalveluohjelma Toimintamenojen nimellinen kasvu PPO:n arvion mukaan,%: 3,5 3,8 3,8 3,7 Arvioitu kuntatalouden kustannustason muutos, %: 2,5 2,9 2,8 2,7 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0-0, * 10e 11e 12e 13e 14e Nettoinvestoinnit Vuosikate PPO:n mukaan Vuosikate, jos toimintamenot kasvavat vuosittain 1 %:n PPO:n arviota hitaammin Vuosikate,,jos toimintamenot kasvavat vuosittain 1 %:n PPO:n arviota nopeammin Timo Kietäväinen

13 Väestönmuutosprosentti kunnittain Tilastokeskuksen ennakkoväkiluvun mukaan Kuntajako 2009 muutos-% 2-1,5-1,99 1-1,49 0,5-0,99 0-0,49-0 Maakuntaraja KEMI ROVANIEMI OULU KAJAANI KOKKOLA VAASA SEINÄJOKI KUOPIO JOENSUU JYVÄSKYLÄ PORI TAMPERE MIKKELI SAVONLINNA RAUMA HÄMEENLINNA RIIHIMÄKI LAHTI KOUVOLA LAPPEENRANTA TURKU SALO KOTKA Timo Kietäväinen HELSINKI Kuntarajat: Tilastokeskus KL/JAH

14 Asukasluvun muutosprosentti maakunnittain Etelä - Pohjanmaa Pohjois-Karjala Pohjois-Savo Lappi Satakunta Kymenlaakso Etelä- Karjala Kainuu Etelä -Savo Lähde: Tilastokeskus, väkilukuarvio Uusimaa Ahvenanmaa Pirkanmaa Pohjois-Pohjanmaa Pohjanmaa Itä- Uusimaa Pohjanmaa Kanta- Häme Keski-Suomi Varsinais-Suomi Päijät -Häme Keski-Pohjanmaa Koko maa -1,5-1,0-0,5 0,0 0,5 1,0 1,5 muutos-% KL/JAH Timo Kietäväinen

15 Asukasluvun muutosprosentti Kymenlaakso Lähde: Tilastokeskus, väkilukuarvio Koko maa 0,5 % Pyhtää Kotka Virolahti Kouvola Hamina Iitti Miehikkälä Kymenlaakso -1,5-1,0-0,5 00 0,0 05 0,5 10 1,0 15 1,5 muutos-% KL/JAH Timo Kietäväinen

16 Väestönmuutosprosentti kunnittain Tilastokeskuksen väestöennusteen mukaan Kuntajako 2010 Muutos-% ,9 0-9,9-9, , KEMI ROVANIEMI OULU KAJAANI KOKKOLA VAASA SEINÄJOKI KUOPIO JOENSUU JYVÄSKYLÄ PORI TAMPERE MIKKELI SAVONLINNA RAUMA HÄMEENLINNA RIIHIMÄKI LAHTI KOUVOLA LAPPEENRANTA TURKU SALO Timo Kietäväinen HELSINKI KOTKA Kuntarajat: Tilastokeskus KL/JAH

17 Asukasluvun muutos %:na maakunnittain Lähde: Tilastokeskus, VE 2009 Koko maa 9,8 % Itä-Uusimaa Ahvenanmaa Uusimaa Pirkanmaa Kanta-Häme Pohjois-Pohjanmaa Pohjanmaa Päijät-Häme Varsinais-Suomi Keski-Suomi Keski-Pohjanmaa Etelä-Pohjanmaa Lappi Pohjois-Savo Etelä-Karjala Satakunta Kymenlaakso Pohjois-Karjala Kainuu Etelä-Savo Koko maa Muutos-% KL/JAH Timo Kietäväinen

18 Asukasluvun muutos %:na Kymenlaakso Lähde: Tilastokeskus, VE 2009 Koko maa 9,8 % Kotka Pyhtää Hamina Kouvola Iitti Virolahti Miehikkälä Kymenlaakso Muutos-% KL/JAH Timo Kietäväinen

