ENPI CBC Project KO 243 Barentsin alueen vähäliikenteisten. teiden hallinta. Projektipäällikkö Elena Svatkova OOO AvtoDorozhny Konsulting -yhtiö

Transkriptio

1 ENPI CBC Project KO 243 Barentsin alueen vähäliikenteisten Projektipäällikkö Elena Svatkova OOO AvtoDorozhny Konsulting -yhtiö Tieliikenneturvallisuuspäivät Helsinki, teiden hallinta

2 ENPI СВС ohjelma КО 243 BLVRM KO 548 SRFU LSP Salla-Alakurtti

3 Barentsin alue

4 Tiestön toiminnalliset erikoisuudet Pohjois-Euroopan reuna-alueella 1. Pitkät etäisyydet, harva asutus 2. Vaikeat ilmasto-, geologiset ja hydrologiset olosuhteet 3. Laadukkaiden rakennusmateriaalien pula 4. Alueelliset maantiet ovat pääasiallisesti vähäliikenteellisiä 5. Raskaan liikenteen merkittävä osuus liikennevirroissa 6. Liikenneonnettomuuksien vakavat seuraukset 7. Tiealan rahoitus puutteellinen 8. Tarvetta erikoissovelluksista

5 ROADEX kansainvälinen keskustelufoorumi, jossa käsitellään tiealan erikoissovelluksia (vuodelta 1998) RUOTSI SUOMI GRÖNLANTI ISLANTI NORJA SKONTLANTI IRLANTI Ruotsin liikennevirasto, Pohjoisalue Ruotsin metsäagentuuri ELY-keskus Grönlannin hallitus Islannin yleisten teiden virasto Norjan yleisten teiden virasto, Pohjoisalue Highlandin Neuvosto Skotlannin metsälautakunta Länsisaariston (Hebridien) neuvosto Tielaitos Venäjä?

6 ROADEX yhteistyöfoorumin tavoite Innovaatioiden käyttöönotto vaihtamalla tietotaitoja seuraavien tehtävien ratkaisemiseksi: А. Tienkäyttäjävaatimusten noudattaminen paikallisten talouksien logististen kulujen väheneminen kilpailukyvyn lisääminen budjettinen täydentäminen = tiealan mahdollisuuksien laajentaminen B. Alan suorituskyvyn parantaminen tehdään enemmän yhteiskunnalle olemassa olevan rahoituksen puitteissa yleinen mielipide tiealan maineen parantaminen = rahoituksen vakaus

7 Mitä venäläiset tiemiehet saavat liittymällä ROADEXin kumppanuuteen? 1. Liittyminen kansainväliseen ammattiyhteisöön tarkoituksenaan: Tietotaidon lainaaminen sekä А ja B tehtävien ratkaisun nopeuttaminen Tiedottamisresurssien yhdistäminen, asiantuntijatuen saanti ja vaikeiden tehtävien yhteinen ratkaiseminen 2. Kokemusten levittäminen niille venäläisille alueille, joilla ei ole mahdollisuutta osallistuu rajaalueyhteistyöhön

8 Barnetsin alueen vähäliikenteisten teiden hallinta nimisen ENPI CBC KO 243 hankkeen toimijat: Partnerit: Lapin, Murmanskin ja Arkangelin alueen hallinnot Litännäispartnerit Karjalan tasavalta ja Pietari- Murmansk valtatien hallinto Hankkeen Lead Partner: AvtoDorozhny Konsulting Hankkeen tyyppi: Tietotaidon (management) ja prosessien (kunnossapito, erityistapauksien suunnitteluratkaisut)

9 Barentsin alueen vähäliikenteisten teiden hallinta nimisen KO 243 hankkeen tavoitteet 1. Kunnossapitokäytäntöjen yhdenmukaistaminen kansainvälisen ammattikumppanuuden perusteella 2. Vähäliikenteisten teiden käyttöominaisuuksien parantamiseen perustuva panostus Barentsin alueen Venäjän piirien talouksiin 3. Väestön elintason parantaminen 4. Tiealan mahdollisuuksien lisääminen

10 Hankkeen kuvaus: 1. Kesto 30 kk 2. Budjetti euroa 3. Rahoituslähteet: 1. EU 50% Partnerimaiden omarahoitusosuus: 50% 200 siitä: Suomi 9.7% 40 (ml 27.5 ELY) Venäjä 40.3% 160 ml: Arhangelskavtodor Murmanskavtodor 9.0 euroa 3.0 euroa