19 Väestöllinen huoltosuhde maakunnittain (0 14 v v. täyttäneet) /15 64-vuotiaat Lähde: Tilastokeskus, väestöennuste 2009 Etelä-Savo Etelä-Pohjanmaa Satakunta Keski-Pohjanmaa Pohjanmaa Kainuu Kymenlaakso Etelä-Karjala Kanta-Häme Päijät-Häme Pohjois-Savo Pohjois-Pohjanmaa Pohjois-Karjala Itä-Uusimaa Keski-Suomi Ahvenanmaa Lappi Varsinais-Suomi Pirkanmaa Uusimaa Koko maa Väestöllinen huoltosuhde 2010 Huoltosuhteen muutos Timo Kietäväinen

20 Väestöllinen huoltosuhde Kymenlaakso (0 14 v v. täyttäneet) /15 64-vuotiaat Lähde: Tilastokeskus, väestöennuste 2009 Miehikkälä Virolahti Iitti Pyhtää Hamina Kouvola Kotka Koko maa 2010 = 51,6 Kymenlaakso Koko maa 2020 = 65, Väestöllinen huoltosuhde 2010 Huoltosuhteen muutos Timo Kietäväinen

21 Yli 74-vuotiaiden osuus (%) väestöstä maakunnittain 2030 ROVANIEMI % 17,5 - (5) 15-17,49 (8) 12,5-14,99 (5) - 12,49 (2) KEMI OULU KAJAANI KOKKOLA VAASA SEINÄJOKI KUOPIO JOENSUU JYVÄSKYLÄ PORI TAMPERE MIKKELI SAVONLINNA RAUMA HÄMEENLINNA RIIHIMÄKI LAHTI KOUVOLA LAPPEENRANTA TURKU SALO HELSINKI KOTKA Lähde: Tilastokeskus, Väestöennuste 2009 Maakuntarajat: Tilastokeskus KL/JAH Timo Kietäväinen

22 Väestötekijöiden vaikutus terveyspalvelujen kysyntään ja kustannuksiin: lisärahoituksen tarve verrattuna vuoteen Miljoonaa eur roa Väestötekijöiden vaikutusta kuntatalouteen voidaan kuvata olettamalla palvelutason sekä palvelujen käyttäjien osuuden eri-ikäisessä väestössä pysyvän ennallaan. Kuntien menoihin vaikuttaa tällöin vain väestön määrän ja ikärakenteen muutos. Terveyspalvelut erikoissairaanhoito perusterveydenhuolto Timo Kietäväinen

23 Väestötekijöiden vaikutus eräiden sosiaalipalvelujen kysyntään ja kustannuksiin: lisärahoituksen tarve verrattuna vuoteen Miljoonaa eur roa Väestötekijöiden vaikutusta kuntatalouteen voidaan kuvata olettamalla palvelutason sekä palve-lujen käyttäjien osuuden eri-ikäisessä väestössä pysyvän ennallaan. Kuntien menoihin vaikuttaa tällöin vain väestön määrän ja ikärakenteen muutos. Sosiaalipalvelut (alla olevat) lasten päivähoito vanhainkodit kotipalvelut palveluasuminen (arvio) Timo Kietäväinen

24 Maakunnan BTV-indikaattori komponenteittain Uusimaa Pohjois-Pohjanmaa Pohjanmaa Pirkanmaa Ahvenanmaa Varsinais-Suomi Itä-Uusimaa Keski-Pohjanmaa Keski-Suomi Pohjanmaa Kanta-Häme Etelä-Pohjanmaa Pohjois-Savo Päijät-Häme Kymenlaakso Satakunta Etelä-Karjala Etelä-Savo Pohjois-Karjala j Lappi Kainuu -1,5-1,0-0,5 0,0 0,5 1,0 BTV-indikaattorin poikkeama %-yksikköä vuodessa Bkta Työ Väki KL/JAH Lähde: Rakennemuutoskatsaus 2010 Timo Kietäväinen

25 Seutukuntien BTV-indikaattori jaksoittain (kaikki seutukunnat, dia 1/2) Ylivieska Rovaniemi Åboland-Turunmaa Joensuu Riihimäki Lappeenranta Raahe Hämeenlinna Härmänmaa Jakobstadsregionen Kotka-Hamina Mikkeli Lahti Nivala-Haapajärvi Kaustinen Siikalatva Rauma Kaakkois-Pirkanmaa Pori Äänekoski Kemi-Tornio Kouvola Kyrönmaa Forssa Loimaa Tammisaari Jämsä Koillismaa Kajaani Tampere Helsinki Jyväskylä Porvoo Seinäjoki Vaasa Ahvenanmaa Turku Kokkola Lohja Kuopio Mediaani Oulu Salo -3,0-2,5-2,0-1,5-1,0-0,5 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 BTV-indikaattorin poikkeama %-yksikköä vuodessa KL/JAH Lähde: Rakennemuutoskatsaus 2010 Timo Kietäväinen

26 Seutukuntien BTV-indikaattori jaksoittain (kaikki seutukunnat, dia 2/2) Koillismaa Kajaani Länsi-Saimaa Savonlinna Loviisa Ylä-Savo Järviseutu Suupohja Etelä-Pirkanmaa Tunturi-Lappi Luoteis-Pirkanmaa Keuruu Varkaus Kuusiokunnat Pieksämäki Pohjois-Lappi Pohjois-Satakunta Juva Saarijärvi-Viitasaari Heinola Eteläiset seinänaapurit Oulunkaari Lounais-Pirkanmaa Sydösterbottens kr. Imatra Joutsa Ylä-Pirkanmaa Vakka-Suomi Sisä-Savo Koillis-Savo Torniolaakso Keski-Karjala Pielisen Karjala Kehys-Kainuu Itä-Lappi Mediaani -3,0-2,5-2,0-1,5-1,0-0,5 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 BTV-indikaattorin poikkeama %-yksikköä vuodessa KL/JAH Lähde: Rakennemuutoskatsaus 2010 Timo Kietäväinen

27 Kuntien verotulot, valtionosuudet vs. kulutusmenot ja investoinnit muutos edellisvuodesta, mrd. euroa (käyvin hinnoin) Lähde: VM:n raportti julkinen talous tienhaarassa ,5 2 Kulutusmenot+investoinnit Vlti Valtionosuudet dt Verotulot 2,5 2 1,5 1 0,7 0,7 0,7 0,9 0,6 0,5 0,6 0,6 0,2 0,8 0,5 0,6 0,5 0,5 0,4 0,4 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 0,2 1,3 1,2 0,9 1,0 1,0 0,9 0,8 0,9 0,8 0,8 0,8 0,9 0,9 1,0 1,0 1,1 1,1 1,1 1,2 1,2 1,2 1,3 1,3 0,4 0,0 0,4 0,6 0,5 0,5 0,7 0,7 0,6 0,6 0,6 0,4 0,4 03 0,3 0,2 02 0,2 0,0 0,1 0,1 0-0,1 0-0,2 1,5 1-0,5-0, Käytetyt oletukset : Verotulojen oletetaan kasvavan 4 % vuodessa. Valtionosuuksien ja kulutuksen hinnan muutoksien estimaattina on käytetty peruspalvelujen hintaindeksiä (+3 % vuodessa). Sosiaali- ja terveyspalveluissa kulutuksen määrän lisäys keskimäärin 1,5 % vuodessa. Opetustoimessa volyymi pidetty nykytasolla. Jos sopeutus tehdään veronkorotuksilla: vuonna vero%-yks. ja vero%-yksikköä/vm:n ao. raportti Timo Kietäväinen