11 Hankkeen toteutusvaiheet 1. Vähäliikenteisten teiden ongelmien identifiointi Venäjällä, prioriteetit 2. Ongelmasyiden tarkistus, konkreettiset tehtävät ongelmien poistamiseksi (työohjelmat) 3. Tarjouskilpailut pätevien erikoisasiantuntijoiden valitsemiseksi (perustuen ROADEXin resursseihin) 4. Ongelmien eliminointia tukeva asiantuntijoiden ja paikallisten eksperttien työ Lapissa, Arkangelin ja Murmanskin alueella ml paikallisia olosuhteita palvelevat ratkaisut 5. Menetelmien ja suosituksien valmisteleminen 6. Seminaarit tietotaidon siirtämiseksi Arkangelissa, Murmanskissa ja Rovaniemellä 7. Päätöskonferenssi, lopputuloksien esittely ja hankkeen johtopäätöksien tekeminen 8. Hankkeen tuloksien levitys

12 Hanketuloksien levityskanavat Venäjällä 1. RADOR liitto tietotaidon levitys alueilla 2. Joukkotiedotusvälineet toimeenpanevan vallan, ammattija yhteiskuntapiirien tiedottaminen 3. Pohjoisen arktisen yliopiston maantieoppituoli opetusohjelmien päivitys 4. Pohjoisen arktisen yliopiston täydennyskoulutuskorkeakoulu tiealan asiantuntijoiden täydennyskoulutus 5. Konferenssit, julkaisut tietoa tieteellisille, ammattilaisille ja poliittisille piireille 6. Internet - tietoa kaikille sidosryhmille Arkangelin ja Murmanskin tielaitosten nettisivustojen kautta

13 Hankkeen «avauksia» Kunnossapitomenetelmien lisäksi seuraavat asiat vaativat yhdenmukaistamista : 1. Tiealan insinöörin tietämys 2. Ammattietiikka (ympäristövastuu, asiakaslähtöisyys) 3. Pikkujuttujen teknisen ja taloudellisen merkityksen tiedostaminen kunnossapidon tärkeänä osa-alueena tekniseen tarkastukseen perustuvat lukuiset tarkat ennakolta ehkäisevät parannustoimenpiteet

14 Priorisointi 1. Kunnossapitovikojen syiden silmämääräinen identifiointi, keskitytään salaojitukseen, joka antaa välittömän panostuksen maanteiden säilyvyyteen ja laatuun pienentämällä kustannuksia (modernisoimalla tiemiesten teknisiä tietoja) 2. Tiemiesten motivoituminen: teiden elintärkeän roolin tiedostaminen ja tiealan vastuu yhteiskuntaan nähden (ammattietiikka) 3. Hallinto- ja teknisten ratkaisujen tienkäyttäjäiin (asiakaslähtöisyys) ja ympäristöön (ympäristövastuu) kohdistuvan vaikutusten arviointi

15 Hankkeen lisäreagointi: 1. Urakoitsijan tekniset suositukset saavat hankkeen lisätuen (seminaarien moderointi, teknisen aineiston analyyttinen käsittely tarkoituksenaan ammattietiikan ja ympäristövastuun kehittäminen) 2. Tiealan palvelutuottajan / tienkäyttäjän vuorokeskustelun kehittäminen (tiealan ja metsäteollisuuden välisen vuorokeskustelun kehittäminen) 15

16 Hankkeen lisäarvo 1. Hankkeen tuoteluettelon laajentaminen: Tekniset raportit (urakoitsija) + analyyttiset raportit, ylimääräiset tekniset käännökset, ohjeet (Lead Partner) Osapuolien konkreettisia etuja tuottavat ylimääräiset toimenpiteet tiealan ja tienkäyttäjien vuorokeskustelun kehittämiseksi 2. Ehdotukset raja-alueyhteistyöohjelmien pelisääntöjen kehittämiseksi tarkoituksenaan partneerien edesvastuun lisääminen (partneerien hankehyötyjen lisäämiseksi) 16

17 Esimerkki hankkeen ylimääräisestä «tuotteesta»

18

19

20 Lisätietoa: Elena Svatkova