28 Miten julkinen rahoitusvaje katetaan? Eläkkeelle siirtymisen lykkääminen ja tuottavuuden lisääminen: mm. työn sisältöjen uudistaminen, uudet palvelutuotantotavat, tilaaja-tuottaja-ajattelu, itsepalvelun lisääminen, ICT:n hyödyntäminen, y rakenteelliset muutokset ml. kuntaliitokset, tehokas yhteistyö, järkevä säästäminen erit. ennalta ehkäisy, hankintojen tehostaminen Tehtävien hä karsiminen: i onko poliittisesti mahdollista? Verotuksen kiristäminen: Ratkaisevaa, minkä verojen Jos kunnallisveroja kiristetään voimakkaasti eriarvoisuus kansalaisten kesken kasvaa (kuntien kesken, kansalaisten kesken) vrt valtiolle tulevien ympäristöverojen korottaminen ja vastaavasti kuntien valtionosuuksien lisääminen Rutkasti lisää velkaa: Lähetetään tämän hetken yli varojen elämisestä lasku tulevaisuuden veronmaksajille Timo Kietäväinen

29 Kuntapalvelujen pelastusohjelma Hyväksytty Kuntaliiton hallituksessa yksimielisesti Tavoite: Kuntien talous tasapainottuu vuodesta 2011 alkaen niin, että vuosina kuntasektorin tilikauden tulos on vuosittain tasapainossa ja lainakanta ei ylitä 17 miljardia euroa vuonna Timo Kietäväinen

30 Sopeutus kuntapalvelujen pelastaminen Toimenpiteet: Kuntien toimenpiteet 1.Toimintamenojen kasvun hidastaminen muutoin toteutuvasta yhdellä prosenttiyksiköllä (3,5 % > 2,5%:iin) vuodessa v = noin 350 miljoonaa euroa henkilöstömenot, t tuottavuus/ict, tt palvelukonseptit l Valtion toimenpiteet 2. Kuntien veropohjaa laajennetaan vuodesta Valtionosuuksiin tasokorotus vuodesta 2011 alkaen = yhteensä 500 miljoonaa euroa Timo Kietäväinen

31 Sopeutus kuntapalvelujen pelastaminen Valtion ja kuntien yhteiset, pidemmän aikavälin toimenpiteet 4. Normit, valtion ohjaus Normien purkaminen ja valtion ohjauksen keventäminen luovat edellytyksiä tuottavuuden nostamiselle ja toimintamenojen alentamiselle. ICT + muut toimenpiteet. 5. Valtion ja kuntien työnjaon uudistaminen Toimeentulotuen normitettava osa Erityisen vaativa erikoissairaanhoito Ammattikorkeakoulutuksen rahoitus Timo Kietäväinen

32 Kuntaliiton esitykset valtiolle budjettivalmisteluun: Kuntien tehtävien lisäyksistä ä yksiselitteisesti luovuttava, u a, jos tehtäviä lisää on valtion rahoitettava ne täysimääräisesti. Kuntien tuottavuuden nostamiselle annettava mahdollisuudet joustavoittamalla kuntien toimintaa ohjaavaa normistoa. Tehtävien jako valtion ja kuntien välillä käytävä läpi kunnolla. Kuntien tuloja lisättävä joko: Lisäämällä valtionosuuksia Laajentamalla veropohjaa: jäteveron tuotto kunnille, säilyttämällä kunnilla korotettu yhteisöveron jako-osuus 2011 jälkeenkin sekä kehittämällä kiinteistöverojärjestelmää, osa pääomaveron tuotosta kunnille verouudistuksen yhteydessä. Toteuttamalla em. lisäykset yhdessä Timo Kietäväinen

33 Kunnalliset virka- ja työehtosopimukset vuosina Sopimuskausi i Voidaan irtisanoa päättymään Ei yleiskorotuksia. Samapalkkaisuuserä naisten ja miesten palkkaerojen kaventamiseksi keskimäärin 0,75 %, vaihtelee eri sopimuksissa. Yhdenvertaisuuslain vaatimukset huomioitu erän kohdentamisessa. Tuloksellisuuden edistämistä tukeva 0,7 %:n paikallinen järjestelyerä j Sopimuksen kustannusvaikutus vuonna 2010 on 0,9 %. Vuoden 2011 mahdollisista palkankorotuksista neuvotellaan tammikuussa 2011, voivat tulla voimaan aikaisintaan i i Vain vähän tekstimuutoksia. Timo Kietäväinen

34 Kunta- ja palvelurakenneuudistus Selonteon käsittely eduskunnassa kevään 2010 aikana Valiokuntakuulemiset mennessä lausunnot hallintovaliokunnalle Linjausten toimeenpanon valmistelu Kaupunkiseutuja koskevat laki- ja muut muutokset Toimeenpanotyöryhmä Sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädäntö Terveydenhuoltolaki Kunnille työrauha toteuttaa uudistusta Timo Kietäväinen

35 Perusterveydenhuollon ja sosiaalitoimen järjestäminen (tilanne ) Tilanne Perusterveyden- huollon organisaatiot (> as.) 172 (< as.) Perusterveydenhuollon ja sosiaalitoimen organisaatiot yht. n. 122 Yt-alueet n. 67 Mukana n. 253 kuntaa (7 yt-aluetta aluetta, 16 kuntaa ei täytä väestöpohjavelvoitetta) Kunnat n. 55 n. 33 kuntaa, joilla tilanne on vielä auki 27 kuntaa selvittää ratkaisua 6 kunnalla ei ole ratkaisua 22 kuntaa vetoaa poikkeusperusteisiin Timo Kietäväinen

36 Terveydenhuoltolaki o ja kokeilulakikompromissi Ei erillistä hallinto/järjestämislakia, järjestämistä koskevat pykälät voimassa olevissa laeissa. Sosiaali- ja terveydenhuollon eheys (puitelain 5 uudelleen kirjaus siten, että kaikki sosiaalitoimen palvelut ovat yhdessä perusterveydenhuollon kanssa ainoa poikkeus päivähoito). Näin on jo menetellyt 29 yhteistoiminta-aluetta aluetta, joissa 112 kuntaa Kunnan on edelleen kuuluttava sairaanhoitopiiriin (6 ennallaan) Erva-alueiden tehtävien määritys koordinaatioroolia vahvistettaneen Mahdollistava kokeilulaki - mihin sitä tarvitaan? Terveydenhuoltolaki substanssilakina/he vielä keväällä. Erikoissairaanhoito-, kansanterveys-, terveydenhuolto- ja kokeilulaki sekä PARAS-puitelaki säätelevät jatkossa toimintaa?! Timo Kietäväinen

37 Uusi Kunta tavoitteet Uusi Kunta ohjelma on tulevaisuussuuntautunut kunnallisen itsehallinnon ja kansalaisyhteiskunnan pelastusohjelma. Uusi kunta ohjelmalla varmistetaan: Paras-hankkeen päättyessä vuoden 2012 lopussa on valmiina rakenne- ja toimintamalli seuraaville valtuustokausille. Samalla vahvistetaan visiolähtöistä uudistustyötä jo Parashankkeen toteutusvaiheessa sekä vahvistetaan kuntalähtöistä muutosjohtajuutta. Hanke tuottaa myös tarvittavaa tietoa 2010-luvulla käynnistyvän kuntalain uudistamistyöhön esimerkiksi kysymykseen siitä, pärjätäänkö 2010-luvulla yhdellä kuntamallilla. Itsehallinnollisesti tarkastellen ytimessä on erityisesti kuntien itsehallinnon ja palvelutuotannon mahdollistava rahoitusjärjestelmä. Kunta-valtiosuhteeseen pureutuva edunvalvonnallinen kokonaisuus. Itsehallintoa kunnissa itsessään vahvistava kehittämishanke, tuo esiin kuntalaisten vastuuta omasta elämästään ja yhdyskunnastaan. Timo Kietäväinen

38 Kuntien hankinnoissa on mahdollista säästää merkittävästi! Kuntien hankintamenot n. 15 mrd. euroa vuonna 2009 Kuntahankinnoissa kannattaa ja on mahdollista säästää! Eri tavalla toteutetut yhteishankintayhtiöt toimiva ratkaisu: vahvempaa osaamista ja suurempia volyymejä! KL-Kuntahankinnat Oy tarjoaa säästöjä ammattimaisesti toteutetuilla yhteishankinnoilla h kansallisen tason markkinoilla toimien. KL-Kuntahankinnat Kuntahankinnat kilpailuttanut: öljytuotteita, sähkö, vakioidut työasemat ym., toimistotuotteet jne. Toteutuneet hintasäästöt per tuotealue 6-35 % vrt kuntien aiemmat omat hankinnat. Lisäksi säästetään aikaa, vaivaa, rahaa = prosessisäästöt. Timo Kietäväinen

39 Eläketurvan rahoittaminen on tärkeä osa kuntataloutta ja kuntien itsehallintoa Kunnallinen eläkejärjestelmä on pitkälti kiinni kunnista itsestään Mitä enemmän kuntatyöntekijöitä on kunnallisen eläketurvan piirissä, sitä vakaampana ja ennustettavampana voidaan työnantajalta perittävä eläkemaksu pitää Esimerkki: Jos kuntatyöntekijöiden määrä vähenee 10 %, kunnilta perittävä eläkemaksu nousee 2 prosenttiyksikköä Kunnallinen eläkejärjestelmä on jo nyt kilpailukykyinen ja edullinen Työvoiman hintaan vaikuttavat palkka- ja varhaiseläkemenoperusteiset maksut ovat samalla tasolla kuin yksityisillä yhtiöillä keskimäärin Työnantaja ei vapaudu kunnallisista eläkemaksuista palveluiden ulkoistamisella Eläkemenoperusteista maksua voidaan periä vielä vuosikymmeniä Kevaan kannattaa ottaa yhteys jo siinä vaiheessa, kun suunnitellaan ulkoistamis- ja yhtiöittämispäätöksiä i ää ök iä tai kun palveluja l organisoidaan id joko kuntakohtaisesti k i tai laajemmalla alueella uudelleen Keva antaa mielellään selvityksen siitä, miten aiottu toimenpide vaikuttaa työntekijöiden eläketurvaan, kerättäviin eläkemaksuihin ja koko yhteisvastuullisen järjestelmän rahoitukseen Timo Kuntien KietäväinenKuntien eläkevakuutus eläkevakuutus 39

40 KUNTATYÖ-HANKE / Uudistuva kuntatyö -kampanja Vinkkejä ja välineitä kehittää: Työnantajakuvaa Töiden sisältöjä Rekrytointiprosessia KUNTATYÖ-HANKE on KL:n, KT:n ja KEVAN yhteinen hanke, jolla tuetaan varautumista tulevaisuuden työvoimatilanteeseen Timo Kietäväinen 40

41 KuntaRekry-palvelu käyttöönotettavissa syksyllä 2010 Helppo käyttöönotto, valmiiksi kilpailutettu, koostuu kolmesta osasta: Kuntatyön ja kuntatyönantajien markkinointipaikka verkossa Työnhakijalle kuntatyöpaikat yhdestä osoitteesta Rekrytoinnin tietojärjestelmä Kustannustehokkuutta rekrytointiin, ammattimaiset työvälineet Kokonaisprosessi täyttöluvasta valintaesityksen tekemiseen Lyhytaikaisten sijaisuuksien hallintaan omat tehokkaat palvelut KuntaRekry-yksikkö Kuntaliiton hallinnoima Vastaa palvelun tuottamisesta ja kehittämisestä Tavoitteena varmistaa kuntasektorin työvoiman saatavuutta Yhteistyössä Kuntaliiton, Kunnallisen työmarkkinalaitoksen ja kuntien rekrytointiammattilaisten kanssa Timo Kietäväinen 41

42 Kuntaliitto tukee kuntia muutoksessa Edunvalvonta Neuvontapalvelut Verkostotuki Koulutus ja konsultointi Tutkimukset ja oppaat Sähköiset uutiskirjeet KIITOS MIELENKIINNOSTA! Materiaalit: Timo Kietäväinen